市委?市政府：

2022年，龙城区积极贯彻落实国家、省、市关于推进法治政府建设的各项决策部署，深入学法治思想，坚持科学决策、民主决策和依法行政，全面推进法治政府建设工作， (略) 高质量发展提供必要的法治环境保障，现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）顶层设计持续优化，稳步推进依法行政。继续推进《龙城区法治龙城建设任务与责任分工方案（2021—2025年）》、《龙城区法治社会建设任务与责任分工方案（2020－2025年）》、《龙城区解决法治领域突出问题专项行动任务与责任分工方案》，制定《2022年全区法治建设工作要点》、《深入学法治思想工作任务与责任分工方案》、《龙城区落实社会主义法治文化建设任务与责任分工方案》和《龙城区法治政府建设任务与责任分工方案（2021—2025年）》，转发《2 (略) 普法依法治理工作要点》，明确在“共同推进、一体建设”中突出法治政府建设这个重点，坚持科学决策、民主决策和依法行政，推动各项实施方案进一步落实，为推进新时代龙城全面振兴、全方位振兴提供有力的法治保障。

（二）落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人是推进法治建设的第一责任人，是法治建设的重要组织者、推动者和实践者。制定下发《关于转发< (略) 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案>的通知》，明确领导班子工作总结和领导干部个人述职要把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和普法工作作为必述内容。3月16日，区委法建办对2021年各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况进行了全面考核评价。通过述法的“硬约束”进一步强化了法建办对法治建设工作的统筹协调职能，压紧压实了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，提升了领导干部法治理念，增强了法治建设职责意识，形成了“压力传递”和“杠杆效应”，有力地激发了各级领导干部履行法治建设职责的自觉性和主动性。

（三）深入学法治思想。一是制定《深入学法治思想工作任务与责任分工方案》，建立政府常务会议定期学法制度，把法治思想、《法治思想学总书记最新讲话精神作为全区各级党委（党组）理论学法治思想及重要讲话精神。二是在区委党校开设法治思想重点课程，实现学法治思想全覆盖。2022年5月，区委组织部联合区委党校，对全区年轻干部进行了为期1个月的培训。三是线上线下相结合，定期开展法治思想宣传解读和研究阐释。充分利用各村宣传橱窗、法治文化广场等普法阵地和“朝阳龙城普法”等新媒体平台，刊登、转载法治思想，做到学正义。坚持“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，突出源头预防、前端化解、关口把控等重点环节，2022年诉前调解民商事案件2005件，调解成功1727件，调解成功率86.13%。

（五）深化司法体制改革，规范权力运行，提升司法为民质效。一是深 (略) 法院“五化”法庭创建工作部署，按照基础设施标准化、法庭管理规范化、诉讼服务便民化、司法办案智能化、文化建设特色化要求，对大平房法庭、边杖子法庭进行升级改造，正在申报达标验收。加强人员配备，把审判业绩突出、工作能力强的3名年轻干警充实到法庭队*；优化调整法庭案件管辖范围，传统民事案件全部由法庭审理；加强法庭信息化建设，配备线上庭审系统、远程立案系统、视频会议系统及裁判文书输出一体机。4个法庭审结案件858件，化解社会矛盾、参与基层社会治理、促进乡村振兴的作用更加凸显。

二是依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。 (略) 场主体权益。坚持依 (略) 场主体， (略) 受理各类商事案件1961件，审结1633件。尊重契约自由，保护诚实守信，审结买卖、保险等合同纠纷案件925件；规范民间借贷行为，维护经济金融秩序，审结民间借贷、金融借款合同纠纷等案件483件。保护购房者权益， (略) 场稳定发展，审结建筑工程、房屋买卖、物业服务纠纷案件410件。妥善应对群体性商品房买卖贷款保证金案件数量激增形势，扎实做好案件社会稳定风险评估工作，为284户居民追讨贷款保证金280万元。

