根据《中共中央 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的要求， (略) 、市、县战略部署，科学推进国土集聚开发、分类保护和综合整治，进一步优化河桥镇国土空间开发格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，编制《永登县河桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称“本规划”）。

本规划是对河桥镇域范围内国土空间保护开发做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。

一、规划范围和期限

规划范围即河桥镇行政辖区，包括镇域南关、马莲滩、团结、马军、蒋家坪、七里、乐山、河桥、主卜、四渠、鳌塔村11个行政村的范围，总面积165.41平方公里。

规划远期目标年为2035年，近期目标年为2025年。

二、规划定位和目标愿景

河桥镇定位为永登县工业大镇，工业经济园区化、农业产业特色化、城镇建设现代化、旅游产业独特化、物流商贸多元化的现代化小城镇。

2025年，河桥镇镇域发展格局初步形成，生态环境得到极

大提升，近期建设项目有序推进并落地。

2035年，建设河桥镇成为环境优美、特色突出、和谐宜居、城乡融合的宜居、宜业重点城镇。

三、人口规模

2035年河桥镇区人口规模达2.0万人，人口城镇化率达到 65%，人均城镇建设用地面积控制在 214 平方米。

四、国土空间格局

规划构建为“一心三点核心带动、一轴四区协调发展”的总体开发保护格局与“西部工业集中区、东部农业生产区、中部

综合发展区”的产业发展空间格局。

积极扩大生态空间：锚固生态基底，优化水土过程，推动生态修复，提升全域生态服务能力，在镇域范围形成自然保护地核心保护区，自然保护地一般控制区以及自然保护地外生态红线区。

持续保障农业空间：优化农业（畜牧业）生产空间布局，引导布局现代农业，提高就近粮食保障能力和蔬菜自给率，重点保护优质耕地。

合理构建城乡发展空间：综合河桥镇各村及镇区经济社会发展状况，将河桥镇镇村等级分为“镇-中心村-基层村”三级结构，构建 1+3+2 镇村体系。

五、底线管控

永久基本农田：河桥镇全域范围内永久基本农田保护面积1640.9981公顷，分布于敖塔、河桥、蒋家坪村等村庄。

城镇开发边界：河桥全镇城镇发展区全部为划定城镇开发边界范围，面积为 431.0148公顷，占镇域总面积的 2.61%。

六、用途结构

1.农林用地

至2035年，河桥镇内耕地保有量不低于2840.87公顷；林地面积1132.40公顷；草地面积10641.36公顷；农业设施建设用地面积143.53公顷；园地面积75.16公顷。

2.建设用地

至2035年，河桥全域城乡建设用地面积约944.80公顷，其中，城镇建设用地约416.93公顷；村庄建设用地约527.87公顷；区域基础设施105.53公顷；其他建设用地257.73公顷。

七、全域城乡融合

1.城乡体系

以南关、马莲滩、团结、马军、蒋家坪、七里村6 个村和南关社区形成河桥镇1个镇区；以乐山、河桥、主卜村为3个中心村；以四渠、鳌塔村为2个基层村。集聚完善公共服务 (略) 功能，优化镇区功能布局。

以乡村振兴促进水土流失综合治理，结合生态修复和土地整治，加强村庄发展的分类引导，改善农村人居环境，保护传统风貌和自然生态格局，全面完善农村基础设施和公共服务设施。

2.公共服务

构建全龄友好型公共服务设施体系，推动完善教育、文化、体育、医疗卫生、养老等公共服务设施全覆盖，着力扩大覆盖范围、补齐短板、缩小差距，不断提高城乡、区域、人群之间基本公共服务均等化程度。

3.乡村布局

构建“生态共建、空间衔接、设施共享、产业共融”的绿色城乡生态空间，形成“一村一品”、“一家一特”的美丽宜居乡村。

规划对河桥镇11个行政村进行分类引导，将敖塔、河桥、乐山、马军、马莲滩、南关、七里、四渠、团结、主卜村划定为集聚提升类村庄；将蒋家坪村划定为城郊融合类村庄。

八、镇区空间布局

1.空间格局

规划河桥镇空间结构为“一心三点核心带动、一轴四区协调发展”。 一心三点核心带动:镇区为核心，中心村为三点。一轴四区协调发展：以省道 341 为镇域发展主轴。四区为西山生态林区、中部产城一体综合服务区、东部农业生产区、东部生态林区。

