政 府 工 作 报 告

2022年1月27日在鸡泽县

第十七届人民代表大会第二次会议上

鸡泽县人民政府县长 焦雅吉

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全县上下立足新发展阶段，踔厉奋发谱新篇、笃行不怠开新局的一年。一年来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“邯邢东部 (略) ”发展定位，团结依靠全县人民，顶住了严峻经济形势压力，战胜了多轮暴雨洪涝灾害，经受住了新冠肺炎疫情考验，较好完成了十六届人大六次会议和十七届人大一次会议确定的目标任务。

这一年，我们始终坚持发展第一要务，全力抓投资上项目，县域综合实力持续攀升。2021年全县生产总值完成111.9亿元，增长7.6%；一般公共预算收入完成6.6亿元，增长7.7%；全部财政收入完成9.9亿元，增长13.4%；规上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长7.2%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长8.4%和9.8%，保持了经济平稳较快发展的良好态势。一是经济规模放量扩张。年初安排新开工和投产项目20个、前期对接项目20个，其中20个项目竣工投产，10个项目正在建设， (略) 重点项目30个，完成投资35.81亿元，占年初计划的156.3%；全年对接洽谈项目79个，其中21个项目签约或落地开工，总投资59.5亿元，项目建设的数量、质量和速度均大幅提升， (略) 场主体3152个，总量达到32829个。二是科技创新能力更加强劲。全年谋划实施技改和扩能升级项目20个，完成投资18亿元； (略) “专精特新”企业15家、发明专利32件，新认定高新技术企业22家、科技型中小企业133家， (略) 挂牌 (略) 博士后创新实践基地， (略) 辣椒产 (略) (略) 级新建研发平台，产业技术创新步伐加快，核心竞争力进一步增强。三是开发区支撑更加有力。谋划启动了开发区调整扩区，扩区申请已上报待批复，实施了路水电等基础设施工程，“一区四园”承载能力持续提升，经济开发区被认定为“ (略) 循环化改造示范园区”，白色家电产业 (略) “十四五” (略) 级示范园区，全年签约项目12个，盘活僵尸企业4家，入驻企业达241家。保税功能区全年进出口总额达1.48亿元，成功挂牌鸡泽“内*港”，开通20、40英尺集装箱业务，实现国内国际货运到达发送、海铁多式联运，铁路专用线项目列入国家发改委等五部委“2022—2023年重点项目清单”，即将启动建设，园区对经济发展的支撑拉动能力进一步增强。

这一年，全县上下勠力同心、勇于担当，积极应对重大考验，防汛抗疫取得突出成效。面对多轮暴雨洪涝灾害和新冠肺炎疫情的严峻考验，全县上下众志成城、担当奉献，战胜了困难、取得了胜利，30个先进典型事迹被新华社、人民网等媒体刊播，相关工作受到 (略) 市领导高度认可。在抗洪救灾中，严格落实总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，果断决策，沉着应对“7·11”“7·21”“9·26”三轮强降雨和洪涝灾害，转移安置群众4.5万余人，实现了零伤亡、零失踪失联；第一时间拨付财政资金912万元，组织开展生产自救和灾后重建，筹集各类资金9000多万元，加固堤防13处，抢修供水站9处，修缮学校62所，发放救助资金1830余万元，迅速恢复了受灾区域正常生产生活秩序。同时，谋划实施农田水利、河渠修复、道路桥梁等灾后重建项目41个，为今后抵御洺河水患奠定了基础。在疫情防控中，严格落实十个常态化30条防控措施，扎实推进排查、管控、核检、疫苗接种等重点工作，全年集中管控重点人员926人，完成核酸检测218万余人次，接种疫苗62万余剂次。特别是，面对全县出现多名密接、次密接的严峻形势， (略) 、小区、学校，管控人员10800余人，并利用2天时间完成了全县第二轮全员核酸检测，巩固了“零疑似、零确诊”防疫成果， (略) 疫情防控绩效考核中，同类县排名第一。

这一年，我们坚持建管并重，统筹推进新老城区建设，县城服务功能显著增强。一是发展规划日趋完善。高标准推动鸡泽县国土空间总体规划（2021—2035年）等编制，完善了东部新区建设规划，启动了南部新区建设，进一步拉大了县城框架。二是建设水平持续提升。全年安排城建项目35个，完成投资20.1亿元。东部新区推进实施了26项重点工程，诗经文化园景观绿化提升等全面完成，碧桂园凤麟府等正在建设，东城商贸综合体、文化艺术中心等主体完工，金鸡大街南延部分建成通车，公共基础设施及各类要素更加完善。老城区重点推进了9项工程，台头村改造二期主体完工，新建百花园等8个停车场815个停车位，完成了滨河大街等4条街道给排水管网及道路改造，群众工作生活更加便利。三是精细化管理再上新台阶。 (略) 城市体检试点县，完成“72+13” (略) 体检指标数据收集测算，全 (略) 管理模式。新增各类绿地7.2公顷，县城绿化覆盖率47.6％、人均公园绿地面积达15.49平方米，市政设施完好率保持在99%以上，重要街道机扫率100%，诗经文化园黑臭水体整治项目荣获“2020—202 (略) 人居环境范例奖”， (略) 级“ (略) ”复核验收， (略) 第四、全市第一的历史最优成 (略) (略) 复检，成 (略) (略) ，居民生活品质大幅提升。

这一年，我们毫不松懈加压推进污染治理，生态环境质量大幅改善。一是大气污染治理成效明显。严厉打击各类环境违法行为，扎实开展治企、控车、禁煤、抑尘等专项行动，完成“双代”6320户，造林9700亩，动态清零“散乱污”企业，全年空气质量综合指数4.67，PM2.5、PM10平均浓度分别下降到46微克每立方米和82微克每立方米， (略) 市前列，优良天数达到263天，空气质量各项指标取得历史性突破。二是水环境质量稳步提升。严格落实“河长制”，强化河渠综合整治，加大工业废水、生活污水执法检查力度；滏阳河生态修复 (略) 领先，现场观摩会在我县召开，留垒河、 (略) 考断面平均水质达到Ⅳ类，洺河国考断面平均水质达到Ⅲ类，超额完成考核目标；扎实开展地下水超采综合治理，关停工业井38眼、农业灌溉井300眼，加快推进农村饮用水水源置换，地下水水位稳步回升；完成乡镇“千吨万人”水源地保护区划定和规范化建设，饮用水水源地水质达标率100%。三是土壤环境持续安全。全面排查整治涉危废环境隐患，强化产废企业规范化管理，严厉打击危废生产经营行为，深入开展农药化肥、地膜减量化等专项行动，受污染耕地和污染地块安全利用率均达100%。

这一年，我们接续奋斗、积极推进，巩固拓展脱贫攻坚成果和农业农村工作扎实开展，乡村全面振兴步伐加快。一是脱贫成果持续巩固。对133户445名易返贫致贫监测对象，因户因人落实帮扶措施；投资4696万元实施产业帮扶，实现建档立卡脱贫户和防贫监测对象全覆盖，顺利完成巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，贫困人口人均可支配收入同比增长25%。二是现代农业扎实推进。成功入列全国农业科技现代化共建先行县， (略) 唯一一家辣椒食品工程技术研究中心，农业科技创新成果先后获得26项国家专利。中国农大鸡泽实验站获评“中国农业大学校级研究生实践基地”，小麦新品种创造了全国优质、强筋、节水小麦高产记录；持续加强国家级农村产业融合发展示范园创建、现代农业（辣椒）园区提升、高标准农田建设等工作，农业生产条件持续改善。省级农民合作示范社和重点农业产业化龙头企业分别发展到35家和7家，全市第一家阿里巴巴产地仓落地运营，辣椒产业加 (略) 农产品加工产业集群十大典型案例，我县被确定为全国农民合作社质量提升整县 (略) 级家庭农场整县推进试点县，特色农业和农村一二三产业融合发展水平稳步提升。三是乡村建设深入实施。扎实推进滏阳河流域乡村振兴示范片区建设，大力开展街巷硬化、厕所改造、污水治理等工作，完成90个村庄24万平方米街巷硬化，新建户厕8086座、公厕159座，改造提升农村道路16.6公里，“五清三建一改”取得扎实成效，农村人居环境显著改善。同时，农村综合改革不断深化，风正乡二轮土地延包试点工作按期完成，“消零消薄”取得实效，村集体经济收入全部达到5万元以上，乡村发展基础更加坚实。

