根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》有关要求，2022年度报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分内容。报告中所列数据统计期限从**日至**日。本年度报告电子 (略) 松江区人民政府网站（http://**.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：松江区政务服务办公室，联系电话：*-6048。

一、总体情况

2022年，松江区政务服务办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， (略) 重要理念，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《 (略) 政府信息公开规定》，坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕决策、执行、管理、服务和结果五公开，聚焦政务服务“零距离”行政审批制度改革、“一网通办”改革和政务服务体系建设等重点工作， (略) 场主体与社会公众关切，全面提高“一网通办”改革的透明度和普惠性，不断推进政府信息在阳光下运行，持续提升政务公开工作的法制化、标准化、规范化水平，切实保障办事群众的知情权、参与权和监督权。

（一）主动公开方面

主动公开本单位权责清单，动态维护政务公开标准化目录，规范各类公文的备案和公开工作，依法公开行政发文和相关政策解读，对以往依申请公开或不予公开的公文进行了全面的公开属性认定综合审查，对符合公开条件的进行公开；通过区政府门户网站、“一网通办”松江门户网站、“松江政务服务”微信公众号、“随申办”APP、线下办事大厅、政务公开专区等线上线下渠道，向公众常态化公开政策信息、政务公告、便民服务、工作动态等信息；做好重大决策、建议提案办理情况、财政预（决）算和疫情防控等关键、重点领域信息公开；结合“一网通办”四周年宣传月活动、“政府开放日”活动、领导干部现场帮办等活动，进一步拓展和创新公开内容及形式，推进政策、服务等进社区、进园区，主动向企业群众公开；优化和提升政务公开专区建设，招录和配备专职人员，依法依规接待企业群众咨（查）询，加强日常管理，进一步融合专区 (略) 民办事需求，打造功能更集成、智慧度更高、体检感更强的政务公开综合平台。2022年，本单位主动公开行政发文数6件，全文电子化率达100%，收集各相关单位送达公开的材料2386份，累计精准推送政策43条，覆盖企业约5000户。

（二）依申请公开方面

进一步提升了本单位依申请公开件办理质效，完善信息公开审核制度，进一步规范了受理、办理、流转、审批等依申请件处置流程，充分发挥公职律师法务咨询作用和审核决策机制作用，做到依法有据、严谨规范，并及时准确答复；持续做好以往依申请件中符合公开条件申请件的常态化审查工作。2022年，共依法受（办）理1件依申请公开件。

（三）政府信息管理方面

一是完善制度保障。进一步健全政务公开工作专人专责机制，不断推进信息公开规范高效；完善公文公开属性认定机制，严控信息公开渠道、范围、形式、时限等，进一步健全完善信息公开审核制度，严格落实信息公开保密审查和领导审核；完善重大决策公众参与和全流程公开机制，确保程序正当、过程公开、责任明确。二是强化程序规范。进一步做好重要文件、重大决策等信息发布的公众列席、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、审核确认等法定程序，规范落实《区政务服务办公室政府信息发布审查机制》，明确公开属性、时间、范围和方式等，按照《 (略) 政府信息公开申请统一规范文书》要求，进一步规范申请公开件的受办理和答复归档等程序。三是加强动态管理。做好线上线下公开平台和渠道的跟踪维护，关注各类栏目信息更新情况，及时发布栏目信息，杜绝留白和漏项等问题发生，加强已公开信息的定期检查效验，及时做好动态更新和调整等工作。

（四）平台建设方面

1．门户网站。进一步规范“上海松江”门户网站本单位政务公开专栏的建设和维护等工作，常态化更新相关模块内容，对已公开信息常态化核查研判，动态关注已发布信息的公众留言并及时反馈，做好政策咨询互动等；不断丰富公开信息内容和形式，保障公开信息内容的权威性、精准性和时效性。

