今年以来， (略) 行政审批局以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，锚定“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标，全面落实“12345”工作思路，按照《 (略) 2022年法治政府建设工作要点》安排部署，把法治政府建设贯穿于全局工作谋划之中，构建起职责明确、依法行政的工作管理模式，全局上下依法正确履职，不断提高依法行政工作水平。

一、持续深化简政放权。一是积极推动简政放权工作。 (略) 委主要负责同志7 (略) 民服务中心调研“非禁即放”的工作要求和局统一工作部署，结合有关单位，认真梳 (略) 级审批权限，在充分征求监管部门和属地政府意见基础上， (略) 政府对县（市、区）进行了权限下放。二是进一步推进行政备案试点工作。指导玉田县、 (略) 级完成国家行政备案试点工作，11月 (略) 办公厅印发《关于推广行政备案规范管理改革试点经验的通知》（国办函〔2022〕110号）向全国推广相关改革经验；组织编制了《 (略) 行政备案事项目录》， (略) 政府名义印发实施。三是进一步加大告知承诺制改革力度。大力推动在更大范围和更多领域简化审批，不断提升企业群众办事便利度和可预期性， (略) 政府印发了《关于深化行政许可事项告知承诺制改革的工作方案》，通过实行告知承诺审批制度改革,将实质审查改为形式审查,有效简化审批程序,缩短审批时限,提高审批效率。四是持续深化“证照联办”改革。 (略) 政务办、省市监局2021年、2022年两次印发的《 (略) 推行准入准营“证照联办”工作实施方案的通知》《 (略) 继续推行准入准营“证照联办”工作实施方案》要求， (略) 县两级政务服务系统认真落实，目前已在19个行业开展了“证照联办”服务；市县两级政务服务大厅均设立了相应服务窗口，一次性告知“证照联办”所需申请材料。同时，紧密结合“涉企经营”套餐服务系统，整合了多张申请表单，推行“一表申请”“一口办理”，提高了企业和群众办事效率。

二、建立健全信用新型监管机制。对114项涉企经营许可事项、35项证明事项实行告知承诺，创新开发“签承诺、亮信用”小程序，开展“万企签承诺亮信用”等活动，公开各类承诺书164万余条；建立各行业领域信用分级分类管理制度220余个，组织梳理监管事项清单和评价企业名录， (略) 17.8万余家企业开展信用评价，开发建设“自动化联合奖惩系统”及客户端，累计产生联合奖惩案例10240余例；实施“企业信用修复初审一日清”、信用修复月培训、三级信用网站修复结果自动同步等措施，累计完成信用修复12570余件，修复效率显著提升。

三、加快建设服务型政府。一是不断深化商事制度改革。推进企业开办“一网通办，全程网办、零成本开办”套餐式服务，全面提升企业开办网上办理率。 (略) 场主体*户， (略) 本级企业开办“一窗通”平台网上办理率达94.82%。 (略) 县两级积极开展“涉企经营”套餐审批改革， (略) 县两级已上线“涉企经营”审批服务套餐40个，全年办理1.5万个套餐申请。 (略) 优化营商环境指标评估中，“企业开办” (略) 并列第2位。二是探索推进全生命周期服务改革。指导迁安、迁西、滦州三个试点单位，按照“全生命周期”理念，从企业和个人两个维度对政务服务大厅窗口布局进行合理设置，梳理丰富个人、企业全生命周期政务服务事项清单，创新集约化办事、智慧化服务模式，推动实现一站式办理、一体化服务、一次就办好。三是全力推进政务服务事项全程网办。 (略) 直部门、18个县（市、区）， (略) 一体化在线政务服务平台，实现一体化在线政务服务平台全覆盖。截至目前，市县两级政务服务事项网全程网办率均已达到100%。四是推进基层行政综合服务机构建设深入化。在依托丰南区开展融合共建村级综合服务站先行试点的基础上，我局联合唐山建行、唐山农商银行、市邮政公司、市供销合作社、省联社唐山审计中心，共同研究印发了《 (略) 加速推进全面融合共建村（社区）综合服务站工作方案》， (略) 遴选了46所村级综合服务站，充分发挥示范引领作用，聚力打造融合共建的“样板间”。目前，全市综合服务站均已按工作方案完成建设任务。

