仰根水库改造工程环保验收意见(1).pdf
 (略) 仰根水库改造工程竣工
环境保护自主验收意见
2023年1月12日， (略) 水电 (略) 组织成立验收工作组,进行“ (略) 仰根水库改造工程”竣工环境保护自主验收。验收工 (略) 仰根水库改造工程（建设单位）、温州 (略) （验收调查报告编制单位）等单位代表和3位特邀专家组成，具体名单附后。
验收工作组现场检查了项目建设情况和工程环保设施运行情况，审阅了相关材料，听取了有关单位的汇报。并对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，严格依照国家有关法律法规、水利水电工程竣工环境保护验收技术规范、本项目环境影响评价报告和审批部门文件等要求对本项目进行验收，提出意见如下： 
一、工程建设基本情况
（一）建设地点、规模、主要建设内容
 (略) 仰根水 (略) 乐成街道仰根村，距乐清城区约 6km，是一座以防洪为主、兼顾改善下游生态水环境等综合利用的小（2）型水库。水库坝址以上控制集雨面积2.77km2，主流长度4.32km，河道综合比降6.09%。加固前水库总库容56.37万m3，蓄水位474.26m，死水位351.26m，兴利库容49.6万m3。大坝洪水标准为30 年一遇设计，300年一遇校核。二道坝消能防冲建筑物等级为4级，洪水标准采用20 年一遇设计。 
仰根水库建成于 1992 年，至今运行 30 年。2013 年 9 月仰根水库大坝进行了安全技术认定，水库综合评价为“二类坝”。仰根水库安全认定的主要结论是：大坝防洪标准评价为 B 级，结构稳定性评为 B 级，渗流稳定评价为 B 级。仰根水库目前主要存在以下问题:一、大坝后的二道坝已被冲毁，加剧了坝下岩基冲刷，存在安全隐患；二、放水涵管、启闭设备及闸阀腐蚀磨损严重，影响正常使用；三、左坝肩位置高程比坝顶高程低约 1m，如遭遇超频率洪水，该处比坝顶先行泄水，会冲刷重力墩下卧基岩，以致大坝安全存在隐患；四、大坝溢流段无交通桥，坝顶至二道坝无步行道，不能顺畅到达大坝右坝肩和坝脚检查，给水库的运行管理带来极大不便；五、坝体下游局部有渗漏点，现场可见游离钙析出；六、水库水位观测设施无；七、现状管理房未通电，无法满足管理要求。现状墙体四周存在较宽裂缝，存在一定的安全隐患。 
2020 年 4 月， (略) 水利电 (略) 完成了《 (略) 仰根水库改造工程项目建议书、可研初步设计报告》（报批稿），并于 2020 年 7 月 16 日 (略) 发展和改革局出具的《 (略) 仰根水库改造工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》(乐发改投资[2020]97 号)。 (略) 仰根水库改造工程主要内容如下：一、重建二道坝；二、坝下放空管闸阀更换；三、左坝肩加高；四、运行管理方面：溢流段增设交通桥，同时拆除大坝溢段观测墩，并新建支墩 2 个，坝后栈道改建；五、坝体渗漏部分灌浆处理；六、拆除重建管理房。改造后仰根水库死水位为351.26m，对应的死库容为1.51万m3；正常蓄水位为374.26m，相应库容51.11万m3，兴利库容49.60m3；校核洪水位375.59m，总库容为56.8万m3。具体内容详见验收调查报告。 
（二）建设过程及环保审批情况
2022年6月 (略) 编制完成《 (略) 仰根水库改造工程环境影响报告书》，2022年6月 (略) 生态环境局批复了该项目（温环乐建[2022]139号）。改造工程于2020年12月5日正式开工，2021年10月27日完工。环评为补办。
（三）验收范围
本次验收 (略) 仰根水库改造工程配套的环境保护设施及措施。
二、工程变动情况
环评建设内容与环评及其批文基本一致。
三、环境保护设施建设情况
（一）废水
根据现状调查，项目现场设置管理用房，并设有水库管理人员共5人，由于项目管理房离灵山风景名胜区较远，员工生活污水无法依托景区化粪池处理，故其产生的生活污水依托管理房现有化粪池处理后由马龙头村村民林有斌对仰根水库管理房化粪池进行清运，并用于农田施肥。 
（二）废气
水库改造工程营运期无废气产生。
（三）噪声
水库改造工程营运期噪声源主要来自水流噪声。
（四）固体废物
本次项目设有管理房，并配有管理人员，其管理人员产生的生活垃圾定期由环卫部门清运处置。
（五）生态保护
水库改造工程建设时基本落实了其它生态恢复措施。
四、验收调查结果
（一）污染物达标排放情况
1、水质
对比验收调查期间（2022年12月18日-19日）的地表水监测数据与《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准要求可知：本项目上游汇入仰根水库处、仰根水库坝前、仰根水库坝址下游汇入十八玍水库处断面的pH 值、水温、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、 氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群各类水质指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准要求。
