铁岭市新型城市基础设施建设实施方案政策解读

　　一、文件出台的背景

　　为进一步落实住建厅等7部门联合印发的《 (略) (略) 基础设施建设实施方案》文件要求，按照国家关于扩大内需战略、加强新型基础设施和新型城镇化建设的有关要求， (略) 委、省政府关于发展数字经济、 (略) 更新先导区等重大目标任务， (略) 信息化、数字化、智 (略) 基础设施建设（以下简称“新城建”），结合铁岭实际，特制定本方案。

　　二、文件的主要内容

　　《新城建》共分3个部分

　　第一部分，总体要求。包括指导思想、基本原则、工作目标。

　　1.指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入贯彻总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持以人民为中心， (略) 信息模型（CIM）平台， (略) 建设管理信息基础设施体系， (略) 建设智慧化升级， (略) 治理体系和治理能力现代化， (略) 高质量发展。

　　2.基本原则。（1）坚持统筹实施，示范带动；（2）坚持政府引导，市场主导；（3）数字赋能、应用驱动；（4）坚持开放共享，安全可控。

　　3.工作目标。通过政策引导、试点示范、项目谋划、产业培育等方式，加快构建互联感知、智能高效、创新引领的“新城建”体系。到2025年，形成一批新城建应用场景，发挥产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，推动数字经济和实体经济深度融合，培育壮大新城建数字产业。加快提升公共服务、社会治理的智能化水平，助推 (略) 建设。

　　第二部分，重点任务。包 (略) (略) 信息模型（CIM）基础平台建设、 (略) 政基础设施建设和改造、协同 (略) 与智能网联汽车、加快推进智慧社区建设、推动智能建造与建筑工业化协同发展。

　　1. (略) (略) 信息模型（CIM）基础平台建设。2022年底 (略) 城市信息模型（CIM）基础平台建设，到2025年底前，初步建成CIM基础平台，并在部分行业开展应用， (略) 基础设施 (略) 建设同步规划、建设和管理，并逐步实 (略) 平台的对接。

　　2. (略) 政基础设施建设和改造。 (略) 发展规划，将 (略) 更新、老旧小区改造相融合，统筹规划、统一实施。进 (略) (略) 政基础设施体系化建设，加快完善管理制度规范，补齐规划建设和安全管理短板， (略) 安全水平和综合承载能力。到2023年底， (略) (略) 政基础设施普查，摸清底数，掌握存在的安全隐患并限期消除， (略) (略) 政基础设施综合管理信息平台。到2025年底， (略) 市政基础设施综合管理信息平台全覆盖， (略) 政基础设施建设协调机制更加健全，建设效率明显提高，安全隐患及事故明显减少，城市安全韧性显著提升。

　　3.协同 (略) 与智能网联汽车。探索 (略) 基础设施与智能网联汽车协同发展项目建设。推广智慧灯杆建设， (略) 公共停车场和路内停车泊位智能化改造和管理， (略) 停车设施智能化水平。

　　4.加快推进智慧社区建设。围绕社区数据资源价值最大化和物业管理服务智能化，不断深化数字信息技术在社区治理领域应用，将 (略) 延伸至社区服务群众的“最后一公里”。2022年底前，谋划建设一批特色鲜明、示范带动作用较强、综合竞争优势明显、在加强和改进物业管理、创新社会治理等方面成效显著的智慧物业管理服务项目，探索 (略) 情的可复制可推广的新型智慧社区发展路径。到2025年，建设完备的智慧物业管理服务平台，全面实施智慧物业管理服务。通过平台，采集房屋、设施设备、业主委员会、物业服务企业等基础数据，汇集购物、家政、养老等生活服务数据，依法依规与相关部门实现数据共享应用。

　　5.推动智能建造与建筑工业化协同发展。到2025年底，全市装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%，建筑工业化、数字化、智能化水平显著提高，培养一批智能建造优势企业。