2．政务新媒体。充分发挥融媒体矩阵作用，通过微博、微信公众号、“一网通办”平台、政务服务“好差评”系统、“*”服务热线等及时发布政策及相关解读，实时回应热点； (略) 级、区级媒体公开报道信息，全年在“新华社APP”、“澎湃新闻客户端”、“学习强国”平台、“上观新闻”、松江报》头版等平台累计发布文章563篇，原创文章112篇，开设专栏并推送“一网通办”改革四周年工作成效共计28期，推送“一网通办”相关工作宣传信息150余篇。严格认真做好本单位政务新媒体自查，进行风险排查，确保安全、平稳、有序运行。

3．线下平台。依托政务服务大厅和窗口一线主阵地，充分发挥工作人员主动宣传引导作用；推进区政务公开专区建设和管理，进行功能优化升级，更好为企业群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务；积极做好区级部门和街镇、经开区行政发文材料收集和公开等工作，安排专人负责，每季度在规定时间内按要求向区档案馆、图书馆等两个公共查阅点报送本单位主动公开行政发文。

（五）监督保障方面

围绕机构职责，完善工作制度机制，坚持主要领导亲自部署，开展专题研究，认真制定并对照完成本单位年度政务公开工作计划，定期听取政务公开工作汇报等；加强队*建设，配备专人负责，积极参加政务公开培训和专题讲座，常态化组织政务公开工作人员认真学习政务公开相关政策文件，不断提高工作人员业务能力水平；转变工作作风，积极配合做好政府信息公开工作考核，主动配合第三方调查评估，对上一年度工作落实情况开展“回头看”，逐项核查落实情况，认真对照第三方测评报告查缺补漏，提升整改工作成效。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

政策文件的跟踪解读、二次和多次解读做得还不够经常，解读形式还不够多元丰富；还存在部分“事中”信息公开少、公众参与度低等问题。

（二）改进举措

进一步聚焦企业群众关注的政务服务相关热点、难点问题开展有关政策文件的跟踪解读、多轮解读，在图文解读基础上，探索新形式的解读（如视频、直播等），以生动形象、通俗易懂、“接地气”的方式进行解读，丰富解读方式；不断提高重要决策、政策文件等制定过程的企业群众参与度，广泛征询意见建议，充分发挥公众监督作用，促进信息全流程公开。

六、其他需要报告的事项

（一）深化政务服务改革重点任务促进政务公开工作情况

　一是广泛宣传缩短服务距离。广泛开展“一网通办”改革四周年“十进”系列宣传活动，开设专栏推送改革四周年工作成效展，参与多期《直播松江》民生访谈，制作 “一网通办”政策解读的系列动画短片，开设“微课堂”，以展板、宣传册、政策图解等方式在区级媒体、政务大厅、社区等场所广泛开展具有松江特色的宣传工作。组建一支25人的宣讲队*，持续开展“我是基层宣讲员”活动，扩大宣传工作贴近企业群众的“最后一公里”。

二是打造智能精准政务服务生态。全力提升线上办事能力。新增一批事项接入“一网通办”PC端；深化推进“随申办”建设，新增各类服务近80个，年内累计访问量约2600万， (略) 上线“教育缴费”、“生育金退费”等服务，受到企业群众好评。完善企业专属网页建设。上线“松江区产业发展资金服务平台”，实现各类产业政策申请“一网申报”，创新接入“云监码”、“大体检”服务，有力推进“互联网+监管”落地落实。深化智慧化、精准化服务，累计精准推送政策43条，覆盖企业约5000户。推进政务服务智能化。实现“创业见习生活补贴”“优秀就业指导专家补贴”等11个政策“免申即享”。加强电子证照归集应用，共归集约1.3万张，并在全区燃气、公租房等公用事业服务窗口实现社会化应用。全面助力疫情防控。依托“随申办”旗舰店开设“复工复产”及“复学复课”防疫通、“居家健康监测证明”等相关内容，累计服务超200万人次。企业专属网页上线“助企纾困”专栏，汇聚区级各类扶持政策，提供政策精准告知及申报服务。

