一、项目概况

（一）项目政策等情况。

根据《 (略) 办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。我县逐年分批次将老旧小区列入改造计划，根据《金湖县2022年县级政府投资计划》，经县第十五届人民代表大会第一次会议审议通过，2022年老旧小区整治改造14个地块包含42个老旧小区，总投资5100万元。改造项目由金湖县住房保障服务中心负责实施，金湖县住房保障服务中心是金湖县住房和城乡建设局下属事业单位，统一社会信用代码*95G，法定代表人纪书华，其职能是承担保障性住房政策的组织实施工作，金湖县城镇老旧小区整治改造的组织实施为工作之一。

（二）项目实施情况

开展老旧小区改造工作既是政治任务，也是发展要求，更是民生工程，事关广大人民群众切身利益，2022年完成县城区17.77万平方米老旧小区改造计划，改造1555户，改造楼栋75栋，改造小区42个，分别为人保宿舍楼、园林路108号住宅楼、水产公司健康路宿舍楼、科技局宿舍楼、计量局宿舍楼、石油公司家属区、健康路17号住宅楼、人武部健康路宿舍楼、劳动就业处、百货公司宿舍楼、燃料公司健康路6-3号宿舍楼、城建局、自来水公司健康路宿舍楼、交警大队健康路宿舍楼、农行、信用社健康路宿舍楼、农资公司健康路14号宿舍楼、供销社健康路宿舍楼、 (略) 宿舍楼、气象局宿舍楼、电影公司健康路宿舍楼、刃具厂健康路综合楼、刃具厂便民巷宿舍楼、健康路23号栋住宅楼、健康路25-1号住宅楼、人民路31-10号住宅楼、人民路33号住宅楼、工行家属区、水利局宿舍楼、疾控中心宿舍楼、兽医站宿舍楼、造纸厂宿舍楼、 (略) 场邮电局楼、金湖中学教师住宅楼、建设路24-1住宅楼、华昌商厦宿舍楼、五化交宿舍楼、环保局宿舍楼、农机公司宿舍楼、中鑫步行街、玻璃厂新华巷宿舍楼、物价局宿舍楼、交警大队利民西路宿舍楼、劳动局宿舍楼、供销社金湖路宿舍楼。项目于2022年4月启动施工，12月初全面完成改造计划。改造内容拟对房屋坡顶翻新、平屋面防水翻新、外墙粉刷、楼道粉刷、地面雨污管网分流、强电弱电管线梳理整治、小区亮化、文化宣传等，有条件的小区增设停车位、绿化、活动场地、门禁、监控和物业用房等。进行老旧小区改造提升，将进一度改善群众居住条件，绩效目标为验收合格率100%，开工目标完成率100%，居民满意度达到90%以上。

（三）资金分配使用情况

全年老旧小区改造计划投资5100万元，资金来源为县财政、央补资金、省补资金以及一般债券。其中央补资金1121万 (略) 市下达的36个小区改造任务以及健康路南地块项目，目前已全部完成支出； (略) 级补助资金已按照比例分配支出；老旧小区改造的期间费用和其他小区项目工程费用已按合同从一般债券资金中列支，其中1000万元债券资金实际支出916.30553万元。

（二）项目资金实际使用情况分析。

2021年老旧小区改造项目资金列入县财政一般公共预算，项目立项前已对财政承受能力进行评估，项目实施在财政承受能力范围之内。2022年度老旧小区改造已完工，期间费用和工程费用已按合同*续拨付，其中一般债券收入1000万元，按照合同预计支出916.30553万元。

二、评价情况

（一）项目组织情况

2022年老旧小区改造项目预算均进行标前审计，项目施工单位分别在行政监 (略) 公共资源交易中心采用网上公开招投标的形式确定，为加快项目进度，部分小型项目为直接发包形式确定。工程竣工后由建设、施工、监理单位，以及业主代表、物业代表和相关专业技术人员组成的项目验收团队对项目进行验收，目前已全部完工并通过验收，最终审计正在进行中。

