赵县人民政府
2022年度法治政府建设情况报告
2022年，县政府深入学法治思想和党的二十大会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和省、市部署要求，坚持把法治政府建设放在全县发展全局中统筹推进，依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法，全力打造法治化营商环境，连续多 (略) 依法行政工作先进单位，20 (略) 委 (略) 办命名 (略) 法治政府建设示范县，并在2022 (略) 级法治政府建设示范县复查。一年以来，全县上下持之以恒锻长板、补短板、固底板，全力推进法治政府建设再上新台阶。
一、坚持以法治思想为统领，党对法治政府建设的领导更加坚强有力
一是全面加强领导。县委、县政府始终把学法治思想作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，党政主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2022年以来，召开全面依法治县委员会会议1次，县政府常务会议2次听取专题汇报并研究部署法治政府建设工作，制定出台《法治赵县建设规划（2021—2025）》《赵县法治政府建设实施方案（2021—2025）》《赵县法治社会建设实施方案（2021—2025）》等系列文件，指导和推动全县法治政府建设纵深开展。
二是压实法治责任。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，将法治政府建设纳入了《赵县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和县委、县政府年度工作要点以及乡镇、部门领导班子考核评价体系和绩效管理考评体系，并作为衡量工作实绩、作用发挥的重要内容和考察使用干部的重要依据，进一步压紧压实了工作责任。
三是严格依法决策。坚持领导干部带头学法用法，2022年以来，县委理论学。县政府在20 (略) 依法行政工作考核中被评为优秀等次。
二是认真开展复议应诉工作。扎实推进行政复议体制改革，高标准建成县政府行政复议中心，2022年以来共受理行政复议案件25件，已办结23件，正在办理2件。全面加强行政应诉工作，制定出台了《赵县人民政府行政应诉实施细则》，健全完善了行政机关负责人出庭应诉制度，2022年以来共办理县政府为被告行政应诉案件33件，所有应诉案件 (略) 提交了答辩状并出庭应诉，对审结案件均已 (略) 判决。
三是自觉接受依法行政监督。严格落实县政府向县人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度，主动配合人大系统开展五项联动监督和“6+1”联动监督“回头看”，全年办理人大代表建议28件、政协委员提案38件，按时办复率和走访率均达到100%。全面加强内部监察和审计监督，对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况实行了审计全覆盖。深入推进政务公开标准化规范化建设，我县连续 (略) 优秀等次。
四是全面推进政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》答复期限的规定，今年以来，共办理依申请公开事项16件，均按规定自收到申请之日起20个工作日内进行了答复。在县政府网站设置了政民互动专栏，积极为群众在生活中遇到的问题答疑解惑。截至目前，共办理网民留言166件，均在5个工作日内办结，办结率100%。
三、全面深化“放管服”改革，法治化营商环境更加优化提升
一是持续优化营商环境。新一届县委、县政府组成以来，秉持“项目为王、企业为王、环境为王”的发展理念，成立了由县委主要领导挂帅的优化营商环境指挥部，建立了“书记县长直通车”、企业家座谈会、政银企对接会、“对上问计、对下服务”、重大项目领办帮办代办等系列制度，制发了《赵县招商引资“黄金”十条》《关心关爱企业家十条措施》等文件，不动产登记证办理难等一批长期困扰企业发展的堵点、难点、痛点被打通。创新引入10.45亿元国债资金，建设占地660亩的“原料药+制剂”创新基地，打造具有坚强配套服务能力的低成本园区，通过“量身定制、代建厂房、拎包入住、先租后购”，积极降低企业投资成本。《河北新闻联播》以7分26秒的超长时间，对我县全面改善“软环境”、增强“硬实力”的经验做法进行了专题报道。
二是提升政务服务效能。县级政务服务事项网办率达到100%，166个审批事项（547个办理项）压减审批时限11327天，压减率达到了87.37%。将政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类从立项到取得施工许可审批时限分别压减至25、22、21个工作日；关联事项“打包办”，41个事项实行套餐式办理；高频事项“提速办”，149个事项即来即办。所有事项“简易办”，容缺受理事项237项，可容缺受理的申请材料363个完成电子印章和手签章采集全覆盖，实现基层证明网上申请、网上审批、网上开具和网上领取，企业开办时间压缩到4小时之内， (略) 场主体6273户，同比增长21.22%。开展政务诚信长效机制建设，持续推进“信易贷”工作，常态化开展“双公示”及其他信用信息归集工作，投资10 (略) 率先建设了“诚信主题公园”，营造“人人讲诚信、人人守信用”的浓厚氛围。
三是全面落实清单管理。全面推行“双随机、一公开”监管和信用监管，积极实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，全县27个职能部门全部纳入了“双随机、一公开”监管范畴。2022年以来，全县共随机抽查47次， (略) 场主体383户，在最大限度减少对企业干扰的基础上，做到了精准靶向监管。严格执行权力清单、责任清单和负面清单制度，制定了各乡镇政府和县政府各部门权责清单，并按要求及时向社会进行了公开。全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，进一步建立健全了乱收费举报查处机制。持续推进减证便民，更新了2022年保留证明事项清单，取消证明事项8项，扩容实行告知承诺制保留证明事项9项。