这一年，我们紧紧围绕群众“急难愁盼”弥补弱项短板，全面推进社会事业发展，群众幸福感不断增强。年初安排的26项民生工程和45件惠民实事，全部完成年度任务，惠民实事“45+N”扩展工作取得显著成效。一是城乡居民社会保障实现全覆盖，养老保险参保人数达18.6万余人；城镇登记失业率0.22%， (略) 下达目标要求；办结拖欠农民工工资问题线索64件，实现了欠薪案件动态清零。二是改扩建各类学校9所，增加学位2800个；认真落实“双减”政策，着力规范民办教育，教育教学质量持续攀升， (略) 高考进 (略) 初中教育教学质量提升优秀奖， (略) 教育职责评价及语言文字工作督导评估。 (略) 发热门诊楼、“5G移动卒中单元”投入使用，村卫生室全部配备了标准化医疗设备和办公设备， (略) 报销、居民医疗保障等工作稳步推进，应急救治能力大幅提升。四是乡镇文化站和村文化中心各类要素和基础设施更加完善，深入开展文艺宣讲进基层、书画展等文化惠民活动，全年举办“七进”演出110余场，发放文化惠民卡8329张；完成了《 (略) 旅发大会（鸡泽县）总体规划》，诗经文化园、北湖生态景观等项目有序推进，文化旅游事业取得长足发展。五是扎实开展安全生产专项整治三年行动，稳步推进食药品安全执法检查，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，“一村一警”“一村一群”工作机制实现全 (略) 公安系统推广，禁毒工作成果显著，受到了公安部领导肯定，“平安鸡泽”建设迈向更高水平。

这一年，我们始终坚持加强政府自身建设，坚守底线、不碰红线，严格执行各项法规制度，行政效能显著提升。扎实开展党史学总书记重要讲话精神，坚决维护“两个确立”，始终与党中央保持高度一致。严格依法行政，坚持尊法学法用法守法，认真落实常务会会前学法、法律顾问等制度，法治意识和法治能力不断增强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年共办理人大代表建议、政协委员提案473件，办结率达到100%，政府权力运行更加公开透明。持续深化“放管服”改革，积极推行公共资源交易全流程电子化，实现政务服务事项县乡村“三级N同”办理，完成公共资源交易318项，受理行政审批和公共服务事项7.8万余件，办结率100%，行政效能大幅提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反“四风”、转作风，筑牢了廉政防线，增强了拒腐防变能力，营造了风清气正的良好政治生态。

此外，双拥共建、国防动员、民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、人民防空、气象地震、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作均取得了明显成效。

这些成绩的取得，是我们始终坚持新时代中国特色社会主义思想领航定向、科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及各位代表、县政协及各位委员和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众砥砺奋斗、忘我付出的结果。在此，我代表县政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向武警官兵、公安干警和消防救援队*指战员，向各位老领导、老同志，向在我县投资兴业的企业家和工程建设者，向所有关心、支持鸡泽经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总结成绩，我们也清醒地认识到面临的发展压力。主要是：外部环境更趋复杂严峻，对我县外向型经济，特别是出口企业造成一定冲击；全国经济发展硬约束明显增多，能源保供、产业链供应链安全等隐患依然存在，防范化解金融、房地产等领域风险任务繁重；全省处于经济转型升级、爬坡过坎的关键期，急需加快新旧动能转换；我县缺乏税收贡献高、发展前景广的大项目、好项目，新的经济增长点支撑不足；土地、资金等要素制约依然严峻，破解办法不多；产业升级步伐不够快，铸造、辣椒等产业生产经营仍然粗放，技术水平、产品档次亟需提升。这些问题，指明了下一步工作方向，提出了更高的标准和要求，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

2022年总体要求和主要目标

2022年，是党的二十大召开之年，是夯实“十四五”发展基础的关键之年，抢抓历史机遇，实现更高质量发展，是全县人民的殷切期盼，更是我们义不容辞的责任。

按照中央、省市和县委要求，综合现阶段发展特征和未来一个时期发展需要，确定2022年经济社会发展的总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，加快绿色转型，优化产业结构和生态环境，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，加快建设“创新发展鸡泽、生态宜居鸡泽、文明礼乐鸡泽、幸福平安鸡泽”，奋力开创“邯邢东部 (略) ”新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要预期目标是：全县生产总值增长8.5%左右；一般公共预算收入增长8.5%左右；规上工业增加值增长7%以上；固定资产投资增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长9.5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右；实际利用外资、进出 (略) 下达任务目标。

确定这样的目标，综合考虑了各方面因素，经过努力奋斗可以实现。从外部环境看，我国经济韧性强，长期向好的基本面没有变，中央经济工作会议明确了“2022年经济工作要稳字当头、稳中求进”，我县加快发展的大环境整体稳定；全省“三件大事”带来的强大发展势能正在加速释放，省市“两会”胜利召开，加快建设现 (略) 美丽河北、富强文明美丽的现代化 (略) 的宏伟蓝图，鼓舞人心、催人奋进，为全县经济社会发展带来了前所未有的政策机遇。从我县自身看，近年来的工作基础更加坚实，新兴产业逐步成型，电子信息和跨境电商产业有了一定基础，未来几年对经济的拉动作用将逐步显现；经济开发区、保税功能区发展空间、业务规模不断扩大，平台支撑作用进一步增强。同时，经过疫情、洪灾等考验历练，全县干部队*更加团结务实、担当尽责，这些都为做好2022年工作提供了有力保障。只要我们坚定信心，拼搏奋进，鸡泽的各项事业一定能够取得新的更大进步，在新时代续写新的辉煌！

实现上述目标，工作中我们将坚持旗帜鲜明讲政治，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以强烈的使命担当，把党的领导贯穿政府工作全过程，确保中央、省市和县委各项决策部署落地见效。坚持发展第一要务，始终把投资和项目摆在更加突出位置，着力破解土地、资金等要素制约，全面优化发展环境，在全县形成抓投资、上项目、促发展的浓厚氛围。坚持改善生态环境，大力推进生态文明建设和绿色低碳发展，严守生态保护红线，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，不断厚植高质量发展的生态底色。坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断加大民生投入，全力办好民生实事，把民生“难点”转变为工作“亮点”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚持维护安全稳定，牢牢守住安全生产底线，从严从重打击各类违法犯罪行为，稳妥处置化解信访案件和问题隐患，全力维护社会大局和谐稳定。坚持转变工作作风，从实际出发谋事，沉下心来干事，不断提高发现问题、化解矛盾的意识、能力和水平，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，开局就是决战、起步就是冲刺的状态，高效推动各项工作落实。

