怀化市生态环境局芷江分局2022年生态环境保护工作情况
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怀化市生态环境局芷江分局2022年生态环境保护工作情况
一年来，我局以生态文明思想为指导，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下， (略) 生态环境局的具体要求指导下，扎实开展污染防治攻坚战、“利剑” 行动、国家生态文明建设示范县创建等工作，全体干部职工同心协力、履职尽责，有序推进了各项生态环境保护工作。
一、工作情况
（一）坚定政治立场，落实重大部署。一是强化政治学生态文明思想，全面落实从严管党治党、“一岗双责”和“三重一大”等相关议事规则，落实意识形态、网络意识形态工作责任制。巩固拓展党史学书记、县长梁元和带领相关工作人员向唐 (略) 长进行了专题汇报和衔接；5月6日，县委梁志平书记组织召开了全县创建国家生态文明建设示范县工作动员大会，责任单位向大会递交了目标管理责任书；5月16日，梁志平书记带领张桥胜副县长向刘群副厅长作了汇报，在自然生态处与唐宇处长进行了交流衔接；6月10日，县委常委、副县长杨桂花带领舒海荣局长和相关工作 (略) 生态环境厅向张在峰副厅长作了汇报，在自然生态处向唐宇处长进行了汇报和交流，6月23日，省生态环境厅自然生态保护处处长唐宇来我县县委理论学生态文明思想，加快推进经济社会发展全面绿色转型建设，加快基础设施绿色升级，建立健全我县绿色低碳循环发展，统筹有序推进碳达峰碳中和工作，推动我县绿色发展迈上新台阶。
（三）加强污染防治，严格工程监管。一是严格水污染防治。加强饮用水安全保障，持续推进水源地环境问题排查整治，完成农村千人以上集中式饮用水水源保护区规范化建设。开展水源保护区勘界定标、矢量录入、基础信息和构筑物调查。二是加强大气监管。继续开展巩固环境空气质量二级 (略) 工作。加强机动车和非道路移动机械环保达标监管，常态化推进非道路移动机械号码登记和挂牌工作。加强大气面源和噪声污染治理。三是做好土壤治理。持续打好农业农村污染治理攻坚战，推动农村生活垃圾有效治理。推进农用地土壤污染防治和安全利用，开展耕地土壤污染成因排查和分析。对“一住两公”地块督促落实调查评估等要求。加强地下水环境监测监管能力建设，推进实施地下水污染防治项目。全面完成2022年度污染防治攻坚战“夏季攻势”任务， 涉及到的7 个方面 36 项具体任务做到了全面销号清零，完成率达 100%。
（四）推进督察整改，提升环境质量。一是加快整改进度。完成中央环保督察重点交办件新店坪锰渣治理工程 100 %，企业自行累计投入治理资金 1420余万元。二是严格日常执法。联合相关部门开展抽查检查，按照“日提醒、周调度、半月预警、月通报”工作机制，共立案查处环境违法案件17起，其中处罚款80万元，移送公安部门行政拘留7起。三是提升指标质量。围绕县域生态环境质量向好发展做好相关运维及保障工作，截至目前全县空气优良率为96%，优良天数347天，轻度污染天数15天，达到国家二级标准；白水滩、 (略) 控断面和县城集中式饮用水源地水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，达标率均为100%；县城环境噪声达到2类标准，县城交通噪声达到4类标准。通过了监测站资质认定评审，获得了新的资质证书。
（五）优化营商环境，服务经济发展。一是注重便捷服务。进一步落实“放管服”要求，加快行政审批，精简办事流程，促进企业环保工作的规范化运营。开展了领导干部走流程优化服务解难题专项行动。?二是注重效率提升。在符合国土、住建规划等条件下，按照环评相关法律法规分别作出审批决定并书面通知建设单位。三是注重绿色通道。落实工程建设项目审批制度改革，共审批建设项目12个，完成环境影响登记表备案38个。四是注重争资争项。积极争取中央专项资金，获得舞水河流域治理等中央水污染防治专项资金1755万元。
二、存在的问题
