息陬镇人民政府

关于2022年法治政府建设情况的报告

市政府：

息陬镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，积极推进法治政府建设。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）高位推动，顶层设计全面发力。把依法治镇纳入重要议事日程，明确党政主要负责人为第一责任人，调整充实法治政府建设工作领导小组，党委书记任组长，分管同志任副组长，综治、司法、党政办、派出所等相关部门负责人为成员，形成主要领导负责抓、分管同志具体抓、相关部门配合抓的工作机制。每季度召开一次法治政府建设专题会议，将法治建设任务细化分解到各部门单位，全面部署落实法治政府建设情况。镇委、镇政府将普法经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，为法治政府创建提供强有力的经费保障。

（二）严格程序，制度牵引作用发挥。一是推进行政决策事项合法性审查。坚持重大事项集体研究、民主决策，对重大行政决策事项进行合法性审查。重大行政决策事项均经过党委会研究讨论决定，司法所工作人员和法律顾问列席会议，为政府行政决策和行政管理提供法律支持和保障，确保政府重大行政决策和管理行为的合法性。二是聘请法律顾问，推进依法决策。镇政府法律顾问积极参与框架协议、项目合同审查等重要法律事务，充分发挥法律顾问在政府决策事项中的参谋助手作用，提高了依法决策的科学性和可靠性。按照面上全覆盖、点上精准发力的原则普遍建立法律顾问制度，实现镇村两级法律顾问全覆盖，切实发挥法律顾问在法治政府建设过程中的智库作用。

（三）从严从硬，行政执法效能显著增强。积极推进联合执法和综合执法长效机制建设，相对集中执法权，按照一支队*统一对外执法的要求，打破人员原有部门界限，集中研究解决相关事宜，联合开展执法活动，有效化解了“多头管、重复管、无人管”的问题，填补了管理“真空”和执法“空白”。全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组织开展了公共法律知识培训，全面提升行政执法人员素质。对人居环境、市场秩序、店外经营、餐饮油烟治理、盗采砂石资源、违法乱搭乱建、疫情防控等多方面开展联合执法，加大执法力度，对偷采砂石等违法行为，增强精准打击力度，发现一起严惩一起。今年以来，查扣乱倒垃圾车辆20余辆，处理店外经营30余起，扣押盗采砂石资源车辆20余辆，查处乱占耕地违法乱建行为20余起，封停疫情防控不到位的公共场所200余家。

（五）成风化人，法治氛围营造更加浓厚。一是创新推出普法菜单“点单式普法”措施，各村配备一名专兼职法治工作网格员，按照“收集订单—研判方案—普法供给—效果反馈—菜单调整”的模式进行精准普法。即通过网格员入户发放普法菜单或者群众直接反馈的方式，由网格员将群众法律方面诉求及时收集反馈至司法所，司法所进行分类整理，对接有关部门，有针对性的提供法律服务、法律指导，实现法律法规精准配送。先后邀请息陬镇公职律师开展了《民法典》知识讲座，针对儿童群体开展“手绘法治风筝”等法治主体活动。通过群众按需点单，实现“按需分配”的目标，极大地提高了群众的学法热情。二是创新普法宣传方式，充分发挥新时代文明实践站所的作用，司法所工作人员精心编排法治主题小品，将枯燥的法律法规融入到通俗易懂的法治作品中，将法律常识送到群众身边。演绎普法小品《调解室里的故事》，用群众听得懂的方言以案释法，让观众在轻松幽默、温情感动的故事中学台，是对社区矫正对象教育帮扶的有益尝试，为矫正对象顺利回归社会奠定了基础。

（六）依法行政，法治政府建设稳步推进。一是依法履行政府职能。继续推进简政放权，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。增强公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，推进基本公共服务均等化。完善行政执法程序，明确执法具体操作流程，建立执法全过程记录制度，规范执法行为。二是全面推进政务公开。以公开为常态、不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。创新政务公开方式，推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

二、法治政府建设中存在的问题和原因分析

2022年，我镇法治政府建设取得一定成绩，但也存在一些短板：一是整体工作进展不平衡，各村在法治氛围的培育上重视程度和责任落实上还有差距；二是法治工作宣传覆盖面不广，在真正深入民心方面的宣传上还有待提高。

主要原因：一是在法治政府建设工作推进过程中，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

　三、2023年科学推进法治政府建设

下一步，我镇将认真贯彻落实党的二十大报告精神，积极推进法治政府建设各项工作的落实，进一步完善行政决策机制，不断提高行政管理水平，加强行政执法监督，狠抓法治队*建设，确保我镇法治政府建设工作再上新台阶。

（一）增强普法工作的针对性和实效性。以更高的标准学总书记关于法治政府建设的重要 (略) 市有关决策部署，加强干部学法能力，组织形式多样的学正义。不断提高干部的法治思维和依法行政能力，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守权责法定、公开公正、守法诚信等依法行政的基本要求，在法治轨道上全面推进各项工作。

（三）建立健全行政决策机制。深入贯彻落实法治思想，以改革创新为动力，以基本建成法治政府为目标，在新常态下全面推进依法行政。突出“程序优先”原则，依法完善工作体制机制，根据依法行政政策法规，不断规范程序，必须按程序办事，用程序来规范工作行为。在政策法规落地、矛盾纠纷化解，整改指令开具和行政处罚决定的过程中，要严格依法。接受群众的监督和建议，积极接受反馈，不断改善工作体制机制。