三是全力保障营商环境优化。建立涉企案件生产经营影响评估制度，坚持善意、文明、审慎、规范的理念，尽可能以“活封”“活扣”方式保障企业正常运行，减少司法活动对企业生产经营的影响， (略) 受理涉企案件978件，审结629件。建立法官联系企业制度，定期深入企业走访，每周安排干警到园区法律服务站接待来访企业，了解司法需求，提供法律咨询，提出司法建议。 (略) 规定， (略) 自5月起管辖辖区内100万元以下一审知识产权民事、行政案件，践行“保护知识产权就是保护创新”理念，把保护知识产 (略) 场主体的重要抓手，受理该类案件255件，审结219件。

（六）全面严格落实行政执法“三项制度”。自行政执法“三项制度”在我区开展以来，为切实做好“三项制度”组织实施工作，龙城区政府成立由常务副区长牵头，司法行政、编制管理、信息公开、电子政务、应急、市场监督部门参加的工作协调小组，由司法局统一协调此项工作的具体实施。

一是严格实施执法公示制度。制定并下发《关 (略) 行政执法公示办法》、《关 (略) 执法全过程记录实施办法》、《关 (略) 重大行政执法决定法制审核办法的通知》。明确我区各行政执法单位通过政务服务官网及时公示公开行政执法信息。2022年，在政务服务网公示行政许可155项、行政处罚495项、以及“双随机 一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。全区各执法单位公示通过行政执法资格认证人数300余人，在各执法单位办公场所设立执法监督联系点22个。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。

二是积极推进执法全过程记录制。明确要求各行政执法单位执法人员通过文字、图片、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。加强执法装备建设现状情况统计，推进全过程记录执法工作。

三是开展重大行政执法决定法制审核制度。各行政执法单位按照要求邀请本单位公职律师、法律顾问参加集体审议重大行政执法案件。同时，要求各单位制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交集体审理，规范了执法行为，有力地促进了严格规范公正执法。

（七）加强行政规范性文件备案审查和清理工作。一是行政规范性文件清理工作，依据《 (略) 规章规范性文件定期清理规定》（ (略) 人民政府令第237号）、《 (略) 人民政府关 (略) 政府规章的决定》（ (略) 人民政府令第342号）和《 (略) 人民政府办公室关于开展行政规范性文件及时清理工作的通知》（朝政办传【2022】9号），区司法局制发《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（朝龙司发【2022】17号），并对现行有效的规范性文件进行了清理。经审查，区本级现行有效的规范性文件为1件，已于11月18日通过龙城区政府公文传输发布。

二是部门文件进行合法性审查， (略) (略) 场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施建议意见要求，司法局严格执行公平竞争审查制度在规范性文件合法审查时，增加公平竞争审查一项。2022年，出具合法性审查意见书15份。该类型文件，按照一般文件程序予以制发。

三是对立法征求意见进行回复。自2022年3月以来， (略) 司法局规范性文件审查科下发的《 (略) 消防条例（修订草案）意见的函》等6件文件进行了书面意见反馈。

（八）正确履行政府职能，构建优化营商环境法律服务机制，纵深推进“放管服”改革。1、提升服务水平，深化商事制度改革。 (略) 场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，有效降低制度性交易成本，为企业营造稳定公平透明可预期的营商环境，主动作为，开展了‘证照分离’改革全覆盖涉企经营许可事项全面梳理工作，梳理各项涉企许可事项。

2、深化工程建设项目审批制度改革。巩固多规合一、联合验收等改革成果，有效破解了审批环节多、时间慢等问题。分类制定八类主题、210余种情景式的审批流程，推行“一张表单”审批模式，实现分阶段只提交一次材料。工程建设项目审批事项精简至62项，前置要件由87件减少至65件，审批时限压减到30个工作日内。实施“清单制＋告知承诺制”审批，告知承诺事项占比62%。继续执行审监联动，即时将审批结果和企业承诺推送监管部门依法监管。供水、供电、供暖、排水、燃气、广播电视、通信、网络8项公共服务报装、接入已全部纳入工改系统，制定了对应的情景化申报模块，实现全流程线上审批。

3、简政放权方面。一是开展简政放权“回头看’,按照政务服务事项标准化、实施清单标准化规范要求，梳理调整龙城区政务服务事项清单，其中实施 (略) 级106项，取消的事项10项，目前，龙城区政务服务事项共计583项；二是制定印发《龙城区审批职能改革方案》，明确了龙城区划转事项清单。涉及的17个部门全部签订了移交单，96项审批事项全部在事项库中认领，涉及的人员划转手续也已办理完成。三是已将个人建房规划许可业务赋予镇街实施，目前运转顺畅。

