龙泉街道办事处2022年法治政府建设年度

工作报告

2022年，在区委区政府的正确领导下，龙泉街道办事处坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实区委全面依法治区和法治政府建设工作决策部署，全力以赴推进法治政府建设工作取得新进展、新成效，为辖区经济社会发展提供了坚强的法治保障。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，认真贯彻落实《 (略) 盘龙区委全面依法区委员会2022年工作要点》《法治盘龙建设规划（2021-2025年）重点任务分工方案》《盘龙区法治社会建设实施纲要（2021-2025年）重点任务分工方案》等文件，将法治盘龙建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与街道经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，推动法治盘龙建设各项任务落到实处、见到实效。深入推进简政放权，全面推行清单制度并实行动态管理，落实政府权责事项清单，扎实推进“放管服”“减证便民”“政务服务”相关工作。街道为民服务中心建立健全并执行好办事公开、首问负责、限时办结、考勤考核、分类管理和责任追究等各项规章制度，认真履行“五要五不要”公开服务承诺，确保中心高效运转，管理制度化、规范化。健全完善公共法律服务体系，在街道设立公共法律服务中心，在8个社区全覆盖建立公共法律服务站，实现一村（社区）一法律服务全覆盖。充分发挥街道公共法律服务中心和社区公共法律服务站作用，在区司法局支持与指导下，与东盟法律事务所签订协议，通过政府购买社会力量参与基层司法行政工作，每周二、四定期在街道公共法律服务中心为群众提供法律咨询，为困难群众代书诉讼文书3份，共开展法律咨询185人次。持续推进“放管服”改革和优化政务服务环境，紧紧围绕全心全意为人民服务的总体目标，进一步加强为民服务体系建设，强化内部管理，营造更加优良的政务服务环境。

（二）健全完善依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑

年初，街道召开专题会议，研究街道法治政府建设相关工作，结合区委全面依法治区工作要点对2022年法治政府建设工作进行责任分解、细化措施、明确完成时限，并将法治政府建设工作经费列入政府财政预算，提供强有力的后勤保障。严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件，全面落实规范性文件合法性审核机制，严格执行党内法规制度，加强党内制度建设。健全完善文件签发程序，落实规范性文件审查备案制度，由街道法律顾问提前对规范性文件合法性出具法律意见，及时进行备案。

（三）健全行政决策制度体系，持续提升公信力和执行力方面

一是坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格遵循法定权限和程序，确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定。严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等决策法定程序的刚性约束，2022年，对《龙泉街道党工委会议事制度》《龙泉街道办事处行政办公会议事制度》进行完善补充，坚持和健全民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都通过集体讨论、会议形式作出决定。同时，充分发挥街道依法治理领导小组和法律顾问的作用，严格实行合法合规性审核，街道重大事项在法律顾问出具法律意见书后，按照上会流程签批后再进行讨论决策，切实提高依法决策水平。二是全面落实政府法律顾问制度，认真落实法律顾问制度，明确法律顾问参与重大决策、重要项目、规范性文件及措施合法性审查等职责，保障法律顾问在做出重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，促进街道行政工作的规范化与法治化。三是健全社会矛盾预防化解机制，认真开展重大事项社会稳定风险评估工作，全面提升行政决策质量和效率。今年以来，召开重点项目风险评审会议1次，确保积极稳妥推进项目建设。2022年，街道党工委、办事处决策无重大违法情况，无追责问责情况。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法方面

一是积极配合区级行政执法部门深入推进综合行政执法体制改革。推进行政执法权限协调机制完善，跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力、运转顺畅。二是严格落实执法程序，明确执法职权、流程，规范，严格执行执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度。城管执法中队按要求配备执法记录仪，强化对行政执法活动全过程跟踪监督，严格规范公正文明执法。配合推进行政执法辅助人员管理、行政执法监督信息化建设、执法全过程记录和行政执法文书电子化试点工作。三是 (略) 管理、安全生产等重点领域严格执法，推进统一的行政执法人员资格和证件管理，按要求落实行政执法人员网上考试工作。组织开展行政执法培训，全面提高执法人员法治观念和业务能力，切实提高行政执法水平。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是完善应急管理相关制度，提高突发事件应对法治化规范化水平。加强突发事件监测预警、信息研判报告、应急响应、恢复重建、调查评估、重大敏感舆情应对处置等机制建设。

二是加强应急管理和队*建设，提高应急处置水平和能力。龙泉街道森林覆盖率约54.9%，为科学、高效地预防、扑救森林火灾，确保辖区生态及森林资源的安全，在区森林护卫大队四中队的协助下，街道加强5支以民兵为骨干的应急分队强化训练，每月集中开展2次训练，进一步提高森林防火应急处理能力。汛期，严格执行《关 (略) 防汛抗旱应急预案一般级应急响应的通知》，切实做好强降雨的应对工作。

