盘龙区松华坝水库水源保护区管理局

2022年度法治政府建设工作情况报告

根 (略) 盘龙区全面依法治区委员会办公室《关于切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》相关要求，结合工作实际，现将盘龙区松华坝水库水源保护区管理局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

2022年，盘龙区松华坝水库水源保护区管理局坚决落实好中央、省市和区委决策部署，牢牢把握新时代生态文明建设新要求，全面开展好水源区保护管理工作， (略) 市区委的各项决策部署落到实处、取得实效，切实提高饮用水水源保护能力水平。一是按照《 (略) 松华坝水库保护条例》明确禁止事项，细化水源区负面清单，强化执法，进一步加强饮用水水源地环境管理。二是切实加强制度建设，推进权力公开透明。修订完善了《盘龙区松华坝水库水源保护区管理局贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》等相关制度，并贯彻落实。严格执行民主集中制、重大事项集体讨论决定，召开党组会议20次、局务会议10次，推进党务、政务、财务公开，对年初预算、人事等进行了公开，使权力运行更加透明。

（二）完善依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支持

严格按照相关要求，积极开展规范性文件的备案审查工作，做好规范性文件的制定、存档及清理工作，确保了备案审查报备率和报备及时率达到规定要求。目前盘龙区松华坝水库水源保护区管理局不存在备案审查被退回要求修改或撤销情况。

（三）健全行政决策制度体系，持续提升公信力和执行力

一是制定完善了《盘龙区松华坝水库水源保护区管理局党组会议议事规则》及《盘龙区松华坝水库水源保护区管理局局务会议议事规则》，提升依法决策意识。二是坚持集体讨论决定。认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要项目安排和大额度资金的使用均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，一律集体研究，使决策更加民主化、科学化和规范化。三是认真落实法律顾问制度，与云南美合律师事务所合作，对盘龙区松华坝水库水源保护区管理局的重大决策、重大事项等从法律角度提供参考意见，充分发挥法律顾问助力依法执政的积极作用。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进公正文明执法

紧盯职能部门和属地街道的全面履职，坚决做到守土有责，做水源区管理保护政策的坚定执行者和监督者。一是在水源保护区全面开展巡查、检查工作，并适时开展联合执法。针对历次中央、省、市、区委巡视巡察水源保护区发现反馈的生态环境保护方面问题，及水源保护区存在违规种植百合花，一级区内存在餐饮企业经营，一、二级区内存在鱼塘养殖行为等问题，开展重点专项联合巡查检查，并将问题整改落实情况汇总上报。截至目前，2022年共开展巡查检查54次，其中区级联合巡查检查11次，日常专项巡查检查43次，巡查检查中共计发现问题93个，发出整改通知23份，上报专报8份，83个问题已整改。 (略) 松华坝水库管理处、市公安局盘龙分局、市生态环境局盘龙分局、区水务局、区农业农村局及水源区属地街道，对松华坝水源区一、二级保护区内垂钓、露营、野炊等违法违规行为，开展联合执法。三是常态长效推进大石坝、黄龙、闸坝水库“千吨万人”饮用水水源地、双玉龙潭乡镇级饮用水水源地环境问题排查整治工作，推进规范化建设，确保水质稳定达标。

（五）健全突发事件应对体系，依法处置水环境突发事件

制定集中式饮用水水源保护区风险防控方案及专项应急预案并向生态环境部门备案，建立健全应急响应工作机制。结合水源区的实际情况，拟定《盘龙区年度松华坝水源保护区水环境突发事件应急演练工作方案》，每年至少组织开展一次应急演练；按照“一源一案”的原则，针对水源保护区人流过密区域制定专项水安全突发事件应急预案，做好人员过密区域的管控工作，全面提高应对涉及饮用水源突发环境事件的能力。

（六）健全矛盾纠纷多元化解机制

认真落实行政复议与应诉规范化建设的各项任务，提高执法质量，减少和有效化解行政争议。2022年，盘龙区松华坝水库水源保护区管理局未收到行政复议申请及行政应诉案件。

（七）健全行政权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是通过在水源区界标、宣传牌等标志及宣传物资上设立盘龙区松华坝水库水源保护区管理局水源保护监督举报电话，畅通监督举报渠道，强化全员监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。二是加强法治文化建设。将法治文化建设纳入单位精神文明创建内容并开展相应工作，在单位内部运用法治宣传活动简报、图片等资料设置了法治文化宣传栏，组织全体干部职工开展学法用法学台和“云岭先锋”APP开展支部活动，抓好三会一课、主题党日、实名登录率、远教站点收看时长等基础党务数据录入，实现“五个基本”在线化、数字化。

（九）加强党的领导，完善法治政府建设保障机制

领导班子成员2022年紧紧围绕盘龙区法治政府建设这条主线，主动作为，攻坚克难，较好地完成了各项工作任务。一是加强党对法治政府建设的领导。认真落实主要负责人主责，分管领导专责，其他班子成员“一岗双责”，切实发挥党政主要负责人在推进单位法治建设中的领导核心作用，贯彻落实全局法治政府建设各项工作。二是制定《关于印 (略) 盘龙区松华坝水库水源保护区管理局党组理论学总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为开展普法依法治理工作的根本遵循。

二是抓实抓好盘龙区委全面依法治区委员会的各项决策部署。进一步加强法律法规及具体案例的学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。

三是创新普法宣传形式。2023年重点围绕水源保护进社区专项活动，结合盘龙区松华坝水库水源保护区管理局微信小程序，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，积极引领公众参与到治水护水行动中来，形成保护人人有责、治理人人参与的良好氛围。

