(略) 办、省局：

在刚刚过去的2022年， (略) 场监管局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，弘扬社会主义法治精神， (略) 场监管系统尊法学法守法用法开新篇、展宏图。在 (略) 委市政府的坚强领导下，我局2022年法治政府建设成效显著，成果斐然，现将具体工作开展情况汇报如下。

一、党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责。

（一）成立组织出台清单，压实责任。2022年开 (略) 市场监管局便成立了依法治局和依法行政领导小组和局一般行政处罚案件审核委员会，将法治建设和规范行政执法行为作为工作的重点常抓不懈。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开党组会和局长办公会听取依法行政和依法治局工作汇报，确定年度法治建设工作计划和工作重点，对涉及法治建设的重要工作、重大问题、重点环节，坚持亲自部署、亲自协调、亲自督办。通过党组会、党组中心组学法治思想、全面依法治国新理念新思想新战略。2022年中、年末各 (略) 市场监管系统法治建设能力培训会，学法治思想、台、市政府信息平台上及时准确公示执法信息，实现执法结果100%公开。同时采取以案释法、典型案例公开分析、案卷评查等形式开展执法办案回头看活动，保障了依法行政工作扎实有序开展。

（三）持续加大法治建设软硬件投入。为提高新录入公务员及一线执法人员执法水平，方便其及时准确地掌握执法所需法律法规，2022年我局在经费紧张的条件下克服困难筹集资金，重新修订印制下发了《市场监管行政执法制度汇编》， (略) 场监管综合执法支队增配了执法记录仪，扩建了询问室、约谈室、案件集体研究会议室等，努力实现执法全过程记录。继续聘请了具有较高的专业理论水平和丰富的实践工作经验的安徽安联律师事务所的汪超律师任我局常年法律顾问，为我局依法治局、依法行政提供必要的法律支撑和专业指导。同时重视公职律师队*的建设和培养，建立以机关法制科、各科室和直属机构业务骨干、法律顾问配合处理相关法律事务。如已对行政决策进行合法性审查，对行政行为进行法律把关，依法解决各类涉法事务及社会矛盾等。

（四）线上+线下”相结合，积极推进“法律六进-进机关”示范单位，推深做实行政处罚案件群众公议工作。

2022年我局草拟2022年度教育培训计划提请党组会审议，积极对接相关业务科室，推动各项业务培训工作序时开展。组织全体干部按时参加安徽干部教育在线学法治思想”线上培训、线下研讨相关工作。同时 (略) 局部署要求， (略) 场监管所一线执法干 (略) 场监管基层干部监管执法能力提升专题网络培训班，“纪法教育网上专题班”确保应训尽训。做好党组理论中心 (略) 局，全年举行了20次中心组学公正合理。另一方面，作为复议被申请人我局也积极应对，依法妥善处置。我局复议应诉部门秉着为行政相对人提供公平、公正、合法的行政救济权的精神，依法解决行政争议，提高行政复议质量。2022年前11个月全年共受理复议15起，办结12起（维持8起，不予受理5起，确认违法1起，驳回1起）。被提起复议13起， (略) 场监管局受理（维持）， (略) 政府受理（维持9起、确认不作为1起、驳回1起、终止1起）。2022年行政诉讼3起， (略) 局行政复议决定维持原具体行政行为，作为共同被告被复议申请人起诉，一起为因为证据不足作出不予立案引起的行政纠纷。现上述三个行政诉讼案一审均胜诉。

（四）建立健全公平竞争审查机制。

2022年，我局继续开展公平竞争审查工作，切实优化营商环境。1、完善审查机制。 (略) 、县两级公平竞争审查工作全覆盖；二是 (略) 公平竞争审查工作联席会议制度；三是加快推进引入第三方评估；四是完成2022年度督查抽查；五是进一步优化审查流程，印发《关于进一步规范以政府名义出台的政策措施公平竞争审查程序的通知》； (略) 局审查工作制度；七是召开了2022年度联席会议；八是完成对成员单位及县（市、区）的培训工作；九是完成对县（市、区）考核细则。 (略) 政府名义出台的政策措施60件，建议调整不符合审查标准的26件。2、组织开展了妨碍民营经 (略) 场竞争专项排查整治行动。全市清理存量182件，保留166件，废止16件；开展妨碍 (略) 场建设规定和实际情况自查清理工作，共梳理涉及经济活动的现行有效政策措施206件，发现妨碍 (略) 场建设的规范性文件2件，并完成督促整改。具体行动有： (略) “盲盒”市场专项检查，共检查“盲盒”销售企业292户，出动执法人员379人次，行政指导26次。开展2022年反不正当竞争专项执法行动，宣传、培训、合规指导41次，立案查处不正当竞争案件23件，案值4531万元，罚没款126.5万元。开展商业秘密保护示范点建设，创建示范点8个，遴 (略) 商业秘密保护专 (略) 局；开展医疗卫生领域商业贿赂和医药价格违法专项整治。

（五）持续提升企业开办便利度和满意度。

实行企业经营范围登记规范化，按照风险可控、规则统一、公平透明的原则，在抓好企业开办实体大厅“一窗式”服务的同时，进一步优化安庆“企业开办网上服务大厅”。 深入推进注册便利化改革，全面落实歇业备案登记工作。 (略) 税务局，在怀宁县、 (略) 、宿松县组织开展“一屏式注销”改革试点。加强城区企业开办自助一体机和企业代办窗口布设，拓展“延伸办”服务功能。强力推进“放管服”改革， (略) 组织开展“办照不出村（居）”改革试点，引导各县（市、区）局在科技园区、街道及银行网点设置企业开办代办窗口，持续提升企业开办及退出便利度和满意度。据统计，截止2022 (略) (略) 场主体46925户，同比增长10.3%， (略) 场主体*户，同比增长14.26%（其中：各类企业*户，同比增长21.78%。）。市本级窗口共办理各类行政审批、备案、登记事项共计6315件 (其中企业登记593件、特种设备 2759件、商标注册150件、药品607件、食品生产150件、医疗器械 1543件、执业药师508件、工业产品生产许可证5件),均在规定时限内完成办结，未发生一起群众不满意办件。 (略) 市场主体登记情况进行分析研究，为政府及相关部门提供决策依据。

（六） (略) 场监管领域涉企经营许可事项“证照分离”改革。

按照《 (略) 人民政府关 (略) 深化“证照分离”改革 (略) 场主体发展活力实施方案的通知》（皖政〔2021〕39号）要求，对市、县（区） (略) 场监管领域纳入《 (略) “证照分离”改革涉企经营许可事项清单（全省2021年版）》10项涉企经营许可、备案、登记事项（其中直接取消审批1项、审批改为备案1项、实行告知承诺7项、优化审批服务1项）， (略) 范围内实现改革地域、事项“两个全覆盖”，有效确保了“证照分离”改革各项举措有序推进。

（七）积极推进智能化、信息化、数字化建设。

积极推进企业开办智能审批项目建设，实现企业住所（经营场所）标准化登记在线核验、水电气、城管店牌店招、司法公证、消防验收等更多关联事项预约办理。扎实推进“证照并销”、“一屏式注销”等工作。 (略) 场监管局等八部门《关于加快构建“六个一”闭环体系进一步优化企业开办服务的通知》（皖市监函〔2021〕218 号）文件要求，积极推进企业档案扫描归集工作，截止9月15日，全市存量纸质档案全部完成扫描归集。