三是依托街道、社区“四中心”建设，建立健全辖区派出所与司法所“两所联动”，推动社会治理“四级网格”和“警务网格”“双网融合”，充分发挥各级网格员及春城治安志愿者、各类“红袖套”、党员志愿者等作用，发动群众和社会组织参与网格化、群防群治、平安建设等社会治理工作，形成了街道党工委统一领导下的“大参与”社会治理格局。

（六）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是完善多元预防调处化解综合机制。根据《 (略) 盘龙区加强基层多元解纷机制建设工作方案》，龙泉街道积极完善矛盾纠纷预防化解机制，成立“一站式”矛盾纠纷调解中心，下设8个社区人民调解委员会；全力配齐配强人民调解员队*，推选具有相关行业专业背景和法学、心理学、社会工作等专业知识，以及具备一定信息化操作能力的人员担任专职人民调解员，并广泛动员社会力量参与人民调解工作，发挥网格员、辅警作用，及时排查发现矛盾纠纷线索，形成化解矛盾纠纷工作合力。

二是加强和规范行政调解、行政复议工作。行政复议作为完善多元矛盾纠纷化解机制的重要环节，在上级部门的指导下，龙泉街道不断优化行政复议及行政调解工作机制，积极用好行政复议“分流阀”，加强行政复议监督作用，充分发挥行政复议监督依法行政、化解行政争议、维护群众利益的功能，将行政复议作为检验依法行政的试金石，确保履职到位、流程畅通、运行高效、人民满意。规范行政应诉工作，贯彻落实《 (略) 盘龙区委 (略) 盘龙区人民政府办公室印发<关于加强和改进行政应诉工作的规定>的通知》，自觉 (略) 监督，严格依法履行各项应诉义务，2022年行政机关负责人出庭应诉率为 100%。

（七）健全行政权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行

构建“立体化”权力运行制约监督体系。接受人大政协监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，答复规范率、按时办复率和代表委员满意率均为100%。

全面推行政务公开。依托12345政务服务便民热线、在线访谈、网上调查、民意征集等专栏，畅通政务舆情收集渠道，内容涉及街道工作动态、组织机构、人员招聘、财务公开、政府采购、社会事务、生态环境、养老服务、疫情防控做好“六稳”工作，落实“六保”工作、公共卫生知识普及等。2022年度，龙泉街道未收到群众依申请公开相关办理申请。进一步落实公文处理、保密规定和制度，对相关政府文件等政府信息进行保密审核、公开属性审核，确保对外公开信息准确、不涉密、不侵犯隐私。进一步加强政府信息主动公开发布和依申请公开前内容审查和保密审查，待发布的政府信息由党政综合办公室及保密相关负责同志审核后方可正式发布或依申请公开。进一步完善依申请公开相关制度和工作程序，通过建章立制确保政府信息与政务公开工作管理规范、程序规范、内容规范、发布规范。受理办结12345政务服务便民热线投诉1672件，领导信箱办结48件， (略) 管理、物业管理类、城建环保、子女就学、养老就业等多类型，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。

（八）健全法治政府建设科技保障体系，加快建设数字法治政府

一是认真配合上级部门做好信息化平台建设工作， (略) 一体化政务服务平台，政务服务事项全部纳入网上政务服务平台办理，积极推广使用“一部手机办事通”，加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务、便民服务事项“掌上通办”。二是配合上级部门推进政府内部业务办公流程整合优化，推动各级各部门业务信息实时在线、数据实时流动，构建智慧政务一体化服务体系。三是配合上级部门做好“互联网＋”监管执法工作。 (略) 行政执法监督平台建设要求，积极推进智慧执法，强化执法信息数据汇总运用。

（九）加强党的领导，完善法治政府建设保障机制

龙泉街道高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设纳入街道发展年度工作计划，与街道经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格按照《盘龙区2022年度法治建设目标管理责任书》目标任务，街道党工委书记负主责，党政“一把手”负首责，分管领导负专责，其他班子成员“一岗双责”，按照《区委全面依法治区委员会2022年工作要点》要求，召开专题会研究部署法治政府建设工作。2022年，街道党工委会研究法治建设工作3次，3月31日，街道行政办公会听取2021年度法治政府建设工作情况报告，4月2日，街道党工委会专题听取2021年度法治政府建设工作情况报告，安排部署2022年法治政府建设工作。把宪法和法律法规列入街道党工委理论中心组学台学仍需进一步提高。

三、下步工作

一是继续深入学法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，按照上级关于法治政府建设的工作部署，努力将政府行为全面纳入法治轨道，以法治政府示范城区为目标，实现法治政府建设新突破。

