2022年， (略) 行政审批服务局认 (略) 委市政府各项要求，围绕重点工作任务，立足审批服务职能，坚持问题导向，强化创新引领，精准发力攻坚，全力创建“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的“畅邑办”政务服务品牌。

　　（一）服务规范迈上新台阶。一是完善各项规章制度。聚焦政务服务标准化、规范化，抓住制度建设这个牛鼻子，配套出台大厅各项管理制度，建立“一日一盘点、一周一小结、一月一考核、一年一总结”的工作机制，做到用制度管人，靠制度管事。二是常态化开展大厅“洗脸”运动，对办公用品、设施设备、便民服务用品定位、定容、定量管理，坚持每周一检查、每月一评比一通报；全面推行“七步法”礼仪服务，有效提升窗口工作人员礼仪形象和服务质量，努力打造环境干干净净、秩序整整齐齐、服务彬彬有礼的服务大厅。三是建立满意度回访中心。对所有办事群众、办理事项开展全量即时回访，对收集的意见建议，限期5个工作日整改到位，将整改情况纳入窗口考核，形成评价、整改、反馈、监督、考核全流程闭环评价机制。

　　（二）深化改革实现新突破。一是推进全链条“零见面”改革。积极探索“政务服务+互联网+邮政”审批服务新路径，推行以“远程申报、电话认证、上门取件、快递送达”为主要内容的全链条“零见面”审批服务新路径，围绕首批梳理的43项全链条“零见面”审批服务事项清单，以护士执业注册业务为切入点，按照“一事一策”原则，与邮政公司研究制定推进措施，实现企业群众办事“一次不用跑·有事我来跑”。二是创新搭建电子印章审批平台。以市（县）镇协同业务办理场景为切入点，充分发挥电子印章利于归档、方便追溯、随时验证的优势，完善电子印章审批平台2.0版本，形成“乡镇用户用章申请、印章管理员审批、电子印章材料二维码查询核验”的服务格局，实现有实体章到无实体章的“不见面”审批升级，印章审批不再受场所限制，不用来回跑腿，进一步推进基层服务化繁为简。自系统上线以来，完成3056笔在线审批业务，实现群众“足不出乡镇”即可办理相关业务。三是推行“云踏勘”模式。聚焦林木采伐、民办职业教育培训学校等36类高频许可事项，推行“云勘验”模式，进一步增强“掌上办”的实用性和便捷度，跑出智慧勘验“加速度”。四是创新建设行政审批电子档案系统。率先打造行政审批电子档案系统，赋能多个办事场景应用，实现跨部门、跨层级的数据交换和资源共享，形成现代化行政审批档案管理模式。截至目前，电子档案系统已建设完成，录入库存文书档案1088卷、审批业务档案14.9万卷。 (略) 机关业务系统电子文件归档与管理试点单位， (略) 档案业务建设评价示范单位验收。“政务服务领域全流程档案电子化管理” (略) 政府列为第一批政务服务领域“揭榜挂帅”项目。

　　（三）项目审批打造新模式。一是持续推进“拿地即开工”审批服务模式。通过流程再造，变串联式为依申请并联式审批，实现在核发不动产权证书的当天，完成建筑工程施工许可证等手续办理，实现重点工程建设项目审批提速64%。二是推行重大重点项目审批服务“0+N”帮办代办模式。 (略) 44个重大项目、139个重点项目纳入帮办代办范围，组建涉及10 (略) 镇两级帮办代办队*，为项目单位全流程提供政策咨询、流程指引、答疑解惑、事项办理等点对点精准服务。通过帮代办服务人员上门服务代跑腿、审批人员上门审批倒跑腿、全流程网上在线审批零跑腿等方式，促进项目早获批、早落地、早达效。三是积极推行工业项目联审制度。对工业项目启用预审准入程序，从项目的产业政策、能耗、用地标准、生态环境保护等方面充分征求行业主管、自然资源、环保等部门、单位的意见建议，严把项目准入关，坚决杜绝“三高”的“散乱污”项目落地， (略) 经济高质量发展。四是实现项目审批“掌上办”。对122项审批服务事项实行清单式管理，由足不出户网上办”升级为“随时随地掌上办”，项目审批整体提速30%以上。

　　（四）服务提升取得新实效。一是建立“帮办代办+志愿者”服务机制。打造“1+6+20”志愿服务新模式，推行全方位、闭环式的“五步法”志愿服务，做到“热心问、细心陪、爱心转、精心办、暖心送”，每个步骤均有志愿者负责，形成办事群众自进大厅到出大厅提供“手把手”、“一对一”志愿服务，已实现日均帮办代办200余次。二是推行双休日、节假日延时服务。立足企业群众在双休日节假日办理政务服务的需求，推动政务服务向“随时办”“随心办”升级。三是扎实推进“ (略) ”建设。全量梳理依申请政务服务事项，全面关联应用电子证照，采取直接取消一批、信息共享一批、部门核验一批、告知承诺一批的方式，实现“减证便民”向“无证利民”转变， (略) 38个部门单位1292项依申请政务服务事项进行全面梳理，形成了《 (略) “ (略) ”目录清单》；同时分类梳理出735项电子证照证明“用证”事项清单。四是开展基层政务服务“三型达标”（基础型、标准型、标杆型）创建行动。进一步推进事项下放、服务下沉、保障下移，加快构建“标准统一、运行规范、服务高效”的基层政务服务体系，切实打通服务企业群众的“最后一公里”。

