根据《汾河流域防洪能力提升工程实施方案》（晋政办发﹝2022﹞27号）及文件，规划汾河干支流在尧都区辖区内设置分洪缓洪区6处。为减少或避免超标准洪水对村庄及农作物影响，依据相关法规，结合尧都区实际，编制完成《尧都区汾河干支流超标准洪水分洪缓洪区设置方案》。

一、《实施方案》规划设置区域

（一）汾河干流设置情况

规划汾 (略) 段设置汾河干流尧都区设置缓洪区1处，建设地点为西芦、新庄、孙曲村段，面积4.31km2，滞洪量为496万m3。

（二）汾河支流设置情况

1、汾河支流涝河。《汾河流域防洪能力提升工程实施方案》规划汾河支流设置涝河缓洪工程2处，建设地点为敬圣村、东堡头村、西堡头村，东张村、西张村、泉坡村、南焦堡村段，面积0.34 km2，滞洪量为34万m3；

2、汾河支流洰河。《汾河流域防洪能力提升工程实施方案》规划汾河支流设置洰河缓洪工程3处，分别为东王村、康庄段，面积0.92 km2，滞洪量为92万m3。

二、实地核查情况

（一）汾河干流核查情况

1、西芦村。西芦村位于汾河干流左岸、滨河东路北延东侧，左岸堤防与滨河东路北延之间已治理，该段内建有飞碟靶场和汾河上园，此处作为汾河缓洪区对上述场所易造成威胁。

2、孙曲村。孙曲村位于汾河干流右岸，堤外均为基本农田，且上游段地坪高程与堤防基本一致，洪水无法进入堤外，故在孙曲村设置缓洪区不合理。

3、新庄村。在汾河干流左右岸尧都区辖区内没有新庄村，故无法在新庄村设置分洪缓洪区。

（二）汾河支流核查情况

1、涝河。涝河水库兴建于1975年，1980年拦洪蓄水，总库容为6200万m3。水库建成后，下游河道一直处于断流状态。该缓洪区蓄水量占总库容的0.559%，一般年份涝河水库可以自行调节。超标准洪水期间，涝河在规划范围内设置2处缓洪区涉及7个行政村，除南焦堡村外均为自然河道，尚未治理，可设置为缓洪区。

2、洰河。洰河水库兴建于1958年，1961年竣工蓄水，2009年改建，总库容为4867万m3。水库建成后，下游河道一直处于断流状态。该缓洪区蓄水量占总库容的1.89%，一般年份洰河水库可以自行调节。超标准洪水期间，规划范围内设置3处缓洪区涉及2个行政村，已治理，可以设置为缓洪区。

三、分洪缓洪区设置原则

根据《汾河流域防洪能力提升工程实施方案》，对汾河干支流设置了分洪缓洪区原则。

（一）汾河干流设置原则

1、尽量利用堤外历史上的古河道、低洼洪泛地、沙坑、灌木林、低产滩涂地、少量农田等无村庄的低洼区域，形成应对超标准洪水的临时堤外分洪缓洪区。建议采用临时分洪后根据淹没损失进行补偿的方式解决土地问题。

2、分洪区的门口一般应设置在河道凹岸、水流平顺且较低处，在该处堤防上设分洪闸门，便于河道分洪和洪水退后的退水。

（二）汾河支流设置原则

为减轻超标准洪水灾害造成的损失，在汾河盆地平川区支流两侧适宜地设置缓洪区。分洪缓洪区应设置在河流两岸古河道、规划湿地和村庄较少的低洼区域，且条件建设分洪闸和退水闸，在临近村庄区域设置护村堰。

四、设置方案规划区域

（一）汾河干流

规划设置的汾河干流分洪缓洪 (略) 尧都区汾河吴村生态修复工程项目区。共分为1个分洪缓洪区，布置情况及控制点坐标见附件1。总占地面积为75万km2，具体设置在尧都区汾河吴南村段生态修复工程，该项目于2022年已投入运行，可以直接启用并起到汾河尧都区段分洪缓洪效果，规划分洪缓洪水量约75万m3。

（二）汾河支流

1、涝河

本次设置的汾河支流涝河分洪缓洪区两处，其中一处为尧都区敬圣村、东堡头村、西堡头村段；另一处为东张村、北候村、西张村、南高村、王村、泉坡村、南永安村、北永安村段。布置情况及控制点坐标见附件2。总占地面积为243万km2，现状地类为农用地和未利用土地等，规划分洪缓洪水量约243万m3。

2、洰河

本次设置的汾河支流洰河分洪缓洪区三处，其中尧都区东王村、西王村为一处；福胜禅寺、莱茵半岛为一处，康庄村、下康村为一处。3个分洪缓洪区布置情况及控制点坐标见附件3。总占地面积为110万km2，现状地类为农用地和未利用土地等，规划分洪缓洪水量约110万m3。

五、启用条件

在汾河全流域发生大洪水或特大洪水(洪水标准>20年一遇)，尧都区人民政府同时启动I、II级应急响应的情况下，经市人民政府批准，开启分洪缓洪区，以减小超标准洪水对下游城区段防洪影响压力。

六、管理原则

（一）分洪区安全建设与管理，必须立足于分洪，坚持局部利益服从全局利益的原则，实行分洪时保安全，平时保农业丰收、保经济发展的方针。

（二）经划定的分洪和洪水主流区内的土地，只限于农牧业及其他露天作业使用。不准修建或设置有碍行洪的建(构)筑物、树障、渠堤等，已有的应清除。

（三）分洪缓洪区所在影响村庄根据当地群众习惯、分洪紧急程度和其他有关条件，利用广播、电台、电视、报警器汽笛、铜锣等传播工具进行统一报警。

根据《汾河流域防洪能力提升工程实施方案》（晋政办发﹝2022﹞27号）及文件，规划汾河干支流在尧都区辖区内设置分洪缓洪区6处。为减少或避免超标准洪水对村庄及农作物影响，依据相关法规，结合尧都区实际，编制完成《尧都区汾河干支流超标准洪水分洪缓洪区设置方案》。