四、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，法治化社会治理格局更加成熟完善
一是普法宣传精准化。大力推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，编制实施“八五”普法规划，组织开展了宪法、民法典等重大主题法治宣传，在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。创新普法模式，积极发挥新媒体渠道作用，“赵县普法”头条号累计发布文章1258篇，阅读人次超2256万，9次登上全国最具影响力政法头条号排行榜司法行政榜单。
二是应急处突规范化。制定了《赵县突发事件应急救援联动工作机制》，形成了由县总体预案、县级专项预案和部门预案构成的1+33+35的应急预案体系，即1个县级总体预案，33个县级专项预案和35个部门应急预案，内容涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各个领域。采用桌面推演、实战演练等方式开展内容涉及防汛抗旱、地震逃生、消防、天然气泄漏和救援装备器材的实际操作等方面的演练。大大提升了我县应急处置能力。
三是纠纷化解多元化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立各类调解组织316个，现有民调员624人、专职调解员36人， (略) 率先实现专职调解员队*全域覆盖。高标准坚持县级矛盾纠纷多元化解中心，组建了37人的行政调解专家库，完善了人民调解与行政调解、司法调解联动机制。完善县乡村三级公共法律服务体系，建成1个县级公共法律服务中心、11个乡镇公共法律服务中心和281个村公共法律服务工作站。2022年以来，全县各级人民调解组织共受理各类矛盾纠纷1521件，成功调解1501件，调解成功率98.7%。
五、存在的主要问题
（一）对法治思想学法治思想的学法治思想内容掌握的不清晰。
（二）行政执法“三项制度”落实质量不够高。按照《 (略) 行政执法公示办法》规定行政处罚决定自作出之日起7日内应予以公示，行政执法部门普遍存在公示不及时的现象，个别部门存在全文公示率较低现象。行政执法全过程记录制度落实没有完全到位。
六、下一步工作
（一）抓好党政主要负责人履行法治建设第一责任人制度落实。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》。抓住领导干部这个关键少数，自觉把学法治思想作为长期的重要政治任务，将法治思想作为党委（党组）理论学的法治赵县。
赵县人民政府
2022年度法治政府建设情况报告
2022年，县政府深入学法治思想和党的二十大会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和省、市部署要求，坚持把法治政府建设放在全县发展全局中统筹推进，依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法，全力打造法治化营商环境，连续多 (略) 依法行政工作先进单位，20 (略) 委 (略) 办命名 (略) 法治政府建设示范县，并在2022 (略) 级法治政府建设示范县复查。一年以来，全县上下持之以恒锻长板、补短板、固底板，全力推进法治政府建设再上新台阶。
一、坚持以法治思想为统领，党对法治政府建设的领导更加坚强有力
一是全面加强领导。县委、县政府始终把学法治思想作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，党政主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2022年以来，召开全面依法治县委员会会议1次，县政府常务会议2次听取专题汇报并研究部署法治政府建设工作，制定出台《法治赵县建设规划（2021—2025）》《赵县法治政府建设实施方案（2021—2025）》《赵县法治社会建设实施方案（2021—2025）》等系列文件，指导和推动全县法治政府建设纵深开展。
二是压实法治责任。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，将法治政府建设纳入了《赵县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和县委、县政府年度工作要点以及乡镇、部门领导班子考核评价体系和绩效管理考评体系，并作为衡量工作实绩、作用发挥的重要内容和考察使用干部的重要依据，进一步压紧压实了工作责任。
三是严格依法决策。坚持领导干部带头学法用法，2022年以来，县委理论学。县政府在20 (略) 依法行政工作考核中被评为优秀等次。
二是认真开展复议应诉工作。扎实推进行政复议体制改革，高标准建成县政府行政复议中心，2022年以来共受理行政复议案件25件，已办结23件，正在办理2件。全面加强行政应诉工作，制定出台了《赵县人民政府行政应诉实施细则》，健全完善了行政机关负责人出庭应诉制度，2022年以来共办理县政府为被告行政应诉案件33件，所有应诉案件 (略) 提交了答辩状并出庭应诉，对审结案件均已 (略) 判决。
三是自觉接受依法行政监督。严格落实县政府向县人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度，主动配合人大系统开展五项联动监督和“6+1”联动监督“回头看”，全年办理人大代表建议28件、政协委员提案38件，按时办复率和走访率均达到100%。全面加强内部监察和审计监督，对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况实行了审计全覆盖。深入推进政务公开标准化规范化建设，我县连续 (略) 优秀等次。