四、加快推进政务诚信建设。印发《关于深入开展政府部门失信问题排查治理工作的通知》，组织各县（市） (略) 直部门深入摸排，发现问题及时整改、动态清零；建立政务失信风险预警机制， (略) 领导和县区党政一把手印发失信问题整改工作提示函，高位推动化解政务失信风险问题；印发《关于加快督促整改政务失信问题的函》， (略) 卫健委加快协调调度， (略) (略) 积极主 (略) 、起诉人等对接，努力做好工作、加快处置，务于12月底前整改到位、 (略) 失信名单；印发《关于迅速整改失信问题的督办函》，要求城管局迅速协调处置，12月29日， (略) 城管局反馈且经我办核实，城建外环管理中 (略) 失信被执行人名单；持续开展严重失信主体治理，督促639家失信企业依法退出“黑名单”。

五、加快推进信息化平台建设。按省统一部署， (略) “五级N同”事项管理平台， (略) 级一体化政务服务平台，全市43个具有政务 (略) 直部门、18个县（市、区），228个乡镇（街道）和6096个村（社区），均已 (略) 一体化在线政务服务平台，实现全覆盖，加快推动各层级、各部门、各单位之间互联互通、信息共享、数据融合，有力促进了跨层级、跨地域、跨部门的协同管理服务。

六、加快推进政务数据有序共享。一是为多部门提供数据共享服务。依托“ (略) 一体化政务服务平台数据共享受理服务系统”，安排专人收集各单位共享需求申请，第一时 (略) 政务服务管理办公室进行审批，全市共提出数据共享需求104类、613次。为市税务局综合治税、市民政局低收入人口监测、市金融局金融服务平台等业务应用场景提供数据服务，不断完善数据服务方式，最大程度保证数据安全和应用成效。市税务局通过共享数据筛查出4类23个税收风险点，查实问题1030户次，查补入库税款2.6亿元，以数治税成效显著。市民政局通过共享数据累计推送新增低保、特困、低保边缘人员信息共计16802条，发布预警信息882人，已核实办结804人，分别纳入低保、特困或给予临时救助。市金融局利用共享数据顺利支撑了春雨金服平台的高效运转，平台累计注册企业数量已达15853家，通过平台申请融资金额1089.71亿元，中小企业融资成功达884.57亿元；市住房公积金管 (略) 、市政务数据共享，实现业务在线办理、信息实时校验。2022年，查询企业法人信息1313次，方便缴存企业网上开户；查询婚姻信息13362次，供缴存职工办理提取、贷款等业务。二是推进电子印章和电子证照应用。加快推进具有政务服务职能部门的印章及审批办理结果全部电子化，并实时向一体化平台归集，209种电子证照已纳入平台管理，实现纸质证照与电子证照同步发放，其中《建筑工程施工许可证》等10种证照已取消纸质发放，已签发电子证照约255万余件，制作、备案政务服务领域的电子印章5570个，“减证便民”取得明显成效。

七、深入推进“互联网+监管执法”。积极配合各监管部门编制“监管事项检查实施清单”，不断提高监管行为覆盖率。2022年以来18个县(市、区)共有监管事项3699项，已覆盖监管行为3656项，完成率为98.84%。市级586项监管事项，监管行为实现全部覆盖。

2023年， (略) 行政审批局将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面学习宣传贯彻党的二十大精神为主线， (略) 委十届 (略) 委十一届七次全会精神，重点抓好学习贯彻落实《 (略) 行政审批条例》、深入推行行政执法“三项制度”、严格开展执法监督和行政审批案卷评查等工作，以“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的战斗状态，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，为加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标，打造更多更好中国式现代化唐山场景作出积极贡献。