二是全面开展法治宣传活动，让法治观念深入人心。认真组织干部队*学。

(略) 盘龙区人民政府龙泉街道办事处

2023年1月31日

龙泉街道办事处2022年法治政府建设年度

工作报告

2022年，在区委区政府的正确领导下，龙泉街道办事处坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实区委全面依法治区和法治政府建设工作决策部署，全力以赴推进法治政府建设工作取得新进展、新成效，为辖区经济社会发展提供了坚强的法治保障。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，认真贯彻落实《 (略) 盘龙区委全面依法区委员会2022年工作要点》《法治盘龙建设规划（2021-2025年）重点任务分工方案》《盘龙区法治社会建设实施纲要（2021-2025年）重点任务分工方案》等文件，将法治盘龙建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与街道经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，推动法治盘龙建设各项任务落到实处、见到实效。深入推进简政放权，全面推行清单制度并实行动态管理，落实政府权责事项清单，扎实推进“放管服”“减证便民”“政务服务”相关工作。街道为民服务中心建立健全并执行好办事公开、首问负责、限时办结、考勤考核、分类管理和责任追究等各项规章制度，认真履行“五要五不要”公开服务承诺，确保中心高效运转，管理制度化、规范化。健全完善公共法律服务体系，在街道设立公共法律服务中心，在8个社区全覆盖建立公共法律服务站，实现一村（社区）一法律服务全覆盖。充分发挥街道公共法律服务中心和社区公共法律服务站作用，在区司法局支持与指导下，与东盟法律事务所签订协议，通过政府购买社会力量参与基层司法行政工作，每周二、四定期在街道公共法律服务中心为群众提供法律咨询，为困难群众代书诉讼文书3份，共开展法律咨询185人次。持续推进“放管服”改革和优化政务服务环境，紧紧围绕全心全意为人民服务的总体目标，进一步加强为民服务体系建设，强化内部管理，营造更加优良的政务服务环境。

（二）健全完善依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑

年初，街道召开专题会议，研究街道法治政府建设相关工作，结合区委全面依法治区工作要点对2022年法治政府建设工作进行责任分解、细化措施、明确完成时限，并将法治政府建设工作经费列入政府财政预算，提供强有力的后勤保障。严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件，全面落实规范性文件合法性审核机制，严格执行党内法规制度，加强党内制度建设。健全完善文件签发程序，落实规范性文件审查备案制度，由街道法律顾问提前对规范性文件合法性出具法律意见，及时进行备案。

（三）健全行政决策制度体系，持续提升公信力和执行力方面

一是坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格遵循法定权限和程序，确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定。严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等决策法定程序的刚性约束，2022年，对《龙泉街道党工委会议事制度》《龙泉街道办事处行政办公会议事制度》进行完善补充，坚持和健全民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都通过集体讨论、会议形式作出决定。同时，充分发挥街道依法治理领导小组和法律顾问的作用，严格实行合法合规性审核，街道重大事项在法律顾问出具法律意见书后，按照上会流程签批后再进行讨论决策，切实提高依法决策水平。二是全面落实政府法律顾问制度，认真落实法律顾问制度，明确法律顾问参与重大决策、重要项目、规范性文件及措施合法性审查等职责，保障法律顾问在做出重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，促进街道行政工作的规范化与法治化。三是健全社会矛盾预防化解机制，认真开展重大事项社会稳定风险评估工作，全面提升行政决策质量和效率。今年以来，召开重点项目风险评审会议1次，确保积极稳妥推进项目建设。2022年，街道党工委、办事处决策无重大违法情况，无追责问责情况。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法方面

一是积极配合区级行政执法部门深入推进综合行政执法体制改革。推进行政执法权限协调机制完善，跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力、运转顺畅。二是严格落实执法程序，明确执法职权、流程，规范，严格执行执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度。城管执法中队按要求配备执法记录仪，强化对行政执法活动全过程跟踪监督，严格规范公正文明执法。配合推进行政执法辅助人员管理、行政执法监督信息化建设、执法全过程记录和行政执法文书电子化试点工作。三是 (略) 管理、安全生产等重点领域严格执法，推进统一的行政执法人员资格和证件管理，按要求落实行政执法人员网上考试工作。组织开展行政执法培训，全面提高执法人员法治观念和业务能力，切实提高行政执法水平。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是完善应急管理相关制度，提高突发事件应对法治化规范化水平。加强突发事件监测预警、信息研判报告、应急响应、恢复重建、调查评估、重大敏感舆情应对处置等机制建设。

二是加强应急管理和队*建设，提高应急处置水平和能力。龙泉街道森林覆盖率约54.9%，为科学、高效地预防、扑救森林火灾，确保辖区生态及森林资源的安全，在区森林护卫大队四中队的协助下，街道加强5支以民兵为骨干的应急分队强化训练，每月集中开展2次训练，进一步提高森林防火应急处理能力。汛期，严格执行《关 (略) 防汛抗旱应急预案一般级应急响应的通知》，切实做好强降雨的应对工作。