2.用地结构

至2035年，镇区工业用地为 184.7333 公顷，占城镇建设用地的比例为 43.01%，居住用地占城镇建设用地的比例为18.71%，公共管理与公共服务用地占城镇建设用地的比例为 2.77%，道路与交通设施用地占城镇建设用地的比例为 13.31%，绿地与广场用地占城镇建设用地的比例为6.44%。

3.生活圈建设

到 2035 年，镇区公园绿地、广场步行 5 分钟覆盖率达到 100%，镇区卫生、养老、教育、文化、体育等社区公共服务设施 15 分钟步行可达覆盖率达到 100%，优化居住、公服设施和开敞空间用地布局，完善慢行网络，提高人居环境品质。

4.绿地系统与开敞空间

（1）镇区绿地系统规划结构为:“一心一带两轴、多点分布”。

一心:位于镇区中心的绿地，是镇区的中心绿地，景观中心。

一带:即打造的沿河水景绿化带，也是条展现河桥镇悠久历史的文化飘带，有多个文化节绿化节点、水景节点组成。

两轴:沿规划纬八路和经五路的绿轴，也是镇区的两条景观长廊。

多点:多个绿化节点构成。

（2）河桥镇绿地系统规划应因地制宜，充分利用自然环境、河流、自然山体，种植适合当地生长的植物种类，创造良好的生态环境。

（3）防护绿地规划:对居民生活有一定影响的天然气门站、供热站、污水处理站等设置 10 米以上的卫生防护绿地。规划绿地总面积 26.2767 公顷，人均 13.14 平方米。

5.空间形态管控

将河桥镇建设成为工业经济园区化、农业产业特色化、城镇建设现代化、旅游产业独特化、物流商贸多元化的现代化小城镇，成为连海经济开发区永登园区发展的核心区和主阵地，成为永登县的工业大镇、对外开放的前沿阵地和城乡一体化发展的示范基地。

九、产城融合发展

全面落实“产城融合”发展模式，以构建绿色低碳的生产生活方式为目标，推动产业片区与河桥镇区的融合发展；努力把河桥镇建设成为对区域经济发展的贡献率明显提升的综合性、现代化产城融合区。构建“西部工业集中区、东部农业生产区、中部综合发展区”的产业发展空间格局，配套建设各类公共服务设施，形成镇域经济增长核。

十、综合交通体系

构建绿色高效的综合交通体系，形成以城际铁路、高 (略) 道为骨架，以县乡（镇）公路为基础的交通网络。完善镇域综合交通体系，提升镇域对外交通服务能力和服务品质，构筑高效、便捷、互通的交通运输网络，推动和发展区域互补型产业集群，建设生产服务型、交通节点型枢纽。完善县乡道路网络，提升乡村道路品质，提高各级道路的运行效率，改善全域内各村庄的出行体验，形成全域“半小时交通圈”。

十一、规划传导与实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实永登县国土空间总体规划和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进重点地区的规划研究和编制。

建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。

建立公开、透明、制度化的动态维护机制，根据规划实施评估结果经行动态维护。

建设国土空间信息平台，形成全镇国土空间规划“一张图。”

我局于2023年2月9日邀请有关专家对规划方案进行了专家论证，为进一步增强规划编制的可操作性，保障利害关系人的合法权益，现将《永登县河桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）》规划方案进行公示，广泛征求社会意见。凡与本次规划编制有重大利害关系的，可在公示之日起30日内向我局提出书面意见。利害关系人要求听证的，应当在公示期届满5日内通过书面方式提出，并提供身份证明、房产证明等证明规划编制内容直接涉及其重大利害关系的材料，规定期限内未提交前述材料的，视为放弃。公示期满无异议，异议不成立或未要求听证的，视为无意见。

公示日期：2023年1月15日至2023年2月15日

公示内容：《永登县河桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）》规划方案

公示网址：http://**

意见、建议可通过以下方式反馈：

1.来信方式

地址：永登县城关镇人民街189号，邮编：*

2.电话联系方式

0931-*

3.电子邮件方式

邮箱地址：*@*q.com

永登县河桥镇国土空间总体规划公示稿2.15.pdf

根据《中共中央 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的要求， (略) 、市、县战略部署，科学推进国土集聚开发、分类保护和综合整治，进一步优化河桥镇国土空间开发格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，编制《永登县河桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称“本规划”）。

