关于浦东新区房屋征收全流程精细化管理平台可行性研究报告(代项目建议书)的批复

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关于浦东新区房屋征收全流程精细化管理平台可行性研究报告(代项目建议书)的批复

沪浦发改投〔2023〕89号

(略) 浦东新区建设和交通委员会:

你单位《关于报送<浦东新区房屋征收全流程精细化管理平台可行性研究报告(代项目建议书)>的函》(浦建委监管〔2022〕13号)收悉。经研究,现批复如下:

一、 (略) 关于“两旧一村”改造文件精神,积极落实浦东新区房屋征收信息化建设的工作要求,打造一套房屋征收全流程信息管理平台,原则同意浦东新区房屋征收全流程精细化管理平台可行性研究报告(代项目建议书)。

二、本项目建设目标是建设一套征收全过程管理系统,实现线上全流程动态管理,统筹推进“两旧一村”改造项目,实现对房屋征收项目的拆房智能化监管,搭建综合展示系统,实现信息实时可查,互联互通,数据全要素覆盖。

三、本项目主要建设内容:

(一)应用软件开发

(1)通用模块功能:工作流服务组件、时限管理服务组件、表单服务组件、报表服务组件、空间服务组件等;

(2)数据资源建设:基础库建设、专题库建设、数据迁移、数据共享与接口;

(3)项目全过程管理系统:项目库管理、前期工作管理、项目签约实施管理、行政程序管理、拆房项目管理、房源管理、资金管理、事务所及人员管理;

(4)两旧一村管理系统:点位库管理、实施项目管理、资讯管理、进度管理;

(5)智慧拆房监管系统:拆房公司管理、拆房人员管理、拆房基地检查管理、交房进度管理、拆房进度管理、拆房安全管理、拆房监管规则与算法;

(6)综合展示系统:房屋征收业务场景、两旧一村业务场景、地图数据库可视化展示、数据综合分析;

(7)移动端:移动端工作台、地图综合展示、征收项目管理、预警管理等。

(二)系统软件采购

包括操作系统、数据库、中间件。

四、本项目建设工期为12个月。

五、本项目总投资736万元,其中建安费用656万元,其他费用59万元,预备费用21万元,所需资金由新区财力安排。

六、下一步工作中,建议统筹推进委及所属机构信息化项目,落实信息系统集约整合工作要求,提高投资效率;做好项目顶层设计,确保项目具有可扩展性;梳理区层面与房屋征收相关联信息系统,强化与各委办局协同的全流程闭环管理;优化技术设计,实现前后台的联动和融合;进一步优化模块设计,统一数据资源管理;细化项目建设内容,夯实项目工作量;深化专项安全设计,确保网络安全和数据安全。

七、本批复有效期24个月。

八、接文后,请严格按照《政府投资条例》的规定开展后续各项工作。

特此批复。

附件:1. 投资估算表

2. 政府投资项目绩效考核表

(略) 浦东新区发展和改革委员会

2023年1月31日

附件1

投资估算表

单位:万元

序号

费用名称

金额

工程费用

656

1

应用软件开发

634

1.1

通用模块功能

66

1.2

数据资源建设

58

1.3

项目全过程管理系统

154

1.4

两旧一村管理系统

54

1.5

智慧拆房管理系统

86

1.6

综合展示系统

188

1.7

移动端

28

2

系统软件采购

21.4

工程建设其他费用

59

1

前期工作费

6.55

2

代建单位管理费

18.83

3

监理费

23.66

4

安全测评费

9.83

预备费用

21

合计

736

附表2

政府投资项目绩效目标表

项目名称

浦东新区房屋征收全流程精细化管理平台

项目总投资(万元)

736

政府出资

(万元)

736

总体目标

浦东新区房屋征收全流程精细化管理平台是浦东新区房屋征收管理部门以信息化作为技术手段的业务重构和整合,打破科层僵化,实现信息生态和业务生态的“两态融合”,促进房屋征收多源数据深度融合和创新业务流程重塑。本项目的开发建设主要实现以下5大目标:

一、建设一套征收全过程管理系统,实现线上全流程动态管理;

二、完成对“两旧一村”改造项目的线上统筹推进和监督管理,为“两旧一村”改造项目的精细化管理提供保障;

三、实现对浦东新区房屋征收项目的拆房智能化监管,实现拆房工作协同监管,实时预警;

四、搭建一个综合展示系统,通过可视化、场景化的业务信息展示,实现信息实时可查,数据全要素覆盖;

五、通过移动端(小程序)提升房屋征收管理效能,完成全区各房屋征收基地数据网,实现信息互联互通。

绩效指标

一级指标

二级

指标

三级指标

指标值

产出指标

数量指标

项目全过程管理

系统

1套

两旧一村管理系统

1套

智慧拆房管理系统

1套

综合展示系统

1套

移动端

1套

支持用户数量

≥200人

并发用户数

≥25人

质量指标

一般故障处置时间

2-4小时恢复

时效指标

项目建设工期

12个月

成本指标

项目投资控制

项目结算金额不超概算批复金额

效益指标

经济效益

指标

节约房屋征收、两旧一村和房屋拆房三大业务的信息化投资

通过业务整合、数据抽取的方式,以最小的代价打通三项业务的信息壁垒。

社会效益

指标

提升房屋征收和房屋拆房两项业务的管理能级

以房屋征收为中心,将项目电子签约系统和房屋征收全流程精细化管理平台进行打通,并填补浦东新区房屋拆房的信息化建设工作。

可持续影响指标

提升精细化管理水平

实现房屋征收全过程业务管理的“一网统管”