2022年重点工作任务

统筹推进全年经济社会发展各项工作，必须突出重点，狠抓关键，全力做好以下七方面工作：

（一）着力加快产业转型升级，持续厚植经济发展动能。坚持统筹推进、分类施策，助力传统产业提质升级、新兴产业发展壮大。一是提质增效传统产业。装备制造业重点在“提升装备水平、优化产品结构”上下功夫，鼓励企业加强科技创新，引进高新技术，研发高科技、高附加值产品，提升装备工艺水平，逐步向整机装备和精密铸造发展；指导企业提升环保清洁生产水平，全年计划新增B类企业5家，力争实现A类企业零突破。纺织业重点在“查弱项、补短板，完善产业链条”上下功夫，对纺织行业进行摸底清查，找准制约发展的短板弱项，全力整改提升；引进建设一批织造、服装、家纺生产企业，解决产业“断链”问题，提升产业发展韧性和盈利能力；支持百连、荆泽、紫昱等企业，引进先进设备，优化产品结构；鼓励引导停产、半停产企业整合发展，扩大规模效益，实现“涅槃重生”。二是培育壮大新兴产业。白色家电配套业重点在“依托配套，发展整机，逐步实现产业自主可控”上下功夫，依托美的配套产业园、环境电器产业园，引进一批配套企业和整机装配项目，以点带链、以链聚群，增强集聚效应；引导鼓励翼鑫、顺威等企业由“配件生产”向“整机制造”转变，加快构建“配件齐全、整机丰富”的产业集群。现代物流业重点在“扩大贸易规模，增强辐射效应”上下功夫。依托邯黄铁路和保税功能区，加快申报保税物流中心，深化与青岛港、天津港、黄骅港等合作，推进美团优选、中远海运、中盐工业等项目建设，谋划开展中东、中亚和东欧多式联运业务，研究制定保税经济、物流业务等相关政策，吸引更多进出口企业在我县报关清关、交割运输，推动功能区货物贸易放量增长；提升国际风情街层次，加快引进总部经济、仓储物流、跨境电商等企业，力争建成区域性展销平台和商品集散中心。三是做优做强特色产业。辣椒及食品加工业重点在“夯实发展基础，做强特色品牌”上下功夫，研究完善辣椒种植扶持政策，大力发展专业合作社，推行“企业+基地+农户”模式，保障群众种植收益，引导企业探索拓展县外种植基地，厚植发展根基；引导天下红、湘君府等重点企业，加强精品辣椒酱及辣椒衍生品、日用品等精深加工、高附加值产品研发， (略) 场份额；加强研发企业知识产权保护，全面提高产品质量，叫响“鸡泽食品”品牌，提升辣椒产业贡献能级。四是加快发展未来产业。将电子信息产业作为重点发展方向，在“推动现有企业加快发展，打造新的经济增长点”上下功夫，支持钦舜、华天成等企业 (略) 所合作，尽快发展壮大；大力招引电子元器件和软件开发等企业，推动工业互联网、云计算、大数据等新技术在本地应用，让电子信息产业赋能县域经济，以“两化融合”催生发展新动能。

（二）着力加快项目建设，持续扩张县域经济总量。坚持把招商引资、项目建设摆在首位，把科技创新摆上要位，持续扩大有效投资，不断增强发展内生动力。一是加大项目建设招商引资力度。实施重点项目“3·20”建设计划，即推进20个亿元重点项目加快建设，力促20个亿元招商项目签约落地，确保20个技改项目按期完成。通过健全推进机制，强化要素保障和跟踪服务，全力加快项目建设； (略) 重点项目，争取4个以 (略) 重点，30 (略) 重点。同时，围绕高端装备制造、智能家电、绿色食品、健康轻纺、现代物流和电子信息六大方向，聚焦京津、长三角、珠三角等重点区域，优化招商方式，压实招商责任，大力开展招商活动，力争在立县兴县大项目引进上实现突破，坚决打好招商引资“翻身仗”。二是建强开发区平台支撑。加快扩区步伐，完善空间布局规划，实施路网管网、绿化亮化等基础设施建设工程，推进保税功能区铁路专用线建设，深化经济开发区制度改革，持续提升运营水平和服务能力，更好发挥经济发展隆起带、主战场引领作用。三是破解要素制约难题。深入开展“僵尸企业”盘活、闲置与低效用地专项治理行动，强力推进违法违规圈占土地清理、卫片整治等工作，加大工矿废弃地复垦力度，全力争跑土地规模和指标，为项目建设提供用地保障；严格落实减税降费各项措施，持续向上争跑项目、资金、政策，积极开展银企对接活动，大力 (略) 融资，更好保障企业建设发展；深入推进“人才强县”战略，完善激励措施，为各类人才和企业家成长营造良好环境。四是实施创新驱动战略。鼓 (略) 场需求，加大科技创新投入，加强专利申请、成果转化，培育更多“专精特新”和科技小巨人企业，力争新增高新技术企业6家，科技型中小企业30家； (略) 所、高等学校对接合作， (略) 级创新平台1个，培育科技平台1家、市级众创空间1家、科技孵化器1家，为企业改造升级提供优质平台。

（三）着力加强污染防治，持续推动绿色低碳发展。深入贯彻生态文明思想，严格落实“碳达峰”“碳中和”等重大决策部署，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。一是持续优化空气质量。严格落实大气污染治理各项措施，扎实开展“散乱污”动态清零、扬尘治理、臭氧管控等专项行动；盯紧春节、秋冬季等重要时间节点，强力抓好烟花爆竹“禁燃”、秸秆“禁烧”等工作；提前研判预警重污染天气，及时启动应急响应，确保全县空气质量持续改善。二是持续提升水环境质量。严格落实“河长制”，加强洺河、留垒河、滏阳河日常巡查和水质监测，加快雨污分流改造和农村污水管网建设，大力推进工业废水、农村生活污水治理，扎实推动饮用水水源地划定保护等工作，确保三条河流考核断面和饮用水源水质稳定达标。三是持续改善土壤环境。完善土壤污染防治规划，建立健全土壤环境信息管理平台，严把建设用地准入关，加强日常执法检查和固体废物管理，规范危险废物产生企业申报、转运全链条管理，加大铸造黑砂整治力度，打好农业面源污染治理攻坚战，保障土壤环境持续安全。四是持续加强生态修复。严格落实生态保护责任，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动装备制造等产业低碳改造，全面降低企业能耗；巩固滏阳河生态修复成效，谋划推进河流连接渠等生态补水工程，深化地下水超采综合治理，确保地表水水质持续改善、地下水水位稳步回升；高标准开展国土绿化行动，不断提升生态容量。

（四）着力加快县城建设， (略) 支撑作用。聚焦“邯邢东部 (略) ”建设，围绕“完善新区功能要素，补齐老城区短板弱项”， (略) 服务功能和承载能力。 (略) 规划编制。加快推动国土空间规划与专项规划有效衔接，构建多规融合、科学完备的规划体系， (略) 科学有序建设；整合经济、社会、文化等要素，完善“城市会客厅”建设规划，推动生活方式演变革新，高标准打造对外交流窗口；强化“规划即法”理念，坚决打击各类违规违法建设行为， (略) 可持续发展留足空间。 (略) 建设步伐。谋划实施道路交通、公园游园、雨污管网等城建项目，进一步完善公共基础设施。东部新区重点谋划毛遂大街南延、风雅大街南延、自荐路管网等工程，推进县城向南拓展；加快红星美凯龙等商业项目和玉汝园等精品小区建设。统筹推进老城区更新工作，加快老旧小区和城中村改造，完善口袋公园、游园、道路、管网、公厕、停车场等基础设施，实现新老城区均衡发展。三是 (略) 形象。推进全国文明县城、 (略) 级生态园林县城创建，加快生活垃圾分类和无害化处理工作进程， (略) 容环境整治向背街小巷、社区、城乡结合部延伸，打造“净、亮、美、绿” (略) 环境；加大执法力度，依法依规、从严从重打击各类违法违规建设行为，规范建筑行业秩序，促进建筑业健康稳步发展。