（八）建立守信联合激励和失信联合惩戒。

一是大力推广“一业一查”部门联合双随机监管。截止10月底，全市“一单两库”建设完成率100%，开展抽查任务1402个，完成任务815个，公示企业数7235个，其中联查任务1290个，联查任务占比92.01%，信用风险分类任务1224个，信用风险分类任务占比87.03%，问题发现率44.27%；二是开展严重违法失信企业治理工作。按 (略) 场监管指标季度分析评议细则要求，持续推进清理长期未经营的失联企业， (略) 场， (略) 场主体质量。 (略) 通过信用修复、注销、吊销等方式清理严重违法失信企业名单1410户。三是全力推动“三化”监管全面实施。制定了“三化”建设工作方案， (略) “三化”监管建设现场推进会，全力推进“三化”监管建设工作落实落细。 (略) (略) 场监管所监管网格全部划分到位，制定了网格化监管细则或管理制度，制作了网格化监管示意图，配备了389名具有执法资格监管人员，精细划分了社会化管理网格1607个，统筹配备了1645名网格协管员，为全面推行“智慧化+信用化+网格化”新监管模式打下坚实的基础，取得了阶段性成效；四是探索建立触发式执法监管机制。首先，探索实行“包容期”管理，在包容期内通过行政指导等柔性监管方式，引导和督促企业依法经营。其次，规范涉企检查。通过“双随机”抽查的方式，对“十大新兴产业”中信用 (略) 场主体的登记事项、年报公示信息、商标使用情况等实施守信免查、触发式监管，减少对企业经营活动的干扰；五是着力推动“互联网+监管”。不断调整完善监管事项目录清单，及时录入行政监管行为数据。全局共录入行政监管行为数据246条，上报监管信息141条。积极稳妥处置风险预警信息。 (略) 局下发74项风险预警信息，全部依规处置完成，消除风险隐患。

四、强化权力制约，将行政权力关进笼子里。

（一）尊重生效司法裁判、复议决定。2022年全年没有败诉败议，以及被生效司法裁判、复议决定撤销、变更、确认违法或无效、责令履职等情形发生。 (略) 司法局报告行政诉讼、行政复议情况。

（二）着力加强执法监督，规范执法行为。2022年，主动接受法律监督、司法监督和社会各方监督，确保行政权力规范行使。一是实行政务全面公开。结合执法公示制度要求，全面推进政务公开作为接受监督的重要方式，让权力在阳光下运行，2022年对已作出处罚决定的案件、实施行政强制的案件，按照规定的时间、格式和内容， (略) 局门户 (略) 信用办“公共信用信息服务平台”及时进行同步公示。截止今日已公示公开各类行政处罚案件信息1531条， (略) 信用办今年部署的2021年以来行政强制案件信息的录入工作，公示强制信息137条。二是加强执法监督检查。积极建章立制，根据新《行政处罚法》《市场监管行政处罚程序规定》《市场监管投诉举报处理暂行办法》修改完善了《市局一般行政处罚案件审核工作规则》《市局重大行政执法决定法制审核办法》《市局扣押、没收物品管理办法》《市局行政复议工作办法》和《市局行政应诉工作办法》， (略) 局领导的人事变动及时调整了依法治局和依法行政 (略) 局一般行政处罚案件审核委员会，进一步规范了行政执法行为。2022年，共召开案审会18次，集体审核2万元以上案件52件，提出各类法审意见67条。 (略) 综合执法支队办理的罚没款2万元内案件451件；其中吊销营业执照及罚款金额超过10万元的大案审会8次，从依法合规角度梳理出办理吊销企业营业执照11办案要点，共法制审核吊销1886家企业营业执照处罚意见，出具法制审核意见书36份。

五、法治宣传教育，精彩多多、亮点纷呈。

（一）制定年度普法计划、完善法宣考核机制，确保年度法治宣传工作落实到位

2022年新年伊始,我局及时出台了《市局中心组年度学法治思想、党的二十大精神及宪法法律、 (略) 场监管系统法律法规列入党 (略) 场监管大讲堂年度学法治思想和二十大精神学全面依法治国新理念新思想新战略，学将起到积极的推动作用。

（四）突出重点对象普法工作

2022年，我局坚持将法制宣传与服务群众， (略) 场监管建设相结合，主动送法进社区、 (略) 、进学校、进企业、进养老机构。成立了普法领导小组和法制宣讲团，由局领导亲自挂帅，各业务科室骨干任普法小组和宣讲团成员。针对《行政处罚法》《食品安全法》《产品质量法》《特种设备安全法》《价格法》《电子商务法》《药品管理法》《反不正当竞争法》《疫苗法》《市场主体登记管理条例》《化妆品监管条例》《医疗器械监管条例》《 (略) 食品安全条例》 (略) 场监管法规的颁布、修订，及时组织送法到企业、到市场、到社区、到学校、到养老机构、 (略) ，为生产者、经营者、消费者及特殊人群送去急需的法律大餐。具体措施有：进行相关组织、制度建设以及机构调整，充实创建力量，夯实创建基础。 (略) 场监管大讲堂、知识产权服务日、“周三一线工作法”以案释法、现场咨询等实际行动促普法；利用广播、电视、报纸、微博、微信、门户网站、客服端等新旧媒介，以及“3.15消费者权益保护日”“4.26世界知识产权日”“5.20计量日”“质量月”“安全用药月”“公平竞争宣传周”“医疗器械安全科普宣传周”“食品安全宣传周”“药品科技活动周”“饮食用药科技宣传周”“12.4国家宪法日”等特定时间节点宣传法律，扩大影响提普法；通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，在邀请专业的法律工作者进来教法、讲法、评法提高法律进机关档次的同时，积极引导机关干部走出办公室到基层去服务，到一线去调研，用成效帮创建。

（五）落实以案释法制度，更深更广层次释法讲法普法。

落实案释法为主线的典型案例定期筛选发布制度。2022年，我局继续坚持在局门户网站《以案释法》专栏,发布一批具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的行政执法、消费维权典型案例。每个月按上述标准精心筛选2-4件典型案例，在该专栏进行发布公示。至今，已在《以案释法》专栏发布重大典型以案释法案例45个。定期发布2022民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例，已先后发布十一批。

（六）继续做好各类法治宣传教育集中宣传教育活动。

一是开展法治宣传教育进学校、进社区、 (略) 、进养老机构活动。2022年，我局 (略) 委党校、安庆师范大学、 (略) (略) 新院区、安庆医专、桐城师专、跨境电商企业、碟子塘社区、滨江街道、秦潭湖社区等单位开展产品质量安全、食品药品安全、特种设备安全、防范传销、餐饮卫生、医疗器械、保健食品科普等法律知识及生活小常识宣传活动。结合开展乡村振兴大走访先 (略) 源潭镇杨泗村、三河村，用法律武器教育武装贫困地区的人民，既提高了扶贫帮困的层次也提升普法教育的范围和效果。结合防范养老诈骗等工作开展送法至养老

