2022年，在市委、市政府的正确领导下，市发改局深入学法治思想和全面依法治国总体部署，按照《法治宣威建设规划（2021—2025年）重要举措分工方案》和《 (略) 法治社会建设实施纲要（2021—2025年）重要举措分工方案》要求，坚持依宪执政、依法行政，充分运用法治思维，明确责任、强化措施、狠抓落实，法治政府建设各项工作取得明显进步，广大干部职工法治意识和法律素质进一步增强，依法行政能力和水平进一步提高，有力促进了发展改革各项工作开展。现将有关情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，构建依法行政体系

一是领导重视，始终把法治政府建设工作当作全局的中心工作。成立法治建设工作领导小组，由主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员担任副组长，成员由局各股室负责人组成。定期召开工作会议，学法治思想和中央依法治国工作会议精神，研究我局在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施，同时，将法治建设工作纳入“十四五”规划、年度国民经济和社会发展计划中，切实做到与经济社会发展同部署、同推进。二是严格落实重大行政决策程序，提高科学民主依法决策水平。制定《 (略) 发展和改革局关于建立公平竞争审查制度实施方案的通知》为基础的合法性审查体系，全年完成规范性文件和重大事项合法性审查13件，并对其进行公平竞争审查。三是聘请法律顾问，充分发挥其在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。设立体改法规股为专职法治工作机构，聘请云南辰铭律师事务所王祥波律师为我局法律顾问，充实法治人员力量，在讨论、决定重大事项之前和项目立项、审批等重要环节都邀请法律顾问参加，认真研究分析存在或可能存在的法律问题，确保我局工作在阳光下运行，做到有法可依、有法可循，有效推进了单位法治建设。涉及牵头拟定的文件、方案，充分听取法律顾问的意见建议，特别是在一些涉法的问题上善于运用法律顾问来保障工作依法开展，有效推进各项工作落实。

（二）建强执法队*，规范公正文明执法

一是以行政执法资格认证考试为抓手，加强发展改革行政执法队*建设。对已取得执法资格证的7名 (略) 执法证件管理系统上进行换证信息变更、申请，组织年级较轻的9名同志参加今年行政执法考试，考试结果全员通过，取得执法证。有效打造了一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质执法队*。二是在行政检查过程中规范执法程序，严格落实“双随机、一公开”工作机制。按照年初制定的抽查计划、检查方案，从国家企业信用信息公示系统（协同监管平台－云南）检查对象库中随机抽取了7家企业，随机抽取执法人员4名，如期开展了现场检查、完成了检查信息录入。

（三）强化宣传教育，营造良好法治氛围

深刻认识法治政府建设的重要性，切实将“八五”法治宣传教育工作提上重要日程，形成普治并举新局面。一是突出干部法治教育。2022年4月，制定并印发了《 (略) 发展改革系统开展法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）》，把法治思想、宪法、民法典、党内法规及相关的法律法规列入重要学

一是优化法治营商环境。 (略) 优化提升营商环境工作，牵头起草了《 (略) 优化提升营商环境三年行动计划（2022—2024年）》；严格落实 (略) 场准入负面清单制度，通过公文系统印发了《 (略) 发展和改革局关 (略) 场准入负面清单案例归集有关工作的函》《 (略) 发展和改革局关 (略) 场准入负面清单情况自查工作的函》，全面系统的 (略) 场准入负面清单制度的自查和清理，按期 (略) 场准入效能试评估相关数据、佐证资料收集填报工作。二是推进信用体系建设。加大信用信息归集力度，做到“应归尽归、应报尽报、应示尽示”，不断夯实信用信息数据基础，通过“全国信用信息共享平台（云南曲靖）”公示公共信用信息124．69万条、“双公示”信息2．39万条。三是加强价格监测， (略) 场价格平稳运行。加强民生领域价格监测，着力构建民生物价体系， (略) 物价稳定，特别对粮油、米、蔬菜、肉类等重要民生商品和防疫物资价格的跟踪监测，及时掌握其进货、销售、库存、价格等情况，并组织人员依法开展价格监测，保证监测数据的真实性、准确性和完整性。四是严格落实清理涉企违规收费。在用水报装工程验收接入环节取消向用户收取接水费、增容费、报装费等开户费用。同时取消收取过关闸费、竣工核验费、竣工导线测量费、勾头费、水钻工程费、碰头费、出图费等等类似名目的工程费用。自2021年2月起已停止向新装用户收取10．00元／户的水表校验费。2022年度宣威供电局共稽查7128户，发现问题电价执行问题61户，补收电费17．82万元，退费10．78万元。严格执行涉企行政事业性收费目录清单制度，严肃查处不合理定价和价格收费行为。五是严格规范性文件制定和规范性文件备案审查。我局认真执行和落实并完成了相关文件的备案；认真落实政府规范性文件合法性审查、集体讨论决定等制度。完善规范性文件备案制度，把所有规范性文件纳入备案审查范围。加强备案审查人员队*建设，严格执行规范性文件备案规定，落实规范性文件备案的统一登记、编号、公布制度，健全规范性文件备案情况通报和监督检查制度，做到有件必备，落实规范性文件有效期制度，规范性文件报备率、报备合格率、报备及时率均达到100％。

