各村(社区)，镇直各单位：

现将《城厢镇2022年今冬明春工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

城厢镇人民政府

2022年12月30日

城厢镇2022年今冬明春工作实施方案

为认真贯彻落实《隆安县冬春火灾防控工作实施方案》(隆安委[2022]27号)指示精神，把好冬春火灾防控关，切实落实消防安全责任制，坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故发生，维护全镇安全形势稳定，制定本方案。

深入贯彻落实党中央、 (略) 领导关于加强公共安全系列重要指示批示精神，按照县委、县政府统一部署，紧紧围绕全镇防火工作，采取专项行动与加强消防基础建设相结合方式，全面落实火灾防控措施，仔细排查火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理长效机制，夯实消防基础，确保全镇人民生命、财产安全。

为加强组织领导，推进工作顺利开展，我镇成立今冬明春火灾防控工作领导小组，配合县安委会、县消防大队指导，组织开展城厢镇今冬明春火灾防控工作。

组长:*国信镇党委书记

钟 团 镇党委副书记、政府镇长

副组长:梁忠锋镇人大主席

*畅恒镇党委委员、政法委员、副镇长

成员:黄积艺镇党委副书记

*红媚 镇党委委员、统战委员、副镇长

许 华 镇党委委员、纪委书记

黎国圣 镇党委委员、组织委员

卢茂伟 镇党委委员、武装部部长

祥永流 镇政府副镇长

杨智忠 镇政府副镇长

潘 真 镇党政办主任

罗志毅镇乡村建设综合服务中心主任

黄光福城厢派出所所长

*举伟震东派出所所长

谢 飞 小林派出所所长

黄都伟镇司法所所长

韦韩镇财政所所长

苏建新镇综治中心专职副主任

林燕镇农业水利站站长

(一)紧盯重点场所

紧盯人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅和高层公共建筑等六类场所单位，落实严管严控措施。

1.全面排查摸清底数。各村(社区)、各单位要逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清六类场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理等情况，并逐个场所详细登记，建立台账，全部录入消防安全“户籍化”管理系统。年底前，完成公众聚集场所、群租房排查、人员密集场所排查和录入工作。

2.重点单位标准的，按照管辖分工明确公安消防部门监管责任;相关部门要按照“管行业必须管安全”的要求明确监管责任;对“三合一”、群租房和老旧住宅，由各村(社区)、各单位属地网格化管理责任。

3.逐一落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实主体责任，落实专职管理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。积极推动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救演练。督促六类场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。

4.深入推进消防专项治理。在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品尤其是电取暖器行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责。

5.深化重点单位管理。要进一步加强重点单位管理，公安派出所要进一步加强纳入重点监管范围单位管理，督促严格履行主体责任，落实“6+1”措施，开展火灾隐患自查自改，加强“两人一室一站”(消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建设和监管，落实消防安全户籍化管理，提升消防安全四个能力。

6.推动重大火灾隐患整改。对排查发现的重大隐患依法立案，由政府挂牌督办，实施重大火灾隐患“一单四制”制度。公安消防部门要加大执法力度，用足用好责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等执法手段和约谈、曝光等措施，督促重大火灾隐患按期整改隐患。在重大节会期间，要督促单位加大巡查检查力度，明确人员现场值守、蹲点防护，确保安全。

7.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。各村(社区)、各单位要开展检查，在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行“实名制”巡防看守。元旦、春节、元宵节期间公安派出所集中开展消防安全夜查，确保消防安全。

(二)筑牢基层基础

1.严格落实网格化管理。综治部门将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推动健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。年底前，80%的消防安全网格实现规范化管理;春节前，90%的消防安全网格实现规范化管理。公安派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。

2.开展消防安全社区创建达标验收。冬春火灾防控工作期间，社区要集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。广泛开展居(村) (略) 火灾隐患“三查三清”活动，及时发现和制止在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为。元旦前、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。

3.织密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级，年底前，社区按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。春节前，结合实际开展微型消防站业务练兵活动，提高实战能力。

4.全力推动消防规划实施和专职队*发展。春节前，全镇完成消防规划(消防专篇)修编工作。按照年度任务和有关规划，全面完成微型消防站建设任务，全镇消火栓完好率达到98%以上。推进政府专职消防队*发展，及时配齐新建消防站点执勤力量，全面完成政府专职消防队员、消防文员发展任务。