机构活动，讲解宣传欺诈的常见套路及虚假宣传的主要手法，进一步提高老人们对保健食品欺诈和虚假宣传危害性的认识，提升其对保健食品防骗、识骗的能力。

二是开展多项法治集中宣传教育活动。

1、圆满完成2022年度3?15国际消费者权益日系列活动。为了纪念3?15国际消费者权益日，贯彻“共促消费公平”的消费维权年主题精神， (略) “一改两为”大会精神，积极作为， (略) 场监管、畅通维权渠道，着力解决消费者最关心、最直接、最现实的利益问题，营造安全放心的消费环境， (略) 经济社会高质量发展。今年的3.1 (略) 局克服困难，积极作为，采取线上多媒体、多平台宣传，营造了纪念3·15国际消费者权益日活动的良好氛围。一围绕主题，开展多种形式线上宣传活动；二参加电视台政风行风热线上线；三组织3· (略) 场检查活动；四开展假冒伪劣产品集中销毁活动；五全力保障3·15期间12315热线畅通，做好消费者投诉举报处理工作；六组织收看2022年“3·15”晚会，做好应急值守工作；七推行网络餐饮服务“食安封签”行动；八县、区分别举行纪念3˙15宣传活动。

2、圆满完成2022年度第23个“5.20世界计量日”普法宣传活动。今年世界计量日的活动主题为“数字时代的计量”。围绕宣传计量知识、弘扬计量文化、服务群众、优化企业环境的活动目标，市局会同各区局、市计量所、供电、供水、燃气、市食品协会等单位开展了形式多样、内容丰富的宣传纪念活动。主要活动有：一计量惠企进园区；二计量 (略) 场(商超)；三计量科普进校园。四是计量服务进社区；四是计量服务进社区；五参观智慧计量现场。

3、圆满完成2022年食品安全宣传周普法宣传活动。7月27日上午， 2 (略) 食品安全宣传周启动仪式在迎江区吾悦广场举行。活动主题为“共创食安新发展共享美好新生活”。内容主要有开展食品安全科普知识、法律法规、“皖美粮油”、放心农资下乡进村等宣传推介活动，开展食品安全“你点我检”，中小学健康促进行动，“严格食品安全管理，护航养老助餐服务”、发布食品安全监管信息等活动， (略) 农产品质量安全监管工作培训、生产企业食品安全管理能力提升培训等。同时开展保健食品科普宣传“进老年大学、进养老机构、进干休所”等活动。

4、圆满完成2022年医疗器械安全科普宣传周普法宣传活动。7月18日，市局启动以“安全用械共治共享”为主题的2022年全国医疗器械安全科普宣传周活动。通过设立咨询台、播放医疗器械安全科普宣传片、摆放宣传展板、发放宣传资料、现场讲解互动等多种方式，向来往群众积极宣传医疗器械科普知识和展示医疗器械监管成果，普及医疗器械定义、产品类别等基本知识，并就医疗器械相关问题现场解疑答惑。活动现场共发放各类宣传资料和知识读本1500余份，接受群众咨询90余人次，取得了良好的宣传效果。宣传周期间开展医疗器械不良事件培训暨工作推进会、医疗器械公益科普进社区、举办医疗器械创新和监管成果图片展、组织参与“全省医疗器械安全知识答题”等一系列内容丰富、形式多样的普法宣传活动，不断拓展医疗器械质量安全治理的广度和深度，切实保障公众依法用械安全。

三是举办各种类型工作发布会，通过发布会形式普法宣传。

先后举办了20 (略) “3.15消费维权新闻发布会”“质量月启动发布会”“知识产权工作推进会”。在今年4月26日第22个世界知识产权日期间， (略) 知识产权工 (略) 市场监管局召开，局领导出席 (略) 2022年知识产权工作突出成效和2023年知识产权工作重点任务。安徽日报、安徽法制报、新安晚报、市场星报、皖江晚报、中安在线、 (略) 新闻传媒中心等多家新闻媒体受邀参加了发布会。9月8日上午，市质量发展委员会办公室举行20 (略) “质量月”启动 (略) 特色质量强镇建设指南地方标准发布会。副市长王赵春、省局副局长*祖权出席会议并讲话，会上 (略) 《特色质量强镇（乡建设指南）》地方标准； (略) 专家 (略) 《特色质量强镇（乡建设指南）》地方标准编制情况；望江县赛口镇、怀宁县马庙镇、 (略) 大关镇就质量强镇（乡）建设推动地方特色经济高质量发展做经验交流；环新集团安徽环 (略) 副总经理何国代表首席质量官作承诺发言；启动仪式上还向荣获2021年“皖美品牌”示范企业9家企业颁发了获奖证书，为参 (略) 《特色质量强镇（乡建设指南）》地方标准的乡镇颁发了证书。

四是开展食品安全“你点我检”现场观摩活动，通过现场观摩创新普法宣传方式。为了让公众直观了解食品安全抽检流程，见证食品抽检的技术性和规范性。6月16日，市局开展食品安全“你点我检”现场观摩活动，市人大代表、市政协委员、消费者代表、新闻媒体记者等7名代表受邀参加活动。本次“你点我检”的品种选自今年“你点我检”民意调查结果， (略) 食品药品检验中心进行抽样检验。活动现场展示食品抽样、送样、样品接收登记、制样、检验等食品抽检流程的全过程。在八佰伴地下一 (略) ，抽样人员全面展示样品抽取、样品封存、抽样单填写、样品购买等法定抽样环节，对于贮存条件为冷藏的鲜肉，抽样人员取样完成后即刻放入保温箱，保障抽样及送检过程按照包装标示的温度要求，不发生影响检验结论的变化。随后，代表一行跟随被抽取样 (略) 食品药品检验中心，深入实验室等进行参观。工作人员详细讲解样品接收、入库保存、制样、检验的各个环节，现场演示检验过程，认真解答代表们提出的问题。

（七）参加2021年度“法考”取得优异成绩

202 (略) 委市政府组织的2 (略) 直单位专题述法评议中，通过现场述法和网络测评两个环节的评测，我局在 (略) 直机关中取得了第4名的好成绩;焦玲局长代表我局作为现场述法单位参加此次会议，并在会上精彩述法发言，获得现场评议团一致好评。

（八）法治文化建设情况

(略) 委“456”总体部署，始终坚持以执法促普法，重视法治文化建设和法治氛围的提升。为激发广大干部职工爱岗敬业的激情，提升凝聚力，2022年，我局组织开展了丰富多彩的法治文化活动，以打造普法品牌，树市场监管执法新形象， (略) 场主体、生产者、经营者、消 (略) 民增强尊法守法学法用法意识，提升法治素养。积极参加第四届职工歌手大赛9在“喜迎二十大建功新时代” (略) 第四届职工歌手大赛中，市局代表队报送的节目男生合唱《不忘初心》，激情饱满，唱响时代主旋律，获得好成绩。为隆重纪念第22个世界知识产权日，4月26日成功举办“锐意创新建设未来”知识产权演讲比赛。一直以来，我 (略) 广告行业协会等单位对公益广告工作的重视，鼓励他们参与各类公益广告评选活动，不断提高设计能力，并号召在疫情防控、长江禁渔、文明创建、乡村振兴等重点工作中充分发挥公益广告的正面宣传引导作用，积极发布公益广告，大力推进法治宣传教育工作。

