东营市生态环境局2023年1月30日关于拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示
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东营市生态环境局2023年1月30日关于拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对以下建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将各建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。
公示时间：（5个工作日）
通讯地址： (略) 政务服务中心生态环境局窗口（ (略) 黄河路218号）
联系电话：0546-*
电子邮箱：sthjjxzxkb@http://**
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。
一、拟批准的建设项目环境影响报告书（表）
| 序号 | 项目名称 | 建设地点 | 建设单位 | 环境影响评价机构 | 项目概况 | 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 |
| 1 | 胜坨油田胜二区2023年产能滚动开发工程项目 | 项目位于东营区、垦利区境内。 | 中国 (略) (略) 胜利采油厂 | (略) 编制 | 本项目部署总井数171口，其中包含新钻油井62口，侧钻油井14口，新钻注水井91口，新钻注聚井4口，分布于136座老井场内；新建φ76×4mm集油管线13365m，新建φ68×11mm注水管线15575m，新建φ68×11mm注聚管线1120m；另配套建设供配电、自控等工程。项目全部建成投产后，最大年产油量8.73×104t，年产液量保持在68.40×104t，注水量保持在68.25×104t。项目总投资87200万元，环保投资4689.3万元。 | （一）废气污染防治。按照《 (略) 扬尘污染防治管理办法》（ (略) 人民政府令第248号）有关要求，做好扬尘污染防治和管理工作。运营期油气集输过程必须采用密闭工艺，油井口安装套管气回收装置，回收套管气送入集油干线，减少非*烷总烃的无组织挥发，厂界非*烷总烃达到《挥发性有机物排放标准 第7部分：其他行业》（DB37/2801.7-2019）厂界监控浓度限值标准要求。该项目钻井期应合理设计车辆运输方案、路线，采用洒水、降尘等措施，减少扬尘污染。各项措施应符合《*上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB 39728-2020）相关标准要求。 （二）废水污染防治。项目施工期钻井采用“泥浆不落地”工艺，钻井废水、施工作业废液依托坨三废液处理站预处理，再进入坨三采出水处理站处理，管线试压废水收集后拉运至坨三采出水处理站处理，均处理达到《碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法》（SY/T 5329-2012）中推荐水质标准后回注地层，不外排；施工期生活污水依托临时环保厕所，定期清掏用作农肥。运营期采出水依托坨二、坨四、坨五、坨六采出水处理站处理，井下作业废水依托坨三废液处理站预处理，再进入坨三采出水处理站处理，运营期废水均处理达到《碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法》（SY/T 5329-2012）中推荐水质标准后回注地层，无外排。闭井期管线清理等过程中产生的清洗废水，拉运至在运行的采出水处理站，经站内采出液处理系统处理达标后回注地层。 （三）地下水和土壤污染防治。按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则进行地下水污染防治。参照《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T 50934-2013）要求，对重点污染防治区、一般污染防治区等采取分区防渗措施。加强防渗设施的日常维护，对出现破损的防渗设施应及时修复和加固，确保防渗设施牢固安全。该项目钻井应使用无毒无害水基泥浆，套管固井水泥均返高至地面，严格按照操作规程施工、提高固井质量等措施防止造成不同层系地下水的窜层污染。项目投产后一年内按照《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》要求，开展土壤污染隐患排查。按照《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）、《工业企业土壤和地下水自行监测 技术指南（试行）》（HJ1209-2021）要求，规范布设、建设土壤监测点位和地下水监测井，编制土壤和地下水监测方案，按要求开展自行监测。 （四）固废污染防治。严格落实固体废物分类处置和综合利用措施。本项目水基钻井泥浆和岩屑为一般固废，依法规范处置；运营期浮油、浮渣、污泥、废沾油防渗材料、落地油、清罐底泥、废机油、废过滤吸附介质、废润滑油、废油桶、废油漆桶、废含油手套劳保用品、属于危险废物，委托有资质单位处理，执行转移联单制度，防止流失、遗撒。