局属各单位、股室：

冬春季节阴冷潮湿，传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾多发高发期。为进一步压实各级各方责任，有效防范遏制重特大火灾事故，按照《 (略) 安委会办公室 应急管理部关于开展冬春消防安全专项整治工作的通知》（安委办函〔2022〕89号）及省消安委《全省冬春火灾防控工作方案》（闽消安委〔2022〕6号）、市消安委《全市冬春火灾防控工作方案》（闽消安委〔2022〕40号）、县消安委办《全县冬春火灾防控工作方案》（光消安委〔2022〕19号）要求， (略) 、市两级“11·24”会议要求，为进一步推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，现将《光泽县住房和城乡建设系统今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

光泽县住房和城乡建设局

2022年12月18日

光泽县住房和城乡建设系统今冬明春

火灾防控工作方案

为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故， (略) 政府、县委县政府部署要求，我局决定结合行业实际，从即日起至2023年3月在全县住建领域集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

深入贯彻落实总书记关于安全生产和消防工作重要论述和批示指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕全国、全省两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，抓实抓细冬春火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故，确保全县消防安全形势持续平稳，为全县经济社会发展营造良好的安全环境，以新安全格局保障新发展格局。全力防范化解重大安全风险，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作重点（一）建筑施工消防安全。

重点检查施工现场作业区、办公区、生活区分开设置情况，施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房情况，特别是仓库、活动板房、临时工地用房等重点部位、用电、用火和消防安全措施落实情况，消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况，建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能，施工现场用电管理，电焊等明火作业防火措施落实情况。电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况。既有建筑外墙改造工程使用保温材料的防火性能以及消防安全措施落实情况。房屋建筑室内装饰装修工程消防安全措施落实情况。督促在建工地组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练情况。

责任单位：质安站、建筑业股

（二）城市公用行业消防安全。

1.燃气企业。重点检查企业对重点环节和区域的巡查，完善或者增设周界报警和防冲撞设施，对储罐、调压站等重点部位实施封闭管理情况；开展燃气管线隐患排查整改，突出抓好管道占压圈围等隐患点和事故易发点的排查整治情况；加强液化石油气钢瓶去向和大规模反常增加用气量管理情况。

2.城市供水。 (略) 水厂配电室管理以及应急处理等各项措施情况； (略) 政消火栓设置情况、消防管网供水压力情况；市政消火栓缺失、损坏、被圈占、被埋压等问题整修、维护情况；12月底前， (略) 政消防水源进行一次维保，落实冬季防寒防冻措施。

责任单位：城建股、燃气服务中心

3.直管公房木屋毗邻区消防安全。直管公房木屋毗邻区消防安全责任落实情况；直管公房木屋毗邻区消防安全改造情况；开展地毯式摸底排查，建立完善工作台账，提出整改意见，督促直管公房木屋毗邻区住房按照法律法规的标准规范要求落实整改，做到不走形式，不留死角，有效遏制直管公房木屋毗邻区火灾事故的发生。

责任单位：房管所

4.城市人防项目消防安全。城区在建和使用中人防工程的消防安全检查，各项目的消防设施、消防用水正常有序，无出现消防设施损坏、消防通道堵塞和占用现象。

责任单位：人防股（三）开展老旧住宅小区电气火灾隐患排查整治。

要按照县安办《关于部署开展老旧住宅电气火灾隐患排查治理工作的通知》（光政安办〔2022〕62号）要求，参考借鉴松溪县老旧住宅“表下线”改造典型经验做法，指导和督促乡镇以老旧小区、村居民自建住宅为重点，全面排查整改风险突出的居民住宅电气线路火灾隐患，重点排查电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，电气线路连接是否达标；核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题，对存在隐患的“表下线”进行改造，有效遏制电气火灾事故发生。

责任单位：城建股、乡建股

（四）持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。

聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯在建工地项目、燃气企业、供水企业影响疏散逃生的问题，开展集中整治，坚决予以清理拆除。依法查处疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为，配合牵头部门集中治理在建项目工地、老旧小区改造项目消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，联合执法、实施综合监管，确保消防车通道畅通。

责任单位：质安站、城建股

（五）加强易燃可燃装修材料和可燃物清理。

要持续整治人员在建项目违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题，依法采取查封、关停等强制措施。要深入开展高层建筑外墙易燃可燃保温材料专项治理，采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防被引燃。要督促指导老旧小区改造单位加强老旧小区改造项目等集中居住区域安全管理，组织清理公共区域易燃可燃物品。要发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。