（二）项目管理情况

1、项目管理机构设置及职能

项目由金湖县住房保障服务中心作为建设单位进行项目管理实施，在项目建设过程中认真贯彻相关建设制度，按规定组织立项、招投标、施工监管等。

2、质量控制措施与效果

项目施工过程中未发生一起质量不达标问题，具体质量控制措施如下：

（1）严格执行工程建设程序，夯实质量基础工作。为保证工程质量，保障中心认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑工程施工质量同意验收标准》等有关建设的法律、法规，履行必备手续，与设计、施工、监理单位签订了经济合同、廉政合同和安全合同。建立了完整的质量管理体系、质量目标和创优计划，明确了各参建方的职责，为项目顺利实施以及确保工程质量始终处于受控状态打下坚实的基础。

（2）实行实时监理制，抓好工程质量。首先，保障中心加强对监理职业资格的审查，严把监理人员准入关。其次，要求驻地监理组对工程施工全过程进行全方位监控，全程旁站。施工期间，严把材料进场关，所有成品半成品材料全部送交第三方检测机构进行检测。同时要求项目经理部在每道工序完成后，必须在自检合格的基础上，认真、全面、准确、真实的填写工程报验资料，持工程报验资料向驻地监理工程师报验，经复检合格和抽检合格后，方可转入下道工序施工。

（3）建立健全质量保证体系。首先，施工过程多方严格把关，结合工程实际及时督导工程质量。其次，工程完工后由建设方、监理方、施工方组成的验收小组进行初步验收，发现问题立即整改，整改完成后邀请相关专业人员、业主代表等进行正式验收，确保所有问题交付前全部解决。

（4）建立安全保障体系。项目部成立以项目经理为第一责任人，由安全生产负责人和各施工队负责人、组长组成完善的安全保证体系。安全体系运行过程中，分工明确、责任落实到人，发挥各自在安全管理中的作用，使安全保障体系有效运行，安全生产得到保障。项目经理是第一责任人，全面负责施工现场的安全管理工作，项目安全员直接对安全负责，监督安排各项安全措施的落实，并随时检查。督促施工全过程的安全生产，制定一般作业安全措施，纠正违章作业，对施工队进行安全教育，开展安全生产活动，传达国家和上级部门有关安全生产文件批示精神。建设单位加强对施工现场的安全检查，一旦发现安全生产的薄弱环节，及时提出有力的限期整改措施，保证施工生产安全进行。建立《金湖县住房保障服务中心生产安全事故应急预案》，提高处置生产安全事故的应对能力。

三、项目绩效情况

2022年老旧小区改造项目预算严格控制在政府年度投资预算之下，每个项目均按照国家控制单价进行预算，且所有项目交由第三方审计单位进行审计，确保项目预算合规、严谨。

老旧小区改造项目，实行当年开工，当年完工的进度标准。2022年所有项目均按序时完成年度改造目标， (略) 验收考核，工程质量为合格，群众满意度达90%以上。

老旧小区改造拟对房屋坡顶翻新、平屋面防水翻新、外墙粉刷、楼道粉刷、地面雨污管网分流、强电弱电管线梳理整治、小区亮化、文化宣传等，有条件的小区增设停车位、绿化、活动场地、门禁、监控和物业用房等。项目实施过程中，由黎城街道牵 (略) 对改造后的小区进行长效管理，确保改造后的小区生活有序，环境整洁，同时可带动周边产业发展，拉动经济增长。共修整道路3.5万平方米，改造下水道2.4万米，外墙粉刷7.9万平方米，内墙粉刷4.9万平方米，新建充电车棚13座，新建物业用房一座，门卫岗亭2座。