（五）着力推动乡村全面振兴，持续夯实三农基础。深入贯彻中央“三农” (略) 农村工作会议精神，扎实推进乡村振兴各项工作，让农业更强、农村更美、农民更富。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持脱贫攻坚帮扶政策总体稳定，精准掌握脱贫群众“两不愁三保障”、收入变化等情况，健全防止返贫动态监测帮扶机制，消除返贫致贫风险；强化产业、就业帮扶，深入推进消费帮扶，规范资金资产项目管理，充分发挥财政衔接资金作用，带动脱贫群众增强自我发展能力，提升“输血”质量和“造血”功能。二是加快提升农业质量效益。依托全国农业科技现代化共建先行县，探索创新驱动乡村振兴新路子；深入实施种业振兴行动，依托中国农大鸡泽实验站，扎实开展良种选育、繁殖、推广示范等工作；大力发展绿色农业、优质高效农业、品牌农业，以国家级农村产业融合发展示范园创建为抓手，实施氨氮污染治理、高标准农田建设等项目，完善现代农业（辣椒）园区基础设施和产业化种植基地建设，改善农业生产条件，夯实农业产业化基础；积极培育新型经营主体，发展家庭农场，支持壮大合作社，提升加工工艺，增加农产品附加值，加快农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收。三是全面做好农村工作。深入推进农村人居环境综合整治行动，建立健全工作机制，加强农村“改厕”、垃圾清理、生活污水治理等后续管理，确保农村环境持续干净、整洁，全年计划完成三分之二村庄清洁行动示范村创建；积极申报美丽乡村，全年计划建成10个设施齐全、功能完善、 (略) 级美丽乡村；加强水电气路讯等基础设施和教育、医疗、养老、商贸等公共服务设施建设，结合供销系统县乡村三级服务体系，稳步推进电子商务和快递物流进农村，贯通乡村电子商务、快递物流配送体系，激发乡村发展活力。四是扎实推进农村改革。开展土地承包经营权确权登记颁证“回头看”，建设县乡土地确权服务信息应用平台、乡镇纠纷调解服务中心，做好土地承包纠纷调解工作，确保土地确权质量；坚持“大稳定小调整”原则，稳步拓展土地延包试点工作成果。健全乡镇宅基地审批、监管、执法机制，探索形成宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度，有效防范、稳妥处置宅基地违法违规建设现象；完善农村资源资产资金管理办法和集体经济组织资产财务管理制度，提高农村集体经济经营水平，增加村集体收入。

（六）着力发展文旅事业，持续提升知名度美誉度。围绕“文明礼乐鸡泽”建设目标，充分发挥历史文化资源优势，不断加强文旅基础设施建设，丰富文化旅游产品供给，提升文化旅游事业发展水平。一是全力办好旅发大会。围绕“四化一带一中心”建设，深入挖掘诗经文化、毛氏文化、会盟文化、辣椒文化内涵，推动滏阳河乡村振兴示范片区旅游带发展，打造诗经文化园、毛氏宗祠、辣椒小镇、北湖等文旅项目和一批主题突出的乡村旅游示范点，构建全域旅游发展格局；突出数字化、智能化，高标准打造文化艺术中心，推进文化产业与旅游事业深度融合，把文化资源优势转化为经济发展优势。二是坚持文化事业正确发展方向。加强意识形态阵地建设，扎实开展新时代中国特色社会主义思想、百年党史等宣讲活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，推动理想信念教育常态化、制度化； (略) 场监管，推动新时代文明实践中心建设提质扩面，深入开展“扫黄打非”等专项行动，完善网络舆情引导处置机制，不断强化社会主义核心价值观引领作用，促进群众性精神文明创建与基层治理相结合，推进移风易俗，培育文明风尚。三是增加公共文化产品供给。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术事业，加大文化产业企业招引力度，培树一批优势企业，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品；做好史志、档案等工作，搜集民间史志地情资料，全面梳理历史文化形成脉络、佐证依据，加强梅花拳、梨花大鼓等文化遗产保护传承，赓续椒乡历史文脉；实施“六个一”工程，示范推进“新 (略) ”、新时代文明实践中心（所、站）建设，完善农村文化基础设施，优化城乡文化资源配置，扎实推进人民精神生活共同富裕。

（七）着力保障改善民生，持续促进群众共享改革发展成果。深入践行以人民为中心的发展理念，坚持“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，持续提升群众幸福感、获得感、安全感。一是大力实施民生工程。围绕人民群众集中关注的重点难点问题，持续提高民生领域投入，谋划建设道路桥梁、雨污管网、燃气管线等工程，办好一批民生实事，让群众幸福底色更加厚重。二是健全社会保障体系。统筹做好大学生、农村转移劳动力等重点群体就业创业工作，力争就业率达到80%以上。探索社会保障全覆盖和机关事业单位养老保险征缴长效机制，完善重特大疾病医疗保险和救治制度，精准做好困难群众、新增流动人口医保扩面工作。扎实推进建设领域农民工工资“两金三机制一惩戒”保障措施全覆盖，加强源头治理、综合治理，确保欠薪案件动态清零。三是积极发展社会事业。大力实施“教育强县”战略，规范民办义务教育，实施第二高中、第七实验小学、实验中学改扩建等工程，进一步提高公办教育基础设施水平。大力推广冰雪运动，积极开展全民健身活动，推动体育事业发展水平进一步提升。建强公共卫生应急体系，加快疾病预防控制中心、 (略) 扩建等项目建设，推 (略) 标准化和医疗卫生机构信息化，探索“互联网+医疗”服务新模式，促进县乡两级医疗卫生机构互联互通，实现分级诊疗全覆盖；认真落实常态化疫情防控措施，持续推进全民疫苗接种，加强重大疫情救治体系和能力建设，切实提高疫病防控水平。四是全力保障安全稳定。 (略) 委市政府洺河系统治理工作部署，推进洺河治理工程高效开展，最大限度抵御洺河水患。加强应急救援力量建设，严密组织基干民兵训练，提升民兵队*应急处突能力，深入开展消防专项整治，持续增强防灾减灾救灾能力。建立健全政府举债融资预算审核、债务风险评估等机制，防范政府债务风险，常态化排查化解涉房地产、非法集资等隐患，切实防范化解重大风险。持续推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，提档升级“一村一警”“一村一群”工作，加快“ (略) ”建设，强化食品药品监管，让人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心。

建设忠诚担当的人民政府

各位代表，民之所望，政之所向。我们将用行动践行初心使命，积极履职尽责，持续加强自身建设，赓续奋进，拼搏前行，努力开创政府工作新局面。

坚持政治引领，深入推进忠诚政府建设。始终把政治建设摆在首位，持续深化党史学新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，保持对党中央绝对忠诚。善于从政治上观察和处理问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣把中央、省市决策部署落实到位。忠实秉持执政为民理念，保持“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的情怀，用实实在在的行动和成效诠释对人民的忠诚。

坚持依法行政，深入推进法治政府建设。全面贯彻法治思想，坚持以法治思维、法治方式开展工作，让政府决策有准度、权力运行有法度、严格执法有力度；坚决维护县委领导，全力推进严格规范公正文明执法，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督，把行政权力置于各方面的监督之下，不断提高依法行政水平。

坚持苦干实干，深入推进担当政府建设。充分发挥督查“利剑”作用，建立工作落实考评机制，坚持“为担当者担当，为负责者负责”，从正反两个方面发力，充分调动干事创业积极性；把为民担当作为根本追求，把群众想干的事作为政府要干的事，落到实处、干出成效，切实形成“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作氛围。

坚持正风肃纪，深入推进廉洁政府建设。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作；树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，加强审计和财政监督，管好用好财政资金；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头遵守《准则》《条例》，坚决查处吃拿卡要、暗箱操作、权力寻租等违法违纪行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明，塑造廉洁政府良好形象。

各位代表！不忘初心，方得始终！让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围， (略) 政府、 (略) 政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，致广大而尽精微，埋头干且勇毅行，奋力开创“邯邢东部 (略) ”建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

