根据《中华人民共和国行政许可法》《 (略) 优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

我办现有行政许可事项2项，分别为：应建防空地下室的民用建筑项目报建审批、拆除人民防空工程审批。实施过程中，均做到依法依规，严格执行，及时受理，按时办结，达到设立行政许可时预期效果。通过优化、调整审批流程，缩短办结期限，大大缩短了事项办理时间，有效提高了工作效率，得到行政相对人的充分认可和肯定。

二、行政许可办理情况

全年收到“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”申请100件，受理100件，批准100件，其中网上受理100件、全程网办100件、按期办结100件、超期办结0件；收到“拆除人民防空工程审批”申请0件，受理0件，批准0件。行政许可事项通过“建设项目联审平台”和“一网通办”平台实现全程网办，所有审批材料均可通过上述平台网上提交，无需企业线下递交；审批结果均可直接发送电子批文，无需线下领取，做到零跑动，不见面审批。

三、批后监管开展情况

针对应建防空地下室的民用建筑项目报建审批、拆除人民防空工程审批，于民防工程建设及竣工阶段开展批后监管。按照《 (略) 建设工程民防专项竣工验收实施办法（试行）》和民防工程竣工档案接收分级管理要求，接收民防工程竣工档案26件。建设项目综合验收阶段出具民防专项验收意见40件，核查落实民防结建义务工程建设项目77个，其中配建项目26个、缴费项目15个，通过核验配建民防工程的战时用途和防护（化）抗力级别、民防工程测绘面积、完成缴费情况等，发现配建面积与实测面积不符、缴费金额与实测面积不符的项目2个，补缴民防工程建设费19776元。同时，着眼建设区级部门在建民防工程安全质量监督力量，按照《松江区民防工程建设管理规范化试点实施方案》承接在建民防工程安全质量监督职能。2022年8月至12月， (略) 民防工程安全质量监督机构，出动51人次监督在建民防工程。

四、改革创新情况

（一）进一步规范行政许可事项审核机制。编制《民防部门行政协助意见征询业务手册》，规范意见征询受理、经办、流转、审核、送达等审批环节，通过细化审批意见标准、优化内部流转程序、量化审批时限指标，实现速度更快、流程更优、办理更简、效率更高。

（二）加快推动落实民防建设工程安全质量监督分级管理。设立在建民防工程安全质量监督内设机构， (略) 民防办的传帮带，提高区级属地化民防在建工程监管的能力素质； (略) 民防监管中心，建立信息获取、骨干培训、安全质量监督联手互动工作机制， (略) 区上下联手监管的工作模式。

五、监督制约情况

(略) 民防工程审批审查工作开展，组织开展2022年度行政许可事项审批自查，查阅行政许可事项档案资料100份，对审批程序、审批内容逐一检查；将实施行政许可事项纳入党组班子成员“一岗双责”报告的重要内容，运用组织监督方法，加强监督制约，未发现违规操作情况。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）政策宣传还不够深入。虽按“放管服”改革要求优化行政许可事项，实行告知承诺服务，但在承诺事项的政策宣传上不够到位。建设单位在项目出现配建面积与实测面积不符、缴费面积与实测面积不符的情况后，未主动向区民防办申请补缴民防工程建设费。年内我办于竣工验收阶段核查发现上述情况并要求补缴建设费项目2个。

（二）监管手段还不够丰富。还未完全承接在建民防工程安全质量监督职能，未能向我区在建民防工程提供全链条监督服务，一定程度上影响了工作效率。

下步，我办将结合深化民防工程建设管理规范化试点：一是在加大政策宣传上下功夫。编印《在建民防工程政策咨询手册》，向行政相对人宣传履行结建义务需要注意和把握的问题。二是在提升监管能力上下功夫。着眼承接在建民防工程安全质量监督职能，采取跟班作业、现场培训和购买第三方服务等方法，提升在建民防工程现场监督能力。三是在加强监督制约上下功夫。加强对贯彻实施行政审批制度、程序的监督检查，严格执行有关法律法规，认真落实各项制度。

