中国气象局机关服务中心于2022年12月5日至2022年12月13日对《中国气象局东区危旧房改建工程规划设计方案》进行了现场公示。现场公示期内收到群众反馈意见。经梳理归类，反馈意见主要集中在项目用地范围、地下车库出入口位置、新建建筑影响采光及通风、停车、绿地、施工安全等方面。申请单位就公众反馈意见补充了书面意见，现将有关采信情况通告如下：

一、属于我局职责范围内的各方意见

（一）关于项目用地范围问题

公众参与反馈意见：该项目拟拆除现状招待所，原址新建两栋住宅楼。按规划设计图，两栋住宅楼向南已大大超出了拟拆除招待所的原址范围。规划设计方案与公示范围不符。改建工程公示是在招待所原址上进行，扩大改建范围占用现有的停车场、道路、自行车棚和业主的活动场地没有道理，更不能接受。

申请单位意见：拟建地块的现状停车场及招待所用地产权单位均为中国气象局，本项目拟利用自有用地开展规划建设，且项目规划用地范围未突破原批复方案用地范围。此外，现状招待所建于1955年，周边均为临建平房，年久失修，既影响小区环境，又存在安全隐患，通过本项目实施，将拆除招待所及周边临建，彻底消除该区域安全隐患，并同步更新地下综合管线及道路等设施，进一步改善小区环境。

我局意见：申请单位意见属实，予以采信。

（二）关于拟建建筑影响周边建筑采光等问题

公众参与反馈意见：新建住宅楼将影响东区2号楼居民住房采光，尤其是一层房间的采光。新建筑距离东3楼北里面不足15米，严重影响现住户采光、通风和视线。

申请单位意见：根据 (略) 相关设计要求，本项目公示方案经专业测算分析，方案符合国家有关日照标准，未对周边现状建筑的日照采光产生不利影响，建筑间距符合相关法律法规要求。拟建建筑位于东区3号楼正北侧，不存在遮挡东区3号楼采光面的问题。

我局意见：双方意见均予以采信。关于公众提出的采光日照等意见，我局将在建筑设计方案审查时，严格按照 (略) 相关规范标准进行审核，确保周边居民合法权益。

（三）关于地下车库出入口位置及停车问题

公众参与反馈意见：地下车库出入口距离东3楼北里面不足10米，机动车频繁进出形成多种污染，并对人员出行带来更大的安全隐患。反对车库入口建于东区中心，老人孩子都在里面穿行，车库上下有盲区，严重安全隐患。停车场出入口正对着东3楼，有汽车尾气、噪音污染，对东3行人进出有安全风险。如果项目占用现有三号楼内侧的停车场区域，那这些车停到哪去？规划的新楼是有地下停车场的，这个停车场是否只是为了这两栋楼的住户提供，还是整个东区均可使用？危改过程中停车场被占用时，必须解决车辆停放问题。建设单位（或施工单位）和车主签定车位使用协议。

申请单位意见：为了进一步优化设计方案，合理布置地下管线及人防、车库等空间，结合群众反馈的有关车库出入口的相关意见，本次方案对车库出入口进行局部调整，将原车库出入口位置分别调整至建设用地东、西两侧，远离现状居民楼，避免对周边建筑产生采光、噪音等方面的影响。北侧建筑与拟建建筑的最小间距由6.82米增加至13.6米，南侧建筑与拟建建筑的最小间距由9.13米增加至14.78米。同时，还将采用降噪沥青面层、限定行车速度等措施，进一步减小影响。

拟建项目现状地上停车场有停车位58个，本项目实施后，将建设地下停车位约100个，实现东生活区停车位总量增加约42个，进一步缓解小区停车难问题。同时，为做好衔接，在项目建设前在东3号楼南侧划定专用区域，用于原58个停车位迁移，停车位的使用及管理按照园区现行相关要求执行。

我局意见：双方意见均予以采信。关于公众提出的地车库出入口位置问题，我局将在后续方案审查阶段，严格按照 (略) 相关规范标准进行审核，确保周边居民合法权益。关于停车问题，以用地权属单位统筹安排、管理为准。

