2022年，我旗坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻落实自治区、市决策部署，推动法治政府建设取得新成效，现将有关工作开展情况报告如下。

　　一、深入学法治思想，坚决扛起法治政府建设政治责任

　　坚持将依法治旗工作与经济社会发展同部署、同推进，旗委、政府主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入旗委、政府领导和各镇、各部门负责人年终述职内容。今年以来先后召开全面依法治旗委员会第6次会议、法治政府重点工作推进会部署依法治旗工作，制定印发《法治伊金霍洛建设规划》《伊金霍洛旗法治社会建设实施方案》《伊金霍洛旗法治政府建设实施方案》《2022年全面依法治旗工作要点》，全力推动法治建设各项任务落地见效。将法治思想列为各级党委（党组）理论学法治思想学法治思想学法治思想入脑入心。

　　二、着力优化法治化营商环境，全面依法履行政府职能

　　扎实开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动，制定出台《全面推行“综合一窗受理”工作实施方案》，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的全流程闭环管理机制，目前共设立“综合一窗受理”窗口10个，配备工作人员20名。按照“一次告知、一次申报、一次受理、一次联办、一次审批” (略) 级下发的“一件事一次办”清单，共梳理发布149个“一件事”清单，建立了“一件事一次办”工作机制，1—11月份累计办理事项6.9万件。积极推动政务服务向基层延伸，在政务服务大厅设立镇村服务专区，将可就近办理事项进驻镇村服务专窗，实现了人进、事项进、授权到位。在政务服务大厅和各镇便民服务中心安装“小鱼易联”视频联线机，可办理政策咨询类事项900项、连线办事项10项、帮办代办事项30项。进一步健全“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”机制，推进线上线下一体化监管，今年以来共开展跨部门联合抽查48批次， (略) 场主体221户， (略) 场主体持续健康发展营造了良好的法治环境。

　　三、健全完善行政决策制度体系，不断推进政府治理法治化

　　严格落实重大行政决策程序，按照《重大行政决策程序暂行条例》规定要求，认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究等法定程序，目前正在对3个重大行政决策事项履行法定程序，其中伊金霍洛旗4×100MW背压机组热电联产项目已完成公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等程序。充分发挥法律顾问作用，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，不断推动各镇、各部门法律顾问“全覆盖”。全面开展合法性审查工作，严格遵守规范性文件备案相关法律法规和规章要求，按照“有件必审、有件必备、有错必纠”原则，凡属规范性文件的一律进行备案审查，今年以来全旗规范性文件报备率、合法率均达100%。

　　四、加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法

　　深化执法体制改革，大力推动执法力量下沉，目前已完成各镇综合行政执法机构改革，实现“一个区域一支队*管执法”。持续加大重点领域执法力度，实施“餐饮质量安全规范年”行动，打造4条智慧餐饮综合示范街区。 (略) 创建，积极推进“文明餐桌”示范创建活动，全旗各类餐饮服务单位“文明餐桌”实施率达85%以上，工作经验成效在学台和“执法易通行”掌上APP，提升执法工作的信息化、智能化水平。

　　五、健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　坚持“依法行政、以人为本、复议为民”工作理念，今年以来共收到行政复议申请28件，受理26件，接收案件数较2021年同期增长47%，行政复议案件做到了应受尽受。其中，17件复议案件申请人主体为公民，11件申请人主体为企业，目前复议案件已审结24件，不予受理2件，作出维持决定8件，维持率33%，作出终止审理决定7件；作出撤销决定5件，撤销率21%；其他2件。深入开展人民调解工作，不断完善人民调解组织网络，全旗现有各级各类调委会171个，调解员612人。其中，镇级调委会7个、调解员79人，村（社区）级调委会158个、调解员502人，专业性、行业性调解组织6个、调解员31人。充分发挥优秀调解员的品牌效应，在全旗大力推广建设以个人名义命名的人民调解工作室，目前依托各司法所建设个人调解工作室7个，有效调动人民调解员的工作积极性、主动性和创造性，切实提升人民调解工作质量。