息陬镇人民政府

2023年2月13日

息陬镇人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告.pdf

息陬镇人民政府

关于2022年法治政府建设情况的报告

市政府：

息陬镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，积极推进法治政府建设。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）高位推动，顶层设计全面发力。把依法治镇纳入重要议事日程，明确党政主要负责人为第一责任人，调整充实法治政府建设工作领导小组，党委书记任组长，分管同志任副组长，综治、司法、党政办、派出所等相关部门负责人为成员，形成主要领导负责抓、分管同志具体抓、相关部门配合抓的工作机制。每季度召开一次法治政府建设专题会议，将法治建设任务细化分解到各部门单位，全面部署落实法治政府建设情况。镇委、镇政府将普法经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，为法治政府创建提供强有力的经费保障。

（二）严格程序，制度牵引作用发挥。一是推进行政决策事项合法性审查。坚持重大事项集体研究、民主决策，对重大行政决策事项进行合法性审查。重大行政决策事项均经过党委会研究讨论决定，司法所工作人员和法律顾问列席会议，为政府行政决策和行政管理提供法律支持和保障，确保政府重大行政决策和管理行为的合法性。二是聘请法律顾问，推进依法决策。镇政府法律顾问积极参与框架协议、项目合同审查等重要法律事务，充分发挥法律顾问在政府决策事项中的参谋助手作用，提高了依法决策的科学性和可靠性。按照面上全覆盖、点上精准发力的原则普遍建立法律顾问制度，实现镇村两级法律顾问全覆盖，切实发挥法律顾问在法治政府建设过程中的智库作用。

（三）从严从硬，行政执法效能显著增强。积极推进联合执法和综合执法长效机制建设，相对集中执法权，按照一支队*统一对外执法的要求，打破人员原有部门界限，集中研究解决相关事宜，联合开展执法活动，有效化解了“多头管、重复管、无人管”的问题，填补了管理“真空”和执法“空白”。全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组织开展了公共法律知识培训，全面提升行政执法人员素质。对人居环境、市场秩序、店外经营、餐饮油烟治理、盗采砂石资源、违法乱搭乱建、疫情防控等多方面开展联合执法，加大执法力度，对偷采砂石等违法行为，增强精准打击力度，发现一起严惩一起。今年以来，查扣乱倒垃圾车辆20余辆，处理店外经营30余起，扣押盗采砂石资源车辆20余辆，查处乱占耕地违法乱建行为20余起，封停疫情防控不到位的公共场所200余家。

（五）成风化人，法治氛围营造更加浓厚。一是创新推出普法菜单“点单式普法”措施，各村配备一名专兼职法治工作网格员，按照“收集订单—研判方案—普法供给—效果反馈—菜单调整”的模式进行精准普法。即通过网格员入户发放普法菜单或者群众直接反馈的方式，由网格员将群众法律方面诉求及时收集反馈至司法所，司法所进行分类整理，对接有关部门，有针对性的提供法律服务、法律指导，实现法律法规精准配送。先后邀请息陬镇公职律师开展了《民法典》知识讲座，针对儿童群体开展“手绘法治风筝”等法治主体活动。通过群众按需点单，实现“按需分配”的目标，极大地提高了群众的学法热情。二是创新普法宣传方式，充分发挥新时代文明实践站所的作用，司法所工作人员精心编排法治主题小品，将枯燥的法律法规融入到通俗易懂的法治作品中，将法律常识送到群众身边。演绎普法小品《调解室里的故事》，用群众听得懂的方言以案释法，让观众在轻松幽默、温情感动的故事中学台，是对社区矫正对象教育帮扶的有益尝试，为矫正对象顺利回归社会奠定了基础。

（六）依法行政，法治政府建设稳步推进。一是依法履行政府职能。继续推进简政放权，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。增强公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，推进基本公共服务均等化。完善行政执法程序，明确执法具体操作流程，建立执法全过程记录制度，规范执法行为。二是全面推进政务公开。以公开为常态、不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。创新政务公开方式，推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

二、法治政府建设中存在的问题和原因分析

2022年，我镇法治政府建设取得一定成绩，但也存在一些短板：一是整体工作进展不平衡，各村在法治氛围的培育上重视程度和责任落实上还有差距；二是法治工作宣传覆盖面不广，在真正深入民心方面的宣传上还有待提高。

主要原因：一是在法治政府建设工作推进过程中，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

　三、2023年科学推进法治政府建设

下一步，我镇将认真贯彻落实党的二十大报告精神，积极推进法治政府建设各项工作的落实，进一步完善行政决策机制，不断提高行政管理水平，加强行政执法监督，狠抓法治队*建设，确保我镇法治政府建设工作再上新台阶。

（一）增强普法工作的针对性和实效性。以更高的标准学总书记关于法治政府建设的重要 (略) 市有关决策部署，加强干部学法能力，组织形式多样的学正义。不断提高干部的法治思维和依法行政能力，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守权责法定、公开公正、守法诚信等依法行政的基本要求，在法治轨道上全面推进各项工作。

（三）建立健全行政决策机制。深入贯彻落实法治思想，以改革创新为动力，以基本建成法治政府为目标，在新常态下全面推进依法行政。突出“程序优先”原则，依法完善工作体制机制，根据依法行政政策法规，不断规范程序，必须按程序办事，用程序来规范工作行为。在政策法规落地、矛盾纠纷化解，整改指令开具和行政处罚决定的过程中，要严格依法。接受群众的监督和建议，积极接受反馈，不断改善工作体制机制。

息陬镇人民政府

2023年2月13日

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