（四）关于绿地问题

公众参与反馈意见：新建两楼中间的部分是绿化带还是健身场，是否为东区共享？东3楼周围绿化面积较少，建议适当增加绿化面积，达到小区人均绿化标准。

申请单位意见：经核算，现状招待所周边的绿地面积约1600平方米，本项目建成后，周边绿化面积增加至3800平方米， (略) 式设计风格，设置绿植花草、园林小品、休息空间、垃圾收纳等，使新建筑能够更好地融入东生活区的同时，让周边社区居民共享新建设的绿心景观。

我局意见：双方意见均予以采信。关于公众提出的绿地面积意见，下一步我局将会同园林部门严格要求实施主体遵守相关法律法规规范，落实绿地规划建设，改善周边现状环境，提升周边居民生活幸福感。

二、非我局职责意见

（五）关于结构安全影响的意见

公众参与反馈意见：改建施工会不会导致12层高的楼龄40年的东3楼发生危险，建议有专业的评估机构进行评估并在后续调整的公示方案中体现。新建楼车库要挖地下二层，对东3楼的地基会造成极大的威胁！要挖的地下二层离3号楼如此之近，谁能百分百地保证不影响到三号楼这个12层楼的地基？

申请单位意见：本项目采用钢筋混凝土结构，地下2层，最大深度8.2米，经地基勘察和结构专业计算，本项目的地质条件良好，结构形式能够满足承载力要求。为了进一步降低对周边建筑的影响，在方案深化阶段，我们将把确保新建项目及周边建筑的结构安全作为重点，拟采用加密加粗护坡桩、增加嵌固深度、增强侧向承载力等方式，进一步增强基坑的稳定性，减少对周边原状土和建筑的扰动，在工程建设期间，将加密监测基坑水平和竖向位移，并采用成熟的工程技术方案和施工工艺，确保建筑结构安全。

我局意见：关于公众提出的安全影响方面意见，我局将在后续建筑设计方案审查时，要求实施主体妥善处理好与周边现状建筑的关系。

（六）关于文明施工的意见

公众参与反馈意见：危改过程中须解决好施工扰民问题。施工方和业主要签订施工扰民协议，保证双方的合法权益。改建工程不要影响居民正常生活休息时间，晚上8点之后早上8点之前不施工，不运输，不卸货！

申请单位意见：在工程建设期间，我们将严格落实 (略) 安全文明施工相关要求，周密部署，精细管理，积极打造绿色文明工地，制定明确的施工时间，合理规划现场布置、优化施工运输路线，落实防尘降噪措施，尽最大可能减少对居民正常生活的影响，同时，还将按照相关要求和标准，在土建施工阶段向周边受影响居民发放相应的施工补贴。

我局意见：关于工程施工建设问题，以住建部门意见为准。

（七）关于拟 (略) 政管线的意见

公众参与反馈意见：新建的住宅楼下水是否会影响到3号楼现有管道，其他管道是否有影响？东3楼是1981年建的，至今没有更换过上下水管道，暖气管道及电路也没有更换。2015年东3 楼国家改建时只换了住户窗户，加固了楼顶，加了保暖层，并没有更换上下水管道，暖气管道及电路， 现在楼里挂着电线明线，网络明线，对于一个40多年的老楼，才是最大的危险和隐患。

申请单位意见： (略) 政管线现有地下综合管线，我们考虑到东生活区现状给水、雨水、污水、电力、燃气等地下综合管线建设年代较长，部分路由设置不尽合理，且存在一定的安全隐患，将在后续优化设计工作阶段，结合地下综合管线现状情况和未来使用需求提出针对性的设计方案，开展专项设计，并将充分利用本项目建设的机会，配套改善小区的道路交通、绿化景观、地下管线等基础设施，整体改善东生活区的居住环境。此外，东区3号楼综合管道及线路的诉求不属于本次公示的规划设计方案范围。