满意度

指标

服务对象

满意度

指标

用户满意度

(抽样调查)

≥95%

沪浦发改投〔2023〕89号

(略) 浦东新区建设和交通委员会:

你单位《关于报送<浦东新区房屋征收全流程精细化管理平台可行性研究报告(代项目建议书)>的函》(浦建委监管〔2022〕13号)收悉。经研究,现批复如下:

一、 (略) 关于“两旧一村”改造文件精神,积极落实浦东新区房屋征收信息化建设的工作要求,打造一套房屋征收全流程信息管理平台,原则同意浦东新区房屋征收全流程精细化管理平台可行性研究报告(代项目建议书)。

二、本项目建设目标是建设一套征收全过程管理系统,实现线上全流程动态管理,统筹推进“两旧一村”改造项目,实现对房屋征收项目的拆房智能化监管,搭建综合展示系统,实现信息实时可查,互联互通,数据全要素覆盖。

三、本项目主要建设内容:

(一)应用软件开发

(1)通用模块功能:工作流服务组件、时限管理服务组件、表单服务组件、报表服务组件、空间服务组件等;

(2)数据资源建设:基础库建设、专题库建设、数据迁移、数据共享与接口;

(3)项目全过程管理系统:项目库管理、前期工作管理、项目签约实施管理、行政程序管理、拆房项目管理、房源管理、资金管理、事务所及人员管理;

(4)两旧一村管理系统:点位库管理、实施项目管理、资讯管理、进度管理;

(5)智慧拆房监管系统:拆房公司管理、拆房人员管理、拆房基地检查管理、交房进度管理、拆房进度管理、拆房安全管理、拆房监管规则与算法;

(6)综合展示系统:房屋征收业务场景、两旧一村业务场景、地图数据库可视化展示、数据综合分析;

(7)移动端:移动端工作台、地图综合展示、征收项目管理、预警管理等。

(二)系统软件采购

包括操作系统、数据库、中间件。

四、本项目建设工期为12个月。

五、本项目总投资736万元,其中建安费用656万元,其他费用59万元,预备费用21万元,所需资金由新区财力安排。

六、下一步工作中,建议统筹推进委及所属机构信息化项目,落实信息系统集约整合工作要求,提高投资效率;做好项目顶层设计,确保项目具有可扩展性;梳理区层面与房屋征收相关联信息系统,强化与各委办局协同的全流程闭环管理;优化技术设计,实现前后台的联动和融合;进一步优化模块设计,统一数据资源管理;细化项目建设内容,夯实项目工作量;深化专项安全设计,确保网络安全和数据安全。

七、本批复有效期24个月。

八、接文后,请严格按照《政府投资条例》的规定开展后续各项工作。

特此批复。

附件:1. 投资估算表

2. 政府投资项目绩效考核表

(略) 浦东新区发展和改革委员会

2023年1月31日

附件1

投资估算表

单位:万元

序号

费用名称

金额

工程费用

656

1

应用软件开发

634

1.1

通用模块功能

66

1.2

数据资源建设

58

1.3

项目全过程管理系统

154

1.4

两旧一村管理系统

54

1.5

智慧拆房管理系统

86

1.6

综合展示系统

188

1.7

移动端

28

2

系统软件采购

21.4

工程建设其他费用

59

1

前期工作费

6.55

2

代建单位管理费

18.83

3

监理费

23.66

4

安全测评费

9.83

预备费用

21

合计

736

附表2

政府投资项目绩效目标表

项目名称

浦东新区房屋征收全流程精细化管理平台

项目总投资(万元)

736

政府出资

(万元)

736

总体目标

浦东新区房屋征收全流程精细化管理平台是浦东新区房屋征收管理部门以信息化作为技术手段的业务重构和整合,打破科层僵化,实现信息生态和业务生态的“两态融合”,促进房屋征收多源数据深度融合和创新业务流程重塑。本项目的开发建设主要实现以下5大目标:

一、建设一套征收全过程管理系统,实现线上全流程动态管理;

二、完成对“两旧一村”改造项目的线上统筹推进和监督管理,为“两旧一村”改造项目的精细化管理提供保障;

三、实现对浦东新区房屋征收项目的拆房智能化监管,实现拆房工作协同监管,实时预警;

四、搭建一个综合展示系统,通过可视化、场景化的业务信息展示,实现信息实时可查,数据全要素覆盖;

五、通过移动端(小程序)提升房屋征收管理效能,完成全区各房屋征收基地数据网,实现信息互联互通。

绩效指标

一级指标

二级

指标

三级指标

指标值

产出指标

数量指标

项目全过程管理

系统

1套

两旧一村管理系统

1套

智慧拆房管理系统

1套

综合展示系统

1套

移动端

1套

支持用户数量

≥200人

并发用户数

≥25人

质量指标

一般故障处置时间

2-4小时恢复

时效指标

项目建设工期

12个月

成本指标

项目投资控制

项目结算金额不超概算批复金额

效益指标

经济效益

指标

节约房屋征收、两旧一村和房屋拆房三大业务的信息化投资

通过业务整合、数据抽取的方式,以最小的代价打通三项业务的信息壁垒。

社会效益

指标

提升房屋征收和房屋拆房两项业务的管理能级

以房屋征收为中心,将项目电子签约系统和房屋征收全流程精细化管理平台进行打通,并填补浦东新区房屋拆房的信息化建设工作。

可持续影响指标

提升精细化管理水平

实现房屋征收全过程业务管理的“一网统管”

满意度

指标

服务对象

满意度

指标

用户满意度

(抽样调查)

≥95%

    
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