根据《中华人民共和国行政许可法》《 (略) 优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

我办现有行政许可事项2项，分别为：应建防空地下室的民用建筑项目报建审批、拆除人民防空工程审批。实施过程中，均做到依法依规，严格执行，及时受理，按时办结，达到设立行政许可时预期效果。通过优化、调整审批流程，缩短办结期限，大大缩短了事项办理时间，有效提高了工作效率，得到行政相对人的充分认可和肯定。

二、行政许可办理情况

全年收到“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”申请100件，受理100件，批准100件，其中网上受理100件、全程网办100件、按期办结100件、超期办结0件；收到“拆除人民防空工程审批”申请0件，受理0件，批准0件。行政许可事项通过“建设项目联审平台”和“一网通办”平台实现全程网办，所有审批材料均可通过上述平台网上提交，无需企业线下递交；审批结果均可直接发送电子批文，无需线下领取，做到零跑动，不见面审批。

三、批后监管开展情况

针对应建防空地下室的民用建筑项目报建审批、拆除人民防空工程审批，于民防工程建设及竣工阶段开展批后监管。按照《 (略) 建设工程民防专项竣工验收实施办法（试行）》和民防工程竣工档案接收分级管理要求，接收民防工程竣工档案26件。建设项目综合验收阶段出具民防专项验收意见40件，核查落实民防结建义务工程建设项目77个，其中配建项目26个、缴费项目15个，通过核验配建民防工程的战时用途和防护（化）抗力级别、民防工程测绘面积、完成缴费情况等，发现配建面积与实测面积不符、缴费金额与实测面积不符的项目2个，补缴民防工程建设费19776元。同时，着眼建设区级部门在建民防工程安全质量监督力量，按照《松江区民防工程建设管理规范化试点实施方案》承接在建民防工程安全质量监督职能。2022年8月至12月， (略) 民防工程安全质量监督机构，出动51人次监督在建民防工程。

四、改革创新情况

（一）进一步规范行政许可事项审核机制。编制《民防部门行政协助意见征询业务手册》，规范意见征询受理、经办、流转、审核、送达等审批环节，通过细化审批意见标准、优化内部流转程序、量化审批时限指标，实现速度更快、流程更优、办理更简、效率更高。

（二）加快推动落实民防建设工程安全质量监督分级管理。设立在建民防工程安全质量监督内设机构， (略) 民防办的传帮带，提高区级属地化民防在建工程监管的能力素质； (略) 民防监管中心，建立信息获取、骨干培训、安全质量监督联手互动工作机制， (略) 区上下联手监管的工作模式。

五、监督制约情况

(略) 民防工程审批审查工作开展，组织开展2022年度行政许可事项审批自查，查阅行政许可事项档案资料100份，对审批程序、审批内容逐一检查；将实施行政许可事项纳入党组班子成员“一岗双责”报告的重要内容，运用组织监督方法，加强监督制约，未发现违规操作情况。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）政策宣传还不够深入。虽按“放管服”改革要求优化行政许可事项，实行告知承诺服务，但在承诺事项的政策宣传上不够到位。建设单位在项目出现配建面积与实测面积不符、缴费面积与实测面积不符的情况后，未主动向区民防办申请补缴民防工程建设费。年内我办于竣工验收阶段核查发现上述情况并要求补缴建设费项目2个。

（二）监管手段还不够丰富。还未完全承接在建民防工程安全质量监督职能，未能向我区在建民防工程提供全链条监督服务，一定程度上影响了工作效率。

下步，我办将结合深化民防工程建设管理规范化试点：一是在加大政策宣传上下功夫。编印《在建民防工程政策咨询手册》，向行政相对人宣传履行结建义务需要注意和把握的问题。二是在提升监管能力上下功夫。着眼承接在建民防工程安全质量监督职能，采取跟班作业、现场培训和购买第三方服务等方法，提升在建民防工程现场监督能力。三是在加强监督制约上下功夫。加强对贯彻实施行政审批制度、程序的监督检查，严格执行有关法律法规，认真落实各项制度。