贮存场所应按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单要求进行设置。严格按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部公告 2021年 第82号）和《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》（HJ1259-2022）建立一般工业固体废物和危险废物管理台账。落实《 (略) 人民政府办公室关 (略) 危险废物“一企一档”管理实施方案的通知》（东政办字〔2018〕109号）的要求。 （五）噪声污染防治。合理布局钻井现场；选择低噪声设备，施工过程加强生产管理和设备维护，非连续作业需求以外应避免夜间施工。运营期间加强井下作业噪声控制，井下作业期间采取噪声控制措施，尽量避免夜间施工。运营期厂界噪声应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2类标准要求。距离居民区较近的井场，钻井期应采用网电钻机。 （六）环境风险防控。钻井中采取有效措施预防井喷；管线加强防腐，敷设线路应设置永久性标志。严格落实报告书提出的环境风险防范措施，制定突发环境事件应急预案，并与当地政府和相关部门以及周边企业的应急预案相衔接，配备必要的应急设备，并定期演练，切实加强事故应急处理及防范能力。根据《 (略) 石油天然气管道保护条例》，规范埋地石油天然气管道与居民区的距离，并在敏感区段设置永久性安全警示标志或者标识。营运期应做好伴生气成分检测工作，监控硫化氢，如发现伴生气含有硫化氢，应做好井口脱硫工作，落实应急防控措施。 (略) 人民政府令（第346号）《 (略) 安全生产行政责任制规定》文件要求，你公司应在新项目建成运行前，按照程序完成环保设施安全风险评估工作。 （七）生态环境保护。本项目不涉及基本农田。建设单位应合理规划钻井、井下作业、管线敷设布局，尽量利用现有设施，不新增永久占地，避让生态敏感区域。施工结束后应对施工过程中破坏的植被进行恢复。 （八）其它要求。落实报告书中提出的巡检要求，废气治理设施、污水处理系统故障等非正常工况下的环保措施。闭井期油井架、水泥台、电线杆等地面设施拆除；按照《废弃井及长停井处置指南》（SY/T6646-2017）进行封井；集油管线清管后，规范处置。清理场地固废，恢复土地使用功能，降低土壤环境影响。按照国家和地方有关规定设置规范的污染物排放口、采样孔口和采样监测平台、固体废物堆放场，并设立标志牌。严格落实报告书提出的油井停运、管线泄漏等非正常工况下的环保措施。合理进行地下水监测。严格落实报告书环境管理及监测计划。 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对以下建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将各建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。
公示时间：（5个工作日）
通讯地址： (略) 政务服务中心生态环境局窗口（ (略) 黄河路218号）
联系电话：0546-*
电子邮箱：sthjjxzxkb@http://**
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。
一、拟批准的建设项目环境影响报告书（表）
| 序号 | 项目名称 | 建设地点 | 建设单位 | 环境影响评价机构 | 项目概况 | 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 |
| 1 | 胜坨油田胜二区2023年产能滚动开发工程项目 | 项目位于东营区、垦利区境内。 | 中国 (略) (略) 胜利采油厂 | (略) 编制 | 本项目部署总井数171口，其中包含新钻油井62口，侧钻油井14口，新钻注水井91口，新钻注聚井4口，分布于136座老井场内；新建φ76×4mm集油管线13365m，新建φ68×11mm注水管线15575m，新建φ68×11mm注聚管线1120m；另配套建设供配电、自控等工程。项目全部建成投产后，最大年产油量8.73×104t，年产液量保持在68.40×104t，注水量保持在68.25×104t。项目总投资87200万元，环保投资4689.3万元。 | （一）废气污染防治。按照《 (略) 扬尘污染防治管理办法》（ (略) 人民政府令第248号）有关要求，做好扬尘污染防治和管理工作。运营期油气集输过程必须采用密闭工艺，油井口安装套管气回收装置，回收套管气送入集油干线，减少非*烷总烃的无组织挥发，厂界非*烷总烃达到《挥发性有机物排放标准 第7部分：其他行业》（DB37/2801.7-2019）厂界监控浓度限值标准要求。该项目钻井期应合理设计车辆运输方案、路线，采用洒水、降尘等措施，减少扬尘污染。各项措施应符合《*上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB 39728-2020）相关标准要求。 （二）废水污染防治。