一是监测、执法仪器设备严重老化。监测站仪器使用年限久远，设备老旧，故障率高，在精度和准度上难以维持稳定，监测站仪器设备的更新费用高，环境监测业务用车已达到年限，安全问题十分突出，车检中心建议报废；执法装备较为落后单一，与新形势下生态环境执法需求有所差距。二是工作经费严重不足。生态环境局肩负着全县生态环境安全的历史重任，承担着全县环境监管执法、水气土环境检测以及其他工作任务，日常运转开支巨大，工作经费严重不足，难以保障正常工作运转。三是专项资金项目问题。1.预算执行率较低。1个已经完成竣工验收的中央水污染防治专项资金项目资金拨付率不到20%；1个已经完成总工程量90%的专项资金项目还未拨付工程款。省厅委托审计时已经作为整改问题，如在规定的期限内整改不到位，会影响今后专项资金申报工作。2.争资争项难度大。中央生态环境治理专项资金支持方向和入库要求逐年递增，前期费用较高，因县级财政困难， (略) 进行包装，导致目前我县在储备库里已经没有项目，无法申请到生态环境治理专项资金。
三、2023年工作计划
1、继续抓好政治生态建设。深入学习贯彻党的二十大精神，落实意识形态工作责任制，坚持抓好理论学习，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实理论学习活动。不断健全和细化防控措施、落实要求，按序推进廉政风险防范管理工作。
2、加强生态文明建设，服务绿色发展。继续全力推进国家生态文明建设示范县创建工作， (略) 下达的生态创建工作责任目标任务，组织引导乡镇、村创建生态文明建设示范镇村。推动并完成生态文明体制改革年度工作任务。继续深入开展生态环境保护宣传教育。加快“三线一单”落地应用，完善建设项目环保审批综合把关机制，严控高耗能、高排放项目，支持服务县重点项目建设。抓实主要污染物减排工作，推进固定污染源排污许可“一证式”监管。持续推进乡村生态振兴，建立完善农村生态环境监管机制，落实《芷江县县域农村生活污水治理专项规划（2020年-2030年）》，加快实施农村生活污水处理工程建设。
3、加大环境执法力度，化解环境信访纠纷。充分发挥“利剑行动”作用，依法打击各种环境违法行为。加强对饮用水源保护区等重点区域、涉危废、化工、造纸等重点行业企业、工业集中区开展环境安全隐患的检查。抓好环境信访工作，保障环保投诉渠道畅通，形成化解生态环境信访矛盾纠纷的长效机制，将突出环境问题化解在萌芽状态。强化日常应急管理，不断提升环境突发事件的应急处置能力。
一年来，我局以生态文明思想为指导，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下， (略) 生态环境局的具体要求指导下，扎实开展污染防治攻坚战、“利剑” 行动、国家生态文明建设示范县创建等工作，全体干部职工同心协力、履职尽责，有序推进了各项生态环境保护工作。
一、工作情况
（一）坚定政治立场，落实重大部署。一是强化政治学生态文明思想，全面落实从严管党治党、“一岗双责”和“三重一大”等相关议事规则，落实意识形态、网络意识形态工作责任制。巩固拓展党史学书记、县长梁元和带领相关工作人员向唐 (略) 长进行了专题汇报和衔接；5月6日，县委梁志平书记组织召开了全县创建国家生态文明建设示范县工作动员大会，责任单位向大会递交了目标管理责任书；5月16日，梁志平书记带领张桥胜副县长向刘群副厅长作了汇报，在自然生态处与唐宇处长进行了交流衔接；6月10日，县委常委、副县长杨桂花带领舒海荣局长和相关工作 (略) 生态环境厅向张在峰副厅长作了汇报，在自然生态处向唐宇处长进行了汇报和交流，6月23日，省生态环境厅自然生态保护处处长唐宇来我县县委理论学生态文明思想，加快推进经济社会发展全面绿色转型建设，加快基础设施绿色升级，建立健全我县绿色低碳循环发展，统筹有序推进碳达峰碳中和工作，推动我县绿色发展迈上新台阶。
（三）加强污染防治，严格工程监管。一是严格水污染防治。加强饮用水安全保障，持续推进水源地环境问题排查整治，完成农村千人以上集中式饮用水水源保护区规范化建设。开展水源保护区勘界定标、矢量录入、基础信息和构筑物调查。二是加强大气监管。继续开展巩固环境空气质量二级 (略) 工作。加强机动车和非道路移动机械环保达标监管，常态化推进非道路移动机械号码登记和挂牌工作。加强大气面源和噪声污染治理。三是做好土壤治理。持续打好农业农村污染治理攻坚战，推动农村生活垃圾有效治理。推进农用地土壤污染防治和安全利用，开展耕地土壤污染成因排查和分析。对“一住两公”地块督促落实调查评估等要求。加强地下水环境监测监管能力建设，推进实施地下水污染防治项目。全面完成2022年度污染防治攻坚战“夏季攻势”任务， 涉及到的7 个方面 36 项具体任务做到了全面销号清零，完成率达 100%。