2、声环境
本项目为水利水电工程，营运期除排水产生的水流声外，不产生机械废气，项目周边存在仰根村敏感点，根据监测期间（2022年12月18日-19日）监测数据可知，本项目水库处于枯水期，又遇到严重的干旱，故无水从溢流道流出；本项目管理房、水库大坝、仰根村噪声其两天昼夜监测结果均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准限值要求。
（二）生态环境调查结果
 (略) 仰根水库改造工程期间，由于工程施工活动频繁，对作业区景观环境影响较大。临时施工场地及作业活动由于改变原有地貌景观，可能产生视觉污染。随着施工的结束，目前项目区临时施工场地建筑已拆除，对周边生态系统完整性影响不大；项目施工已结束，下游水生生态系统已建立了新的平衡。项目已于2021年4月14日编制《生产建设项目水土保持登记表》（登记编号：*）， (略) 水利局接收登记；根据《 (略) 水利厅关 (略) 生产建设项目水土保持管理办法的通知》（浙水保[2019]3号）文件可知：填报水土保持登记表的生产建设项目，取消水土保持设施验收报备，由生产建设单位将水土保持登记表的实施情况纳入工程竣工验收材料。故本项目无水土保持验收。
五、验收存在的主要问题及后续要求
1、依照水利水电工程有关竣工验收调查技术规范，规范编制竣工验收调查报告，完善公众参与意见。及时公示竣工验收材料。
2、及时编制环境突发事件应急预案，落实环境风险防范及应急措施。
3、做好库区、大坝等范围内的生态保护工作，进一步加强库区及周围的绿化及其管护工作。
4、认真落实库区运行期水质和生态环境监测计划，制定工程运行环境保护管理制度，健全档案。
5、尽快落实环境风险事故应急预案及时备案，落实环境风险防范及应急措施。
六、验收结论
经现场查验， (略) 仰根水库改造工程建设项目环评手续齐备，技术资料齐全，环境保护设施基本按批准的环境影响报告书和环评批复要求建成，环境保护设施经查验合格，其防治污染能力和生态保护措施适应主体工程的需要，具备环境保护设施正常运转的条件。经审议，验收工作组同意通过该项目竣工环境保护设施自主验收。
验收组签字：
 (略) 水电 (略) 
2023年1月12日

仰根水库改造工程环保验收意见(1).pdf
 (略) 仰根水库改造工程竣工
环境保护自主验收意见
2023年1月12日， (略) 水电 (略) 组织成立验收工作组,进行“ (略) 仰根水库改造工程”竣工环境保护自主验收。验收工 (略) 仰根水库改造工程（建设单位）、温州 (略) （验收调查报告编制单位）等单位代表和3位特邀专家组成，具体名单附后。
验收工作组现场检查了项目建设情况和工程环保设施运行情况，审阅了相关材料，听取了有关单位的汇报。并对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，严格依照国家有关法律法规、水利水电工程竣工环境保护验收技术规范、本项目环境影响评价报告和审批部门文件等要求对本项目进行验收，提出意见如下： 
一、工程建设基本情况
（一）建设地点、规模、主要建设内容
 (略) 仰根水 (略) 乐成街道仰根村，距乐清城区约 6km，是一座以防洪为主、兼顾改善下游生态水环境等综合利用的小（2）型水库。水库坝址以上控制集雨面积2.77km2，主流长度4.32km，河道综合比降6.09%。加固前水库总库容56.37万m3，蓄水位474.26m，死水位351.26m，兴利库容49.6万m3。大坝洪水标准为30 年一遇设计，300年一遇校核。二道坝消能防冲建筑物等级为4级，洪水标准采用20 年一遇设计。 
仰根水库建成于 1992 年，至今运行 30 年。2013 年 9 月仰根水库大坝进行了安全技术认定，水库综合评价为“二类坝”。仰根水库安全认定的主要结论是：大坝防洪标准评价为 B 级，结构稳定性评为 B 级，渗流稳定评价为 B 级。仰根水库目前主要存在以下问题:一、大坝后的二道坝已被冲毁，加剧了坝下岩基冲刷，存在安全隐患；二、放水涵管、启闭设备及闸阀腐蚀磨损严重，影响正常使用；三、左坝肩位置高程比坝顶高程低约 1m，如遭遇超频率洪水，该处比坝顶先行泄水，会冲刷重力墩下卧基岩，以致大坝安全存在隐患；四、大坝溢流段无交通桥，坝顶至二道坝无步行道，不能顺畅到达大坝右坝肩和坝脚检查，给水库的运行管理带来极大不便；五、坝体下游局部有渗漏点，现场可见游离钙析出；六、水库水位观测设施无；七、现状管理房未通电，无法满足管理要求。现状墙体四周存在较宽裂缝，存在一定的安全隐患。 