四、其他需要说明的问题

（一）主要经验及做法、存在问题和建议

1、充分听取民意，专款专用，真正将资金用于旧小区改造中来，做到为民办实事。

2、国家、省市对老旧小区改造标准进一步提高，需加大投入力度，抢抓政策机遇争取提前完成我县老旧小区改造计划。

3、可提前拨付部分资金用于前期勘察、设计等费用。

4、存在问题：近两年改造的老旧小区任务逐渐加重，标准进一步提高，重建轻管的现象加剧，小区改造完成后，街道、社区以及原属单位应积极落实长效管理。

01、老旧小区改造专项支出绩效自评报报告.doc

一、项目概况

（一）项目政策等情况。

根据《 (略) 办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。我县逐年分批次将老旧小区列入改造计划，根据《金湖县2022年县级政府投资计划》，经县第十五届人民代表大会第一次会议审议通过，2022年老旧小区整治改造14个地块包含42个老旧小区，总投资5100万元。改造项目由金湖县住房保障服务中心负责实施，金湖县住房保障服务中心是金湖县住房和城乡建设局下属事业单位，统一社会信用代码*95G，法定代表人纪书华，其职能是承担保障性住房政策的组织实施工作，金湖县城镇老旧小区整治改造的组织实施为工作之一。

（二）项目实施情况

开展老旧小区改造工作既是政治任务，也是发展要求，更是民生工程，事关广大人民群众切身利益，2022年完成县城区17.77万平方米老旧小区改造计划，改造1555户，改造楼栋75栋，改造小区42个，分别为人保宿舍楼、园林路108号住宅楼、水产公司健康路宿舍楼、科技局宿舍楼、计量局宿舍楼、石油公司家属区、健康路17号住宅楼、人武部健康路宿舍楼、劳动就业处、百货公司宿舍楼、燃料公司健康路6-3号宿舍楼、城建局、自来水公司健康路宿舍楼、交警大队健康路宿舍楼、农行、信用社健康路宿舍楼、农资公司健康路14号宿舍楼、供销社健康路宿舍楼、 (略) 宿舍楼、气象局宿舍楼、电影公司健康路宿舍楼、刃具厂健康路综合楼、刃具厂便民巷宿舍楼、健康路23号栋住宅楼、健康路25-1号住宅楼、人民路31-10号住宅楼、人民路33号住宅楼、工行家属区、水利局宿舍楼、疾控中心宿舍楼、兽医站宿舍楼、造纸厂宿舍楼、 (略) 场邮电局楼、金湖中学教师住宅楼、建设路24-1住宅楼、华昌商厦宿舍楼、五化交宿舍楼、环保局宿舍楼、农机公司宿舍楼、中鑫步行街、玻璃厂新华巷宿舍楼、物价局宿舍楼、交警大队利民西路宿舍楼、劳动局宿舍楼、供销社金湖路宿舍楼。项目于2022年4月启动施工，12月初全面完成改造计划。改造内容拟对房屋坡顶翻新、平屋面防水翻新、外墙粉刷、楼道粉刷、地面雨污管网分流、强电弱电管线梳理整治、小区亮化、文化宣传等，有条件的小区增设停车位、绿化、活动场地、门禁、监控和物业用房等。进行老旧小区改造提升，将进一度改善群众居住条件，绩效目标为验收合格率100%，开工目标完成率100%，居民满意度达到90%以上。

（三）资金分配使用情况

全年老旧小区改造计划投资5100万元，资金来源为县财政、央补资金、省补资金以及一般债券。其中央补资金1121万 (略) 市下达的36个小区改造任务以及健康路南地块项目，目前已全部完成支出； (略) 级补助资金已按照比例分配支出；老旧小区改造的期间费用和其他小区项目工程费用已按合同从一般债券资金中列支，其中1000万元债券资金实际支出916.30553万元。

（二）项目资金实际使用情况分析。

2021年老旧小区改造项目资金列入县财政一般公共预算，项目立项前已对财政承受能力进行评估，项目实施在财政承受能力范围之内。2022年度老旧小区改造已完工，期间费用和工程费用已按合同*续拨付，其中一般债券收入1000万元，按照合同预计支出916.30553万元。

二、评价情况

（一）项目组织情况

2022年老旧小区改造项目预算均进行标前审计，项目施工单位分别在行政监 (略) 公共资源交易中心采用网上公开招投标的形式确定，为加快项目进度，部分小型项目为直接发包形式确定。工程竣工后由建设、施工、监理单位，以及业主代表、物业代表和相关专业技术人员组成的项目验收团队对项目进行验收，目前已全部完工并通过验收，最终审计正在进行中。

