2022年8月19日至2022年9月2日，我分局对 (略) 北苑生活区危旧房改造项目规划设计方案在项目用地 (略) 规划和自然资源委员会官网进行了公示，公示期间收到了中科印小区及周边居民现场反馈信函3封及网上留言反馈意见4条，通过总结归纳为15类意见。据此，建设单位 (略) 及设计单位华诚博远 (略) 针对居民反馈意见进行了书面说明。经我分局研究，现将有关采信情况通告如下：

一、属于我分局职责范围意见

1．关于规划方案目标

居民的反馈意见：

规划方案的目标是什么？是提升小区所有居民的居住水平与环境质量，还是满 (略) （委托方）的经济效益与利益诉求？

建设单位及设计单位的意见：

本项目规划方案目的是提升小区所有居民的居住水平和改善小区生活环境。因小区大部分住宅为上世纪50、60年代建造，且经历过火灾等，现小区各种管线老化，屋顶漏雨严重。 (略) 对本项目全面改造的批复要求，为了切实改善职工住房条件，根除火灾隐患，同意对 (略) 印刷厂生活区进行全面改造。

我分局意见：

建设单位和设计单位意见属实，予以采信。

2．关于容积率及小区腾退用地

居民的反馈意见：

跟2017年版规划方案相比较，设计方案不合理，地上建筑面积没有达到最大化。容积率上限到底是多少，本方案腾退道路与腾退绿地面积大于2017年版规划腾退用地面积。

建设单位及设计单位的意见：

原2017年规划设计方案腾退道路及绿化用地面积约0.7公顷，地上建筑面积约16.3万平方米，容积率3.0。依据2018年12月 (略) 批复的《 (略) 副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》指示精神，落实本项目高度管控要求及 (略) 路网、公共绿地的优化布局，结合本项目用地承载能力及小区的整体环境品质需求，本项目容积率为2.5，腾退道路及绿化用地面积约1公顷，地上建筑面积约12.9万平方米，为小区居民打造更为宜居的生活环境，提供更加便利的出行条件。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

3．关于适老性设计问题

居民的反馈意见：

科印小区老年人较多，规划上考虑这个问题了吗？

建设单位及设计单位的意见：

本项目现状为多层住宅，未设置电梯等适老性设计，本次危旧房改造项目的设计方案按照《 (略) 规划委员会关于住宅适老性规划设计有关意见的通知》及《养老设施建筑设计规范》进行适老性设计，包括设置电梯、安装扶手等，满足相关规范要求。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

4．关于方案审查问题

居民的反馈意见：

规划方案变动如此之大，设计师想怎么改就怎么改，规划委、 (略) 是否靠谱？

建设单位及设计单位的意见：

根据《中华人民共和国城乡规划法》及《 (略) 城乡规划条例》相关规定，履行相关程序后可对设计方案进行优化，本项目设计单位为北京华诚博远 (略) ，具有城乡规划编制资质证书等级*级、建筑行业（建筑工程）*级、风景园林工程设计专项*级资质。2018年12月，党中央 (略) 批复《 (略) 副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》，本次公示设计方案落实副中心控规的各项要求，严格 (略) 副中心建设项目审查流程，方案优化过程中多方案比选，征求并按照政府各部门对配套设施配建要求进行设计， (略) 副中心建设项目方案设计专家评审会研究，方案布局和建筑 (略) 副中心控规要求。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

5．关于没有征集现有业主意见直接公示问题

居民的反馈意见：

科印小区地是使用权归业主所有，征地改造没有征集现有业主意见直接公示，该规划的程序是否符合国家相关法律法规

建设单位及设计单位的意见：

本次公 (略) 人民 (略) 更新相关政策要求履行公众参与程序，征求意见内容为项目规划设计方案，公示程序符合住房城乡建设部《关于城乡规划公开公示的规定》等相关法律法规要求。

我分局意见：

根据建设单位提供的相关文件，建设单位的意见符合事实，予以采信。

6．关于新方案是否会造成拥堵问题

居民的反馈意见：

此方案只能看出小区大门位置变更，那么改造隔壁街道是否会造成不同程度的拥堵？

建设单位及设计单位的意见：

现状居住小区仅有东侧一个出入口，人车混行，具有一定安全隐患。目前按照《 (略) 副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》，小区北、西、南侧 (略) 道路，优化小区出行条件。本次危旧房改造项目的设计方案将车库入口设在小区入口处，车辆可直接进入地下车库，做到人车分流，保证了人车安全，缓解停车压力，减少噪音尾气污染。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