文件链接：【图文解读】《政 府 工 作 报 告》

政 府 工 作 报 告

2022年1月27日在鸡泽县

第十七届人民代表大会第二次会议上

鸡泽县人民政府县长 焦雅吉

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全县上下立足新发展阶段，踔厉奋发谱新篇、笃行不怠开新局的一年。一年来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“邯邢东部 (略) ”发展定位，团结依靠全县人民，顶住了严峻经济形势压力，战胜了多轮暴雨洪涝灾害，经受住了新冠肺炎疫情考验，较好完成了十六届人大六次会议和十七届人大一次会议确定的目标任务。

这一年，我们始终坚持发展第一要务，全力抓投资上项目，县域综合实力持续攀升。2021年全县生产总值完成111.9亿元，增长7.6%；一般公共预算收入完成6.6亿元，增长7.7%；全部财政收入完成9.9亿元，增长13.4%；规上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长7.2%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长8.4%和9.8%，保持了经济平稳较快发展的良好态势。一是经济规模放量扩张。年初安排新开工和投产项目20个、前期对接项目20个，其中20个项目竣工投产，10个项目正在建设， (略) 重点项目30个，完成投资35.81亿元，占年初计划的156.3%；全年对接洽谈项目79个，其中21个项目签约或落地开工，总投资59.5亿元，项目建设的数量、质量和速度均大幅提升， (略) 场主体3152个，总量达到32829个。二是科技创新能力更加强劲。全年谋划实施技改和扩能升级项目20个，完成投资18亿元； (略) “专精特新”企业15家、发明专利32件，新认定高新技术企业22家、科技型中小企业133家， (略) 挂牌 (略) 博士后创新实践基地， (略) 辣椒产 (略) (略) 级新建研发平台，产业技术创新步伐加快，核心竞争力进一步增强。三是开发区支撑更加有力。谋划启动了开发区调整扩区，扩区申请已上报待批复，实施了路水电等基础设施工程，“一区四园”承载能力持续提升，经济开发区被认定为“ (略) 循环化改造示范园区”，白色家电产业 (略) “十四五” (略) 级示范园区，全年签约项目12个，盘活僵尸企业4家，入驻企业达241家。保税功能区全年进出口总额达1.48亿元，成功挂牌鸡泽“内*港”，开通20、40英尺集装箱业务，实现国内国际货运到达发送、海铁多式联运，铁路专用线项目列入国家发改委等五部委“2022—2023年重点项目清单”，即将启动建设，园区对经济发展的支撑拉动能力进一步增强。

这一年，全县上下勠力同心、勇于担当，积极应对重大考验，防汛抗疫取得突出成效。面对多轮暴雨洪涝灾害和新冠肺炎疫情的严峻考验，全县上下众志成城、担当奉献，战胜了困难、取得了胜利，30个先进典型事迹被新华社、人民网等媒体刊播，相关工作受到 (略) 市领导高度认可。在抗洪救灾中，严格落实总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，果断决策，沉着应对“7·11”“7·21”“9·26”三轮强降雨和洪涝灾害，转移安置群众4.5万余人，实现了零伤亡、零失踪失联；第一时间拨付财政资金912万元，组织开展生产自救和灾后重建，筹集各类资金9000多万元，加固堤防13处，抢修供水站9处，修缮学校62所，发放救助资金1830余万元，迅速恢复了受灾区域正常生产生活秩序。同时，谋划实施农田水利、河渠修复、道路桥梁等灾后重建项目41个，为今后抵御洺河水患奠定了基础。在疫情防控中，严格落实十个常态化30条防控措施，扎实推进排查、管控、核检、疫苗接种等重点工作，全年集中管控重点人员926人，完成核酸检测218万余人次，接种疫苗62万余剂次。特别是，面对全县出现多名密接、次密接的严峻形势， (略) 、小区、学校，管控人员10800余人，并利用2天时间完成了全县第二轮全员核酸检测，巩固了“零疑似、零确诊”防疫成果， (略) 疫情防控绩效考核中，同类县排名第一。

这一年，我们坚持建管并重，统筹推进新老城区建设，县城服务功能显著增强。一是发展规划日趋完善。高标准推动鸡泽县国土空间总体规划（2021—2035年）等编制，完善了东部新区建设规划，启动了南部新区建设，进一步拉大了县城框架。二是建设水平持续提升。全年安排城建项目35个，完成投资20.1亿元。东部新区推进实施了26项重点工程，诗经文化园景观绿化提升等全面完成，碧桂园凤麟府等正在建设，东城商贸综合体、文化艺术中心等主体完工，金鸡大街南延部分建成通车，公共基础设施及各类要素更加完善。老城区重点推进了9项工程，台头村改造二期主体完工，新建百花园等8个停车场815个停车位，完成了滨河大街等4条街道给排水管网及道路改造，群众工作生活更加便利。三是精细化管理再上新台阶。 (略) 城市体检试点县，完成“72+13” (略) 体检指标数据收集测算，全 (略) 管理模式。新增各类绿地7.2公顷，县城绿化覆盖率47.6％、人均公园绿地面积达15.49平方米，市政设施完好率保持在99%以上，重要街道机扫率100%，诗经文化园黑臭水体整治项目荣获“2020—202 (略) 人居环境范例奖”， (略) 级“ (略) ”复核验收， (略) 第四、全市第一的历史最优成 (略) (略) 复检，成 (略) (略) ，居民生活品质大幅提升。

这一年，我们毫不松懈加压推进污染治理，生态环境质量大幅改善。一是大气污染治理成效明显。严厉打击各类环境违法行为，扎实开展治企、控车、禁煤、抑尘等专项行动，完成“双代”6320户，造林9700亩，动态清零“散乱污”企业，全年空气质量综合指数4.67，PM2.5、PM10平均浓度分别下降到46微克每立方米和82微克每立方米， (略) 市前列，优良天数达到263天，空气质量各项指标取得历史性突破。二是水环境质量稳步提升。严格落实“河长制”，强化河渠综合整治，加大工业废水、生活污水执法检查力度；滏阳河生态修复 (略) 领先，现场观摩会在我县召开，留垒河、 (略) 考断面平均水质达到Ⅳ类，洺河国考断面平均水质达到Ⅲ类，超额完成考核目标；扎实开展地下水超采综合治理，关停工业井38眼、农业灌溉井300眼，加快推进农村饮用水水源置换，地下水水位稳步回升；完成乡镇“千吨万人”水源地保护区划定和规范化建设，饮用水水源地水质达标率100%。三是土壤环境持续安全。全面排查整治涉危废环境隐患，强化产废企业规范化管理，严厉打击危废生产经营行为，深入开展农药化肥、地膜减量化等专项行动，受污染耕地和污染地块安全利用率均达100%。

这一年，我们接续奋斗、积极推进，巩固拓展脱贫攻坚成果和农业农村工作扎实开展，乡村全面振兴步伐加快。一是脱贫成果持续巩固。对133户445名易返贫致贫监测对象，因户因人落实帮扶措施；投资4696万元实施产业帮扶，实现建档立卡脱贫户和防贫监测对象全覆盖，顺利完成巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，贫困人口人均可支配收入同比增长25%。二是现代农业扎实推进。成功入列全国农业科技现代化共建先行县， (略) 唯一一家辣椒食品工程技术研究中心，农业科技创新成果先后获得26项国家专利。中国农大鸡泽实验站获评“中国农业大学校级研究生实践基地”，小麦新品种创造了全国优质、强筋、节水小麦高产记录；持续加强国家级农村产业融合发展示范园创建、现代农业（辣椒）园区提升、高标准农田建设等工作，农业生产条件持续改善。省级农民合作示范社和重点农业产业化龙头企业分别发展到35家和7家，全市第一家阿里巴巴产地仓落地运营，辣椒产业加 (略) 农产品加工产业集群十大典型案例，我县被确定为全国农民合作社质量提升整县 (略) 级家庭农场整县推进试点县，特色农业和农村一二三产业融合发展水平稳步提升。三是乡村建设深入实施。扎实推进滏阳河流域乡村振兴示范片区建设，大力开展街巷硬化、厕所改造、污水治理等工作，完成90个村庄24万平方米街巷硬化，新建户厕8086座、公厕159座，改造提升农村道路16.6公里，“五清三建一改”取得扎实成效，农村人居环境显著改善。同时，农村综合改革不断深化，风正乡二轮土地延包试点工作按期完成，“消零消薄”取得实效，村集体经济收入全部达到5万元以上，乡村发展基础更加坚实。