本规划是对河桥镇域范围内国土空间保护开发做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。

一、规划范围和期限

规划范围即河桥镇行政辖区，包括镇域南关、马莲滩、团结、马军、蒋家坪、七里、乐山、河桥、主卜、四渠、鳌塔村11个行政村的范围，总面积165.41平方公里。

规划远期目标年为2035年，近期目标年为2025年。

二、规划定位和目标愿景

河桥镇定位为永登县工业大镇，工业经济园区化、农业产业特色化、城镇建设现代化、旅游产业独特化、物流商贸多元化的现代化小城镇。

2025年，河桥镇镇域发展格局初步形成，生态环境得到极

大提升，近期建设项目有序推进并落地。

2035年，建设河桥镇成为环境优美、特色突出、和谐宜居、城乡融合的宜居、宜业重点城镇。

三、人口规模

2035年河桥镇区人口规模达2.0万人，人口城镇化率达到 65%，人均城镇建设用地面积控制在 214 平方米。

四、国土空间格局

规划构建为“一心三点核心带动、一轴四区协调发展”的总体开发保护格局与“西部工业集中区、东部农业生产区、中部

综合发展区”的产业发展空间格局。

积极扩大生态空间：锚固生态基底，优化水土过程，推动生态修复，提升全域生态服务能力，在镇域范围形成自然保护地核心保护区，自然保护地一般控制区以及自然保护地外生态红线区。

持续保障农业空间：优化农业（畜牧业）生产空间布局，引导布局现代农业，提高就近粮食保障能力和蔬菜自给率，重点保护优质耕地。

合理构建城乡发展空间：综合河桥镇各村及镇区经济社会发展状况，将河桥镇镇村等级分为“镇-中心村-基层村”三级结构，构建 1+3+2 镇村体系。

五、底线管控

永久基本农田：河桥镇全域范围内永久基本农田保护面积1640.9981公顷，分布于敖塔、河桥、蒋家坪村等村庄。

城镇开发边界：河桥全镇城镇发展区全部为划定城镇开发边界范围，面积为 431.0148公顷，占镇域总面积的 2.61%。

六、用途结构

1.农林用地

至2035年，河桥镇内耕地保有量不低于2840.87公顷；林地面积1132.40公顷；草地面积10641.36公顷；农业设施建设用地面积143.53公顷；园地面积75.16公顷。

2.建设用地

至2035年，河桥全域城乡建设用地面积约944.80公顷，其中，城镇建设用地约416.93公顷；村庄建设用地约527.87公顷；区域基础设施105.53公顷；其他建设用地257.73公顷。

七、全域城乡融合

1.城乡体系

以南关、马莲滩、团结、马军、蒋家坪、七里村6 个村和南关社区形成河桥镇1个镇区；以乐山、河桥、主卜村为3个中心村；以四渠、鳌塔村为2个基层村。集聚完善公共服务 (略) 功能，优化镇区功能布局。

以乡村振兴促进水土流失综合治理，结合生态修复和土地整治，加强村庄发展的分类引导，改善农村人居环境，保护传统风貌和自然生态格局，全面完善农村基础设施和公共服务设施。

2.公共服务

构建全龄友好型公共服务设施体系，推动完善教育、文化、体育、医疗卫生、养老等公共服务设施全覆盖，着力扩大覆盖范围、补齐短板、缩小差距，不断提高城乡、区域、人群之间基本公共服务均等化程度。

3.乡村布局

构建“生态共建、空间衔接、设施共享、产业共融”的绿色城乡生态空间，形成“一村一品”、“一家一特”的美丽宜居乡村。

规划对河桥镇11个行政村进行分类引导，将敖塔、河桥、乐山、马军、马莲滩、南关、七里、四渠、团结、主卜村划定为集聚提升类村庄；将蒋家坪村划定为城郊融合类村庄。

八、镇区空间布局

1.空间格局

规划河桥镇空间结构为“一心三点核心带动、一轴四区协调发展”。 一心三点核心带动:镇区为核心，中心村为三点。一轴四区协调发展：以省道 341 为镇域发展主轴。四区为西山生态林区、中部产城一体综合服务区、东部农业生产区、东部生态林区。