一、《实施方案》规划设置区域

（一）汾河干流设置情况

规划汾 (略) 段设置汾河干流尧都区设置缓洪区1处，建设地点为西芦、新庄、孙曲村段，面积4.31km2，滞洪量为496万m3。

（二）汾河支流设置情况

1、汾河支流涝河。《汾河流域防洪能力提升工程实施方案》规划汾河支流设置涝河缓洪工程2处，建设地点为敬圣村、东堡头村、西堡头村，东张村、西张村、泉坡村、南焦堡村段，面积0.34 km2，滞洪量为34万m3；

2、汾河支流洰河。《汾河流域防洪能力提升工程实施方案》规划汾河支流设置洰河缓洪工程3处，分别为东王村、康庄段，面积0.92 km2，滞洪量为92万m3。

二、实地核查情况

（一）汾河干流核查情况

1、西芦村。西芦村位于汾河干流左岸、滨河东路北延东侧，左岸堤防与滨河东路北延之间已治理，该段内建有飞碟靶场和汾河上园，此处作为汾河缓洪区对上述场所易造成威胁。

2、孙曲村。孙曲村位于汾河干流右岸，堤外均为基本农田，且上游段地坪高程与堤防基本一致，洪水无法进入堤外，故在孙曲村设置缓洪区不合理。

3、新庄村。在汾河干流左右岸尧都区辖区内没有新庄村，故无法在新庄村设置分洪缓洪区。

（二）汾河支流核查情况

1、涝河。涝河水库兴建于1975年，1980年拦洪蓄水，总库容为6200万m3。水库建成后，下游河道一直处于断流状态。该缓洪区蓄水量占总库容的0.559%，一般年份涝河水库可以自行调节。超标准洪水期间，涝河在规划范围内设置2处缓洪区涉及7个行政村，除南焦堡村外均为自然河道，尚未治理，可设置为缓洪区。

2、洰河。洰河水库兴建于1958年，1961年竣工蓄水，2009年改建，总库容为4867万m3。水库建成后，下游河道一直处于断流状态。该缓洪区蓄水量占总库容的1.89%，一般年份洰河水库可以自行调节。超标准洪水期间，规划范围内设置3处缓洪区涉及2个行政村，已治理，可以设置为缓洪区。

三、分洪缓洪区设置原则

根据《汾河流域防洪能力提升工程实施方案》，对汾河干支流设置了分洪缓洪区原则。

（一）汾河干流设置原则

1、尽量利用堤外历史上的古河道、低洼洪泛地、沙坑、灌木林、低产滩涂地、少量农田等无村庄的低洼区域，形成应对超标准洪水的临时堤外分洪缓洪区。建议采用临时分洪后根据淹没损失进行补偿的方式解决土地问题。

2、分洪区的门口一般应设置在河道凹岸、水流平顺且较低处，在该处堤防上设分洪闸门，便于河道分洪和洪水退后的退水。

（二）汾河支流设置原则

为减轻超标准洪水灾害造成的损失，在汾河盆地平川区支流两侧适宜地设置缓洪区。分洪缓洪区应设置在河流两岸古河道、规划湿地和村庄较少的低洼区域，且条件建设分洪闸和退水闸，在临近村庄区域设置护村堰。

四、设置方案规划区域

（一）汾河干流

规划设置的汾河干流分洪缓洪 (略) 尧都区汾河吴村生态修复工程项目区。共分为1个分洪缓洪区，布置情况及控制点坐标见附件1。总占地面积为75万km2，具体设置在尧都区汾河吴南村段生态修复工程，该项目于2022年已投入运行，可以直接启用并起到汾河尧都区段分洪缓洪效果，规划分洪缓洪水量约75万m3。

（二）汾河支流

1、涝河

本次设置的汾河支流涝河分洪缓洪区两处，其中一处为尧都区敬圣村、东堡头村、西堡头村段；另一处为东张村、北候村、西张村、南高村、王村、泉坡村、南永安村、北永安村段。布置情况及控制点坐标见附件2。总占地面积为243万km2，现状地类为农用地和未利用土地等，规划分洪缓洪水量约243万m3。

2、洰河

本次设置的汾河支流洰河分洪缓洪区三处，其中尧都区东王村、西王村为一处；福胜禅寺、莱茵半岛为一处，康庄村、下康村为一处。3个分洪缓洪区布置情况及控制点坐标见附件3。总占地面积为110万km2，现状地类为农用地和未利用土地等，规划分洪缓洪水量约110万m3。

五、启用条件

在汾河全流域发生大洪水或特大洪水(洪水标准>20年一遇)，尧都区人民政府同时启动I、II级应急响应的情况下，经市人民政府批准，开启分洪缓洪区，以减小超标准洪水对下游城区段防洪影响压力。

六、管理原则

（一）分洪区安全建设与管理，必须立足于分洪，坚持局部利益服从全局利益的原则，实行分洪时保安全，平时保农业丰收、保经济发展的方针。

（二）经划定的分洪和洪水主流区内的土地，只限于农牧业及其他露天作业使用。不准修建或设置有碍行洪的建(构)筑物、树障、渠堤等，已有的应清除。

（三）分洪缓洪区所在影响村庄根据当地群众习惯、分洪紧急程度和其他有关条件，利用广播、电台、电视、报警器汽笛、铜锣等传播工具进行统一报警。