三是推进政务服务系统集成。深化高效办成“一件事”集成服务。新增一批“一件事”集成服务事项，高效解决企业群众办事中的“急难愁盼”。优化“一业一证”改革。针对25个行业“一业一证”集合事项多、学习成本高的特点，进行“智能办”改造，降低企业学习成本，本年度共发出行业综合许可证2029张。再造高频事项业务流程。制定免交材料落地常态化保障机制，推进“两免”落地，加强宣传引导和督查力度，已实现近7000项材料免于提交。按照实现“表单预填、材料免交、智能辅助审批”的要求，聚焦企业注册经营许可等复杂事项，本年度共上线近50个区级“好办”服务，完成多个“好办”事项登*随申办APP“松江旗舰店”，实现“掌心办”。

四是完善监督检查提升服务质效。抓实“好差评”工作。突出“好差评”评价结果应用，紧抓办事指南线上线下不一致、窗口规范化建设等问题，及时做好相关问题整改。深化帮办代办体系建设。出台区级帮办工作方案，建立线下各级“领导干部+工作人员”帮办机制，提供线上“远程视频帮办”，针对“企业注册登记”等多个复杂事项，帮助企业群众进行全程免费帮代办，线上帮办累计约800件,区代办中心为96个重点产业项目和21个改扩建项目提供免费代办服务。创新优化窗口服务方式。制定发布区级“办不成事”反映窗口延伸方案，正式在全区各级政务服务窗口覆盖设置。加强自助服务终端建设，进一步延伸拓展服务空间和时间。

（二）收取信息处理费情况

松江区政务服务办公室严 (略) 办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》 (略) 有关规定收取信息处理费，本年度未发生需要收取费用的情况。

相关链接：一图读懂《松江区政务服务办公室2022年政府信息公开工作年度报告》

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》有关要求，2022年度报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分内容。报告中所列数据统计期限从**日至**日。本年度报告电子 (略) 松江区人民政府网站（http://**.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：松江区政务服务办公室，联系电话：*-6048。

一、总体情况

2022年，松江区政务服务办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， (略) 重要理念，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《 (略) 政府信息公开规定》，坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕决策、执行、管理、服务和结果五公开，聚焦政务服务“零距离”行政审批制度改革、“一网通办”改革和政务服务体系建设等重点工作， (略) 场主体与社会公众关切，全面提高“一网通办”改革的透明度和普惠性，不断推进政府信息在阳光下运行，持续提升政务公开工作的法制化、标准化、规范化水平，切实保障办事群众的知情权、参与权和监督权。

（一）主动公开方面

主动公开本单位权责清单，动态维护政务公开标准化目录，规范各类公文的备案和公开工作，依法公开行政发文和相关政策解读，对以往依申请公开或不予公开的公文进行了全面的公开属性认定综合审查，对符合公开条件的进行公开；通过区政府门户网站、“一网通办”松江门户网站、“松江政务服务”微信公众号、“随申办”APP、线下办事大厅、政务公开专区等线上线下渠道，向公众常态化公开政策信息、政务公告、便民服务、工作动态等信息；做好重大决策、建议提案办理情况、财政预（决）算和疫情防控等关键、重点领域信息公开；结合“一网通办”四周年宣传月活动、“政府开放日”活动、领导干部现场帮办等活动，进一步拓展和创新公开内容及形式，推进政策、服务等进社区、进园区，主动向企业群众公开；优化和提升政务公开专区建设，招录和配备专职人员，依法依规接待企业群众咨（查）询，加强日常管理，进一步融合专区 (略) 民办事需求，打造功能更集成、智慧度更高、体检感更强的政务公开综合平台。2022年，本单位主动公开行政发文数6件，全文电子化率达100%，收集各相关单位送达公开的材料2386份，累计精准推送政策43条，覆盖企业约5000户。