三是依托街道、社区“四中心”建设，建立健全辖区派出所与司法所“两所联动”，推动社会治理“四级网格”和“警务网格”“双网融合”，充分发挥各级网格员及春城治安志愿者、各类“红袖套”、党员志愿者等作用，发动群众和社会组织参与网格化、群防群治、平安建设等社会治理工作，形成了街道党工委统一领导下的“大参与”社会治理格局。

（六）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是完善多元预防调处化解综合机制。根据《 (略) 盘龙区加强基层多元解纷机制建设工作方案》，龙泉街道积极完善矛盾纠纷预防化解机制，成立“一站式”矛盾纠纷调解中心，下设8个社区人民调解委员会；全力配齐配强人民调解员队*，推选具有相关行业专业背景和法学、心理学、社会工作等专业知识，以及具备一定信息化操作能力的人员担任专职人民调解员，并广泛动员社会力量参与人民调解工作，发挥网格员、辅警作用，及时排查发现矛盾纠纷线索，形成化解矛盾纠纷工作合力。

二是加强和规范行政调解、行政复议工作。行政复议作为完善多元矛盾纠纷化解机制的重要环节，在上级部门的指导下，龙泉街道不断优化行政复议及行政调解工作机制，积极用好行政复议“分流阀”，加强行政复议监督作用，充分发挥行政复议监督依法行政、化解行政争议、维护群众利益的功能，将行政复议作为检验依法行政的试金石，确保履职到位、流程畅通、运行高效、人民满意。规范行政应诉工作，贯彻落实《 (略) 盘龙区委 (略) 盘龙区人民政府办公室印发<关于加强和改进行政应诉工作的规定>的通知》，自觉 (略) 监督，严格依法履行各项应诉义务，2022年行政机关负责人出庭应诉率为 100%。

（七）健全行政权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行

构建“立体化”权力运行制约监督体系。接受人大政协监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，答复规范率、按时办复率和代表委员满意率均为100%。

全面推行政务公开。依托12345政务服务便民热线、在线访谈、网上调查、民意征集等专栏，畅通政务舆情收集渠道，内容涉及街道工作动态、组织机构、人员招聘、财务公开、政府采购、社会事务、生态环境、养老服务、疫情防控做好“六稳”工作，落实“六保”工作、公共卫生知识普及等。2022年度，龙泉街道未收到群众依申请公开相关办理申请。进一步落实公文处理、保密规定和制度，对相关政府文件等政府信息进行保密审核、公开属性审核，确保对外公开信息准确、不涉密、不侵犯隐私。进一步加强政府信息主动公开发布和依申请公开前内容审查和保密审查，待发布的政府信息由党政综合办公室及保密相关负责同志审核后方可正式发布或依申请公开。进一步完善依申请公开相关制度和工作程序，通过建章立制确保政府信息与政务公开工作管理规范、程序规范、内容规范、发布规范。受理办结12345政务服务便民热线投诉1672件，领导信箱办结48件， (略) 管理、物业管理类、城建环保、子女就学、养老就业等多类型，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。

（八）健全法治政府建设科技保障体系，加快建设数字法治政府

一是认真配合上级部门做好信息化平台建设工作， (略) 一体化政务服务平台，政务服务事项全部纳入网上政务服务平台办理，积极推广使用“一部手机办事通”，加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务、便民服务事项“掌上通办”。二是配合上级部门推进政府内部业务办公流程整合优化，推动各级各部门业务信息实时在线、数据实时流动，构建智慧政务一体化服务体系。三是配合上级部门做好“互联网＋”监管执法工作。 (略) 行政执法监督平台建设要求，积极推进智慧执法，强化执法信息数据汇总运用。

（九）加强党的领导，完善法治政府建设保障机制

龙泉街道高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设纳入街道发展年度工作计划，与街道经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格按照《盘龙区2022年度法治建设目标管理责任书》目标任务，街道党工委书记负主责，党政“一把手”负首责，分管领导负专责，其他班子成员“一岗双责”，按照《区委全面依法治区委员会2022年工作要点》要求，召开专题会研究部署法治政府建设工作。2022年，街道党工委会研究法治建设工作3次，3月31日，街道行政办公会听取2021年度法治政府建设工作情况报告，4月2日，街道党工委会专题听取2021年度法治政府建设工作情况报告，安排部署2022年法治政府建设工作。把宪法和法律法规列入街道党工委理论中心组学台学仍需进一步提高。

三、下步工作

一是继续深入学法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，按照上级关于法治政府建设的工作部署，努力将政府行为全面纳入法治轨道，以法治政府示范城区为目标，实现法治政府建设新突破。

二是全面开展法治宣传活动，让法治观念深入人心。认真组织干部队*学。

(略) 盘龙区人民政府龙泉街道办事处

2023年1月31日