六、化解社会矛盾，有举措有力度。

2022年，我局根据《关于开展< (略) 多元化解纠纷促进条例>执法检查的通知》要求，结合我局在本轮机构改革中职能特点，即负 (略) 消费者权益保护委员会开展消费维权工作， (略) （含七县四区）的12315消费者举报投诉受理、交办（转办）工作，多元高效快速化解各类消费纠纷，从源头上预防和化解社会矛盾。

（一）努力提升优化消费环境能力和处置各类诉求的质量水准，及时高效化解各类消费矛盾纠纷。

1、 (略) 场监管五条热线整合。按照 (略) 局的统一部署，以机构改革为切入点，有序推进整合。自2019年12月25日起，我市实现了“五线合一”，原12315、12365、12331、12330、12358五条热线统一由12315热 (略) 场监管职能的全部诉求， (略) 场监管总局的“全国12315平台”，实现一个号码接收、一个平台处理，市级24小时人工接听。

2、持续开展放心消费创建活动。印发了年度《 (略) 放心消费创建工作计划》等系列文件， (略) 放心消费创建工作的总体目标。经过一年来的努力，我市年度发展参创经营户882户、认定县级创建示范店270户、 (略) 级创建示范店28户；在农村地区开展各类现场消费教育活动310余场次、发布针对农村消费者的警示提示67件次、放心消费创建进乡 (略) 92%的行政村。通过放心消费创建进乡村不断提高农村经营者诚信度，乡村消费领域的突出得以遏制，进一步优化农村消费环境。

3、自觉接受舆论监督，提升办理消费纠纷处置工作效率。我局自去年7月起在安庆广播电视台FM90.3频道开设“315周周见”栏目。每周定 (略) 12315受理的投诉举报数据，及各县（市）、区局办理情况；投诉举报相对集中的区域和行业，提出消费警示，供消费者参考；消费纠纷成功调解的事例和依照“诉转案”程序查处的案例等。今年已播出一周数据分析50期、成功调解事例17件、诉转案案例15件，提出消费提示警示40篇次。

4、认真受理消费咨询与投诉，化解纠纷。2022年，我市各级消费者权益保护委员会共接受消费者请求调解消费纠纷661件, 已妥善调解658件,处理率99.5%，为消费者挽回经济损失32.2万元，共接待消费者来访、咨询2330人次。

5、切实做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷

从 (略) 疫情防控应急指挥部工作部署，我局采取多项举措全力做好疫情防控和复工复产中矛盾纠纷化解工作。具体做法为（1）下沉一线，突出重点，切实维护疫 (略) 场秩序。从2月1日起，我局抽调60余名执法人员成立5个工作组，充实 (略) 场监管局疫情防控一线，共同对 (略) 场、餐饮业、药房、 (略) 等重点场开展全覆盖监督检查。重点督促经营户不得交易活禽和野生动物，不得聚餐聚会和提供现场就餐，不得囤积居奇和哄抬物价； (略) 场、 (略) 、药房等重点场所的消毒杀菌工作等。突出加强对野生动物交易治理，依法打击野生动物非法交易行为。密切关注粮油肉禽蛋菜奶等 (略) 场价格变化，特别要加强口罩、药品、消毒杀菌用品等重点防疫商品价格监管，落实好保供稳价措施。加强对相关治疗药物、医疗器械、防护用品等质量的监督检查，确保产品质量安全。加强口罩专项整治。 (略) 口罩等防疫物资生产企业全面摸底排查，对口罩产品开展监督抽查；组织开展非法制售口罩等防护产品专项执法行动，联合公安部门会同当地政府严厉打击“黑作坊”，严查“三无”、假冒伪劣口罩，有 (略) 疫 (略) 场平稳有序、 (略) 复营稳步推进。行动开展以来， (略) 场120个（次），商超762（户次），药房420户（次），餐饮服务业456户（次），棋牌室51户（次），督促关停餐饮服务业126户、棋牌室3户，立案查处各类违法案件18件。通过政策宣传告诫，也得到了广大群众的理解和支持，纷纷表示服从管理并积极参与疫情防控工作。（2）质量为本，“进企问诊”，做好口罩等重点防疫产品复工复产帮扶工作。自新冠肺炎疫情发生以来，口罩需求量急剧增加，我市口罩生产企业增长较快。根据这一情况，我局主动作为、开展质量帮扶，推动企业提升质量能力和水平。组织开展企业管理人员培训和专家“进企问诊”活动，为企业提供标准、计量、认证等服务，提高质量源头管控能力；对企业实施分类指导，推动企业技改投资，引导企业加快智能化改造，优化产业布局，推进口罩等防疫物资上下游产品配套链的形成完善。发挥各级各类检验检测认证机构技术优势，指导企业开展质量攻关，找出与行业标杆企业在产品质量、工艺流程和管理水平上的差距，确定攻关目标，优化管理流程，有针对性地制定质量攻关计划和措施，提高产品质量和质量管理水平。在防疫物资生产集聚区域，发挥地方政府主导作用，建设一批防疫物资质量提升示范项目（区），促进区域产业提质增效和转型升级， (略) 防疫物资产品质量整体水平提升。（3）开通专线，全员上岗，迅速妥善化解各类矛盾纠纷。疫情防控期间，我局全体工作人员放弃休假，坚守岗位，确保12315热线24小时畅通无阻。这期间，共接收涉及疫情防控和企业复工复产方面的投诉举报咨询3503件，其中投诉1542件，举报578件，咨询1383件，所有投诉举报均在第一时间 (略) 场监管部门办理，咨询件已全部现场答复。截至目前，已办结3275件，办结率为93.5%，有效化解各类纠纷，维护了企业和消费者的合法权益。

（二）依法开展行政复议工作，依法依规化解矛盾。我局秉着为行政相对人提供公平、公正、合法的行政救济权的精神，依法解决行政争议，及时引入《 (略) 多元化解纠纷促进条例》提出的复议调解机制，对符合条件可以依法调解的情形，依法组织调解，切实提升行政复议质量，提高化解社会矛盾的效率。一方面，作为复议机关我局在处理各类行政复议过程中，严格依据《行政复议法》有关规定办理，对把握不准的事项， (略) 司法局、省局请示，确保办理的行政复议案件公平公正合理。另一方面，作为复议被申请人我局也积极应对，依法妥善处置。

七、法治政府建设责任落实、落细，落地有声。

2022年， (略) 场监管 (略) (略) 办督察整改要求，积极开展法治政府督察整改，开展法治乡村督察整改，按 (略) 办及司法局的统一部署和安 (略) (略) (略) 县法治建设备检工作， (略) 场监管工作实际及国家总局、市市场监管局、省药品监督管理局的要求，落实《 (略) 人民政府2022年依法行政重点工作安排》及打造一流法治化营商环境十大行动。已于2022年2 (略) 委、省政府和上一级主管部门报告2021年度法治政府建设情况总结，及时报送法治政府建设工作目录台账和自查报告。3月1日前，向社会公开法治政府建设报告。圆满完成2 (略) (略) 委员会办 (略) 直机关专题述法工作,通过现场述法和网络测评两个环节的评测，我局在 (略) 直机关中取得了第4名的好成绩。2022年，我局均能及时按时、 (略) (略) 办、市依法行政办、市法宣办报送信息和材料。