(三)强化行业监管

1.开展行业系统火灾隐患排查整治。各行业系统主管部门要依法履行监管职责，逐级部署开展消防安全检查。镇政府组织对学校、幼儿园进行检查;镇安监站组织对危险化学品、烟花爆竹场所进行.检查;镇卫计所组织对医疗保健机构进行检查;镇文广站组织对公共文化场所、文物古建筑进行检查;镇规建站组织对在建工程、物业服务企业进行检查;镇工商所组织对商场、市场进行检查。各行业主管部门要制订具体实施方案，明确检查实施的范围、内容、时间、任务及责任，并加强督导，跟踪落实。

2.落实消防安全标准化管理。进一步深化社会福利机构、学校、医院、文物古建筑、宾馆饭店、公共娱乐场所、 (略) 场、易燃易爆场所8类行业消防安全标准化管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。全镇各行业 (略) 消防总队制订的8类行业消防安全标准化管理示范片落实消防安全标准化管理，并将消防安全标准化管理纳入本部门日常管理、工作督办/业务检查、等级评定、考核评比等内容，组织开展集中培训、专项检查，督促相关行业单位落实标准要求。

(四)深化宣传培训

1.开展社会化宣传培训。部署开展消防宣传进社区活动，积极开展消防宣传示范村(社区)评选活动，督促指导网格长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。开展消防宣传进学校，推进教材、师资、课时、场所“四到位”，60%的中小学生人手一册消防教材(读本)。深化消防安全“三提示”和“一懂三会” 教育，对党政机关、行业部门、派出所消防民警和社区负责人，以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。落实消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作制度。规范推进消防行业特有工种职业鉴定，公安消防部门管理的政府专职消防队员持证上岗率达50%以上,消防控制室值班操作人员持证上岗人数满足社会要求。

2.推进媒体宣传报道。发挥舆论监督作用，曝光火灾隐患和消防安全不良行为。规范微信新媒体运营管理，严格信息发布审核制度，针对当地火灾特点，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。

3.抓好重要节点宣传。集中组织开展119消防宣传月活动。持续推进“全民消防我代言”大型公益行动， (略) 场、学校、医院等场所醒目位置投放公益海报，社区实现全部张贴到位。元旦、春节、元宵节期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。

(一)动员部署阶段(2022年12月30日)。各村(社区)各单位深入分析、科学研判本辖区消防安全形势，研究制订实施方案，召开会议进行动员部署，明确工作任务，细化职责分工，广泛宣传发动，逐级动员到位。

(二)组织实施阶段(2022年12月30日-2023年3月25日)。各村(社区)、各单位按照既定工作目标，明确工作责任，细化工作措施，精心组织实施，定期研判调度，组织联合督查，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节重大节假日期间消防安全。

(三)总结考评阶段(2023年3月26日-2023年3月31日)。各村(社区)、各单位要认真总结经验做法，查找问题不足，落实跟进措施，建立完善火灾防控长效机制，并于2023年3月20日-2022年3月26日期间7日内完成自查自评，总结并通报工作情况。

五、工作要求

(一)强化组织领导。镇政府成立由镇党委书记*国信、镇长钟团任组长，镇直各单位工作人员及各村(社区)、各单位负责人为成员的全镇冬春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在镇乡村建设综合服务中心，负责全镇冬春火灾防控日常工作。要分行业、分领域约谈企业负责人，逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施。镇直各单位、各村(社区)是冬春火灾防控工作的直接责任主体，要认真落实消防安全网格化管理，全力开展消防安全社区创建等工作。镇直各单位、各村(社区)主要领导要亲自研究，分管领导要具体负责，成立组织领导机构，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务，确保各项工作任务落到实处。

(二)强化责任落实。要组织开展形势分析研判，着力推动解决城厢镇消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备，重大及区域性隐患整治等重大问题，不断优化辖区消防安全环境。各行业主管部门要按照“三个必须”要求，将冬春火灾防控工作作为重要内容纳入本行业部门年度综合考评，指导督促所属行业系统落实消防安全监管责任，加强协调配合和执法联动，形成工作合力。在抓好冬春火灾防控工作的同时，镇直各单位、各村(社区)要逐项查漏补缺，按期保质完成全年消防重点工作。

(三)强化督导问责。镇政府将适时对镇直各单位、各村(社区)工作情况开展督导检查，并纳入年度消防工作考核。冬春火灾防控期间，对责任不落实、推进不到位的，镇政府将通报批评。对发生较大以上亡人火灾事故的，将按照“四不放过”原则，依法实行责任倒查，严肃追究有关领导和人员责任。

各村(社区)、各单位于2022年12月31日前将工作方案报全镇冬春火灾防控工作领导小组办公室，2022年12月起每月22日前上报当月工作开展情况，2023年3月22日前上报冬春火灾防控工作总结。联系电话: *