（二）项目管理情况

1、项目管理机构设置及职能

项目由金湖县住房保障服务中心作为建设单位进行项目管理实施，在项目建设过程中认真贯彻相关建设制度，按规定组织立项、招投标、施工监管等。

2、质量控制措施与效果

项目施工过程中未发生一起质量不达标问题，具体质量控制措施如下：

（1）严格执行工程建设程序，夯实质量基础工作。为保证工程质量，保障中心认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑工程施工质量同意验收标准》等有关建设的法律、法规，履行必备手续，与设计、施工、监理单位签订了经济合同、廉政合同和安全合同。建立了完整的质量管理体系、质量目标和创优计划，明确了各参建方的职责，为项目顺利实施以及确保工程质量始终处于受控状态打下坚实的基础。

（2）实行实时监理制，抓好工程质量。首先，保障中心加强对监理职业资格的审查，严把监理人员准入关。其次，要求驻地监理组对工程施工全过程进行全方位监控，全程旁站。施工期间，严把材料进场关，所有成品半成品材料全部送交第三方检测机构进行检测。同时要求项目经理部在每道工序完成后，必须在自检合格的基础上，认真、全面、准确、真实的填写工程报验资料，持工程报验资料向驻地监理工程师报验，经复检合格和抽检合格后，方可转入下道工序施工。

（3）建立健全质量保证体系。首先，施工过程多方严格把关，结合工程实际及时督导工程质量。其次，工程完工后由建设方、监理方、施工方组成的验收小组进行初步验收，发现问题立即整改，整改完成后邀请相关专业人员、业主代表等进行正式验收，确保所有问题交付前全部解决。

（4）建立安全保障体系。项目部成立以项目经理为第一责任人，由安全生产负责人和各施工队负责人、组长组成完善的安全保证体系。安全体系运行过程中，分工明确、责任落实到人，发挥各自在安全管理中的作用，使安全保障体系有效运行，安全生产得到保障。项目经理是第一责任人，全面负责施工现场的安全管理工作，项目安全员直接对安全负责，监督安排各项安全措施的落实，并随时检查。督促施工全过程的安全生产，制定一般作业安全措施，纠正违章作业，对施工队进行安全教育，开展安全生产活动，传达国家和上级部门有关安全生产文件批示精神。建设单位加强对施工现场的安全检查，一旦发现安全生产的薄弱环节，及时提出有力的限期整改措施，保证施工生产安全进行。建立《金湖县住房保障服务中心生产安全事故应急预案》，提高处置生产安全事故的应对能力。

三、项目绩效情况

2022年老旧小区改造项目预算严格控制在政府年度投资预算之下，每个项目均按照国家控制单价进行预算，且所有项目交由第三方审计单位进行审计，确保项目预算合规、严谨。

老旧小区改造项目，实行当年开工，当年完工的进度标准。2022年所有项目均按序时完成年度改造目标， (略) 验收考核，工程质量为合格，群众满意度达90%以上。

老旧小区改造拟对房屋坡顶翻新、平屋面防水翻新、外墙粉刷、楼道粉刷、地面雨污管网分流、强电弱电管线梳理整治、小区亮化、文化宣传等，有条件的小区增设停车位、绿化、活动场地、门禁、监控和物业用房等。项目实施过程中，由黎城街道牵 (略) 对改造后的小区进行长效管理，确保改造后的小区生活有序，环境整洁，同时可带动周边产业发展，拉动经济增长。共修整道路3.5万平方米，改造下水道2.4万米，外墙粉刷7.9万平方米，内墙粉刷4.9万平方米，新建充电车棚13座，新建物业用房一座，门卫岗亭2座。

四、其他需要说明的问题

（一）主要经验及做法、存在问题和建议

1、充分听取民意，专款专用，真正将资金用于旧小区改造中来，做到为民办实事。

2、国家、省市对老旧小区改造标准进一步提高，需加大投入力度，抢抓政策机遇争取提前完成我县老旧小区改造计划。

3、可提前拨付部分资金用于前期勘察、设计等费用。

4、存在问题：近两年改造的老旧小区任务逐渐加重，标准进一步提高，重建轻管的现象加剧，小区改造完成后，街道、社区以及原属单位应积极落实长效管理。

01、老旧小区改造专项支出绩效自评报报告.doc