(略) 场监管局

2023年1月18日

(略) 办、省局：

在刚刚过去的2022年， (略) 场监管局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，弘扬社会主义法治精神， (略) 场监管系统尊法学法守法用法开新篇、展宏图。在 (略) 委市政府的坚强领导下，我局2022年法治政府建设成效显著，成果斐然，现将具体工作开展情况汇报如下。

一、党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责。

（一）成立组织出台清单，压实责任。2022年开 (略) 市场监管局便成立了依法治局和依法行政领导小组和局一般行政处罚案件审核委员会，将法治建设和规范行政执法行为作为工作的重点常抓不懈。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开党组会和局长办公会听取依法行政和依法治局工作汇报，确定年度法治建设工作计划和工作重点，对涉及法治建设的重要工作、重大问题、重点环节，坚持亲自部署、亲自协调、亲自督办。通过党组会、党组中心组学法治思想、全面依法治国新理念新思想新战略。2022年中、年末各 (略) 市场监管系统法治建设能力培训会，学法治思想、台、市政府信息平台上及时准确公示执法信息，实现执法结果100%公开。同时采取以案释法、典型案例公开分析、案卷评查等形式开展执法办案回头看活动，保障了依法行政工作扎实有序开展。

（三）持续加大法治建设软硬件投入。为提高新录入公务员及一线执法人员执法水平，方便其及时准确地掌握执法所需法律法规，2022年我局在经费紧张的条件下克服困难筹集资金，重新修订印制下发了《市场监管行政执法制度汇编》， (略) 场监管综合执法支队增配了执法记录仪，扩建了询问室、约谈室、案件集体研究会议室等，努力实现执法全过程记录。继续聘请了具有较高的专业理论水平和丰富的实践工作经验的安徽安联律师事务所的汪超律师任我局常年法律顾问，为我局依法治局、依法行政提供必要的法律支撑和专业指导。同时重视公职律师队*的建设和培养，建立以机关法制科、各科室和直属机构业务骨干、法律顾问配合处理相关法律事务。如已对行政决策进行合法性审查，对行政行为进行法律把关，依法解决各类涉法事务及社会矛盾等。

（四）线上+线下”相结合，积极推进“法律六进-进机关”示范单位，推深做实行政处罚案件群众公议工作。

2022年我局草拟2022年度教育培训计划提请党组会审议，积极对接相关业务科室，推动各项业务培训工作序时开展。组织全体干部按时参加安徽干部教育在线学法治思想”线上培训、线下研讨相关工作。同时 (略) 局部署要求， (略) 场监管所一线执法干 (略) 场监管基层干部监管执法能力提升专题网络培训班，“纪法教育网上专题班”确保应训尽训。做好党组理论中心 (略) 局，全年举行了20次中心组学公正合理。另一方面，作为复议被申请人我局也积极应对，依法妥善处置。我局复议应诉部门秉着为行政相对人提供公平、公正、合法的行政救济权的精神，依法解决行政争议，提高行政复议质量。2022年前11个月全年共受理复议15起，办结12起（维持8起，不予受理5起，确认违法1起，驳回1起）。被提起复议13起， (略) 场监管局受理（维持）， (略) 政府受理（维持9起、确认不作为1起、驳回1起、终止1起）。2022年行政诉讼3起， (略) 局行政复议决定维持原具体行政行为，作为共同被告被复议申请人起诉，一起为因为证据不足作出不予立案引起的行政纠纷。现上述三个行政诉讼案一审均胜诉。

（四）建立健全公平竞争审查机制。

2022年，我局继续开展公平竞争审查工作，切实优化营商环境。1、完善审查机制。 (略) 、县两级公平竞争审查工作全覆盖；二是 (略) 公平竞争审查工作联席会议制度；三是加快推进引入第三方评估；四是完成2022年度督查抽查；五是进一步优化审查流程，印发《关于进一步规范以政府名义出台的政策措施公平竞争审查程序的通知》； (略) 局审查工作制度；七是召开了2022年度联席会议；八是完成对成员单位及县（市、区）的培训工作；九是完成对县（市、区）考核细则。 (略) 政府名义出台的政策措施60件，建议调整不符合审查标准的26件。2、组织开展了妨碍民营经 (略) 场竞争专项排查整治行动。全市清理存量182件，保留166件，废止16件；开展妨碍 (略) 场建设规定和实际情况自查清理工作，共梳理涉及经济活动的现行有效政策措施206件，发现妨碍 (略) 场建设的规范性文件2件，并完成督促整改。具体行动有： (略) “盲盒”市场专项检查，共检查“盲盒”销售企业292户，出动执法人员379人次，行政指导26次。开展2022年反不正当竞争专项执法行动，宣传、培训、合规指导41次，立案查处不正当竞争案件23件，案值4531万元，罚没款126.5万元。开展商业秘密保护示范点建设，创建示范点8个，遴 (略) 商业秘密保护专 (略) 局；开展医疗卫生领域商业贿赂和医药价格违法专项整治。

（五）持续提升企业开办便利度和满意度。

实行企业经营范围登记规范化，按照风险可控、规则统一、公平透明的原则，在抓好企业开办实体大厅“一窗式”服务的同时，进一步优化安庆“企业开办网上服务大厅”。 深入推进注册便利化改革，全面落实歇业备案登记工作。 (略) 税务局，在怀宁县、 (略) 、宿松县组织开展“一屏式注销”改革试点。加强城区企业开办自助一体机和企业代办窗口布设，拓展“延伸办”服务功能。强力推进“放管服”改革， (略) 组织开展“办照不出村（居）”改革试点，引导各县（市、区）局在科技园区、街道及银行网点设置企业开办代办窗口，持续提升企业开办及退出便利度和满意度。据统计，截止2022 (略) (略) 场主体46925户，同比增长10.3%， (略) 场主体*户，同比增长14.26%（其中：各类企业*户，同比增长21.78%。）。市本级窗口共办理各类行政审批、备案、登记事项共计6315件 (其中企业登记593件、特种设备 2759件、商标注册150件、药品607件、食品生产150件、医疗器械 1543件、执业药师508件、工业产品生产许可证5件),均在规定时限内完成办结，未发生一起群众不满意办件。 (略) 市场主体登记情况进行分析研究，为政府及相关部门提供决策依据。

（六） (略) 场监管领域涉企经营许可事项“证照分离”改革。

按照《 (略) 人民政府关 (略) 深化“证照分离”改革 (略) 场主体发展活力实施方案的通知》（皖政〔2021〕39号）要求，对市、县（区） (略) 场监管领域纳入《 (略) “证照分离”改革涉企经营许可事项清单（全省2021年版）》10项涉企经营许可、备案、登记事项（其中直接取消审批1项、审批改为备案1项、实行告知承诺7项、优化审批服务1项）， (略) 范围内实现改革地域、事项“两个全覆盖”，有效确保了“证照分离”改革各项举措有序推进。

（七）积极推进智能化、信息化、数字化建设。

积极推进企业开办智能审批项目建设，实现企业住所（经营场所）标准化登记在线核验、水电气、城管店牌店招、司法公证、消防验收等更多关联事项预约办理。扎实推进“证照并销”、“一屏式注销”等工作。 (略) 场监管局等八部门《关于加快构建“六个一”闭环体系进一步优化企业开办服务的通知》（皖市监函〔2021〕218 号）文件要求，积极推进企业档案扫描归集工作，截止9月15日，全市存量纸质档案全部完成扫描归集。