　　 2023年1月

　　2022年， (略) 行政审批服务局认 (略) 委市政府各项要求，围绕重点工作任务，立足审批服务职能，坚持问题导向，强化创新引领，精准发力攻坚，全力创建“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的“畅邑办”政务服务品牌。

　　（一）服务规范迈上新台阶。一是完善各项规章制度。聚焦政务服务标准化、规范化，抓住制度建设这个牛鼻子，配套出台大厅各项管理制度，建立“一日一盘点、一周一小结、一月一考核、一年一总结”的工作机制，做到用制度管人，靠制度管事。二是常态化开展大厅“洗脸”运动，对办公用品、设施设备、便民服务用品定位、定容、定量管理，坚持每周一检查、每月一评比一通报；全面推行“七步法”礼仪服务，有效提升窗口工作人员礼仪形象和服务质量，努力打造环境干干净净、秩序整整齐齐、服务彬彬有礼的服务大厅。三是建立满意度回访中心。对所有办事群众、办理事项开展全量即时回访，对收集的意见建议，限期5个工作日整改到位，将整改情况纳入窗口考核，形成评价、整改、反馈、监督、考核全流程闭环评价机制。

　　（二）深化改革实现新突破。一是推进全链条“零见面”改革。积极探索“政务服务+互联网+邮政”审批服务新路径，推行以“远程申报、电话认证、上门取件、快递送达”为主要内容的全链条“零见面”审批服务新路径，围绕首批梳理的43项全链条“零见面”审批服务事项清单，以护士执业注册业务为切入点，按照“一事一策”原则，与邮政公司研究制定推进措施，实现企业群众办事“一次不用跑·有事我来跑”。二是创新搭建电子印章审批平台。以市（县）镇协同业务办理场景为切入点，充分发挥电子印章利于归档、方便追溯、随时验证的优势，完善电子印章审批平台2.0版本，形成“乡镇用户用章申请、印章管理员审批、电子印章材料二维码查询核验”的服务格局，实现有实体章到无实体章的“不见面”审批升级，印章审批不再受场所限制，不用来回跑腿，进一步推进基层服务化繁为简。自系统上线以来，完成3056笔在线审批业务，实现群众“足不出乡镇”即可办理相关业务。三是推行“云踏勘”模式。聚焦林木采伐、民办职业教育培训学校等36类高频许可事项，推行“云勘验”模式，进一步增强“掌上办”的实用性和便捷度，跑出智慧勘验“加速度”。四是创新建设行政审批电子档案系统。率先打造行政审批电子档案系统，赋能多个办事场景应用，实现跨部门、跨层级的数据交换和资源共享，形成现代化行政审批档案管理模式。截至目前，电子档案系统已建设完成，录入库存文书档案1088卷、审批业务档案14.9万卷。 (略) 机关业务系统电子文件归档与管理试点单位， (略) 档案业务建设评价示范单位验收。“政务服务领域全流程档案电子化管理” (略) 政府列为第一批政务服务领域“揭榜挂帅”项目。

　　（三）项目审批打造新模式。一是持续推进“拿地即开工”审批服务模式。通过流程再造，变串联式为依申请并联式审批，实现在核发不动产权证书的当天，完成建筑工程施工许可证等手续办理，实现重点工程建设项目审批提速64%。二是推行重大重点项目审批服务“0+N”帮办代办模式。 (略) 44个重大项目、139个重点项目纳入帮办代办范围，组建涉及10 (略) 镇两级帮办代办队*，为项目单位全流程提供政策咨询、流程指引、答疑解惑、事项办理等点对点精准服务。通过帮代办服务人员上门服务代跑腿、审批人员上门审批倒跑腿、全流程网上在线审批零跑腿等方式，促进项目早获批、早落地、早达效。三是积极推行工业项目联审制度。对工业项目启用预审准入程序，从项目的产业政策、能耗、用地标准、生态环境保护等方面充分征求行业主管、自然资源、环保等部门、单位的意见建议，严把项目准入关，坚决杜绝“三高”的“散乱污”项目落地， (略) 经济高质量发展。四是实现项目审批“掌上办”。对122项审批服务事项实行清单式管理，由足不出户网上办”升级为“随时随地掌上办”，项目审批整体提速30%以上。

　　（四）服务提升取得新实效。一是建立“帮办代办+志愿者”服务机制。打造“1+6+20”志愿服务新模式，推行全方位、闭环式的“五步法”志愿服务，做到“热心问、细心陪、爱心转、精心办、暖心送”，每个步骤均有志愿者负责，形成办事群众自进大厅到出大厅提供“手把手”、“一对一”志愿服务，已实现日均帮办代办200余次。二是推行双休日、节假日延时服务。立足企业群众在双休日节假日办理政务服务的需求，推动政务服务向“随时办”“随心办”升级。三是扎实推进“ (略) ”建设。全量梳理依申请政务服务事项，全面关联应用电子证照，采取直接取消一批、信息共享一批、部门核验一批、告知承诺一批的方式，实现“减证便民”向“无证利民”转变， (略) 38个部门单位1292项依申请政务服务事项进行全面梳理，形成了《 (略) “ (略) ”目录清单》；同时分类梳理出735项电子证照证明“用证”事项清单。四是开展基层政务服务“三型达标”（基础型、标准型、标杆型）创建行动。进一步推进事项下放、服务下沉、保障下移，加快构建“标准统一、运行规范、服务高效”的基层政务服务体系，切实打通服务企业群众的“最后一公里”。

　　 2023年1月