二、存在问题

虽然我局在法治政府建设工作上取得了一定成绩，但仍存在一些不足：一是法治政府建设主体责任还需进一步加强。落实年度法治政府建设重点工作的抓手和举措不多，法治建设还需加大系统性、整体性谋划。二是学法用法教育培训针对性还需进一步加强。由于我局的工作涵盖项目管理、资金安排、产业发展等经济社会发展多个方面，缺乏集中性、专门性的法律法规规范，法治教育培训针对性还不够强。三是执法队*力量还需进一步加强。发改涉及工作面较广，人员配置不足，执法人员少，专业人手紧缺，执法队*力量还比较薄弱。

三、2023年工作计划

（一）强化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导作用，切实增强责任感、紧迫感，把法治政府建设工作作为重点工作任务来抓。局主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，坚持民主集中制原则，认真学习贯彻党组工作条例，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，做到重大事项会前充分酝酿，会中民主讨论，集体决策，会后及时上报、有效执行。

（二）强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式和工作方法，加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信群，分享和我局业务相关的法律案例、法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五普法”“法律七进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。

（三）强化队*建设。加强工作人员讲法学法用法力度，开展公职人员年度学法工作，提高工作人员法律意识，提升行政执法队*整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。

(略) 发展和改革局

2022年11月3日

2022年，在市委、市政府的正确领导下，市发改局深入学法治思想和全面依法治国总体部署，按照《法治宣威建设规划（2021—2025年）重要举措分工方案》和《 (略) 法治社会建设实施纲要（2021—2025年）重要举措分工方案》要求，坚持依宪执政、依法行政，充分运用法治思维，明确责任、强化措施、狠抓落实，法治政府建设各项工作取得明显进步，广大干部职工法治意识和法律素质进一步增强，依法行政能力和水平进一步提高，有力促进了发展改革各项工作开展。现将有关情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，构建依法行政体系

一是领导重视，始终把法治政府建设工作当作全局的中心工作。成立法治建设工作领导小组，由主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员担任副组长，成员由局各股室负责人组成。定期召开工作会议，学法治思想和中央依法治国工作会议精神，研究我局在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施，同时，将法治建设工作纳入“十四五”规划、年度国民经济和社会发展计划中，切实做到与经济社会发展同部署、同推进。二是严格落实重大行政决策程序，提高科学民主依法决策水平。制定《 (略) 发展和改革局关于建立公平竞争审查制度实施方案的通知》为基础的合法性审查体系，全年完成规范性文件和重大事项合法性审查13件，并对其进行公平竞争审查。三是聘请法律顾问，充分发挥其在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。设立体改法规股为专职法治工作机构，聘请云南辰铭律师事务所王祥波律师为我局法律顾问，充实法治人员力量，在讨论、决定重大事项之前和项目立项、审批等重要环节都邀请法律顾问参加，认真研究分析存在或可能存在的法律问题，确保我局工作在阳光下运行，做到有法可依、有法可循，有效推进了单位法治建设。涉及牵头拟定的文件、方案，充分听取法律顾问的意见建议，特别是在一些涉法的问题上善于运用法律顾问来保障工作依法开展，有效推进各项工作落实。