7.关于日照分析问题

居民的反馈意见：

根据《北京地区建筑工程规划设计通则》，北京地区项目除对日照间距做了规定外，对日照时间也做了详细规定。日照需满足既有建筑原有的日照时间长度，而不能仅满足国家的最低标准。

建设单位及设计单位的意见：

本项目规划住宅楼与北侧现有住宅建筑间距满足《北京地区建设工程规划设计通则》要求，按照绿建斯维尔日照分析软件（Sun2018）的日照分析显示，本项目建成后北侧住宅满足《住宅设计规范》（GB50096-2011）、《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）规定。本项目符合 (略) 有关日照标准要求。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

8.关于建筑间距问题

居民的反馈意见：

拟建的北侧规划住宅1#楼、2#楼、3#楼建筑间距是否满足要求。

建设单位及设计单位的意见：

依据《北京地区建设工程规划设计通则》（2003版），1#、2#与水平方向夹角为27.46°，可按照长边之间1.4H计算建筑间距，根据计算，1#楼、2#楼建筑间距均满足退距要求。本次设计方案3#楼长边大于高度，依据《北京地区建设工程规划设计通则》（2003版）定义为东西向板式居住建筑，在正南北方向上与北侧住宅错开，按照相关规范要求，满足高层消防间距、卫生视距和《住宅设计规范》（GB50096-2011）中有关日照要求即可，3#楼建筑间距满足以上规范要求。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

9.关于公示效力问题

居民的反馈意见：

本次公示不专业、不规范，根据公示文件征求意见范围没有包括小区业主和居民，公示期不足15天，公示时间太短，使用专业性较强多数居民看不懂的蓝图作为公示图，将公示图之张贴在偏僻处，严重损害了公开公正原则。

建设单位的意见：

本次设计方案公 (略) 规划和自然资源委员会相关要求，公示时间15天，于2022年8月19日至2022年9月2 (略) 规自委网站同步进行公示，并委托公证处进行现场公证，分别制作三块公示展板，一处位于科印小区大门口公告栏，位置明显，面向小区内部居民征集意见，且在公示期间，接收中科印小区内部反馈意见建议多份。其余两处位于小区外部南北两侧人流较密集的通行道路上，方便周边居民及时查看，张贴位置醒目。本次公示文件明确建设范围、建设规模、建筑高度等必要信息，并清晰展示与周边环境的关系，便于居民获取关注的各项设计信息。

我分局意见：

根据建设单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

10.关于本项目建筑面积

居民的反馈意见：

这次公布的规划设计方案改造完成后本小区总建筑面积将达到约20万平方米，扩出完成后建筑面积与原建筑差距较大，对这种压缩生活空间的做法我们坚决反对。

建设单位及设计单位的意见：

本次规划设计方案依据2018年12月 (略) 批复《 (略) 副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》控制性详细规划设计的，符合上位规划要求。本项目为危旧楼改造项目，经市有关部门研究，为改善原居民生活条件，适当增加居住面积。目前本项目现状居住小区停车需求都在地面解决且车位不足，公共活动空间受限。本次危旧房改造项目的设计方案充分考虑本小区地面公共活动空间，增加地下建筑面积约7.3万平方米，解决小区停车及人防面积不足问题。本项目规划总建筑面积约20.2万平方米，其中地上建筑面积12.9万平方米（含配套设施约0.83万平方米）。另外，本次危改设计方案充分考虑“七有五性”居住需求，每栋楼均配置无障碍电梯、外墙保温等，小区内增设健身活动场地、老年活动站等。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

二、不属于我分局职责范围意见

1、关于实施主体有关意见

本项目是 (略) 印刷厂职工住宅区，为在京中央单位职工住宅楼，实施主体需按照在京中央单位职工住宅相关政策要求，履行相关程序后， (略) 、 (略) 机关事务管理局审核后确定实施主体。

2、关于危房认定、安置方案、安置需求、户型朝向、房屋分配及住房标准等有关意见

建设单位需按照立项要求和相关规定执行。

3、关于施工现场噪音、扬尘、防噪分析等问题

现场施工需根据国家法规及施工规范执行，对于后续施工时出现的污染、噪音等问题，居民可向生态环境、住建部门反映。

4、关于物业费缴纳等问题

关于改造后物业费缴纳等事宜，居民可向住建部门反映。

5、关于建议扩大改造范围，将杨庄小区12-15号4东楼区规划进来等事宜

中科印小 (略) 的职工生活区，本次改 (略) 拟对本单位的职工住宅区进行改造。关于将杨庄小区纳入改造范围等事宜居民可向老旧小区改造主管部门住建部门反映。

特此通告。

(略) 规划和自然资源委员会通州分局

2022年2月10日

2022年8月19日至2022年9月2日，我分局对 (略) 北苑生活区危旧房改造项目规划设计方案在项目用地 (略) 规划和自然资源委员会官网进行了公示，公示期间收到了中科印小区及周边居民现场反馈信函3封及网上留言反馈意见4条，通过总结归纳为15类意见。据此，建设单位 (略) 及设计单位华诚博远 (略) 针对居民反馈意见进行了书面说明。经我分局研究，现将有关采信情况通告如下：