责任单位：质安站、城建股、建筑业股

三、工作步骤

（一）部署发动（2022年12月17日前）。局属各单位要结合我县实际，进一步细化今冬明春消防工作具体内容、职责分工及相关要求，迅速部署，广泛发动，确保工作部署到位。

（二）组织实施（2022年12月17日至2023年3月15日）。局属各单位要按照今冬明春消防工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

（三）总结验收（2023年3月16日至28日）。局属各单位认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局属各单位要高度重视冬春火灾防控工作，严格按照“谁主管、谁负责”的原则、消防安全“一岗双责”规定和“三个必须”要求，依法履行消防安全管理职责，认真分析本地区、本行业今冬明春火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，督促企业落实消防安全主体责任和火灾预防措施，压实工作责任，统筹推进工作落实，提升消防工作整体水平。

（二）加强宣传培训。局属各单位要采取多种形式，结合行业实际，广泛宣传消防安全知识，发动广大企业职工参与火灾隐患排查整治工作。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。

（三）开展消防安全培训。局机关将统一组织全系统职工开展1次消防安全集中培训，重点开展消防安全法律法规和消防安全知识教育，做到“一懂三会”（懂得本岗位火灾危害性和防火措施，会报火警、会使用灭火设施、会逃生自救）。

（四）加强监管执法。局属各单位要在企业自查自纠的同时，加强督促检查，对检查发现的隐患，要督促企业立即整改。对发现的重大隐患，要逐一登记造册，建立台账，并报我局，由我局提请县政府挂牌督办，限期消除。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人，报请县消委会予以纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。

（五）加强沟通协作。局属各单位要加强与消防机构的密切配合，建立协作机制，强化培训指导和技术支持，开展联合检查执法和应急演练，切实形成防控合力，消除火灾隐患，确保消防安全。

请质安站、建筑业股、城建股、房管所、人防股于每月19日报送隐患排查台账、“四个清单”及整改反馈书佐证材料。安全股联系人：郑斌，电话：*，邮箱：*@*63.com。

附件：1.行业领域消防安全风险隐患“四个清单”

2.光泽县住房和城乡建设局行业领域消防安全风险隐患排查台账

光泽县住房和城乡建设局办公室 2022年12月18日印发

附件1：

行业领域消防安全风险隐患“四个清单”

填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日

附件2：

光泽县住房和城乡建设局行业领域消防安全风险隐患排查台账

填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日

局属各单位、股室：

冬春季节阴冷潮湿，传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾多发高发期。为进一步压实各级各方责任，有效防范遏制重特大火灾事故，按照《 (略) 安委会办公室 应急管理部关于开展冬春消防安全专项整治工作的通知》（安委办函〔2022〕89号）及省消安委《全省冬春火灾防控工作方案》（闽消安委〔2022〕6号）、市消安委《全市冬春火灾防控工作方案》（闽消安委〔2022〕40号）、县消安委办《全县冬春火灾防控工作方案》（光消安委〔2022〕19号）要求， (略) 、市两级“11·24”会议要求，为进一步推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，现将《光泽县住房和城乡建设系统今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

光泽县住房和城乡建设局

2022年12月18日

光泽县住房和城乡建设系统今冬明春

火灾防控工作方案

为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故， (略) 政府、县委县政府部署要求，我局决定结合行业实际，从即日起至2023年3月在全县住建领域集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

深入贯彻落实总书记关于安全生产和消防工作重要论述和批示指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕全国、全省两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，抓实抓细冬春火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故，确保全县消防安全形势持续平稳，为全县经济社会发展营造良好的安全环境，以新安全格局保障新发展格局。全力防范化解重大安全风险，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作重点（一）建筑施工消防安全。

重点检查施工现场作业区、办公区、生活区分开设置情况，施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房情况，特别是仓库、活动板房、临时工地用房等重点部位、用电、用火和消防安全措施落实情况，消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况，建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能，施工现场用电管理，电焊等明火作业防火措施落实情况。电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况。既有建筑外墙改造工程使用保温材料的防火性能以及消防安全措施落实情况。房屋建筑室内装饰装修工程消防安全措施落实情况。督促在建工地组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练情况。

责任单位：质安站、建筑业股

（二）城市公用行业消防安全。

1.燃气企业。重点检查企业对重点环节和区域的巡查，完善或者增设周界报警和防冲撞设施，对储罐、调压站等重点部位实施封闭管理情况；开展燃气管线隐患排查整改，突出抓好管道占压圈围等隐患点和事故易发点的排查整治情况；加强液化石油气钢瓶去向和大规模反常增加用气量管理情况。