　　六、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　全面落实政务公开，完善伊金霍洛旗政府信息公开指南、政府信息主动公开、依申请公开、业务培训、保密审查、监督考核等相关制度12项，今年以来通过伊金霍洛旗人民政府门户网站公开信息2349条，收到政府信息公开申请32件，目前已依法依规答复29件、正在办理1件、申请人撤销2件。在旗人民政府门户网站设立惠企政策查询专区，增设政策问答库专栏，推出“智能问答”平台服务功能，为政务公开提供坚实保障。积极推进政务诚信建设，按时填报“自治区政务诚信监测评估系统”，并在项目审批、争取资金、评先选优、资格审核等领域中核查行政相对人征信记录，今年以来共查询征信报告1193例，其中红名单239条、行政处罚210条、黑名单16条，形成联合奖惩案例后推送内蒙古自治区“月调度”系统。全力推进法治政府数字化建设，将互联网、大数据技术手段与法治政府建设深度融合，充分应用法治政府建设智能化平台，提升法治政府建设的数字化、信息化、智能化水平。

　　在总结成绩的同时，我们也深刻认识到法治政府建设仍然存在一些短板不足，主要表现在：一些部门重大行政决策内容不明确、界限不清晰，公众参与和专家论证程序履行不到位；“放管服”改革下放职权承接不了的现象仍较为普遍，体制不顺畅、机制不完善的问题尚未得到根本解决；一些部门行政执法不规范问题仍时有发生，等等。在下一步工作中，我旗将坚持问题导向，持续深入贯彻法治思想，全面落实党的二十大精神，进一步健全完善依法行政制度机制，严格落实行政决策程序制度，着力规范行政执法行为，持续开展矛盾纠纷预防调处化解，不断加强法治政府建设基础保障，全力推动法治政府建设各项工作再上新台阶、再获新成效。

　　中共伊金霍洛旗委员会

伊金霍洛旗人民政府

　　2022年，我旗坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻落实自治区、市决策部署，推动法治政府建设取得新成效，现将有关工作开展情况报告如下。

　　一、深入学法治思想，坚决扛起法治政府建设政治责任

　　坚持将依法治旗工作与经济社会发展同部署、同推进，旗委、政府主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入旗委、政府领导和各镇、各部门负责人年终述职内容。今年以来先后召开全面依法治旗委员会第6次会议、法治政府重点工作推进会部署依法治旗工作，制定印发《法治伊金霍洛建设规划》《伊金霍洛旗法治社会建设实施方案》《伊金霍洛旗法治政府建设实施方案》《2022年全面依法治旗工作要点》，全力推动法治建设各项任务落地见效。将法治思想列为各级党委（党组）理论学法治思想学法治思想学法治思想入脑入心。

　　二、着力优化法治化营商环境，全面依法履行政府职能

　　扎实开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动，制定出台《全面推行“综合一窗受理”工作实施方案》，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的全流程闭环管理机制，目前共设立“综合一窗受理”窗口10个，配备工作人员20名。按照“一次告知、一次申报、一次受理、一次联办、一次审批” (略) 级下发的“一件事一次办”清单，共梳理发布149个“一件事”清单，建立了“一件事一次办”工作机制，1—11月份累计办理事项6.9万件。积极推动政务服务向基层延伸，在政务服务大厅设立镇村服务专区，将可就近办理事项进驻镇村服务专窗，实现了人进、事项进、授权到位。在政务服务大厅和各镇便民服务中心安装“小鱼易联”视频联线机，可办理政策咨询类事项900项、连线办事项10项、帮办代办事项30项。进一步健全“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”机制，推进线上线下一体化监管，今年以来共开展跨部门联合抽查48批次， (略) 场主体221户， (略) 场主体持续健康发展营造了良好的法治环境。