我局意见： (略) 政管线问题，以用地 (略) 政部门意见为准。

（八）关于连同东区3号楼一块拆，重新规划的意见

公众参与反馈意见：建议连东3楼一块拆，重新规划。

申请单位意见：由于此项意见反映的东区3号楼拆除新建不属于中国气象局用地总体规划的内容。

我局意见：有关拆建规划统筹，以用地权属单位意见为准。

中国气象局机关服务中心于2022年12月5日至2022年12月13日对《中国气象局东区危旧房改建工程规划设计方案》进行了现场公示。现场公示期内收到群众反馈意见。经梳理归类，反馈意见主要集中在项目用地范围、地下车库出入口位置、新建建筑影响采光及通风、停车、绿地、施工安全等方面。申请单位就公众反馈意见补充了书面意见，现将有关采信情况通告如下：

一、属于我局职责范围内的各方意见

（一）关于项目用地范围问题

公众参与反馈意见：该项目拟拆除现状招待所，原址新建两栋住宅楼。按规划设计图，两栋住宅楼向南已大大超出了拟拆除招待所的原址范围。规划设计方案与公示范围不符。改建工程公示是在招待所原址上进行，扩大改建范围占用现有的停车场、道路、自行车棚和业主的活动场地没有道理，更不能接受。

申请单位意见：拟建地块的现状停车场及招待所用地产权单位均为中国气象局，本项目拟利用自有用地开展规划建设，且项目规划用地范围未突破原批复方案用地范围。此外，现状招待所建于1955年，周边均为临建平房，年久失修，既影响小区环境，又存在安全隐患，通过本项目实施，将拆除招待所及周边临建，彻底消除该区域安全隐患，并同步更新地下综合管线及道路等设施，进一步改善小区环境。

我局意见：申请单位意见属实，予以采信。

（二）关于拟建建筑影响周边建筑采光等问题

公众参与反馈意见：新建住宅楼将影响东区2号楼居民住房采光，尤其是一层房间的采光。新建筑距离东3楼北里面不足15米，严重影响现住户采光、通风和视线。

申请单位意见：根据 (略) 相关设计要求，本项目公示方案经专业测算分析，方案符合国家有关日照标准，未对周边现状建筑的日照采光产生不利影响，建筑间距符合相关法律法规要求。拟建建筑位于东区3号楼正北侧，不存在遮挡东区3号楼采光面的问题。

我局意见：双方意见均予以采信。关于公众提出的采光日照等意见，我局将在建筑设计方案审查时，严格按照 (略) 相关规范标准进行审核，确保周边居民合法权益。

（三）关于地下车库出入口位置及停车问题

公众参与反馈意见：地下车库出入口距离东3楼北里面不足10米，机动车频繁进出形成多种污染，并对人员出行带来更大的安全隐患。反对车库入口建于东区中心，老人孩子都在里面穿行，车库上下有盲区，严重安全隐患。停车场出入口正对着东3楼，有汽车尾气、噪音污染，对东3行人进出有安全风险。如果项目占用现有三号楼内侧的停车场区域，那这些车停到哪去？规划的新楼是有地下停车场的，这个停车场是否只是为了这两栋楼的住户提供，还是整个东区均可使用？危改过程中停车场被占用时，必须解决车辆停放问题。建设单位（或施工单位）和车主签定车位使用协议。

申请单位意见：为了进一步优化设计方案，合理布置地下管线及人防、车库等空间，结合群众反馈的有关车库出入口的相关意见，本次方案对车库出入口进行局部调整，将原车库出入口位置分别调整至建设用地东、西两侧，远离现状居民楼，避免对周边建筑产生采光、噪音等方面的影响。北侧建筑与拟建建筑的最小间距由6.82米增加至13.6米，南侧建筑与拟建建筑的最小间距由9.13米增加至14.78米。同时，还将采用降噪沥青面层、限定行车速度等措施，进一步减小影响。

拟建项目现状地上停车场有停车位58个，本项目实施后，将建设地下停车位约100个，实现东生活区停车位总量增加约42个，进一步缓解小区停车难问题。同时，为做好衔接，在项目建设前在东3号楼南侧划定专用区域，用于原58个停车位迁移，停车位的使用及管理按照园区现行相关要求执行。

我局意见：双方意见均予以采信。关于公众提出的地车库出入口位置问题，我局将在后续方案审查阶段，严格按照 (略) 相关规范标准进行审核，确保周边居民合法权益。关于停车问题，以用地权属单位统筹安排、管理为准。