各村(社区)，镇直各单位：

现将《城厢镇2022年今冬明春工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

城厢镇人民政府

2022年12月30日

城厢镇2022年今冬明春工作实施方案

为认真贯彻落实《隆安县冬春火灾防控工作实施方案》(隆安委[2022]27号)指示精神，把好冬春火灾防控关，切实落实消防安全责任制，坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故发生，维护全镇安全形势稳定，制定本方案。

深入贯彻落实党中央、 (略) 领导关于加强公共安全系列重要指示批示精神，按照县委、县政府统一部署，紧紧围绕全镇防火工作，采取专项行动与加强消防基础建设相结合方式，全面落实火灾防控措施，仔细排查火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理长效机制，夯实消防基础，确保全镇人民生命、财产安全。

为加强组织领导，推进工作顺利开展，我镇成立今冬明春火灾防控工作领导小组，配合县安委会、县消防大队指导，组织开展城厢镇今冬明春火灾防控工作。

组长:*国信镇党委书记

钟 团 镇党委副书记、政府镇长

副组长:梁忠锋镇人大主席

*畅恒镇党委委员、政法委员、副镇长

成员:黄积艺镇党委副书记

*红媚 镇党委委员、统战委员、副镇长

许 华 镇党委委员、纪委书记

黎国圣 镇党委委员、组织委员

卢茂伟 镇党委委员、武装部部长

祥永流 镇政府副镇长

杨智忠 镇政府副镇长

潘 真 镇党政办主任

罗志毅镇乡村建设综合服务中心主任

黄光福城厢派出所所长

*举伟震东派出所所长

谢 飞 小林派出所所长

黄都伟镇司法所所长

韦韩镇财政所所长

苏建新镇综治中心专职副主任

林燕镇农业水利站站长

(一)紧盯重点场所

紧盯人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅和高层公共建筑等六类场所单位，落实严管严控措施。

1.全面排查摸清底数。各村(社区)、各单位要逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清六类场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理等情况，并逐个场所详细登记，建立台账，全部录入消防安全“户籍化”管理系统。年底前，完成公众聚集场所、群租房排查、人员密集场所排查和录入工作。

2.重点单位标准的，按照管辖分工明确公安消防部门监管责任;相关部门要按照“管行业必须管安全”的要求明确监管责任;对“三合一”、群租房和老旧住宅，由各村(社区)、各单位属地网格化管理责任。

3.逐一落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实主体责任，落实专职管理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。积极推动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救演练。督促六类场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。

4.深入推进消防专项治理。在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品尤其是电取暖器行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责。

5.深化重点单位管理。要进一步加强重点单位管理，公安派出所要进一步加强纳入重点监管范围单位管理，督促严格履行主体责任，落实“6+1”措施，开展火灾隐患自查自改，加强“两人一室一站”(消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建设和监管，落实消防安全户籍化管理，提升消防安全四个能力。

6.推动重大火灾隐患整改。对排查发现的重大隐患依法立案，由政府挂牌督办，实施重大火灾隐患“一单四制”制度。公安消防部门要加大执法力度，用足用好责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等执法手段和约谈、曝光等措施，督促重大火灾隐患按期整改隐患。在重大节会期间，要督促单位加大巡查检查力度，明确人员现场值守、蹲点防护，确保安全。

7.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。各村(社区)、各单位要开展检查，在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行“实名制”巡防看守。元旦、春节、元宵节期间公安派出所集中开展消防安全夜查，确保消防安全。

(二)筑牢基层基础

1.严格落实网格化管理。综治部门将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推动健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。年底前，80%的消防安全网格实现规范化管理;春节前，90%的消防安全网格实现规范化管理。公安派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。

2.开展消防安全社区创建达标验收。冬春火灾防控工作期间，社区要集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。广泛开展居(村) (略) 火灾隐患“三查三清”活动，及时发现和制止在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为。元旦前、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。

3.织密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级，年底前，社区按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。春节前，结合实际开展微型消防站业务练兵活动，提高实战能力。

4.全力推动消防规划实施和专职队*发展。春节前，全镇完成消防规划(消防专篇)修编工作。按照年度任务和有关规划，全面完成微型消防站建设任务，全镇消火栓完好率达到98%以上。推进政府专职消防队*发展，及时配齐新建消防站点执勤力量，全面完成政府专职消防队员、消防文员发展任务。