盘龙区松华坝水库水源保护区管理局

2023年1月31日

盘龙区松华坝水库水源保护区管理局

2022年度法治政府建设工作情况报告

根 (略) 盘龙区全面依法治区委员会办公室《关于切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》相关要求，结合工作实际，现将盘龙区松华坝水库水源保护区管理局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

2022年，盘龙区松华坝水库水源保护区管理局坚决落实好中央、省市和区委决策部署，牢牢把握新时代生态文明建设新要求，全面开展好水源区保护管理工作， (略) 市区委的各项决策部署落到实处、取得实效，切实提高饮用水水源保护能力水平。一是按照《 (略) 松华坝水库保护条例》明确禁止事项，细化水源区负面清单，强化执法，进一步加强饮用水水源地环境管理。二是切实加强制度建设，推进权力公开透明。修订完善了《盘龙区松华坝水库水源保护区管理局贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》等相关制度，并贯彻落实。严格执行民主集中制、重大事项集体讨论决定，召开党组会议20次、局务会议10次，推进党务、政务、财务公开，对年初预算、人事等进行了公开，使权力运行更加透明。

（二）完善依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支持

严格按照相关要求，积极开展规范性文件的备案审查工作，做好规范性文件的制定、存档及清理工作，确保了备案审查报备率和报备及时率达到规定要求。目前盘龙区松华坝水库水源保护区管理局不存在备案审查被退回要求修改或撤销情况。

（三）健全行政决策制度体系，持续提升公信力和执行力

一是制定完善了《盘龙区松华坝水库水源保护区管理局党组会议议事规则》及《盘龙区松华坝水库水源保护区管理局局务会议议事规则》，提升依法决策意识。二是坚持集体讨论决定。认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要项目安排和大额度资金的使用均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，一律集体研究，使决策更加民主化、科学化和规范化。三是认真落实法律顾问制度，与云南美合律师事务所合作，对盘龙区松华坝水库水源保护区管理局的重大决策、重大事项等从法律角度提供参考意见，充分发挥法律顾问助力依法执政的积极作用。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进公正文明执法

紧盯职能部门和属地街道的全面履职，坚决做到守土有责，做水源区管理保护政策的坚定执行者和监督者。一是在水源保护区全面开展巡查、检查工作，并适时开展联合执法。针对历次中央、省、市、区委巡视巡察水源保护区发现反馈的生态环境保护方面问题，及水源保护区存在违规种植百合花，一级区内存在餐饮企业经营，一、二级区内存在鱼塘养殖行为等问题，开展重点专项联合巡查检查，并将问题整改落实情况汇总上报。截至目前，2022年共开展巡查检查54次，其中区级联合巡查检查11次，日常专项巡查检查43次，巡查检查中共计发现问题93个，发出整改通知23份，上报专报8份，83个问题已整改。 (略) 松华坝水库管理处、市公安局盘龙分局、市生态环境局盘龙分局、区水务局、区农业农村局及水源区属地街道，对松华坝水源区一、二级保护区内垂钓、露营、野炊等违法违规行为，开展联合执法。三是常态长效推进大石坝、黄龙、闸坝水库“千吨万人”饮用水水源地、双玉龙潭乡镇级饮用水水源地环境问题排查整治工作，推进规范化建设，确保水质稳定达标。

（五）健全突发事件应对体系，依法处置水环境突发事件

制定集中式饮用水水源保护区风险防控方案及专项应急预案并向生态环境部门备案，建立健全应急响应工作机制。结合水源区的实际情况，拟定《盘龙区年度松华坝水源保护区水环境突发事件应急演练工作方案》，每年至少组织开展一次应急演练；按照“一源一案”的原则，针对水源保护区人流过密区域制定专项水安全突发事件应急预案，做好人员过密区域的管控工作，全面提高应对涉及饮用水源突发环境事件的能力。

（六）健全矛盾纠纷多元化解机制

认真落实行政复议与应诉规范化建设的各项任务，提高执法质量，减少和有效化解行政争议。2022年，盘龙区松华坝水库水源保护区管理局未收到行政复议申请及行政应诉案件。

（七）健全行政权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是通过在水源区界标、宣传牌等标志及宣传物资上设立盘龙区松华坝水库水源保护区管理局水源保护监督举报电话，畅通监督举报渠道，强化全员监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。二是加强法治文化建设。将法治文化建设纳入单位精神文明创建内容并开展相应工作，在单位内部运用法治宣传活动简报、图片等资料设置了法治文化宣传栏，组织全体干部职工开展学法用法学台和“云岭先锋”APP开展支部活动，抓好三会一课、主题党日、实名登录率、远教站点收看时长等基础党务数据录入，实现“五个基本”在线化、数字化。

（九）加强党的领导，完善法治政府建设保障机制

领导班子成员2022年紧紧围绕盘龙区法治政府建设这条主线，主动作为，攻坚克难，较好地完成了各项工作任务。一是加强党对法治政府建设的领导。认真落实主要负责人主责，分管领导专责，其他班子成员“一岗双责”，切实发挥党政主要负责人在推进单位法治建设中的领导核心作用，贯彻落实全局法治政府建设各项工作。二是制定《关于印 (略) 盘龙区松华坝水库水源保护区管理局党组理论学总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为开展普法依法治理工作的根本遵循。

二是抓实抓好盘龙区委全面依法治区委员会的各项决策部署。进一步加强法律法规及具体案例的学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。

三是创新普法宣传形式。2023年重点围绕水源保护进社区专项活动，结合盘龙区松华坝水库水源保护区管理局微信小程序，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，积极引领公众参与到治水护水行动中来，形成保护人人有责、治理人人参与的良好氛围。

盘龙区松华坝水库水源保护区管理局

2023年1月31日