（四）关于绿地问题

公众参与反馈意见：新建两楼中间的部分是绿化带还是健身场，是否为东区共享？东3楼周围绿化面积较少，建议适当增加绿化面积，达到小区人均绿化标准。

申请单位意见：经核算，现状招待所周边的绿地面积约1600平方米，本项目建成后，周边绿化面积增加至3800平方米， (略) 式设计风格，设置绿植花草、园林小品、休息空间、垃圾收纳等，使新建筑能够更好地融入东生活区的同时，让周边社区居民共享新建设的绿心景观。

我局意见：双方意见均予以采信。关于公众提出的绿地面积意见，下一步我局将会同园林部门严格要求实施主体遵守相关法律法规规范，落实绿地规划建设，改善周边现状环境，提升周边居民生活幸福感。

二、非我局职责意见

（五）关于结构安全影响的意见

公众参与反馈意见：改建施工会不会导致12层高的楼龄40年的东3楼发生危险，建议有专业的评估机构进行评估并在后续调整的公示方案中体现。新建楼车库要挖地下二层，对东3楼的地基会造成极大的威胁！要挖的地下二层离3号楼如此之近，谁能百分百地保证不影响到三号楼这个12层楼的地基？

申请单位意见：本项目采用钢筋混凝土结构，地下2层，最大深度8.2米，经地基勘察和结构专业计算，本项目的地质条件良好，结构形式能够满足承载力要求。为了进一步降低对周边建筑的影响，在方案深化阶段，我们将把确保新建项目及周边建筑的结构安全作为重点，拟采用加密加粗护坡桩、增加嵌固深度、增强侧向承载力等方式，进一步增强基坑的稳定性，减少对周边原状土和建筑的扰动，在工程建设期间，将加密监测基坑水平和竖向位移，并采用成熟的工程技术方案和施工工艺，确保建筑结构安全。

我局意见：关于公众提出的安全影响方面意见，我局将在后续建筑设计方案审查时，要求实施主体妥善处理好与周边现状建筑的关系。

（六）关于文明施工的意见

公众参与反馈意见：危改过程中须解决好施工扰民问题。施工方和业主要签订施工扰民协议，保证双方的合法权益。改建工程不要影响居民正常生活休息时间，晚上8点之后早上8点之前不施工，不运输，不卸货！

申请单位意见：在工程建设期间，我们将严格落实 (略) 安全文明施工相关要求，周密部署，精细管理，积极打造绿色文明工地，制定明确的施工时间，合理规划现场布置、优化施工运输路线，落实防尘降噪措施，尽最大可能减少对居民正常生活的影响，同时，还将按照相关要求和标准，在土建施工阶段向周边受影响居民发放相应的施工补贴。

我局意见：关于工程施工建设问题，以住建部门意见为准。

（七）关于拟 (略) 政管线的意见

公众参与反馈意见：新建的住宅楼下水是否会影响到3号楼现有管道，其他管道是否有影响？东3楼是1981年建的，至今没有更换过上下水管道，暖气管道及电路也没有更换。2015年东3 楼国家改建时只换了住户窗户，加固了楼顶，加了保暖层，并没有更换上下水管道，暖气管道及电路， 现在楼里挂着电线明线，网络明线，对于一个40多年的老楼，才是最大的危险和隐患。

申请单位意见： (略) 政管线现有地下综合管线，我们考虑到东生活区现状给水、雨水、污水、电力、燃气等地下综合管线建设年代较长，部分路由设置不尽合理，且存在一定的安全隐患，将在后续优化设计工作阶段，结合地下综合管线现状情况和未来使用需求提出针对性的设计方案，开展专项设计，并将充分利用本项目建设的机会，配套改善小区的道路交通、绿化景观、地下管线等基础设施，整体改善东生活区的居住环境。此外，东区3号楼综合管道及线路的诉求不属于本次公示的规划设计方案范围。

我局意见： (略) 政管线问题，以用地 (略) 政部门意见为准。

（八）关于连同东区3号楼一块拆，重新规划的意见

公众参与反馈意见：建议连东3楼一块拆，重新规划。

申请单位意见：由于此项意见反映的东区3号楼拆除新建不属于中国气象局用地总体规划的内容。

我局意见：有关拆建规划统筹，以用地权属单位意见为准。