（二）建强执法队*，规范公正文明执法

一是以行政执法资格认证考试为抓手，加强发展改革行政执法队*建设。对已取得执法资格证的7名 (略) 执法证件管理系统上进行换证信息变更、申请，组织年级较轻的9名同志参加今年行政执法考试，考试结果全员通过，取得执法证。有效打造了一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质执法队*。二是在行政检查过程中规范执法程序，严格落实“双随机、一公开”工作机制。按照年初制定的抽查计划、检查方案，从国家企业信用信息公示系统（协同监管平台－云南）检查对象库中随机抽取了7家企业，随机抽取执法人员4名，如期开展了现场检查、完成了检查信息录入。

（三）强化宣传教育，营造良好法治氛围

深刻认识法治政府建设的重要性，切实将“八五”法治宣传教育工作提上重要日程，形成普治并举新局面。一是突出干部法治教育。2022年4月，制定并印发了《 (略) 发展改革系统开展法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）》，把法治思想、宪法、民法典、党内法规及相关的法律法规列入重要学

一是优化法治营商环境。 (略) 优化提升营商环境工作，牵头起草了《 (略) 优化提升营商环境三年行动计划（2022—2024年）》；严格落实 (略) 场准入负面清单制度，通过公文系统印发了《 (略) 发展和改革局关 (略) 场准入负面清单案例归集有关工作的函》《 (略) 发展和改革局关 (略) 场准入负面清单情况自查工作的函》，全面系统的 (略) 场准入负面清单制度的自查和清理，按期 (略) 场准入效能试评估相关数据、佐证资料收集填报工作。二是推进信用体系建设。加大信用信息归集力度，做到“应归尽归、应报尽报、应示尽示”，不断夯实信用信息数据基础，通过“全国信用信息共享平台（云南曲靖）”公示公共信用信息124．69万条、“双公示”信息2．39万条。三是加强价格监测， (略) 场价格平稳运行。加强民生领域价格监测，着力构建民生物价体系， (略) 物价稳定，特别对粮油、米、蔬菜、肉类等重要民生商品和防疫物资价格的跟踪监测，及时掌握其进货、销售、库存、价格等情况，并组织人员依法开展价格监测，保证监测数据的真实性、准确性和完整性。四是严格落实清理涉企违规收费。在用水报装工程验收接入环节取消向用户收取接水费、增容费、报装费等开户费用。同时取消收取过关闸费、竣工核验费、竣工导线测量费、勾头费、水钻工程费、碰头费、出图费等等类似名目的工程费用。自2021年2月起已停止向新装用户收取10．00元／户的水表校验费。2022年度宣威供电局共稽查7128户，发现问题电价执行问题61户，补收电费17．82万元，退费10．78万元。严格执行涉企行政事业性收费目录清单制度，严肃查处不合理定价和价格收费行为。五是严格规范性文件制定和规范性文件备案审查。我局认真执行和落实并完成了相关文件的备案；认真落实政府规范性文件合法性审查、集体讨论决定等制度。完善规范性文件备案制度，把所有规范性文件纳入备案审查范围。加强备案审查人员队*建设，严格执行规范性文件备案规定，落实规范性文件备案的统一登记、编号、公布制度，健全规范性文件备案情况通报和监督检查制度，做到有件必备，落实规范性文件有效期制度，规范性文件报备率、报备合格率、报备及时率均达到100％。

二、存在问题

虽然我局在法治政府建设工作上取得了一定成绩，但仍存在一些不足：一是法治政府建设主体责任还需进一步加强。落实年度法治政府建设重点工作的抓手和举措不多，法治建设还需加大系统性、整体性谋划。二是学法用法教育培训针对性还需进一步加强。由于我局的工作涵盖项目管理、资金安排、产业发展等经济社会发展多个方面，缺乏集中性、专门性的法律法规规范，法治教育培训针对性还不够强。三是执法队*力量还需进一步加强。发改涉及工作面较广，人员配置不足，执法人员少，专业人手紧缺，执法队*力量还比较薄弱。

三、2023年工作计划

（一）强化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导作用，切实增强责任感、紧迫感，把法治政府建设工作作为重点工作任务来抓。局主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，坚持民主集中制原则，认真学习贯彻党组工作条例，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，做到重大事项会前充分酝酿，会中民主讨论，集体决策，会后及时上报、有效执行。

（二）强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式和工作方法，加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信群，分享和我局业务相关的法律案例、法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五普法”“法律七进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。

（三）强化队*建设。加强工作人员讲法学法用法力度，开展公职人员年度学法工作，提高工作人员法律意识，提升行政执法队*整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。

(略) 发展和改革局

2022年11月3日