（八）建立守信联合激励和失信联合惩戒。

一是大力推广“一业一查”部门联合双随机监管。截止10月底，全市“一单两库”建设完成率100%，开展抽查任务1402个，完成任务815个，公示企业数7235个，其中联查任务1290个，联查任务占比92.01%，信用风险分类任务1224个，信用风险分类任务占比87.03%，问题发现率44.27%；二是开展严重违法失信企业治理工作。按 (略) 场监管指标季度分析评议细则要求，持续推进清理长期未经营的失联企业， (略) 场， (略) 场主体质量。 (略) 通过信用修复、注销、吊销等方式清理严重违法失信企业名单1410户。三是全力推动“三化”监管全面实施。制定了“三化”建设工作方案， (略) “三化”监管建设现场推进会，全力推进“三化”监管建设工作落实落细。 (略) (略) 场监管所监管网格全部划分到位，制定了网格化监管细则或管理制度，制作了网格化监管示意图，配备了389名具有执法资格监管人员，精细划分了社会化管理网格1607个，统筹配备了1645名网格协管员，为全面推行“智慧化+信用化+网格化”新监管模式打下坚实的基础，取得了阶段性成效；四是探索建立触发式执法监管机制。首先，探索实行“包容期”管理，在包容期内通过行政指导等柔性监管方式，引导和督促企业依法经营。其次，规范涉企检查。通过“双随机”抽查的方式，对“十大新兴产业”中信用 (略) 场主体的登记事项、年报公示信息、商标使用情况等实施守信免查、触发式监管，减少对企业经营活动的干扰；五是着力推动“互联网+监管”。不断调整完善监管事项目录清单，及时录入行政监管行为数据。全局共录入行政监管行为数据246条，上报监管信息141条。积极稳妥处置风险预警信息。 (略) 局下发74项风险预警信息，全部依规处置完成，消除风险隐患。

四、强化权力制约，将行政权力关进笼子里。

（一）尊重生效司法裁判、复议决定。2022年全年没有败诉败议，以及被生效司法裁判、复议决定撤销、变更、确认违法或无效、责令履职等情形发生。 (略) 司法局报告行政诉讼、行政复议情况。

（二）着力加强执法监督，规范执法行为。2022年，主动接受法律监督、司法监督和社会各方监督，确保行政权力规范行使。一是实行政务全面公开。结合执法公示制度要求，全面推进政务公开作为接受监督的重要方式，让权力在阳光下运行，2022年对已作出处罚决定的案件、实施行政强制的案件，按照规定的时间、格式和内容， (略) 局门户 (略) 信用办“公共信用信息服务平台”及时进行同步公示。截止今日已公示公开各类行政处罚案件信息1531条， (略) 信用办今年部署的2021年以来行政强制案件信息的录入工作，公示强制信息137条。二是加强执法监督检查。积极建章立制，根据新《行政处罚法》《市场监管行政处罚程序规定》《市场监管投诉举报处理暂行办法》修改完善了《市局一般行政处罚案件审核工作规则》《市局重大行政执法决定法制审核办法》《市局扣押、没收物品管理办法》《市局行政复议工作办法》和《市局行政应诉工作办法》， (略) 局领导的人事变动及时调整了依法治局和依法行政 (略) 局一般行政处罚案件审核委员会，进一步规范了行政执法行为。2022年，共召开案审会18次，集体审核2万元以上案件52件，提出各类法审意见67条。 (略) 综合执法支队办理的罚没款2万元内案件451件；其中吊销营业执照及罚款金额超过10万元的大案审会8次，从依法合规角度梳理出办理吊销企业营业执照11办案要点，共法制审核吊销1886家企业营业执照处罚意见，出具法制审核意见书36份。

五、法治宣传教育，精彩多多、亮点纷呈。

（一）制定年度普法计划、完善法宣考核机制，确保年度法治宣传工作落实到位

2022年新年伊始,我局及时出台了《市局中心组年度学法治思想、党的二十大精神及宪法法律、 (略) 场监管系统法律法规列入党 (略) 场监管大讲堂年度学法治思想和二十大精神学全面依法治国新理念新思想新战略，学将起到积极的推动作用。

（四）突出重点对象普法工作

2022年，我局坚持将法制宣传与服务群众， (略) 场监管建设相结合，主动送法进社区、 (略) 、进学校、进企业、进养老机构。成立了普法领导小组和法制宣讲团，由局领导亲自挂帅，各业务科室骨干任普法小组和宣讲团成员。针对《行政处罚法》《食品安全法》《产品质量法》《特种设备安全法》《价格法》《电子商务法》《药品管理法》《反不正当竞争法》《疫苗法》《市场主体登记管理条例》《化妆品监管条例》《医疗器械监管条例》《 (略) 食品安全条例》 (略) 场监管法规的颁布、修订，及时组织送法到企业、到市场、到社区、到学校、到养老机构、 (略) ，为生产者、经营者、消费者及特殊人群送去急需的法律大餐。具体措施有：进行相关组织、制度建设以及机构调整，充实创建力量，夯实创建基础。 (略) 场监管大讲堂、知识产权服务日、“周三一线工作法”以案释法、现场咨询等实际行动促普法；利用广播、电视、报纸、微博、微信、门户网站、客服端等新旧媒介，以及“3.15消费者权益保护日”“4.26世界知识产权日”“5.20计量日”“质量月”“安全用药月”“公平竞争宣传周”“医疗器械安全科普宣传周”“食品安全宣传周”“药品科技活动周”“饮食用药科技宣传周”“12.4国家宪法日”等特定时间节点宣传法律，扩大影响提普法；通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，在邀请专业的法律工作者进来教法、讲法、评法提高法律进机关档次的同时，积极引导机关干部走出办公室到基层去服务，到一线去调研，用成效帮创建。

（五）落实以案释法制度，更深更广层次释法讲法普法。

落实案释法为主线的典型案例定期筛选发布制度。2022年，我局继续坚持在局门户网站《以案释法》专栏,发布一批具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的行政执法、消费维权典型案例。每个月按上述标准精心筛选2-4件典型案例，在该专栏进行发布公示。至今，已在《以案释法》专栏发布重大典型以案释法案例45个。定期发布2022民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例，已先后发布十一批。

（六）继续做好各类法治宣传教育集中宣传教育活动。

一是开展法治宣传教育进学校、进社区、 (略) 、进养老机构活动。2022年，我局 (略) 委党校、安庆师范大学、 (略) (略) 新院区、安庆医专、桐城师专、跨境电商企业、碟子塘社区、滨江街道、秦潭湖社区等单位开展产品质量安全、食品药品安全、特种设备安全、防范传销、餐饮卫生、医疗器械、保健食品科普等法律知识及生活小常识宣传活动。结合开展乡村振兴大走访先 (略) 源潭镇杨泗村、三河村，用法律武器教育武装贫困地区的人民，既提高了扶贫帮困的层次也提升普法教育的范围和效果。结合防范养老诈骗等工作开展送法至养老