这一年，我们紧紧围绕群众“急难愁盼”弥补弱项短板，全面推进社会事业发展，群众幸福感不断增强。年初安排的26项民生工程和45件惠民实事，全部完成年度任务，惠民实事“45+N”扩展工作取得显著成效。一是城乡居民社会保障实现全覆盖，养老保险参保人数达18.6万余人；城镇登记失业率0.22%， (略) 下达目标要求；办结拖欠农民工工资问题线索64件，实现了欠薪案件动态清零。二是改扩建各类学校9所，增加学位2800个；认真落实“双减”政策，着力规范民办教育，教育教学质量持续攀升， (略) 高考进 (略) 初中教育教学质量提升优秀奖， (略) 教育职责评价及语言文字工作督导评估。 (略) 发热门诊楼、“5G移动卒中单元”投入使用，村卫生室全部配备了标准化医疗设备和办公设备， (略) 报销、居民医疗保障等工作稳步推进，应急救治能力大幅提升。四是乡镇文化站和村文化中心各类要素和基础设施更加完善，深入开展文艺宣讲进基层、书画展等文化惠民活动，全年举办“七进”演出110余场，发放文化惠民卡8329张；完成了《 (略) 旅发大会（鸡泽县）总体规划》，诗经文化园、北湖生态景观等项目有序推进，文化旅游事业取得长足发展。五是扎实开展安全生产专项整治三年行动，稳步推进食药品安全执法检查，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，“一村一警”“一村一群”工作机制实现全 (略) 公安系统推广，禁毒工作成果显著，受到了公安部领导肯定，“平安鸡泽”建设迈向更高水平。

这一年，我们始终坚持加强政府自身建设，坚守底线、不碰红线，严格执行各项法规制度，行政效能显著提升。扎实开展党史学总书记重要讲话精神，坚决维护“两个确立”，始终与党中央保持高度一致。严格依法行政，坚持尊法学法用法守法，认真落实常务会会前学法、法律顾问等制度，法治意识和法治能力不断增强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年共办理人大代表建议、政协委员提案473件，办结率达到100%，政府权力运行更加公开透明。持续深化“放管服”改革，积极推行公共资源交易全流程电子化，实现政务服务事项县乡村“三级N同”办理，完成公共资源交易318项，受理行政审批和公共服务事项7.8万余件，办结率100%，行政效能大幅提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反“四风”、转作风，筑牢了廉政防线，增强了拒腐防变能力，营造了风清气正的良好政治生态。

此外，双拥共建、国防动员、民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、人民防空、气象地震、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作均取得了明显成效。

这些成绩的取得，是我们始终坚持新时代中国特色社会主义思想领航定向、科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及各位代表、县政协及各位委员和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众砥砺奋斗、忘我付出的结果。在此，我代表县政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向武警官兵、公安干警和消防救援队*指战员，向各位老领导、老同志，向在我县投资兴业的企业家和工程建设者，向所有关心、支持鸡泽经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总结成绩，我们也清醒地认识到面临的发展压力。主要是：外部环境更趋复杂严峻，对我县外向型经济，特别是出口企业造成一定冲击；全国经济发展硬约束明显增多，能源保供、产业链供应链安全等隐患依然存在，防范化解金融、房地产等领域风险任务繁重；全省处于经济转型升级、爬坡过坎的关键期，急需加快新旧动能转换；我县缺乏税收贡献高、发展前景广的大项目、好项目，新的经济增长点支撑不足；土地、资金等要素制约依然严峻，破解办法不多；产业升级步伐不够快，铸造、辣椒等产业生产经营仍然粗放，技术水平、产品档次亟需提升。这些问题，指明了下一步工作方向，提出了更高的标准和要求，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

2022年总体要求和主要目标

2022年，是党的二十大召开之年，是夯实“十四五”发展基础的关键之年，抢抓历史机遇，实现更高质量发展，是全县人民的殷切期盼，更是我们义不容辞的责任。

按照中央、省市和县委要求，综合现阶段发展特征和未来一个时期发展需要，确定2022年经济社会发展的总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，加快绿色转型，优化产业结构和生态环境，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，加快建设“创新发展鸡泽、生态宜居鸡泽、文明礼乐鸡泽、幸福平安鸡泽”，奋力开创“邯邢东部 (略) ”新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要预期目标是：全县生产总值增长8.5%左右；一般公共预算收入增长8.5%左右；规上工业增加值增长7%以上；固定资产投资增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长9.5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右；实际利用外资、进出 (略) 下达任务目标。

确定这样的目标，综合考虑了各方面因素，经过努力奋斗可以实现。从外部环境看，我国经济韧性强，长期向好的基本面没有变，中央经济工作会议明确了“2022年经济工作要稳字当头、稳中求进”，我县加快发展的大环境整体稳定；全省“三件大事”带来的强大发展势能正在加速释放，省市“两会”胜利召开，加快建设现 (略) 美丽河北、富强文明美丽的现代化 (略) 的宏伟蓝图，鼓舞人心、催人奋进，为全县经济社会发展带来了前所未有的政策机遇。从我县自身看，近年来的工作基础更加坚实，新兴产业逐步成型，电子信息和跨境电商产业有了一定基础，未来几年对经济的拉动作用将逐步显现；经济开发区、保税功能区发展空间、业务规模不断扩大，平台支撑作用进一步增强。同时，经过疫情、洪灾等考验历练，全县干部队*更加团结务实、担当尽责，这些都为做好2022年工作提供了有力保障。只要我们坚定信心，拼搏奋进，鸡泽的各项事业一定能够取得新的更大进步，在新时代续写新的辉煌！

实现上述目标，工作中我们将坚持旗帜鲜明讲政治，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以强烈的使命担当，把党的领导贯穿政府工作全过程，确保中央、省市和县委各项决策部署落地见效。坚持发展第一要务，始终把投资和项目摆在更加突出位置，着力破解土地、资金等要素制约，全面优化发展环境，在全县形成抓投资、上项目、促发展的浓厚氛围。坚持改善生态环境，大力推进生态文明建设和绿色低碳发展，严守生态保护红线，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，不断厚植高质量发展的生态底色。坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断加大民生投入，全力办好民生实事，把民生“难点”转变为工作“亮点”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚持维护安全稳定，牢牢守住安全生产底线，从严从重打击各类违法犯罪行为，稳妥处置化解信访案件和问题隐患，全力维护社会大局和谐稳定。坚持转变工作作风，从实际出发谋事，沉下心来干事，不断提高发现问题、化解矛盾的意识、能力和水平，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，开局就是决战、起步就是冲刺的状态，高效推动各项工作落实。