4、对加强事中事后监管做了进一步要求和落实。对公布取消的行政职权，不得以任何形式保留或者变相审批，加强事中事后监管，制定和完善监管细则，落实监管责任，采取有效措施，防止出现监管盲区;对调整的行政职权事项，各相关单位要根据调整要求简化办事指南，优化办事流程，精简申请要件，压缩办理时限，提高办事效率。区营商局会同有关部门加强对承接落实工作的督促检查，确保取消、下放和调整的行政权力事项落到实处。

“一网、一门、一窗、一次”改革情况

“一网”方面。全力抓好“网上办”和“掌上办”，一体化平台网上可办率达100%，累计生成66类电子证照，所有依申请政务服通过一体化平台办结的事项100%加盖电子印章，数据共享调用23项，共调用资源总数量86384次，“辽事通”注册率达58.05%，“辽事通”上线事项办理率100%。

1、大力推广应用龙城政务服务网,制定并印发了《龙城区全面推进政务服务“一网通办”实行“不见面审批”工作方案》和《龙城区推进政务服务大厅线下“一窗受理”线上“一网通办”工作运行规范》，全面推行“网上办”,加强“网上申请”的现场指导和帮助,公开办事电话,方便群众预约办理、远程电话咨询指导和在线操作，全区所有政务服务事项办事指南均在一体化平台公开，并实现一库管理。公示的政务服务事项办 (略) 政务服务事项目录管理系统中的要素信息对应一致。电子证照以生成66类，电子证照生成数10483件，网办总数530件。

2、 (略) 场准入负面清单管理制度。全面落实“非禁即入”，进一步放 (略) 场准入门槛。加快推进企业开办“六个一”体系建设。目前政务服务审批大厅已实现了“一窗办理”，实现了信息“一次采集”、做到了“一网通办”、“一日办结”，企业开办材料进一步压缩，大幅压缩了企业的开办时间，营造了更加高效便捷的办事环境。2022年共办理各类主体登记23093件，办理食品经营许可2261户，小餐饮许可是718户，小作坊许可320户，食品小摊贩延续、新设172户，股权出质10户； (略) 执行股权冻结10户，帮助小微企业解决融资难题，继续做好“百亿送贷”行动。

“12345”平台建设情况

1、自“12345”服务平台开通以来，在充分了解群众诉

求基础上，认真处理解决群众反映的各类“疑难杂症”，主动及时回应百姓呼声，做到“接单准时、办件及时、反馈按时”。将此平台作为干群沟通的“连心桥”，为民办事的“好帮手”，通过三种工作措施解决一些事关群众切身利益的热点、难点问题。2022年民心网（网络件）交办总量222，已办结207，办结率93.24%，有效诉求满意率90.30%，按时反馈率100%，即时转办率100%。12345（话务件）交办总量4789，已办结4751，办结率98.18%，满意率93.16%，按时反馈率100%，即时转办率100%.

2、创新社会治理，全力保障群众合法权益。夯实基础，

做好投诉举报工作。2021 年以来受理 12315 平台投诉举报案件359件，办结348件。围绕消费年主题，创新开展3·15纪念活动，凝聚各方力量，推进消费维权社会共治，扎实开展2021年放心消费创建工作，增强经营者诚信自律和守法经营意识。

3、着力推进“一件事一次办”。通过优化再造服务流程，打通信息壁垒，将需要到多个职能部门、经多个环节办理的129项高频事项，由综合窗口统一受理，后台分办、并联审批，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”的套餐式服务。

（九）加强行政复议和行政应诉工作。1、行政复议和行政诉讼案件办理情况。2022年，全区共收到行政复议案件10件，（民政3件、卫健1件、林业1件、市场监督2件、财政1件、信息公开1件、撤回复议申请1件）。行政诉讼案件：受理行政诉讼案件32件，（一审26件、二审6件）。