2.城市供水。 (略) 水厂配电室管理以及应急处理等各项措施情况； (略) 政消火栓设置情况、消防管网供水压力情况；市政消火栓缺失、损坏、被圈占、被埋压等问题整修、维护情况；12月底前， (略) 政消防水源进行一次维保，落实冬季防寒防冻措施。

责任单位：城建股、燃气服务中心

3.直管公房木屋毗邻区消防安全。直管公房木屋毗邻区消防安全责任落实情况；直管公房木屋毗邻区消防安全改造情况；开展地毯式摸底排查，建立完善工作台账，提出整改意见，督促直管公房木屋毗邻区住房按照法律法规的标准规范要求落实整改，做到不走形式，不留死角，有效遏制直管公房木屋毗邻区火灾事故的发生。

责任单位：房管所

4.城市人防项目消防安全。城区在建和使用中人防工程的消防安全检查，各项目的消防设施、消防用水正常有序，无出现消防设施损坏、消防通道堵塞和占用现象。

责任单位：人防股（三）开展老旧住宅小区电气火灾隐患排查整治。

要按照县安办《关于部署开展老旧住宅电气火灾隐患排查治理工作的通知》（光政安办〔2022〕62号）要求，参考借鉴松溪县老旧住宅“表下线”改造典型经验做法，指导和督促乡镇以老旧小区、村居民自建住宅为重点，全面排查整改风险突出的居民住宅电气线路火灾隐患，重点排查电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，电气线路连接是否达标；核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题，对存在隐患的“表下线”进行改造，有效遏制电气火灾事故发生。

责任单位：城建股、乡建股

（四）持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。

聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯在建工地项目、燃气企业、供水企业影响疏散逃生的问题，开展集中整治，坚决予以清理拆除。依法查处疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为，配合牵头部门集中治理在建项目工地、老旧小区改造项目消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，联合执法、实施综合监管，确保消防车通道畅通。

责任单位：质安站、城建股

（五）加强易燃可燃装修材料和可燃物清理。

要持续整治人员在建项目违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题，依法采取查封、关停等强制措施。要深入开展高层建筑外墙易燃可燃保温材料专项治理，采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防被引燃。要督促指导老旧小区改造单位加强老旧小区改造项目等集中居住区域安全管理，组织清理公共区域易燃可燃物品。要发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。

责任单位：质安站、城建股、建筑业股

三、工作步骤

（一）部署发动（2022年12月17日前）。局属各单位要结合我县实际，进一步细化今冬明春消防工作具体内容、职责分工及相关要求，迅速部署，广泛发动，确保工作部署到位。

（二）组织实施（2022年12月17日至2023年3月15日）。局属各单位要按照今冬明春消防工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

（三）总结验收（2023年3月16日至28日）。局属各单位认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局属各单位要高度重视冬春火灾防控工作，严格按照“谁主管、谁负责”的原则、消防安全“一岗双责”规定和“三个必须”要求，依法履行消防安全管理职责，认真分析本地区、本行业今冬明春火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，督促企业落实消防安全主体责任和火灾预防措施，压实工作责任，统筹推进工作落实，提升消防工作整体水平。

（二）加强宣传培训。局属各单位要采取多种形式，结合行业实际，广泛宣传消防安全知识，发动广大企业职工参与火灾隐患排查整治工作。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。

（三）开展消防安全培训。局机关将统一组织全系统职工开展1次消防安全集中培训，重点开展消防安全法律法规和消防安全知识教育，做到“一懂三会”（懂得本岗位火灾危害性和防火措施，会报火警、会使用灭火设施、会逃生自救）。

（四）加强监管执法。局属各单位要在企业自查自纠的同时，加强督促检查，对检查发现的隐患，要督促企业立即整改。对发现的重大隐患，要逐一登记造册，建立台账，并报我局，由我局提请县政府挂牌督办，限期消除。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人，报请县消委会予以纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。

（五）加强沟通协作。局属各单位要加强与消防机构的密切配合，建立协作机制，强化培训指导和技术支持，开展联合检查执法和应急演练，切实形成防控合力，消除火灾隐患，确保消防安全。

请质安站、建筑业股、城建股、房管所、人防股于每月19日报送隐患排查台账、“四个清单”及整改反馈书佐证材料。安全股联系人：郑斌，电话：*，邮箱：*@*63.com。

附件：1.行业领域消防安全风险隐患“四个清单”

2.光泽县住房和城乡建设局行业领域消防安全风险隐患排查台账

光泽县住房和城乡建设局办公室 2022年12月18日印发

附件1：

行业领域消防安全风险隐患“四个清单”

填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日

附件2：

光泽县住房和城乡建设局行业领域消防安全风险隐患排查台账

填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日