　　三、健全完善行政决策制度体系，不断推进政府治理法治化

　　严格落实重大行政决策程序，按照《重大行政决策程序暂行条例》规定要求，认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究等法定程序，目前正在对3个重大行政决策事项履行法定程序，其中伊金霍洛旗4×100MW背压机组热电联产项目已完成公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等程序。充分发挥法律顾问作用，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，不断推动各镇、各部门法律顾问“全覆盖”。全面开展合法性审查工作，严格遵守规范性文件备案相关法律法规和规章要求，按照“有件必审、有件必备、有错必纠”原则，凡属规范性文件的一律进行备案审查，今年以来全旗规范性文件报备率、合法率均达100%。

　　四、加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法

　　深化执法体制改革，大力推动执法力量下沉，目前已完成各镇综合行政执法机构改革，实现“一个区域一支队*管执法”。持续加大重点领域执法力度，实施“餐饮质量安全规范年”行动，打造4条智慧餐饮综合示范街区。 (略) 创建，积极推进“文明餐桌”示范创建活动，全旗各类餐饮服务单位“文明餐桌”实施率达85%以上，工作经验成效在学台和“执法易通行”掌上APP，提升执法工作的信息化、智能化水平。

　　五、健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　坚持“依法行政、以人为本、复议为民”工作理念，今年以来共收到行政复议申请28件，受理26件，接收案件数较2021年同期增长47%，行政复议案件做到了应受尽受。其中，17件复议案件申请人主体为公民，11件申请人主体为企业，目前复议案件已审结24件，不予受理2件，作出维持决定8件，维持率33%，作出终止审理决定7件；作出撤销决定5件，撤销率21%；其他2件。深入开展人民调解工作，不断完善人民调解组织网络，全旗现有各级各类调委会171个，调解员612人。其中，镇级调委会7个、调解员79人，村（社区）级调委会158个、调解员502人，专业性、行业性调解组织6个、调解员31人。充分发挥优秀调解员的品牌效应，在全旗大力推广建设以个人名义命名的人民调解工作室，目前依托各司法所建设个人调解工作室7个，有效调动人民调解员的工作积极性、主动性和创造性，切实提升人民调解工作质量。

　　六、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　全面落实政务公开，完善伊金霍洛旗政府信息公开指南、政府信息主动公开、依申请公开、业务培训、保密审查、监督考核等相关制度12项，今年以来通过伊金霍洛旗人民政府门户网站公开信息2349条，收到政府信息公开申请32件，目前已依法依规答复29件、正在办理1件、申请人撤销2件。在旗人民政府门户网站设立惠企政策查询专区，增设政策问答库专栏，推出“智能问答”平台服务功能，为政务公开提供坚实保障。积极推进政务诚信建设，按时填报“自治区政务诚信监测评估系统”，并在项目审批、争取资金、评先选优、资格审核等领域中核查行政相对人征信记录，今年以来共查询征信报告1193例，其中红名单239条、行政处罚210条、黑名单16条，形成联合奖惩案例后推送内蒙古自治区“月调度”系统。全力推进法治政府数字化建设，将互联网、大数据技术手段与法治政府建设深度融合，充分应用法治政府建设智能化平台，提升法治政府建设的数字化、信息化、智能化水平。

　　在总结成绩的同时，我们也深刻认识到法治政府建设仍然存在一些短板不足，主要表现在：一些部门重大行政决策内容不明确、界限不清晰，公众参与和专家论证程序履行不到位；“放管服”改革下放职权承接不了的现象仍较为普遍，体制不顺畅、机制不完善的问题尚未得到根本解决；一些部门行政执法不规范问题仍时有发生，等等。在下一步工作中，我旗将坚持问题导向，持续深入贯彻法治思想，全面落实党的二十大精神，进一步健全完善依法行政制度机制，严格落实行政决策程序制度，着力规范行政执法行为，持续开展矛盾纠纷预防调处化解，不断加强法治政府建设基础保障，全力推动法治政府建设各项工作再上新台阶、再获新成效。

　　中共伊金霍洛旗委员会

伊金霍洛旗人民政府