（二）依申请公开方面

进一步提升了本单位依申请公开件办理质效，完善信息公开审核制度，进一步规范了受理、办理、流转、审批等依申请件处置流程，充分发挥公职律师法务咨询作用和审核决策机制作用，做到依法有据、严谨规范，并及时准确答复；持续做好以往依申请件中符合公开条件申请件的常态化审查工作。2022年，共依法受（办）理1件依申请公开件。

（三）政府信息管理方面

一是完善制度保障。进一步健全政务公开工作专人专责机制，不断推进信息公开规范高效；完善公文公开属性认定机制，严控信息公开渠道、范围、形式、时限等，进一步健全完善信息公开审核制度，严格落实信息公开保密审查和领导审核；完善重大决策公众参与和全流程公开机制，确保程序正当、过程公开、责任明确。二是强化程序规范。进一步做好重要文件、重大决策等信息发布的公众列席、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、审核确认等法定程序，规范落实《区政务服务办公室政府信息发布审查机制》，明确公开属性、时间、范围和方式等，按照《 (略) 政府信息公开申请统一规范文书》要求，进一步规范申请公开件的受办理和答复归档等程序。三是加强动态管理。做好线上线下公开平台和渠道的跟踪维护，关注各类栏目信息更新情况，及时发布栏目信息，杜绝留白和漏项等问题发生，加强已公开信息的定期检查效验，及时做好动态更新和调整等工作。

（四）平台建设方面

1．门户网站。进一步规范“上海松江”门户网站本单位政务公开专栏的建设和维护等工作，常态化更新相关模块内容，对已公开信息常态化核查研判，动态关注已发布信息的公众留言并及时反馈，做好政策咨询互动等；不断丰富公开信息内容和形式，保障公开信息内容的权威性、精准性和时效性。

2．政务新媒体。充分发挥融媒体矩阵作用，通过微博、微信公众号、“一网通办”平台、政务服务“好差评”系统、“*”服务热线等及时发布政策及相关解读，实时回应热点； (略) 级、区级媒体公开报道信息，全年在“新华社APP”、“澎湃新闻客户端”、“学习强国”平台、“上观新闻”、松江报》头版等平台累计发布文章563篇，原创文章112篇，开设专栏并推送“一网通办”改革四周年工作成效共计28期，推送“一网通办”相关工作宣传信息150余篇。严格认真做好本单位政务新媒体自查，进行风险排查，确保安全、平稳、有序运行。

3．线下平台。依托政务服务大厅和窗口一线主阵地，充分发挥工作人员主动宣传引导作用；推进区政务公开专区建设和管理，进行功能优化升级，更好为企业群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务；积极做好区级部门和街镇、经开区行政发文材料收集和公开等工作，安排专人负责，每季度在规定时间内按要求向区档案馆、图书馆等两个公共查阅点报送本单位主动公开行政发文。

（五）监督保障方面

围绕机构职责，完善工作制度机制，坚持主要领导亲自部署，开展专题研究，认真制定并对照完成本单位年度政务公开工作计划，定期听取政务公开工作汇报等；加强队*建设，配备专人负责，积极参加政务公开培训和专题讲座，常态化组织政务公开工作人员认真学习政务公开相关政策文件，不断提高工作人员业务能力水平；转变工作作风，积极配合做好政府信息公开工作考核，主动配合第三方调查评估，对上一年度工作落实情况开展“回头看”，逐项核查落实情况，认真对照第三方测评报告查缺补漏，提升整改工作成效。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