2020 年 4 月， (略) 水利电 (略) 完成了《 (略) 仰根水库改造工程项目建议书、可研初步设计报告》（报批稿），并于 2020 年 7 月 16 日 (略) 发展和改革局出具的《 (略) 仰根水库改造工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》(乐发改投资[2020]97 号)。 (略) 仰根水库改造工程主要内容如下：一、重建二道坝；二、坝下放空管闸阀更换；三、左坝肩加高；四、运行管理方面：溢流段增设交通桥，同时拆除大坝溢段观测墩，并新建支墩 2 个，坝后栈道改建；五、坝体渗漏部分灌浆处理；六、拆除重建管理房。改造后仰根水库死水位为351.26m，对应的死库容为1.51万m3；正常蓄水位为374.26m，相应库容51.11万m3，兴利库容49.60m3；校核洪水位375.59m，总库容为56.8万m3。具体内容详见验收调查报告。 
（二）建设过程及环保审批情况
2022年6月 (略) 编制完成《 (略) 仰根水库改造工程环境影响报告书》，2022年6月 (略) 生态环境局批复了该项目（温环乐建[2022]139号）。改造工程于2020年12月5日正式开工，2021年10月27日完工。环评为补办。
（三）验收范围
本次验收 (略) 仰根水库改造工程配套的环境保护设施及措施。
二、工程变动情况
环评建设内容与环评及其批文基本一致。
三、环境保护设施建设情况
（一）废水
根据现状调查，项目现场设置管理用房，并设有水库管理人员共5人，由于项目管理房离灵山风景名胜区较远，员工生活污水无法依托景区化粪池处理，故其产生的生活污水依托管理房现有化粪池处理后由马龙头村村民林有斌对仰根水库管理房化粪池进行清运，并用于农田施肥。 
（二）废气
水库改造工程营运期无废气产生。
（三）噪声
水库改造工程营运期噪声源主要来自水流噪声。
（四）固体废物
本次项目设有管理房，并配有管理人员，其管理人员产生的生活垃圾定期由环卫部门清运处置。
（五）生态保护
水库改造工程建设时基本落实了其它生态恢复措施。
四、验收调查结果
（一）污染物达标排放情况
1、水质
对比验收调查期间（2022年12月18日-19日）的地表水监测数据与《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准要求可知：本项目上游汇入仰根水库处、仰根水库坝前、仰根水库坝址下游汇入十八玍水库处断面的pH 值、水温、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、 氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群各类水质指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准要求。
2、声环境
本项目为水利水电工程，营运期除排水产生的水流声外，不产生机械废气，项目周边存在仰根村敏感点，根据监测期间（2022年12月18日-19日）监测数据可知，本项目水库处于枯水期，又遇到严重的干旱，故无水从溢流道流出；本项目管理房、水库大坝、仰根村噪声其两天昼夜监测结果均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准限值要求。
（二）生态环境调查结果
 (略) 仰根水库改造工程期间，由于工程施工活动频繁，对作业区景观环境影响较大。临时施工场地及作业活动由于改变原有地貌景观，可能产生视觉污染。随着施工的结束，目前项目区临时施工场地建筑已拆除，对周边生态系统完整性影响不大；项目施工已结束，下游水生生态系统已建立了新的平衡。项目已于2021年4月14日编制《生产建设项目水土保持登记表》（登记编号：*）， (略) 水利局接收登记；根据《 (略) 水利厅关 (略) 生产建设项目水土保持管理办法的通知》（浙水保[2019]3号）文件可知：填报水土保持登记表的生产建设项目，取消水土保持设施验收报备，由生产建设单位将水土保持登记表的实施情况纳入工程竣工验收材料。故本项目无水土保持验收。
五、验收存在的主要问题及后续要求
1、依照水利水电工程有关竣工验收调查技术规范，规范编制竣工验收调查报告，完善公众参与意见。及时公示竣工验收材料。
2、及时编制环境突发事件应急预案，落实环境风险防范及应急措施。
3、做好库区、大坝等范围内的生态保护工作，进一步加强库区及周围的绿化及其管护工作。
4、认真落实库区运行期水质和生态环境监测计划，制定工程运行环境保护管理制度，健全档案。
5、尽快落实环境风险事故应急预案及时备案，落实环境风险防范及应急措施。
六、验收结论
经现场查验， (略) 仰根水库改造工程建设项目环评手续齐备，技术资料齐全，环境保护设施基本按批准的环境影响报告书和环评批复要求建成，环境保护设施经查验合格，其防治污染能力和生态保护措施适应主体工程的需要，具备环境保护设施正常运转的条件。经审议，验收工作组同意通过该项目竣工环境保护设施自主验收。
验收组签字：
 (略) 水电 (略) 
2023年1月12日