2.用地结构

至2035年，镇区工业用地为 184.7333 公顷，占城镇建设用地的比例为 43.01%，居住用地占城镇建设用地的比例为18.71%，公共管理与公共服务用地占城镇建设用地的比例为 2.77%，道路与交通设施用地占城镇建设用地的比例为 13.31%，绿地与广场用地占城镇建设用地的比例为6.44%。

3.生活圈建设

到 2035 年，镇区公园绿地、广场步行 5 分钟覆盖率达到 100%，镇区卫生、养老、教育、文化、体育等社区公共服务设施 15 分钟步行可达覆盖率达到 100%，优化居住、公服设施和开敞空间用地布局，完善慢行网络，提高人居环境品质。

4.绿地系统与开敞空间

（1）镇区绿地系统规划结构为:“一心一带两轴、多点分布”。

一心:位于镇区中心的绿地，是镇区的中心绿地，景观中心。

一带:即打造的沿河水景绿化带，也是条展现河桥镇悠久历史的文化飘带，有多个文化节绿化节点、水景节点组成。

两轴:沿规划纬八路和经五路的绿轴，也是镇区的两条景观长廊。

多点:多个绿化节点构成。

（2）河桥镇绿地系统规划应因地制宜，充分利用自然环境、河流、自然山体，种植适合当地生长的植物种类，创造良好的生态环境。

（3）防护绿地规划:对居民生活有一定影响的天然气门站、供热站、污水处理站等设置 10 米以上的卫生防护绿地。规划绿地总面积 26.2767 公顷，人均 13.14 平方米。

5.空间形态管控

将河桥镇建设成为工业经济园区化、农业产业特色化、城镇建设现代化、旅游产业独特化、物流商贸多元化的现代化小城镇，成为连海经济开发区永登园区发展的核心区和主阵地，成为永登县的工业大镇、对外开放的前沿阵地和城乡一体化发展的示范基地。

九、产城融合发展

全面落实“产城融合”发展模式，以构建绿色低碳的生产生活方式为目标，推动产业片区与河桥镇区的融合发展；努力把河桥镇建设成为对区域经济发展的贡献率明显提升的综合性、现代化产城融合区。构建“西部工业集中区、东部农业生产区、中部综合发展区”的产业发展空间格局，配套建设各类公共服务设施，形成镇域经济增长核。

十、综合交通体系

构建绿色高效的综合交通体系，形成以城际铁路、高 (略) 道为骨架，以县乡（镇）公路为基础的交通网络。完善镇域综合交通体系，提升镇域对外交通服务能力和服务品质，构筑高效、便捷、互通的交通运输网络，推动和发展区域互补型产业集群，建设生产服务型、交通节点型枢纽。完善县乡道路网络，提升乡村道路品质，提高各级道路的运行效率，改善全域内各村庄的出行体验，形成全域“半小时交通圈”。

十一、规划传导与实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实永登县国土空间总体规划和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进重点地区的规划研究和编制。

建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。

建立公开、透明、制度化的动态维护机制，根据规划实施评估结果经行动态维护。

建设国土空间信息平台，形成全镇国土空间规划“一张图。”

我局于2023年2月9日邀请有关专家对规划方案进行了专家论证，为进一步增强规划编制的可操作性，保障利害关系人的合法权益，现将《永登县河桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）》规划方案进行公示，广泛征求社会意见。凡与本次规划编制有重大利害关系的，可在公示之日起30日内向我局提出书面意见。利害关系人要求听证的，应当在公示期届满5日内通过书面方式提出，并提供身份证明、房产证明等证明规划编制内容直接涉及其重大利害关系的材料，规定期限内未提交前述材料的，视为放弃。公示期满无异议，异议不成立或未要求听证的，视为无意见。

公示日期：2023年1月15日至2023年2月15日

公示内容：《永登县河桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）》规划方案

公示网址：http://**

意见、建议可通过以下方式反馈：

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永登县河桥镇国土空间总体规划公示稿2.15.pdf