2022年重点工作任务

统筹推进全年经济社会发展各项工作，必须突出重点，狠抓关键，全力做好以下七方面工作：

（一）着力加快产业转型升级，持续厚植经济发展动能。坚持统筹推进、分类施策，助力传统产业提质升级、新兴产业发展壮大。一是提质增效传统产业。装备制造业重点在“提升装备水平、优化产品结构”上下功夫，鼓励企业加强科技创新，引进高新技术，研发高科技、高附加值产品，提升装备工艺水平，逐步向整机装备和精密铸造发展；指导企业提升环保清洁生产水平，全年计划新增B类企业5家，力争实现A类企业零突破。纺织业重点在“查弱项、补短板，完善产业链条”上下功夫，对纺织行业进行摸底清查，找准制约发展的短板弱项，全力整改提升；引进建设一批织造、服装、家纺生产企业，解决产业“断链”问题，提升产业发展韧性和盈利能力；支持百连、荆泽、紫昱等企业，引进先进设备，优化产品结构；鼓励引导停产、半停产企业整合发展，扩大规模效益，实现“涅槃重生”。二是培育壮大新兴产业。白色家电配套业重点在“依托配套，发展整机，逐步实现产业自主可控”上下功夫，依托美的配套产业园、环境电器产业园，引进一批配套企业和整机装配项目，以点带链、以链聚群，增强集聚效应；引导鼓励翼鑫、顺威等企业由“配件生产”向“整机制造”转变，加快构建“配件齐全、整机丰富”的产业集群。现代物流业重点在“扩大贸易规模，增强辐射效应”上下功夫。依托邯黄铁路和保税功能区，加快申报保税物流中心，深化与青岛港、天津港、黄骅港等合作，推进美团优选、中远海运、中盐工业等项目建设，谋划开展中东、中亚和东欧多式联运业务，研究制定保税经济、物流业务等相关政策，吸引更多进出口企业在我县报关清关、交割运输，推动功能区货物贸易放量增长；提升国际风情街层次，加快引进总部经济、仓储物流、跨境电商等企业，力争建成区域性展销平台和商品集散中心。三是做优做强特色产业。辣椒及食品加工业重点在“夯实发展基础，做强特色品牌”上下功夫，研究完善辣椒种植扶持政策，大力发展专业合作社，推行“企业+基地+农户”模式，保障群众种植收益，引导企业探索拓展县外种植基地，厚植发展根基；引导天下红、湘君府等重点企业，加强精品辣椒酱及辣椒衍生品、日用品等精深加工、高附加值产品研发， (略) 场份额；加强研发企业知识产权保护，全面提高产品质量，叫响“鸡泽食品”品牌，提升辣椒产业贡献能级。四是加快发展未来产业。将电子信息产业作为重点发展方向，在“推动现有企业加快发展，打造新的经济增长点”上下功夫，支持钦舜、华天成等企业 (略) 所合作，尽快发展壮大；大力招引电子元器件和软件开发等企业，推动工业互联网、云计算、大数据等新技术在本地应用，让电子信息产业赋能县域经济，以“两化融合”催生发展新动能。

（二）着力加快项目建设，持续扩张县域经济总量。坚持把招商引资、项目建设摆在首位，把科技创新摆上要位，持续扩大有效投资，不断增强发展内生动力。一是加大项目建设招商引资力度。实施重点项目“3·20”建设计划，即推进20个亿元重点项目加快建设，力促20个亿元招商项目签约落地，确保20个技改项目按期完成。通过健全推进机制，强化要素保障和跟踪服务，全力加快项目建设； (略) 重点项目，争取4个以 (略) 重点，30 (略) 重点。同时，围绕高端装备制造、智能家电、绿色食品、健康轻纺、现代物流和电子信息六大方向，聚焦京津、长三角、珠三角等重点区域，优化招商方式，压实招商责任，大力开展招商活动，力争在立县兴县大项目引进上实现突破，坚决打好招商引资“翻身仗”。二是建强开发区平台支撑。加快扩区步伐，完善空间布局规划，实施路网管网、绿化亮化等基础设施建设工程，推进保税功能区铁路专用线建设，深化经济开发区制度改革，持续提升运营水平和服务能力，更好发挥经济发展隆起带、主战场引领作用。三是破解要素制约难题。深入开展“僵尸企业”盘活、闲置与低效用地专项治理行动，强力推进违法违规圈占土地清理、卫片整治等工作，加大工矿废弃地复垦力度，全力争跑土地规模和指标，为项目建设提供用地保障；严格落实减税降费各项措施，持续向上争跑项目、资金、政策，积极开展银企对接活动，大力 (略) 融资，更好保障企业建设发展；深入推进“人才强县”战略，完善激励措施，为各类人才和企业家成长营造良好环境。四是实施创新驱动战略。鼓 (略) 场需求，加大科技创新投入，加强专利申请、成果转化，培育更多“专精特新”和科技小巨人企业，力争新增高新技术企业6家，科技型中小企业30家； (略) 所、高等学校对接合作， (略) 级创新平台1个，培育科技平台1家、市级众创空间1家、科技孵化器1家，为企业改造升级提供优质平台。

（三）着力加强污染防治，持续推动绿色低碳发展。深入贯彻生态文明思想，严格落实“碳达峰”“碳中和”等重大决策部署，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。一是持续优化空气质量。严格落实大气污染治理各项措施，扎实开展“散乱污”动态清零、扬尘治理、臭氧管控等专项行动；盯紧春节、秋冬季等重要时间节点，强力抓好烟花爆竹“禁燃”、秸秆“禁烧”等工作；提前研判预警重污染天气，及时启动应急响应，确保全县空气质量持续改善。二是持续提升水环境质量。严格落实“河长制”，加强洺河、留垒河、滏阳河日常巡查和水质监测，加快雨污分流改造和农村污水管网建设，大力推进工业废水、农村生活污水治理，扎实推动饮用水水源地划定保护等工作，确保三条河流考核断面和饮用水源水质稳定达标。三是持续改善土壤环境。完善土壤污染防治规划，建立健全土壤环境信息管理平台，严把建设用地准入关，加强日常执法检查和固体废物管理，规范危险废物产生企业申报、转运全链条管理，加大铸造黑砂整治力度，打好农业面源污染治理攻坚战，保障土壤环境持续安全。四是持续加强生态修复。严格落实生态保护责任，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动装备制造等产业低碳改造，全面降低企业能耗；巩固滏阳河生态修复成效，谋划推进河流连接渠等生态补水工程，深化地下水超采综合治理，确保地表水水质持续改善、地下水水位稳步回升；高标准开展国土绿化行动，不断提升生态容量。

（四）着力加快县城建设， (略) 支撑作用。聚焦“邯邢东部 (略) ”建设，围绕“完善新区功能要素，补齐老城区短板弱项”， (略) 服务功能和承载能力。 (略) 规划编制。加快推动国土空间规划与专项规划有效衔接，构建多规融合、科学完备的规划体系， (略) 科学有序建设；整合经济、社会、文化等要素，完善“城市会客厅”建设规划，推动生活方式演变革新，高标准打造对外交流窗口；强化“规划即法”理念，坚决打击各类违规违法建设行为， (略) 可持续发展留足空间。 (略) 建设步伐。谋划实施道路交通、公园游园、雨污管网等城建项目，进一步完善公共基础设施。东部新区重点谋划毛遂大街南延、风雅大街南延、自荐路管网等工程，推进县城向南拓展；加快红星美凯龙等商业项目和玉汝园等精品小区建设。统筹推进老城区更新工作，加快老旧小区和城中村改造，完善口袋公园、游园、道路、管网、公厕、停车场等基础设施，实现新老城区均衡发展。三是 (略) 形象。推进全国文明县城、 (略) 级生态园林县城创建，加快生活垃圾分类和无害化处理工作进程， (略) 容环境整治向背街小巷、社区、城乡结合部延伸，打造“净、亮、美、绿” (略) 环境；加大执法力度，依法依规、从严从重打击各类违法违规建设行为，规范建筑行业秩序，促进建筑业健康稳步发展。