(略) 行政审批局
2022年1月10日

今年以来， (略) 行政审批局以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，锚定“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标，全面落实“12345”工作思路，按照《 (略) 2022年法治政府建设工作要点》安排部署，把法治政府建设贯穿于全局工作谋划之中，构建起职责明确、依法行政的工作管理模式，全局上下依法正确履职，不断提高依法行政工作水平。

一、持续深化简政放权。一是积极推动简政放权工作。 (略) 委主要负责同志7 (略) 民服务中心调研“非禁即放”的工作要求和局统一工作部署，结合有关单位，认真梳 (略) 级审批权限，在充分征求监管部门和属地政府意见基础上， (略) 政府对县（市、区）进行了权限下放。二是进一步推进行政备案试点工作。指导玉田县、 (略) 级完成国家行政备案试点工作，11月 (略) 办公厅印发《关于推广行政备案规范管理改革试点经验的通知》（国办函〔2022〕110号）向全国推广相关改革经验；组织编制了《 (略) 行政备案事项目录》， (略) 政府名义印发实施。三是进一步加大告知承诺制改革力度。大力推动在更大范围和更多领域简化审批，不断提升企业群众办事便利度和可预期性， (略) 政府印发了《关于深化行政许可事项告知承诺制改革的工作方案》，通过实行告知承诺审批制度改革,将实质审查改为形式审查,有效简化审批程序,缩短审批时限,提高审批效率。四是持续深化“证照联办”改革。 (略) 政务办、省市监局2021年、2022年两次印发的《 (略) 推行准入准营“证照联办”工作实施方案的通知》《 (略) 继续推行准入准营“证照联办”工作实施方案》要求， (略) 县两级政务服务系统认真落实，目前已在19个行业开展了“证照联办”服务；市县两级政务服务大厅均设立了相应服务窗口，一次性告知“证照联办”所需申请材料。同时，紧密结合“涉企经营”套餐服务系统，整合了多张申请表单，推行“一表申请”“一口办理”，提高了企业和群众办事效率。

二、建立健全信用新型监管机制。对114项涉企经营许可事项、35项证明事项实行告知承诺，创新开发“签承诺、亮信用”小程序，开展“万企签承诺亮信用”等活动，公开各类承诺书164万余条；建立各行业领域信用分级分类管理制度220余个，组织梳理监管事项清单和评价企业名录， (略) 17.8万余家企业开展信用评价，开发建设“自动化联合奖惩系统”及客户端，累计产生联合奖惩案例10240余例；实施“企业信用修复初审一日清”、信用修复月培训、三级信用网站修复结果自动同步等措施，累计完成信用修复12570余件，修复效率显著提升。

三、加快建设服务型政府。一是不断深化商事制度改革。推进企业开办“一网通办，全程网办、零成本开办”套餐式服务，全面提升企业开办网上办理率。 (略) 场主体*户， (略) 本级企业开办“一窗通”平台网上办理率达94.82%。 (略) 县两级积极开展“涉企经营”套餐审批改革， (略) 县两级已上线“涉企经营”审批服务套餐40个，全年办理1.5万个套餐申请。 (略) 优化营商环境指标评估中，“企业开办” (略) 并列第2位。二是探索推进全生命周期服务改革。指导迁安、迁西、滦州三个试点单位，按照“全生命周期”理念，从企业和个人两个维度对政务服务大厅窗口布局进行合理设置，梳理丰富个人、企业全生命周期政务服务事项清单，创新集约化办事、智慧化服务模式，推动实现一站式办理、一体化服务、一次就办好。三是全力推进政务服务事项全程网办。 (略) 直部门、18个县（市、区）， (略) 一体化在线政务服务平台，实现一体化在线政务服务平台全覆盖。截至目前，市县两级政务服务事项网全程网办率均已达到100%。四是推进基层行政综合服务机构建设深入化。在依托丰南区开展融合共建村级综合服务站先行试点的基础上，我局联合唐山建行、唐山农商银行、市邮政公司、市供销合作社、省联社唐山审计中心，共同研究印发了《 (略) 加速推进全面融合共建村（社区）综合服务站工作方案》， (略) 遴选了46所村级综合服务站，充分发挥示范引领作用，聚力打造融合共建的“样板间”。目前，全市综合服务站均已按工作方案完成建设任务。