2、行政复议体制改革工作发展情况。2021年11月，区政府常务会议、区委常委会审议通过了《 (略) 龙城区行政复议体制改革实施方案》。《方案》要求自2022年1月1日起，除实行垂直领导的行政机关、税务机关外，区政府统一行使本级行政复议职责，实行“集中受理、集中审理、集中决定、集中送达”，区政府有关部门不再行使行政复议职责。区司法局是区政府的行政复议机构，负责依法办理区本级人民政府行政复议事项。2021年12月17日经区政府常务会审议通过了《关于成立龙城区人民政府行政复议委员会》。 (略) 、市行政复议体制改革方案安排及《 (略) 行政复议体制改革实施方案》要求，成立了龙城区人民政府行政复议委员会。委员会下设办公室，承担委员会日常工作，办公室设在司法局，办公室主任由区司法局局长担任。

3、行政诉讼工作情况。2022年6月10日经区委常委会审议并通过了《龙城区人民政府涉诉工作管理办法》（试行）。《办法》旨在推进政府法治建设，进一步规范区政府及各相关部门涉诉工作规程，提高涉诉工作的质量和效率，切实维护区政府的合法权益。

（十）严格执行重大行政决策法定程序，切实推进政务公开。龙城区为进一步规范政府重大行政决策行为，推进政府重大决策科学化、民主化和法治化，提高决策质量，根据《 (略) 重大行政决策目录管理办法》（朝政办发[2022]25 号），要求各部门按《办法》提供重大行政决策目录，加强对重大行政决策的合法性审查。

二、存在的问题

2022年以来，我区法治政府建设工作虽取得了一些进步，但也还存在一些问题，主要是：行政执法队*整体素质和业务还需加强；法治队*建设仍然比较薄弱，人员配备不足，工作效率不高；制度还需要进一步健全完善，工作措施还有待改进，监督管理有待加强。

三、下步工作计划

下一步，龙城区将深入落实法治思想， (略) 委、市政府决策部署，扎实做好法治政府建设工作，坚持严格规范公文明执法，加强法治队*建设，提升公共法律服务水平，依法高效化解社会矛盾纠纷，为建设更高水平的法治朝阳提供坚实法治保障。

市委?市政府：

2022年，龙城区积极贯彻落实国家、省、市关于推进法治政府建设的各项决策部署，深入学法治思想，坚持科学决策、民主决策和依法行政，全面推进法治政府建设工作， (略) 高质量发展提供必要的法治环境保障，现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）顶层设计持续优化，稳步推进依法行政。继续推进《龙城区法治龙城建设任务与责任分工方案（2021—2025年）》、《龙城区法治社会建设任务与责任分工方案（2020－2025年）》、《龙城区解决法治领域突出问题专项行动任务与责任分工方案》，制定《2022年全区法治建设工作要点》、《深入学法治思想工作任务与责任分工方案》、《龙城区落实社会主义法治文化建设任务与责任分工方案》和《龙城区法治政府建设任务与责任分工方案（2021—2025年）》，转发《2 (略) 普法依法治理工作要点》，明确在“共同推进、一体建设”中突出法治政府建设这个重点，坚持科学决策、民主决策和依法行政，推动各项实施方案进一步落实，为推进新时代龙城全面振兴、全方位振兴提供有力的法治保障。

（二）落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人是推进法治建设的第一责任人，是法治建设的重要组织者、推动者和实践者。制定下发《关于转发< (略) 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案>的通知》，明确领导班子工作总结和领导干部个人述职要把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和普法工作作为必述内容。3月16日，区委法建办对2021年各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况进行了全面考核评价。通过述法的“硬约束”进一步强化了法建办对法治建设工作的统筹协调职能，压紧压实了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，提升了领导干部法治理念，增强了法治建设职责意识，形成了“压力传递”和“杠杆效应”，有力地激发了各级领导干部履行法治建设职责的自觉性和主动性。