机构活动，讲解宣传欺诈的常见套路及虚假宣传的主要手法，进一步提高老人们对保健食品欺诈和虚假宣传危害性的认识，提升其对保健食品防骗、识骗的能力。

二是开展多项法治集中宣传教育活动。

1、圆满完成2022年度3?15国际消费者权益日系列活动。为了纪念3?15国际消费者权益日，贯彻“共促消费公平”的消费维权年主题精神， (略) “一改两为”大会精神，积极作为， (略) 场监管、畅通维权渠道，着力解决消费者最关心、最直接、最现实的利益问题，营造安全放心的消费环境， (略) 经济社会高质量发展。今年的3.1 (略) 局克服困难，积极作为，采取线上多媒体、多平台宣传，营造了纪念3·15国际消费者权益日活动的良好氛围。一围绕主题，开展多种形式线上宣传活动；二参加电视台政风行风热线上线；三组织3· (略) 场检查活动；四开展假冒伪劣产品集中销毁活动；五全力保障3·15期间12315热线畅通，做好消费者投诉举报处理工作；六组织收看2022年“3·15”晚会，做好应急值守工作；七推行网络餐饮服务“食安封签”行动；八县、区分别举行纪念3˙15宣传活动。

2、圆满完成2022年度第23个“5.20世界计量日”普法宣传活动。今年世界计量日的活动主题为“数字时代的计量”。围绕宣传计量知识、弘扬计量文化、服务群众、优化企业环境的活动目标，市局会同各区局、市计量所、供电、供水、燃气、市食品协会等单位开展了形式多样、内容丰富的宣传纪念活动。主要活动有：一计量惠企进园区；二计量 (略) 场(商超)；三计量科普进校园。四是计量服务进社区；四是计量服务进社区；五参观智慧计量现场。

3、圆满完成2022年食品安全宣传周普法宣传活动。7月27日上午， 2 (略) 食品安全宣传周启动仪式在迎江区吾悦广场举行。活动主题为“共创食安新发展共享美好新生活”。内容主要有开展食品安全科普知识、法律法规、“皖美粮油”、放心农资下乡进村等宣传推介活动，开展食品安全“你点我检”，中小学健康促进行动，“严格食品安全管理，护航养老助餐服务”、发布食品安全监管信息等活动， (略) 农产品质量安全监管工作培训、生产企业食品安全管理能力提升培训等。同时开展保健食品科普宣传“进老年大学、进养老机构、进干休所”等活动。

4、圆满完成2022年医疗器械安全科普宣传周普法宣传活动。7月18日，市局启动以“安全用械共治共享”为主题的2022年全国医疗器械安全科普宣传周活动。通过设立咨询台、播放医疗器械安全科普宣传片、摆放宣传展板、发放宣传资料、现场讲解互动等多种方式，向来往群众积极宣传医疗器械科普知识和展示医疗器械监管成果，普及医疗器械定义、产品类别等基本知识，并就医疗器械相关问题现场解疑答惑。活动现场共发放各类宣传资料和知识读本1500余份，接受群众咨询90余人次，取得了良好的宣传效果。宣传周期间开展医疗器械不良事件培训暨工作推进会、医疗器械公益科普进社区、举办医疗器械创新和监管成果图片展、组织参与“全省医疗器械安全知识答题”等一系列内容丰富、形式多样的普法宣传活动，不断拓展医疗器械质量安全治理的广度和深度，切实保障公众依法用械安全。

三是举办各种类型工作发布会，通过发布会形式普法宣传。

先后举办了20 (略) “3.15消费维权新闻发布会”“质量月启动发布会”“知识产权工作推进会”。在今年4月26日第22个世界知识产权日期间， (略) 知识产权工 (略) 市场监管局召开，局领导出席 (略) 2022年知识产权工作突出成效和2023年知识产权工作重点任务。安徽日报、安徽法制报、新安晚报、市场星报、皖江晚报、中安在线、 (略) 新闻传媒中心等多家新闻媒体受邀参加了发布会。9月8日上午，市质量发展委员会办公室举行20 (略) “质量月”启动 (略) 特色质量强镇建设指南地方标准发布会。副市长王赵春、省局副局长*祖权出席会议并讲话，会上 (略) 《特色质量强镇（乡建设指南）》地方标准； (略) 专家 (略) 《特色质量强镇（乡建设指南）》地方标准编制情况；望江县赛口镇、怀宁县马庙镇、 (略) 大关镇就质量强镇（乡）建设推动地方特色经济高质量发展做经验交流；环新集团安徽环 (略) 副总经理何国代表首席质量官作承诺发言；启动仪式上还向荣获2021年“皖美品牌”示范企业9家企业颁发了获奖证书，为参 (略) 《特色质量强镇（乡建设指南）》地方标准的乡镇颁发了证书。

四是开展食品安全“你点我检”现场观摩活动，通过现场观摩创新普法宣传方式。为了让公众直观了解食品安全抽检流程，见证食品抽检的技术性和规范性。6月16日，市局开展食品安全“你点我检”现场观摩活动，市人大代表、市政协委员、消费者代表、新闻媒体记者等7名代表受邀参加活动。本次“你点我检”的品种选自今年“你点我检”民意调查结果， (略) 食品药品检验中心进行抽样检验。活动现场展示食品抽样、送样、样品接收登记、制样、检验等食品抽检流程的全过程。在八佰伴地下一 (略) ，抽样人员全面展示样品抽取、样品封存、抽样单填写、样品购买等法定抽样环节，对于贮存条件为冷藏的鲜肉，抽样人员取样完成后即刻放入保温箱，保障抽样及送检过程按照包装标示的温度要求，不发生影响检验结论的变化。随后，代表一行跟随被抽取样 (略) 食品药品检验中心，深入实验室等进行参观。工作人员详细讲解样品接收、入库保存、制样、检验的各个环节，现场演示检验过程，认真解答代表们提出的问题。

（七）参加2021年度“法考”取得优异成绩

202 (略) 委市政府组织的2 (略) 直单位专题述法评议中，通过现场述法和网络测评两个环节的评测，我局在 (略) 直机关中取得了第4名的好成绩;焦玲局长代表我局作为现场述法单位参加此次会议，并在会上精彩述法发言，获得现场评议团一致好评。

（八）法治文化建设情况

(略) 委“456”总体部署，始终坚持以执法促普法，重视法治文化建设和法治氛围的提升。为激发广大干部职工爱岗敬业的激情，提升凝聚力，2022年，我局组织开展了丰富多彩的法治文化活动，以打造普法品牌，树市场监管执法新形象， (略) 场主体、生产者、经营者、消 (略) 民增强尊法守法学法用法意识，提升法治素养。积极参加第四届职工歌手大赛9在“喜迎二十大建功新时代” (略) 第四届职工歌手大赛中，市局代表队报送的节目男生合唱《不忘初心》，激情饱满，唱响时代主旋律，获得好成绩。为隆重纪念第22个世界知识产权日，4月26日成功举办“锐意创新建设未来”知识产权演讲比赛。一直以来，我 (略) 广告行业协会等单位对公益广告工作的重视，鼓励他们参与各类公益广告评选活动，不断提高设计能力，并号召在疫情防控、长江禁渔、文明创建、乡村振兴等重点工作中充分发挥公益广告的正面宣传引导作用，积极发布公益广告，大力推进法治宣传教育工作。