项目施工期钻井采用“泥浆不落地”工艺，钻井废水、施工作业废液依托坨三废液处理站预处理，再进入坨三采出水处理站处理，管线试压废水收集后拉运至坨三采出水处理站处理，均处理达到《碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法》（SY/T 5329-2012）中推荐水质标准后回注地层，不外排；施工期生活污水依托临时环保厕所，定期清掏用作农肥。运营期采出水依托坨二、坨四、坨五、坨六采出水处理站处理，井下作业废水依托坨三废液处理站预处理，再进入坨三采出水处理站处理，运营期废水均处理达到《碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法》（SY/T 5329-2012）中推荐水质标准后回注地层，无外排。闭井期管线清理等过程中产生的清洗废水，拉运至在运行的采出水处理站，经站内采出液处理系统处理达标后回注地层。 （三）地下水和土壤污染防治。按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则进行地下水污染防治。参照《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T 50934-2013）要求，对重点污染防治区、一般污染防治区等采取分区防渗措施。加强防渗设施的日常维护，对出现破损的防渗设施应及时修复和加固，确保防渗设施牢固安全。该项目钻井应使用无毒无害水基泥浆，套管固井水泥均返高至地面，严格按照操作规程施工、提高固井质量等措施防止造成不同层系地下水的窜层污染。项目投产后一年内按照《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》要求，开展土壤污染隐患排查。按照《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）、《工业企业土壤和地下水自行监测 技术指南（试行）》（HJ1209-2021）要求，规范布设、建设土壤监测点位和地下水监测井，编制土壤和地下水监测方案，按要求开展自行监测。 （四）固废污染防治。严格落实固体废物分类处置和综合利用措施。本项目水基钻井泥浆和岩屑为一般固废，依法规范处置；运营期浮油、浮渣、污泥、废沾油防渗材料、落地油、清罐底泥、废机油、废过滤吸附介质、废润滑油、废油桶、废油漆桶、废含油手套劳保用品、属于危险废物，委托有资质单位处理，执行转移联单制度，防止流失、遗撒。贮存场所应按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单要求进行设置。严格按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部公告 2021年 第82号）和《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》（HJ1259-2022）建立一般工业固体废物和危险废物管理台账。落实《 (略) 人民政府办公室关 (略) 危险废物“一企一档”管理实施方案的通知》（东政办字〔2018〕109号）的要求。 （五）噪声污染防治。合理布局钻井现场；选择低噪声设备，施工过程加强生产管理和设备维护，非连续作业需求以外应避免夜间施工。运营期间加强井下作业噪声控制，井下作业期间采取噪声控制措施，尽量避免夜间施工。运营期厂界噪声应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2类标准要求。距离居民区较近的井场，钻井期应采用网电钻机。 （六）环境风险防控。钻井中采取有效措施预防井喷；管线加强防腐，敷设线路应设置永久性标志。严格落实报告书提出的环境风险防范措施，制定突发环境事件应急预案，并与当地政府和相关部门以及周边企业的应急预案相衔接，配备必要的应急设备，并定期演练，切实加强事故应急处理及防范能力。根据《 (略) 石油天然气管道保护条例》，规范埋地石油天然气管道与居民区的距离，并在敏感区段设置永久性安全警示标志或者标识。营运期应做好伴生气成分检测工作，监控硫化氢，如发现伴生气含有硫化氢，应做好井口脱硫工作，落实应急防控措施。 (略) 人民政府令（第346号）《 (略) 安全生产行政责任制规定》文件要求，你公司应在新项目建成运行前，按照程序完成环保设施安全风险评估工作。 （七）生态环境保护。本项目不涉及基本农田。建设单位应合理规划钻井、井下作业、管线敷设布局，尽量利用现有设施，不新增永久占地，避让生态敏感区域。施工结束后应对施工过程中破坏的植被进行恢复。 （八）其它要求。落实报告书中提出的巡检要求，废气治理设施、污水处理系统故障等非正常工况下的环保措施。闭井期油井架、水泥台、电线杆等地面设施拆除；按照《废弃井及长停井处置指南》（SY/T6646-2017）进行封井；集油管线清管后，规范处置。清理场地固废，恢复土地使用功能，降低土壤环境影响。按照国家和地方有关规定设置规范的污染物排放口、采样孔口和采样监测平台、固体废物堆放场，并设立标志牌。严格落实报告书提出的油井停运、管线泄漏等非正常工况下的环保措施。合理进行地下水监测。严格落实报告书环境管理及监测计划。 |
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