（三）深入学法治思想。一是制定《深入学法治思想工作任务与责任分工方案》，建立政府常务会议定期学法制度，把法治思想、《法治思想学总书记最新讲话精神作为全区各级党委（党组）理论学法治思想及重要讲话精神。二是在区委党校开设法治思想重点课程，实现学法治思想全覆盖。2022年5月，区委组织部联合区委党校，对全区年轻干部进行了为期1个月的培训。三是线上线下相结合，定期开展法治思想宣传解读和研究阐释。充分利用各村宣传橱窗、法治文化广场等普法阵地和“朝阳龙城普法”等新媒体平台，刊登、转载法治思想，做到学正义。坚持“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，突出源头预防、前端化解、关口把控等重点环节，2022年诉前调解民商事案件2005件，调解成功1727件，调解成功率86.13%。

（五）深化司法体制改革，规范权力运行，提升司法为民质效。一是深 (略) 法院“五化”法庭创建工作部署，按照基础设施标准化、法庭管理规范化、诉讼服务便民化、司法办案智能化、文化建设特色化要求，对大平房法庭、边杖子法庭进行升级改造，正在申报达标验收。加强人员配备，把审判业绩突出、工作能力强的3名年轻干警充实到法庭队*；优化调整法庭案件管辖范围，传统民事案件全部由法庭审理；加强法庭信息化建设，配备线上庭审系统、远程立案系统、视频会议系统及裁判文书输出一体机。4个法庭审结案件858件，化解社会矛盾、参与基层社会治理、促进乡村振兴的作用更加凸显。

二是依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。 (略) 场主体权益。坚持依 (略) 场主体， (略) 受理各类商事案件1961件，审结1633件。尊重契约自由，保护诚实守信，审结买卖、保险等合同纠纷案件925件；规范民间借贷行为，维护经济金融秩序，审结民间借贷、金融借款合同纠纷等案件483件。保护购房者权益， (略) 场稳定发展，审结建筑工程、房屋买卖、物业服务纠纷案件410件。妥善应对群体性商品房买卖贷款保证金案件数量激增形势，扎实做好案件社会稳定风险评估工作，为284户居民追讨贷款保证金280万元。

三是全力保障营商环境优化。建立涉企案件生产经营影响评估制度，坚持善意、文明、审慎、规范的理念，尽可能以“活封”“活扣”方式保障企业正常运行，减少司法活动对企业生产经营的影响， (略) 受理涉企案件978件，审结629件。建立法官联系企业制度，定期深入企业走访，每周安排干警到园区法律服务站接待来访企业，了解司法需求，提供法律咨询，提出司法建议。 (略) 规定， (略) 自5月起管辖辖区内100万元以下一审知识产权民事、行政案件，践行“保护知识产权就是保护创新”理念，把保护知识产 (略) 场主体的重要抓手，受理该类案件255件，审结219件。

（六）全面严格落实行政执法“三项制度”。自行政执法“三项制度”在我区开展以来，为切实做好“三项制度”组织实施工作，龙城区政府成立由常务副区长牵头，司法行政、编制管理、信息公开、电子政务、应急、市场监督部门参加的工作协调小组，由司法局统一协调此项工作的具体实施。

一是严格实施执法公示制度。制定并下发《关 (略) 行政执法公示办法》、《关 (略) 执法全过程记录实施办法》、《关 (略) 重大行政执法决定法制审核办法的通知》。明确我区各行政执法单位通过政务服务官网及时公示公开行政执法信息。2022年，在政务服务网公示行政许可155项、行政处罚495项、以及“双随机 一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。全区各执法单位公示通过行政执法资格认证人数300余人，在各执法单位办公场所设立执法监督联系点22个。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。

二是积极推进执法全过程记录制。明确要求各行政执法单位执法人员通过文字、图片、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。加强执法装备建设现状情况统计，推进全过程记录执法工作。

三是开展重大行政执法决定法制审核制度。各行政执法单位按照要求邀请本单位公职律师、法律顾问参加集体审议重大行政执法案件。同时，要求各单位制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交集体审理，规范了执法行为，有力地促进了严格规范公正执法。

（七）加强行政规范性文件备案审查和清理工作。一是行政规范性文件清理工作，依据《 (略) 规章规范性文件定期清理规定》（ (略) 人民政府令第237号）、《 (略) 人民政府关 (略) 政府规章的决定》（ (略) 人民政府令第342号）和《 (略) 人民政府办公室关于开展行政规范性文件及时清理工作的通知》（朝政办传【2022】9号），区司法局制发《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（朝龙司发【2022】17号），并对现行有效的规范性文件进行了清理。经审查，区本级现行有效的规范性文件为1件，已于11月18日通过龙城区政府公文传输发布。