四是全面推进政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》答复期限的规定，今年以来，共办理依申请公开事项16件，均按规定自收到申请之日起20个工作日内进行了答复。在县政府网站设置了政民互动专栏，积极为群众在生活中遇到的问题答疑解惑。截至目前，共办理网民留言166件，均在5个工作日内办结，办结率100%。
三、全面深化“放管服”改革，法治化营商环境更加优化提升
一是持续优化营商环境。新一届县委、县政府组成以来，秉持“项目为王、企业为王、环境为王”的发展理念，成立了由县委主要领导挂帅的优化营商环境指挥部，建立了“书记县长直通车”、企业家座谈会、政银企对接会、“对上问计、对下服务”、重大项目领办帮办代办等系列制度，制发了《赵县招商引资“黄金”十条》《关心关爱企业家十条措施》等文件，不动产登记证办理难等一批长期困扰企业发展的堵点、难点、痛点被打通。创新引入10.45亿元国债资金，建设占地660亩的“原料药+制剂”创新基地，打造具有坚强配套服务能力的低成本园区，通过“量身定制、代建厂房、拎包入住、先租后购”，积极降低企业投资成本。《河北新闻联播》以7分26秒的超长时间，对我县全面改善“软环境”、增强“硬实力”的经验做法进行了专题报道。
二是提升政务服务效能。县级政务服务事项网办率达到100%，166个审批事项（547个办理项）压减审批时限11327天，压减率达到了87.37%。将政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类从立项到取得施工许可审批时限分别压减至25、22、21个工作日；关联事项“打包办”，41个事项实行套餐式办理；高频事项“提速办”，149个事项即来即办。所有事项“简易办”，容缺受理事项237项，可容缺受理的申请材料363个完成电子印章和手签章采集全覆盖，实现基层证明网上申请、网上审批、网上开具和网上领取，企业开办时间压缩到4小时之内， (略) 场主体6273户，同比增长21.22%。开展政务诚信长效机制建设，持续推进“信易贷”工作，常态化开展“双公示”及其他信用信息归集工作，投资10 (略) 率先建设了“诚信主题公园”，营造“人人讲诚信、人人守信用”的浓厚氛围。
三是全面落实清单管理。全面推行“双随机、一公开”监管和信用监管，积极实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，全县27个职能部门全部纳入了“双随机、一公开”监管范畴。2022年以来，全县共随机抽查47次， (略) 场主体383户，在最大限度减少对企业干扰的基础上，做到了精准靶向监管。严格执行权力清单、责任清单和负面清单制度，制定了各乡镇政府和县政府各部门权责清单，并按要求及时向社会进行了公开。全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，进一步建立健全了乱收费举报查处机制。持续推进减证便民，更新了2022年保留证明事项清单，取消证明事项8项，扩容实行告知承诺制保留证明事项9项。
四、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，法治化社会治理格局更加成熟完善
一是普法宣传精准化。大力推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，编制实施“八五”普法规划，组织开展了宪法、民法典等重大主题法治宣传，在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。创新普法模式，积极发挥新媒体渠道作用，“赵县普法”头条号累计发布文章1258篇，阅读人次超2256万，9次登上全国最具影响力政法头条号排行榜司法行政榜单。
二是应急处突规范化。制定了《赵县突发事件应急救援联动工作机制》，形成了由县总体预案、县级专项预案和部门预案构成的1+33+35的应急预案体系，即1个县级总体预案，33个县级专项预案和35个部门应急预案，内容涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各个领域。采用桌面推演、实战演练等方式开展内容涉及防汛抗旱、地震逃生、消防、天然气泄漏和救援装备器材的实际操作等方面的演练。大大提升了我县应急处置能力。
三是纠纷化解多元化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立各类调解组织316个，现有民调员624人、专职调解员36人， (略) 率先实现专职调解员队*全域覆盖。高标准坚持县级矛盾纠纷多元化解中心，组建了37人的行政调解专家库，完善了人民调解与行政调解、司法调解联动机制。完善县乡村三级公共法律服务体系，建成1个县级公共法律服务中心、11个乡镇公共法律服务中心和281个村公共法律服务工作站。2022年以来，全县各级人民调解组织共受理各类矛盾纠纷1521件，成功调解1501件，调解成功率98.7%。
五、存在的主要问题
（一）对法治思想学法治思想的学法治思想内容掌握的不清晰。
（二）行政执法“三项制度”落实质量不够高。按照《 (略) 行政执法公示办法》规定行政处罚决定自作出之日起7日内应予以公示，行政执法部门普遍存在公示不及时的现象，个别部门存在全文公示率较低现象。行政执法全过程记录制度落实没有完全到位。
六、下一步工作
（一）抓好党政主要负责人履行法治建设第一责任人制度落实。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》。抓住领导干部这个关键少数，自觉把学法治思想作为长期的重要政治任务，将法治思想作为党委（党组）理论学的法治赵县。
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