四、加快推进政务诚信建设。印发《关于深入开展政府部门失信问题排查治理工作的通知》，组织各县（市） (略) 直部门深入摸排，发现问题及时整改、动态清零；建立政务失信风险预警机制， (略) 领导和县区党政一把手印发失信问题整改工作提示函，高位推动化解政务失信风险问题；印发《关于加快督促整改政务失信问题的函》， (略) 卫健委加快协调调度， (略) (略) 积极主 (略) 、起诉人等对接，努力做好工作、加快处置，务于12月底前整改到位、 (略) 失信名单；印发《关于迅速整改失信问题的督办函》，要求城管局迅速协调处置，12月29日， (略) 城管局反馈且经我办核实，城建外环管理中 (略) 失信被执行人名单；持续开展严重失信主体治理，督促639家失信企业依法退出“黑名单”。

五、加快推进信息化平台建设。按省统一部署， (略) “五级N同”事项管理平台， (略) 级一体化政务服务平台，全市43个具有政务 (略) 直部门、18个县（市、区），228个乡镇（街道）和6096个村（社区），均已 (略) 一体化在线政务服务平台，实现全覆盖，加快推动各层级、各部门、各单位之间互联互通、信息共享、数据融合，有力促进了跨层级、跨地域、跨部门的协同管理服务。

六、加快推进政务数据有序共享。一是为多部门提供数据共享服务。依托“ (略) 一体化政务服务平台数据共享受理服务系统”，安排专人收集各单位共享需求申请，第一时 (略) 政务服务管理办公室进行审批，全市共提出数据共享需求104类、613次。为市税务局综合治税、市民政局低收入人口监测、市金融局金融服务平台等业务应用场景提供数据服务，不断完善数据服务方式，最大程度保证数据安全和应用成效。市税务局通过共享数据筛查出4类23个税收风险点，查实问题1030户次，查补入库税款2.6亿元，以数治税成效显著。市民政局通过共享数据累计推送新增低保、特困、低保边缘人员信息共计16802条，发布预警信息882人，已核实办结804人，分别纳入低保、特困或给予临时救助。市金融局利用共享数据顺利支撑了春雨金服平台的高效运转，平台累计注册企业数量已达15853家，通过平台申请融资金额1089.71亿元，中小企业融资成功达884.57亿元；市住房公积金管 (略) 、市政务数据共享，实现业务在线办理、信息实时校验。2022年，查询企业法人信息1313次，方便缴存企业网上开户；查询婚姻信息13362次，供缴存职工办理提取、贷款等业务。二是推进电子印章和电子证照应用。加快推进具有政务服务职能部门的印章及审批办理结果全部电子化，并实时向一体化平台归集，209种电子证照已纳入平台管理，实现纸质证照与电子证照同步发放，其中《建筑工程施工许可证》等10种证照已取消纸质发放，已签发电子证照约255万余件，制作、备案政务服务领域的电子印章5570个，“减证便民”取得明显成效。

七、深入推进“互联网+监管执法”。积极配合各监管部门编制“监管事项检查实施清单”，不断提高监管行为覆盖率。2022年以来18个县(市、区)共有监管事项3699项，已覆盖监管行为3656项，完成率为98.84%。市级586项监管事项，监管行为实现全部覆盖。

2023年， (略) 行政审批局将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面学习宣传贯彻党的二十大精神为主线， (略) 委十届 (略) 委十一届七次全会精神，重点抓好学习贯彻落实《 (略) 行政审批条例》、深入推行行政执法“三项制度”、严格开展执法监督和行政审批案卷评查等工作，以“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的战斗状态，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，为加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标，打造更多更好中国式现代化唐山场景作出积极贡献。

(略) 行政审批局
2022年1月10日