二是部门文件进行合法性审查， (略) (略) 场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施建议意见要求，司法局严格执行公平竞争审查制度在规范性文件合法审查时，增加公平竞争审查一项。2022年，出具合法性审查意见书15份。该类型文件，按照一般文件程序予以制发。

三是对立法征求意见进行回复。自2022年3月以来， (略) 司法局规范性文件审查科下发的《 (略) 消防条例（修订草案）意见的函》等6件文件进行了书面意见反馈。

（八）正确履行政府职能，构建优化营商环境法律服务机制，纵深推进“放管服”改革。1、提升服务水平，深化商事制度改革。 (略) 场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，有效降低制度性交易成本，为企业营造稳定公平透明可预期的营商环境，主动作为，开展了‘证照分离’改革全覆盖涉企经营许可事项全面梳理工作，梳理各项涉企许可事项。

2、深化工程建设项目审批制度改革。巩固多规合一、联合验收等改革成果，有效破解了审批环节多、时间慢等问题。分类制定八类主题、210余种情景式的审批流程，推行“一张表单”审批模式，实现分阶段只提交一次材料。工程建设项目审批事项精简至62项，前置要件由87件减少至65件，审批时限压减到30个工作日内。实施“清单制＋告知承诺制”审批，告知承诺事项占比62%。继续执行审监联动，即时将审批结果和企业承诺推送监管部门依法监管。供水、供电、供暖、排水、燃气、广播电视、通信、网络8项公共服务报装、接入已全部纳入工改系统，制定了对应的情景化申报模块，实现全流程线上审批。

3、简政放权方面。一是开展简政放权“回头看’,按照政务服务事项标准化、实施清单标准化规范要求，梳理调整龙城区政务服务事项清单，其中实施 (略) 级106项，取消的事项10项，目前，龙城区政务服务事项共计583项；二是制定印发《龙城区审批职能改革方案》，明确了龙城区划转事项清单。涉及的17个部门全部签订了移交单，96项审批事项全部在事项库中认领，涉及的人员划转手续也已办理完成。三是已将个人建房规划许可业务赋予镇街实施，目前运转顺畅。

4、对加强事中事后监管做了进一步要求和落实。对公布取消的行政职权，不得以任何形式保留或者变相审批，加强事中事后监管，制定和完善监管细则，落实监管责任，采取有效措施，防止出现监管盲区;对调整的行政职权事项，各相关单位要根据调整要求简化办事指南，优化办事流程，精简申请要件，压缩办理时限，提高办事效率。区营商局会同有关部门加强对承接落实工作的督促检查，确保取消、下放和调整的行政权力事项落到实处。

“一网、一门、一窗、一次”改革情况

“一网”方面。全力抓好“网上办”和“掌上办”，一体化平台网上可办率达100%，累计生成66类电子证照，所有依申请政务服通过一体化平台办结的事项100%加盖电子印章，数据共享调用23项，共调用资源总数量86384次，“辽事通”注册率达58.05%，“辽事通”上线事项办理率100%。

1、大力推广应用龙城政务服务网,制定并印发了《龙城区全面推进政务服务“一网通办”实行“不见面审批”工作方案》和《龙城区推进政务服务大厅线下“一窗受理”线上“一网通办”工作运行规范》，全面推行“网上办”,加强“网上申请”的现场指导和帮助,公开办事电话,方便群众预约办理、远程电话咨询指导和在线操作，全区所有政务服务事项办事指南均在一体化平台公开，并实现一库管理。公示的政务服务事项办 (略) 政务服务事项目录管理系统中的要素信息对应一致。电子证照以生成66类，电子证照生成数10483件，网办总数530件。