六、化解社会矛盾，有举措有力度。

2022年，我局根据《关于开展< (略) 多元化解纠纷促进条例>执法检查的通知》要求，结合我局在本轮机构改革中职能特点，即负 (略) 消费者权益保护委员会开展消费维权工作， (略) （含七县四区）的12315消费者举报投诉受理、交办（转办）工作，多元高效快速化解各类消费纠纷，从源头上预防和化解社会矛盾。

（一）努力提升优化消费环境能力和处置各类诉求的质量水准，及时高效化解各类消费矛盾纠纷。

1、 (略) 场监管五条热线整合。按照 (略) 局的统一部署，以机构改革为切入点，有序推进整合。自2019年12月25日起，我市实现了“五线合一”，原12315、12365、12331、12330、12358五条热线统一由12315热 (略) 场监管职能的全部诉求， (略) 场监管总局的“全国12315平台”，实现一个号码接收、一个平台处理，市级24小时人工接听。

2、持续开展放心消费创建活动。印发了年度《 (略) 放心消费创建工作计划》等系列文件， (略) 放心消费创建工作的总体目标。经过一年来的努力，我市年度发展参创经营户882户、认定县级创建示范店270户、 (略) 级创建示范店28户；在农村地区开展各类现场消费教育活动310余场次、发布针对农村消费者的警示提示67件次、放心消费创建进乡 (略) 92%的行政村。通过放心消费创建进乡村不断提高农村经营者诚信度，乡村消费领域的突出得以遏制，进一步优化农村消费环境。

3、自觉接受舆论监督，提升办理消费纠纷处置工作效率。我局自去年7月起在安庆广播电视台FM90.3频道开设“315周周见”栏目。每周定 (略) 12315受理的投诉举报数据，及各县（市）、区局办理情况；投诉举报相对集中的区域和行业，提出消费警示，供消费者参考；消费纠纷成功调解的事例和依照“诉转案”程序查处的案例等。今年已播出一周数据分析50期、成功调解事例17件、诉转案案例15件，提出消费提示警示40篇次。

4、认真受理消费咨询与投诉，化解纠纷。2022年，我市各级消费者权益保护委员会共接受消费者请求调解消费纠纷661件, 已妥善调解658件,处理率99.5%，为消费者挽回经济损失32.2万元，共接待消费者来访、咨询2330人次。

5、切实做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷

从 (略) 疫情防控应急指挥部工作部署，我局采取多项举措全力做好疫情防控和复工复产中矛盾纠纷化解工作。具体做法为（1）下沉一线，突出重点，切实维护疫 (略) 场秩序。从2月1日起，我局抽调60余名执法人员成立5个工作组，充实 (略) 场监管局疫情防控一线，共同对 (略) 场、餐饮业、药房、 (略) 等重点场开展全覆盖监督检查。重点督促经营户不得交易活禽和野生动物，不得聚餐聚会和提供现场就餐，不得囤积居奇和哄抬物价； (略) 场、 (略) 、药房等重点场所的消毒杀菌工作等。突出加强对野生动物交易治理，依法打击野生动物非法交易行为。密切关注粮油肉禽蛋菜奶等 (略) 场价格变化，特别要加强口罩、药品、消毒杀菌用品等重点防疫商品价格监管，落实好保供稳价措施。加强对相关治疗药物、医疗器械、防护用品等质量的监督检查，确保产品质量安全。加强口罩专项整治。 (略) 口罩等防疫物资生产企业全面摸底排查，对口罩产品开展监督抽查；组织开展非法制售口罩等防护产品专项执法行动，联合公安部门会同当地政府严厉打击“黑作坊”，严查“三无”、假冒伪劣口罩，有 (略) 疫 (略) 场平稳有序、 (略) 复营稳步推进。行动开展以来， (略) 场120个（次），商超762（户次），药房420户（次），餐饮服务业456户（次），棋牌室51户（次），督促关停餐饮服务业126户、棋牌室3户，立案查处各类违法案件18件。通过政策宣传告诫，也得到了广大群众的理解和支持，纷纷表示服从管理并积极参与疫情防控工作。（2）质量为本，“进企问诊”，做好口罩等重点防疫产品复工复产帮扶工作。自新冠肺炎疫情发生以来，口罩需求量急剧增加，我市口罩生产企业增长较快。根据这一情况，我局主动作为、开展质量帮扶，推动企业提升质量能力和水平。组织开展企业管理人员培训和专家“进企问诊”活动，为企业提供标准、计量、认证等服务，提高质量源头管控能力；对企业实施分类指导，推动企业技改投资，引导企业加快智能化改造，优化产业布局，推进口罩等防疫物资上下游产品配套链的形成完善。发挥各级各类检验检测认证机构技术优势，指导企业开展质量攻关，找出与行业标杆企业在产品质量、工艺流程和管理水平上的差距，确定攻关目标，优化管理流程，有针对性地制定质量攻关计划和措施，提高产品质量和质量管理水平。在防疫物资生产集聚区域，发挥地方政府主导作用，建设一批防疫物资质量提升示范项目（区），促进区域产业提质增效和转型升级， (略) 防疫物资产品质量整体水平提升。（3）开通专线，全员上岗，迅速妥善化解各类矛盾纠纷。疫情防控期间，我局全体工作人员放弃休假，坚守岗位，确保12315热线24小时畅通无阻。这期间，共接收涉及疫情防控和企业复工复产方面的投诉举报咨询3503件，其中投诉1542件，举报578件，咨询1383件，所有投诉举报均在第一时间 (略) 场监管部门办理，咨询件已全部现场答复。截至目前，已办结3275件，办结率为93.5%，有效化解各类纠纷，维护了企业和消费者的合法权益。

（二）依法开展行政复议工作，依法依规化解矛盾。我局秉着为行政相对人提供公平、公正、合法的行政救济权的精神，依法解决行政争议，及时引入《 (略) 多元化解纠纷促进条例》提出的复议调解机制，对符合条件可以依法调解的情形，依法组织调解，切实提升行政复议质量，提高化解社会矛盾的效率。一方面，作为复议机关我局在处理各类行政复议过程中，严格依据《行政复议法》有关规定办理，对把握不准的事项， (略) 司法局、省局请示，确保办理的行政复议案件公平公正合理。另一方面，作为复议被申请人我局也积极应对，依法妥善处置。

七、法治政府建设责任落实、落细，落地有声。

2022年， (略) 场监管 (略) (略) 办督察整改要求，积极开展法治政府督察整改，开展法治乡村督察整改，按 (略) 办及司法局的统一部署和安 (略) (略) (略) 县法治建设备检工作， (略) 场监管工作实际及国家总局、市市场监管局、省药品监督管理局的要求，落实《 (略) 人民政府2022年依法行政重点工作安排》及打造一流法治化营商环境十大行动。已于2022年2 (略) 委、省政府和上一级主管部门报告2021年度法治政府建设情况总结，及时报送法治政府建设工作目录台账和自查报告。3月1日前，向社会公开法治政府建设报告。圆满完成2 (略) (略) 委员会办 (略) 直机关专题述法工作,通过现场述法和网络测评两个环节的评测，我局在 (略) 直机关中取得了第4名的好成绩。2022年，我局均能及时按时、 (略) (略) 办、市依法行政办、市法宣办报送信息和材料。

(略) 场监管局

2023年1月18日