政策文件的跟踪解读、二次和多次解读做得还不够经常，解读形式还不够多元丰富；还存在部分“事中”信息公开少、公众参与度低等问题。

（二）改进举措

进一步聚焦企业群众关注的政务服务相关热点、难点问题开展有关政策文件的跟踪解读、多轮解读，在图文解读基础上，探索新形式的解读（如视频、直播等），以生动形象、通俗易懂、“接地气”的方式进行解读，丰富解读方式；不断提高重要决策、政策文件等制定过程的企业群众参与度，广泛征询意见建议，充分发挥公众监督作用，促进信息全流程公开。

六、其他需要报告的事项

（一）深化政务服务改革重点任务促进政务公开工作情况

　一是广泛宣传缩短服务距离。广泛开展“一网通办”改革四周年“十进”系列宣传活动，开设专栏推送改革四周年工作成效展，参与多期《直播松江》民生访谈，制作 “一网通办”政策解读的系列动画短片，开设“微课堂”，以展板、宣传册、政策图解等方式在区级媒体、政务大厅、社区等场所广泛开展具有松江特色的宣传工作。组建一支25人的宣讲队*，持续开展“我是基层宣讲员”活动，扩大宣传工作贴近企业群众的“最后一公里”。

二是打造智能精准政务服务生态。全力提升线上办事能力。新增一批事项接入“一网通办”PC端；深化推进“随申办”建设，新增各类服务近80个，年内累计访问量约2600万， (略) 上线“教育缴费”、“生育金退费”等服务，受到企业群众好评。完善企业专属网页建设。上线“松江区产业发展资金服务平台”，实现各类产业政策申请“一网申报”，创新接入“云监码”、“大体检”服务，有力推进“互联网+监管”落地落实。深化智慧化、精准化服务，累计精准推送政策43条，覆盖企业约5000户。推进政务服务智能化。实现“创业见习生活补贴”“优秀就业指导专家补贴”等11个政策“免申即享”。加强电子证照归集应用，共归集约1.3万张，并在全区燃气、公租房等公用事业服务窗口实现社会化应用。全面助力疫情防控。依托“随申办”旗舰店开设“复工复产”及“复学复课”防疫通、“居家健康监测证明”等相关内容，累计服务超200万人次。企业专属网页上线“助企纾困”专栏，汇聚区级各类扶持政策，提供政策精准告知及申报服务。

三是推进政务服务系统集成。深化高效办成“一件事”集成服务。新增一批“一件事”集成服务事项，高效解决企业群众办事中的“急难愁盼”。优化“一业一证”改革。针对25个行业“一业一证”集合事项多、学习成本高的特点，进行“智能办”改造，降低企业学习成本，本年度共发出行业综合许可证2029张。再造高频事项业务流程。制定免交材料落地常态化保障机制，推进“两免”落地，加强宣传引导和督查力度，已实现近7000项材料免于提交。按照实现“表单预填、材料免交、智能辅助审批”的要求，聚焦企业注册经营许可等复杂事项，本年度共上线近50个区级“好办”服务，完成多个“好办”事项登*随申办APP“松江旗舰店”，实现“掌心办”。

四是完善监督检查提升服务质效。抓实“好差评”工作。突出“好差评”评价结果应用，紧抓办事指南线上线下不一致、窗口规范化建设等问题，及时做好相关问题整改。深化帮办代办体系建设。出台区级帮办工作方案，建立线下各级“领导干部+工作人员”帮办机制，提供线上“远程视频帮办”，针对“企业注册登记”等多个复杂事项，帮助企业群众进行全程免费帮代办，线上帮办累计约800件,区代办中心为96个重点产业项目和21个改扩建项目提供免费代办服务。创新优化窗口服务方式。制定发布区级“办不成事”反映窗口延伸方案，正式在全区各级政务服务窗口覆盖设置。加强自助服务终端建设，进一步延伸拓展服务空间和时间。

（二）收取信息处理费情况

松江区政务服务办公室严 (略) 办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》 (略) 有关规定收取信息处理费，本年度未发生需要收取费用的情况。

相关链接：一图读懂《松江区政务服务办公室2022年政府信息公开工作年度报告》