2、 (略) 场准入负面清单管理制度。全面落实“非禁即入”，进一步放 (略) 场准入门槛。加快推进企业开办“六个一”体系建设。目前政务服务审批大厅已实现了“一窗办理”，实现了信息“一次采集”、做到了“一网通办”、“一日办结”，企业开办材料进一步压缩，大幅压缩了企业的开办时间，营造了更加高效便捷的办事环境。2022年共办理各类主体登记23093件，办理食品经营许可2261户，小餐饮许可是718户，小作坊许可320户，食品小摊贩延续、新设172户，股权出质10户； (略) 执行股权冻结10户，帮助小微企业解决融资难题，继续做好“百亿送贷”行动。

“12345”平台建设情况

1、自“12345”服务平台开通以来，在充分了解群众诉

求基础上，认真处理解决群众反映的各类“疑难杂症”，主动及时回应百姓呼声，做到“接单准时、办件及时、反馈按时”。将此平台作为干群沟通的“连心桥”，为民办事的“好帮手”，通过三种工作措施解决一些事关群众切身利益的热点、难点问题。2022年民心网（网络件）交办总量222，已办结207，办结率93.24%，有效诉求满意率90.30%，按时反馈率100%，即时转办率100%。12345（话务件）交办总量4789，已办结4751，办结率98.18%，满意率93.16%，按时反馈率100%，即时转办率100%.

2、创新社会治理，全力保障群众合法权益。夯实基础，

做好投诉举报工作。2021 年以来受理 12315 平台投诉举报案件359件，办结348件。围绕消费年主题，创新开展3·15纪念活动，凝聚各方力量，推进消费维权社会共治，扎实开展2021年放心消费创建工作，增强经营者诚信自律和守法经营意识。

3、着力推进“一件事一次办”。通过优化再造服务流程，打通信息壁垒，将需要到多个职能部门、经多个环节办理的129项高频事项，由综合窗口统一受理，后台分办、并联审批，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”的套餐式服务。

（九）加强行政复议和行政应诉工作。1、行政复议和行政诉讼案件办理情况。2022年，全区共收到行政复议案件10件，（民政3件、卫健1件、林业1件、市场监督2件、财政1件、信息公开1件、撤回复议申请1件）。行政诉讼案件：受理行政诉讼案件32件，（一审26件、二审6件）。

2、行政复议体制改革工作发展情况。2021年11月，区政府常务会议、区委常委会审议通过了《 (略) 龙城区行政复议体制改革实施方案》。《方案》要求自2022年1月1日起，除实行垂直领导的行政机关、税务机关外，区政府统一行使本级行政复议职责，实行“集中受理、集中审理、集中决定、集中送达”，区政府有关部门不再行使行政复议职责。区司法局是区政府的行政复议机构，负责依法办理区本级人民政府行政复议事项。2021年12月17日经区政府常务会审议通过了《关于成立龙城区人民政府行政复议委员会》。 (略) 、市行政复议体制改革方案安排及《 (略) 行政复议体制改革实施方案》要求，成立了龙城区人民政府行政复议委员会。委员会下设办公室，承担委员会日常工作，办公室设在司法局，办公室主任由区司法局局长担任。

3、行政诉讼工作情况。2022年6月10日经区委常委会审议并通过了《龙城区人民政府涉诉工作管理办法》（试行）。《办法》旨在推进政府法治建设，进一步规范区政府及各相关部门涉诉工作规程，提高涉诉工作的质量和效率，切实维护区政府的合法权益。

（十）严格执行重大行政决策法定程序，切实推进政务公开。龙城区为进一步规范政府重大行政决策行为，推进政府重大决策科学化、民主化和法治化，提高决策质量，根据《 (略) 重大行政决策目录管理办法》（朝政办发[2022]25 号），要求各部门按《办法》提供重大行政决策目录，加强对重大行政决策的合法性审查。

二、存在的问题

2022年以来，我区法治政府建设工作虽取得了一些进步，但也还存在一些问题，主要是：行政执法队*整体素质和业务还需加强；法治队*建设仍然比较薄弱，人员配备不足，工作效率不高；制度还需要进一步健全完善，工作措施还有待改进，监督管理有待加强。

三、下步工作计划

下一步，龙城区将深入落实法治思想， (略) 委、市政府决策部署，扎实做好法治政府建设工作，坚持严格规范公文明执法，加强法治队*建设，提升公共法律服务水平，依法高效化解社会矛盾纠纷，为建设更高水平的法治朝阳提供坚实法治保障。