(三)强化行业监管

1.开展行业系统火灾隐患排查整治。各行业系统主管部门要依法履行监管职责，逐级部署开展消防安全检查。镇政府组织对学校、幼儿园进行检查;镇安监站组织对危险化学品、烟花爆竹场所进行.检查;镇卫计所组织对医疗保健机构进行检查;镇文广站组织对公共文化场所、文物古建筑进行检查;镇规建站组织对在建工程、物业服务企业进行检查;镇工商所组织对商场、市场进行检查。各行业主管部门要制订具体实施方案，明确检查实施的范围、内容、时间、任务及责任，并加强督导，跟踪落实。

2.落实消防安全标准化管理。进一步深化社会福利机构、学校、医院、文物古建筑、宾馆饭店、公共娱乐场所、 (略) 场、易燃易爆场所8类行业消防安全标准化管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。全镇各行业 (略) 消防总队制订的8类行业消防安全标准化管理示范片落实消防安全标准化管理，并将消防安全标准化管理纳入本部门日常管理、工作督办/业务检查、等级评定、考核评比等内容，组织开展集中培训、专项检查，督促相关行业单位落实标准要求。

(四)深化宣传培训

1.开展社会化宣传培训。部署开展消防宣传进社区活动，积极开展消防宣传示范村(社区)评选活动，督促指导网格长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。开展消防宣传进学校，推进教材、师资、课时、场所“四到位”，60%的中小学生人手一册消防教材(读本)。深化消防安全“三提示”和“一懂三会” 教育，对党政机关、行业部门、派出所消防民警和社区负责人，以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。落实消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作制度。规范推进消防行业特有工种职业鉴定，公安消防部门管理的政府专职消防队员持证上岗率达50%以上,消防控制室值班操作人员持证上岗人数满足社会要求。

2.推进媒体宣传报道。发挥舆论监督作用，曝光火灾隐患和消防安全不良行为。规范微信新媒体运营管理，严格信息发布审核制度，针对当地火灾特点，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。

3.抓好重要节点宣传。集中组织开展119消防宣传月活动。持续推进“全民消防我代言”大型公益行动， (略) 场、学校、医院等场所醒目位置投放公益海报，社区实现全部张贴到位。元旦、春节、元宵节期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。

(一)动员部署阶段(2022年12月30日)。各村(社区)各单位深入分析、科学研判本辖区消防安全形势，研究制订实施方案，召开会议进行动员部署，明确工作任务，细化职责分工，广泛宣传发动，逐级动员到位。

(二)组织实施阶段(2022年12月30日-2023年3月25日)。各村(社区)、各单位按照既定工作目标，明确工作责任，细化工作措施，精心组织实施，定期研判调度，组织联合督查，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节重大节假日期间消防安全。

(三)总结考评阶段(2023年3月26日-2023年3月31日)。各村(社区)、各单位要认真总结经验做法，查找问题不足，落实跟进措施，建立完善火灾防控长效机制，并于2023年3月20日-2022年3月26日期间7日内完成自查自评，总结并通报工作情况。

五、工作要求

(一)强化组织领导。镇政府成立由镇党委书记*国信、镇长钟团任组长，镇直各单位工作人员及各村(社区)、各单位负责人为成员的全镇冬春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在镇乡村建设综合服务中心，负责全镇冬春火灾防控日常工作。要分行业、分领域约谈企业负责人，逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施。镇直各单位、各村(社区)是冬春火灾防控工作的直接责任主体，要认真落实消防安全网格化管理，全力开展消防安全社区创建等工作。镇直各单位、各村(社区)主要领导要亲自研究，分管领导要具体负责，成立组织领导机构，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务，确保各项工作任务落到实处。

(二)强化责任落实。要组织开展形势分析研判，着力推动解决城厢镇消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备，重大及区域性隐患整治等重大问题，不断优化辖区消防安全环境。各行业主管部门要按照“三个必须”要求，将冬春火灾防控工作作为重要内容纳入本行业部门年度综合考评，指导督促所属行业系统落实消防安全监管责任，加强协调配合和执法联动，形成工作合力。在抓好冬春火灾防控工作的同时，镇直各单位、各村(社区)要逐项查漏补缺，按期保质完成全年消防重点工作。

(三)强化督导问责。镇政府将适时对镇直各单位、各村(社区)工作情况开展督导检查，并纳入年度消防工作考核。冬春火灾防控期间，对责任不落实、推进不到位的，镇政府将通报批评。对发生较大以上亡人火灾事故的，将按照“四不放过”原则，依法实行责任倒查，严肃追究有关领导和人员责任。

各村(社区)、各单位于2022年12月31日前将工作方案报全镇冬春火灾防控工作领导小组办公室，2022年12月起每月22日前上报当月工作开展情况，2023年3月22日前上报冬春火灾防控工作总结。联系电话: *