（四）推进督察整改，提升环境质量。一是加快整改进度。完成中央环保督察重点交办件新店坪锰渣治理工程 100 %，企业自行累计投入治理资金 1420余万元。二是严格日常执法。联合相关部门开展抽查检查，按照“日提醒、周调度、半月预警、月通报”工作机制，共立案查处环境违法案件17起，其中处罚款80万元，移送公安部门行政拘留7起。三是提升指标质量。围绕县域生态环境质量向好发展做好相关运维及保障工作，截至目前全县空气优良率为96%，优良天数347天，轻度污染天数15天，达到国家二级标准；白水滩、 (略) 控断面和县城集中式饮用水源地水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，达标率均为100%；县城环境噪声达到2类标准，县城交通噪声达到4类标准。通过了监测站资质认定评审，获得了新的资质证书。
（五）优化营商环境，服务经济发展。一是注重便捷服务。进一步落实“放管服”要求，加快行政审批，精简办事流程，促进企业环保工作的规范化运营。开展了领导干部走流程优化服务解难题专项行动。?二是注重效率提升。在符合国土、住建规划等条件下，按照环评相关法律法规分别作出审批决定并书面通知建设单位。三是注重绿色通道。落实工程建设项目审批制度改革，共审批建设项目12个，完成环境影响登记表备案38个。四是注重争资争项。积极争取中央专项资金，获得舞水河流域治理等中央水污染防治专项资金1755万元。
二、存在的问题
一是监测、执法仪器设备严重老化。监测站仪器使用年限久远，设备老旧，故障率高，在精度和准度上难以维持稳定，监测站仪器设备的更新费用高，环境监测业务用车已达到年限，安全问题十分突出，车检中心建议报废；执法装备较为落后单一，与新形势下生态环境执法需求有所差距。二是工作经费严重不足。生态环境局肩负着全县生态环境安全的历史重任，承担着全县环境监管执法、水气土环境检测以及其他工作任务，日常运转开支巨大，工作经费严重不足，难以保障正常工作运转。三是专项资金项目问题。1.预算执行率较低。1个已经完成竣工验收的中央水污染防治专项资金项目资金拨付率不到20%；1个已经完成总工程量90%的专项资金项目还未拨付工程款。省厅委托审计时已经作为整改问题，如在规定的期限内整改不到位，会影响今后专项资金申报工作。2.争资争项难度大。中央生态环境治理专项资金支持方向和入库要求逐年递增，前期费用较高，因县级财政困难， (略) 进行包装，导致目前我县在储备库里已经没有项目，无法申请到生态环境治理专项资金。
三、2023年工作计划
1、继续抓好政治生态建设。深入学习贯彻党的二十大精神，落实意识形态工作责任制，坚持抓好理论学习，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实理论学习活动。不断健全和细化防控措施、落实要求，按序推进廉政风险防范管理工作。
2、加强生态文明建设，服务绿色发展。继续全力推进国家生态文明建设示范县创建工作， (略) 下达的生态创建工作责任目标任务，组织引导乡镇、村创建生态文明建设示范镇村。推动并完成生态文明体制改革年度工作任务。继续深入开展生态环境保护宣传教育。加快“三线一单”落地应用，完善建设项目环保审批综合把关机制，严控高耗能、高排放项目，支持服务县重点项目建设。抓实主要污染物减排工作，推进固定污染源排污许可“一证式”监管。持续推进乡村生态振兴，建立完善农村生态环境监管机制，落实《芷江县县域农村生活污水治理专项规划（2020年-2030年）》，加快实施农村生活污水处理工程建设。
3、加大环境执法力度，化解环境信访纠纷。充分发挥“利剑行动”作用，依法打击各种环境违法行为。加强对饮用水源保护区等重点区域、涉危废、化工、造纸等重点行业企业、工业集中区开展环境安全隐患的检查。抓好环境信访工作，保障环保投诉渠道畅通，形成化解生态环境信访矛盾纠纷的长效机制，将突出环境问题化解在萌芽状态。强化日常应急管理，不断提升环境突发事件的应急处置能力。
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