一、属于我分局职责范围意见

1．关于规划方案目标

居民的反馈意见：

规划方案的目标是什么？是提升小区所有居民的居住水平与环境质量，还是满 (略) （委托方）的经济效益与利益诉求？

建设单位及设计单位的意见：

本项目规划方案目的是提升小区所有居民的居住水平和改善小区生活环境。因小区大部分住宅为上世纪50、60年代建造，且经历过火灾等，现小区各种管线老化，屋顶漏雨严重。 (略) 对本项目全面改造的批复要求，为了切实改善职工住房条件，根除火灾隐患，同意对 (略) 印刷厂生活区进行全面改造。

我分局意见：

建设单位和设计单位意见属实，予以采信。

2．关于容积率及小区腾退用地

居民的反馈意见：

跟2017年版规划方案相比较，设计方案不合理，地上建筑面积没有达到最大化。容积率上限到底是多少，本方案腾退道路与腾退绿地面积大于2017年版规划腾退用地面积。

建设单位及设计单位的意见：

原2017年规划设计方案腾退道路及绿化用地面积约0.7公顷，地上建筑面积约16.3万平方米，容积率3.0。依据2018年12月 (略) 批复的《 (略) 副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》指示精神，落实本项目高度管控要求及 (略) 路网、公共绿地的优化布局，结合本项目用地承载能力及小区的整体环境品质需求，本项目容积率为2.5，腾退道路及绿化用地面积约1公顷，地上建筑面积约12.9万平方米，为小区居民打造更为宜居的生活环境，提供更加便利的出行条件。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

3．关于适老性设计问题

居民的反馈意见：

科印小区老年人较多，规划上考虑这个问题了吗？

建设单位及设计单位的意见：

本项目现状为多层住宅，未设置电梯等适老性设计，本次危旧房改造项目的设计方案按照《 (略) 规划委员会关于住宅适老性规划设计有关意见的通知》及《养老设施建筑设计规范》进行适老性设计，包括设置电梯、安装扶手等，满足相关规范要求。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

4．关于方案审查问题

居民的反馈意见：

规划方案变动如此之大，设计师想怎么改就怎么改，规划委、 (略) 是否靠谱？

建设单位及设计单位的意见：

根据《中华人民共和国城乡规划法》及《 (略) 城乡规划条例》相关规定，履行相关程序后可对设计方案进行优化，本项目设计单位为北京华诚博远 (略) ，具有城乡规划编制资质证书等级*级、建筑行业（建筑工程）*级、风景园林工程设计专项*级资质。2018年12月，党中央 (略) 批复《 (略) 副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》，本次公示设计方案落实副中心控规的各项要求，严格 (略) 副中心建设项目审查流程，方案优化过程中多方案比选，征求并按照政府各部门对配套设施配建要求进行设计， (略) 副中心建设项目方案设计专家评审会研究，方案布局和建筑 (略) 副中心控规要求。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

5．关于没有征集现有业主意见直接公示问题

居民的反馈意见：

科印小区地是使用权归业主所有，征地改造没有征集现有业主意见直接公示，该规划的程序是否符合国家相关法律法规

建设单位及设计单位的意见：

本次公 (略) 人民 (略) 更新相关政策要求履行公众参与程序，征求意见内容为项目规划设计方案，公示程序符合住房城乡建设部《关于城乡规划公开公示的规定》等相关法律法规要求。

我分局意见：

根据建设单位提供的相关文件，建设单位的意见符合事实，予以采信。

6．关于新方案是否会造成拥堵问题

居民的反馈意见：

此方案只能看出小区大门位置变更，那么改造隔壁街道是否会造成不同程度的拥堵？

建设单位及设计单位的意见：

现状居住小区仅有东侧一个出入口，人车混行，具有一定安全隐患。目前按照《 (略) 副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》，小区北、西、南侧 (略) 道路，优化小区出行条件。本次危旧房改造项目的设计方案将车库入口设在小区入口处，车辆可直接进入地下车库，做到人车分流，保证了人车安全，缓解停车压力，减少噪音尾气污染。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

7.关于日照分析问题

居民的反馈意见：

根据《北京地区建筑工程规划设计通则》，北京地区项目除对日照间距做了规定外，对日照时间也做了详细规定。日照需满足既有建筑原有的日照时间长度，而不能仅满足国家的最低标准。