　　第三部分，保障措施。包括加强组织领导、加大资金投入、创新体制机制、强化科技支撑、增强安全保障、培育人才队*。

　　铁岭市新型城市基础设施建设实施方案政策解读

　　一、文件出台的背景

　　为进一步落实住建厅等7部门联合印发的《 (略) (略) 基础设施建设实施方案》文件要求，按照国家关于扩大内需战略、加强新型基础设施和新型城镇化建设的有关要求， (略) 委、省政府关于发展数字经济、 (略) 更新先导区等重大目标任务， (略) 信息化、数字化、智 (略) 基础设施建设（以下简称“新城建”），结合铁岭实际，特制定本方案。

　　二、文件的主要内容

　　《新城建》共分3个部分

　　第一部分，总体要求。包括指导思想、基本原则、工作目标。

　　1.指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入贯彻总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持以人民为中心， (略) 信息模型（CIM）平台， (略) 建设管理信息基础设施体系， (略) 建设智慧化升级， (略) 治理体系和治理能力现代化， (略) 高质量发展。

　　2.基本原则。（1）坚持统筹实施，示范带动；（2）坚持政府引导，市场主导；（3）数字赋能、应用驱动；（4）坚持开放共享，安全可控。

　　3.工作目标。通过政策引导、试点示范、项目谋划、产业培育等方式，加快构建互联感知、智能高效、创新引领的“新城建”体系。到2025年，形成一批新城建应用场景，发挥产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，推动数字经济和实体经济深度融合，培育壮大新城建数字产业。加快提升公共服务、社会治理的智能化水平，助推 (略) 建设。

　　第二部分，重点任务。包 (略) (略) 信息模型（CIM）基础平台建设、 (略) 政基础设施建设和改造、协同 (略) 与智能网联汽车、加快推进智慧社区建设、推动智能建造与建筑工业化协同发展。

　　1. (略) (略) 信息模型（CIM）基础平台建设。2022年底 (略) 城市信息模型（CIM）基础平台建设，到2025年底前，初步建成CIM基础平台，并在部分行业开展应用， (略) 基础设施 (略) 建设同步规划、建设和管理，并逐步实 (略) 平台的对接。

　　2. (略) 政基础设施建设和改造。 (略) 发展规划，将 (略) 更新、老旧小区改造相融合，统筹规划、统一实施。进 (略) (略) 政基础设施体系化建设，加快完善管理制度规范，补齐规划建设和安全管理短板， (略) 安全水平和综合承载能力。到2023年底， (略) (略) 政基础设施普查，摸清底数，掌握存在的安全隐患并限期消除， (略) (略) 政基础设施综合管理信息平台。到2025年底， (略) 市政基础设施综合管理信息平台全覆盖， (略) 政基础设施建设协调机制更加健全，建设效率明显提高，安全隐患及事故明显减少，城市安全韧性显著提升。

　　3.协同 (略) 与智能网联汽车。探索 (略) 基础设施与智能网联汽车协同发展项目建设。推广智慧灯杆建设， (略) 公共停车场和路内停车泊位智能化改造和管理， (略) 停车设施智能化水平。

　　4.加快推进智慧社区建设。围绕社区数据资源价值最大化和物业管理服务智能化，不断深化数字信息技术在社区治理领域应用，将 (略) 延伸至社区服务群众的“最后一公里”。2022年底前，谋划建设一批特色鲜明、示范带动作用较强、综合竞争优势明显、在加强和改进物业管理、创新社会治理等方面成效显著的智慧物业管理服务项目，探索 (略) 情的可复制可推广的新型智慧社区发展路径。到2025年，建设完备的智慧物业管理服务平台，全面实施智慧物业管理服务。通过平台，采集房屋、设施设备、业主委员会、物业服务企业等基础数据，汇集购物、家政、养老等生活服务数据，依法依规与相关部门实现数据共享应用。

　　5.推动智能建造与建筑工业化协同发展。到2025年底，全市装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%，建筑工业化、数字化、智能化水平显著提高，培养一批智能建造优势企业。

　　第三部分，保障措施。包括加强组织领导、加大资金投入、创新体制机制、强化科技支撑、增强安全保障、培育人才队*。