（五）着力推动乡村全面振兴，持续夯实三农基础。深入贯彻中央“三农” (略) 农村工作会议精神，扎实推进乡村振兴各项工作，让农业更强、农村更美、农民更富。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持脱贫攻坚帮扶政策总体稳定，精准掌握脱贫群众“两不愁三保障”、收入变化等情况，健全防止返贫动态监测帮扶机制，消除返贫致贫风险；强化产业、就业帮扶，深入推进消费帮扶，规范资金资产项目管理，充分发挥财政衔接资金作用，带动脱贫群众增强自我发展能力，提升“输血”质量和“造血”功能。二是加快提升农业质量效益。依托全国农业科技现代化共建先行县，探索创新驱动乡村振兴新路子；深入实施种业振兴行动，依托中国农大鸡泽实验站，扎实开展良种选育、繁殖、推广示范等工作；大力发展绿色农业、优质高效农业、品牌农业，以国家级农村产业融合发展示范园创建为抓手，实施氨氮污染治理、高标准农田建设等项目，完善现代农业（辣椒）园区基础设施和产业化种植基地建设，改善农业生产条件，夯实农业产业化基础；积极培育新型经营主体，发展家庭农场，支持壮大合作社，提升加工工艺，增加农产品附加值，加快农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收。三是全面做好农村工作。深入推进农村人居环境综合整治行动，建立健全工作机制，加强农村“改厕”、垃圾清理、生活污水治理等后续管理，确保农村环境持续干净、整洁，全年计划完成三分之二村庄清洁行动示范村创建；积极申报美丽乡村，全年计划建成10个设施齐全、功能完善、 (略) 级美丽乡村；加强水电气路讯等基础设施和教育、医疗、养老、商贸等公共服务设施建设，结合供销系统县乡村三级服务体系，稳步推进电子商务和快递物流进农村，贯通乡村电子商务、快递物流配送体系，激发乡村发展活力。四是扎实推进农村改革。开展土地承包经营权确权登记颁证“回头看”，建设县乡土地确权服务信息应用平台、乡镇纠纷调解服务中心，做好土地承包纠纷调解工作，确保土地确权质量；坚持“大稳定小调整”原则，稳步拓展土地延包试点工作成果。健全乡镇宅基地审批、监管、执法机制，探索形成宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度，有效防范、稳妥处置宅基地违法违规建设现象；完善农村资源资产资金管理办法和集体经济组织资产财务管理制度，提高农村集体经济经营水平，增加村集体收入。

（六）着力发展文旅事业，持续提升知名度美誉度。围绕“文明礼乐鸡泽”建设目标，充分发挥历史文化资源优势，不断加强文旅基础设施建设，丰富文化旅游产品供给，提升文化旅游事业发展水平。一是全力办好旅发大会。围绕“四化一带一中心”建设，深入挖掘诗经文化、毛氏文化、会盟文化、辣椒文化内涵，推动滏阳河乡村振兴示范片区旅游带发展，打造诗经文化园、毛氏宗祠、辣椒小镇、北湖等文旅项目和一批主题突出的乡村旅游示范点，构建全域旅游发展格局；突出数字化、智能化，高标准打造文化艺术中心，推进文化产业与旅游事业深度融合，把文化资源优势转化为经济发展优势。二是坚持文化事业正确发展方向。加强意识形态阵地建设，扎实开展新时代中国特色社会主义思想、百年党史等宣讲活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，推动理想信念教育常态化、制度化； (略) 场监管，推动新时代文明实践中心建设提质扩面，深入开展“扫黄打非”等专项行动，完善网络舆情引导处置机制，不断强化社会主义核心价值观引领作用，促进群众性精神文明创建与基层治理相结合，推进移风易俗，培育文明风尚。三是增加公共文化产品供给。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术事业，加大文化产业企业招引力度，培树一批优势企业，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品；做好史志、档案等工作，搜集民间史志地情资料，全面梳理历史文化形成脉络、佐证依据，加强梅花拳、梨花大鼓等文化遗产保护传承，赓续椒乡历史文脉；实施“六个一”工程，示范推进“新 (略) ”、新时代文明实践中心（所、站）建设，完善农村文化基础设施，优化城乡文化资源配置，扎实推进人民精神生活共同富裕。

（七）着力保障改善民生，持续促进群众共享改革发展成果。深入践行以人民为中心的发展理念，坚持“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，持续提升群众幸福感、获得感、安全感。一是大力实施民生工程。围绕人民群众集中关注的重点难点问题，持续提高民生领域投入，谋划建设道路桥梁、雨污管网、燃气管线等工程，办好一批民生实事，让群众幸福底色更加厚重。二是健全社会保障体系。统筹做好大学生、农村转移劳动力等重点群体就业创业工作，力争就业率达到80%以上。探索社会保障全覆盖和机关事业单位养老保险征缴长效机制，完善重特大疾病医疗保险和救治制度，精准做好困难群众、新增流动人口医保扩面工作。扎实推进建设领域农民工工资“两金三机制一惩戒”保障措施全覆盖，加强源头治理、综合治理，确保欠薪案件动态清零。三是积极发展社会事业。大力实施“教育强县”战略，规范民办义务教育，实施第二高中、第七实验小学、实验中学改扩建等工程，进一步提高公办教育基础设施水平。大力推广冰雪运动，积极开展全民健身活动，推动体育事业发展水平进一步提升。建强公共卫生应急体系，加快疾病预防控制中心、 (略) 扩建等项目建设，推 (略) 标准化和医疗卫生机构信息化，探索“互联网+医疗”服务新模式，促进县乡两级医疗卫生机构互联互通，实现分级诊疗全覆盖；认真落实常态化疫情防控措施，持续推进全民疫苗接种，加强重大疫情救治体系和能力建设，切实提高疫病防控水平。四是全力保障安全稳定。 (略) 委市政府洺河系统治理工作部署，推进洺河治理工程高效开展，最大限度抵御洺河水患。加强应急救援力量建设，严密组织基干民兵训练，提升民兵队*应急处突能力，深入开展消防专项整治，持续增强防灾减灾救灾能力。建立健全政府举债融资预算审核、债务风险评估等机制，防范政府债务风险，常态化排查化解涉房地产、非法集资等隐患，切实防范化解重大风险。持续推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，提档升级“一村一警”“一村一群”工作，加快“ (略) ”建设，强化食品药品监管，让人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心。

建设忠诚担当的人民政府

各位代表，民之所望，政之所向。我们将用行动践行初心使命，积极履职尽责，持续加强自身建设，赓续奋进，拼搏前行，努力开创政府工作新局面。

坚持政治引领，深入推进忠诚政府建设。始终把政治建设摆在首位，持续深化党史学新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，保持对党中央绝对忠诚。善于从政治上观察和处理问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣把中央、省市决策部署落实到位。忠实秉持执政为民理念，保持“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的情怀，用实实在在的行动和成效诠释对人民的忠诚。

坚持依法行政，深入推进法治政府建设。全面贯彻法治思想，坚持以法治思维、法治方式开展工作，让政府决策有准度、权力运行有法度、严格执法有力度；坚决维护县委领导，全力推进严格规范公正文明执法，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督，把行政权力置于各方面的监督之下，不断提高依法行政水平。

坚持苦干实干，深入推进担当政府建设。充分发挥督查“利剑”作用，建立工作落实考评机制，坚持“为担当者担当，为负责者负责”，从正反两个方面发力，充分调动干事创业积极性；把为民担当作为根本追求，把群众想干的事作为政府要干的事，落到实处、干出成效，切实形成“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作氛围。

坚持正风肃纪，深入推进廉洁政府建设。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作；树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，加强审计和财政监督，管好用好财政资金；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头遵守《准则》《条例》，坚决查处吃拿卡要、暗箱操作、权力寻租等违法违纪行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明，塑造廉洁政府良好形象。

各位代表！不忘初心，方得始终！让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围， (略) 政府、 (略) 政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，致广大而尽精微，埋头干且勇毅行，奋力开创“邯邢东部 (略) ”建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

文件链接：【图文解读】《政 府 工 作 报 告》