建设单位及设计单位的意见：

本项目规划住宅楼与北侧现有住宅建筑间距满足《北京地区建设工程规划设计通则》要求，按照绿建斯维尔日照分析软件（Sun2018）的日照分析显示，本项目建成后北侧住宅满足《住宅设计规范》（GB50096-2011）、《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）规定。本项目符合 (略) 有关日照标准要求。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

8.关于建筑间距问题

居民的反馈意见：

拟建的北侧规划住宅1#楼、2#楼、3#楼建筑间距是否满足要求。

建设单位及设计单位的意见：

依据《北京地区建设工程规划设计通则》（2003版），1#、2#与水平方向夹角为27.46°，可按照长边之间1.4H计算建筑间距，根据计算，1#楼、2#楼建筑间距均满足退距要求。本次设计方案3#楼长边大于高度，依据《北京地区建设工程规划设计通则》（2003版）定义为东西向板式居住建筑，在正南北方向上与北侧住宅错开，按照相关规范要求，满足高层消防间距、卫生视距和《住宅设计规范》（GB50096-2011）中有关日照要求即可，3#楼建筑间距满足以上规范要求。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

9.关于公示效力问题

居民的反馈意见：

本次公示不专业、不规范，根据公示文件征求意见范围没有包括小区业主和居民，公示期不足15天，公示时间太短，使用专业性较强多数居民看不懂的蓝图作为公示图，将公示图之张贴在偏僻处，严重损害了公开公正原则。

建设单位的意见：

本次设计方案公 (略) 规划和自然资源委员会相关要求，公示时间15天，于2022年8月19日至2022年9月2 (略) 规自委网站同步进行公示，并委托公证处进行现场公证，分别制作三块公示展板，一处位于科印小区大门口公告栏，位置明显，面向小区内部居民征集意见，且在公示期间，接收中科印小区内部反馈意见建议多份。其余两处位于小区外部南北两侧人流较密集的通行道路上，方便周边居民及时查看，张贴位置醒目。本次公示文件明确建设范围、建设规模、建筑高度等必要信息，并清晰展示与周边环境的关系，便于居民获取关注的各项设计信息。

我分局意见：

根据建设单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

10.关于本项目建筑面积

居民的反馈意见：

这次公布的规划设计方案改造完成后本小区总建筑面积将达到约20万平方米，扩出完成后建筑面积与原建筑差距较大，对这种压缩生活空间的做法我们坚决反对。

建设单位及设计单位的意见：

本次规划设计方案依据2018年12月 (略) 批复《 (略) 副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》控制性详细规划设计的，符合上位规划要求。本项目为危旧楼改造项目，经市有关部门研究，为改善原居民生活条件，适当增加居住面积。目前本项目现状居住小区停车需求都在地面解决且车位不足，公共活动空间受限。本次危旧房改造项目的设计方案充分考虑本小区地面公共活动空间，增加地下建筑面积约7.3万平方米，解决小区停车及人防面积不足问题。本项目规划总建筑面积约20.2万平方米，其中地上建筑面积12.9万平方米（含配套设施约0.83万平方米）。另外，本次危改设计方案充分考虑“七有五性”居住需求，每栋楼均配置无障碍电梯、外墙保温等，小区内增设健身活动场地、老年活动站等。

我分局意见：

根据建设单位及设计单位提供的设计图纸及相关文件，建设单位及设计单位的意见符合事实，予以采信。

二、不属于我分局职责范围意见

1、关于实施主体有关意见

本项目是 (略) 印刷厂职工住宅区，为在京中央单位职工住宅楼，实施主体需按照在京中央单位职工住宅相关政策要求，履行相关程序后， (略) 、 (略) 机关事务管理局审核后确定实施主体。

2、关于危房认定、安置方案、安置需求、户型朝向、房屋分配及住房标准等有关意见

建设单位需按照立项要求和相关规定执行。

3、关于施工现场噪音、扬尘、防噪分析等问题

现场施工需根据国家法规及施工规范执行，对于后续施工时出现的污染、噪音等问题，居民可向生态环境、住建部门反映。

4、关于物业费缴纳等问题

关于改造后物业费缴纳等事宜，居民可向住建部门反映。

5、关于建议扩大改造范围，将杨庄小区12-15号4东楼区规划进来等事宜

中科印小 (略) 的职工生活区，本次改 (略) 拟对本单位的职工住宅区进行改造。关于将杨庄小区纳入改造范围等事宜居民可向老旧小区改造主管部门住建部门反映。

特此通告。

(略) 规划和自然资源委员会通州分局

2022年2月10日