新乐市公安局关于印发《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

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新乐市公安局关于印发《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

新公文〔2023〕02号
(略) 公安局
关于印发《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知
治安大队、网安大队、刑警大队(易制毒)部门:
现将《 (略) 公安局2023年度“双随机、一公开”监管工作方案发给你们。请结合本部门实际,认真贯彻落实。
(略) 公安局
2023年2月15日
(略) 公安局
2023年度“双随机、一公开”监管工作
实施方案
为深入贯 (略) 、 (略) (略) 政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求,持续强化“双随机、一公开”监管,提升监管效能,根据《 (略) 人民 (略) 场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(冀政字〔2019〕22号)、《 (略) 人民政府办公厅关 (略) “双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号)、《 (略) 人民 (略) 场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(石政函〔2019〕58号)等文件要求,制定本方案。
一、工作目标
(一) (略) 双随机执法监管平台为依托,持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引,不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注,凡是需要第三方或专业机构(专家)协助参与完成抽查工作的部门,都要建立相应的专家库。
(二)以部门联合抽查为重点,不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率。 (略) 双随机执法监管平台统一工作流程,确保部门联合抽查规范有序开展。
(三)以提高监管效能为目标,持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制。在巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用的基础上,进一步拓展、深化运用场景,不断提升随机抽查的靶向性、精准性。
(四)以规范化建设为基础,不断提升工作水平。加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度,不断提升执法人员综合素质和执法检查能力,强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。
二、主要工作任务
(一)强化基础支撑。 (略) 双随机执法监管平台(以下简称监管平台),根据机构改革后部门和职能调整情况,及时完成对领导小组成员单位的调整,并在平台中持续完善“一单两库”等基础信息。动态调整本级本警种检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保本级本警种检查对象和执法人员应纳尽纳;综合考虑检查对象行业、领域、种类等,对检查对象进行分类标注,综合考虑内部职能划分、执法人员种类、执法专长等,对执法人员进行分类标注,实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配,提升监管效能。相关警种要对照本 (略) “互联网+监管”平台上确认的监管事项清单,完善各自抽查事项清单。相关警种要结合实际工作,认真组织梳理本系统的监管事项,如有未列入监管事项清单的,及时报告增加相应监管事项,降低基层执法人员的工作风险。(责任单位:治安大队、网安大队、刑警大队(易制毒)、完成时限:4月前)
(二)深入推进“双随机、一公开”监管。牵头单位督促相关警种健全内部联合随机抽查机制,依据相关警种的监管职责的重点、风险点、行业领域等,认真组织谋划本警种2023年度部门联合抽查计划,建立健全联合抽查工作机制,确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。(责任单位:治安大队、网安大队、刑警大队(易制毒)完成时限:全年)
(三)提升“双随机、一公开”监管效能。加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度,通过加大比例和频次,实现全覆盖和无遗漏监管,守住安全监管底线。探索建立“双随机、一公开”监管效果评估机制,完善双随机抽查后续处置机制,提升随机抽查的监管效能和震慑力。(责任单位:治安大队、网安大队、刑警大队(易制毒)完成时限:长期)
(四)规范随机抽查工作秩序。严格按照年度随机抽查计划开展抽查,加强组织随机抽查前的业务培训力度,提升抽查效果;年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制,规范问题线索的转办、移送等工作,依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用,加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度,将其纳入主体的信用记录,实施联合惩戒,增强随机抽查的震慑力, (略) 场主体诚信守法经营自律意识,推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。(责任单位:治安大队、网安大队、刑警大队(易制毒)完成时限:长期)
(五)加大宣传培训力度。进一步加大对随机抽查工作的宣传报道力度,通过宣讲政策、新闻媒体报道、官方网站开辟专栏等途径,扩大企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度,增强企业、社会对双随机抽查监管工作的理解和参与,营造浓厚的社会监督氛围。相关警种要积极宣传、推介本警种的好经验、好做法,示范带动整体工作,提升“双随机、一公开”监管工作的影响力。持续开展随机抽查工作培训,在相关警种年度培训计划中除了要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训外,还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训,不断提高执法能力和监管水平,确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。(责任单位:治安大队、网安大队、刑警大队(易制毒)、完成时限:长期)
三、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。党中央、 (略) 、省委、 (略) 委、市政府高度重视“双随机、一公开”监管工作, (略) 委、市政府将这项 (略) 重点工作予以安排部署,并开展专项督查问效。本部门要站在经济社会发展全局的高度,深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性,进一步加强组织领导和统筹协调,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效,为加快政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
(二)认真履职尽责,强化责任担当。积极发挥好统筹协调、监督指导的职能作用,切实承担起责任,确保各警种工作能够协调到位、监督检查到位。各警种之间要加强联络沟通,主动配合,密切协作,形成工作合力。
(三)强化跟踪问效,加大督查力度。探索建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制,不断提升“双随机、一公开”监管的震慑力和社会影响力。要全面推行“懒政提醒、怠政督办、失职问责”的三单工作机制,推进重点工作落实。
(四)落实信息联络员制度。相关警种“双随机、一公开”监管工作单位要严格执行信息联络员制度,及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。
附件:1.各有关部门“双随机、一公开”监管工作月报表
2.市有关部门“双随机、一公开”监管工作月报表

附件1
各有关部门“双随机、一公开”监管月报表
单位名称(盖章):填表时间:年月日
通过河北双随机执法监管平台开展抽查情况
本部门开展随机抽查次数、户数及发现问题户数(包含部门内部和部门联合)
市场监管系统开展随机抽查次数、户数及发现问题户数(包含部门内部和部门联合,分别标注)
本部门开展部门内部随机抽查次数、户数及发现问题户数
本部门开展部门联合随机抽查次数、户数及发现问题户数
本部门涉及企业的随机抽查的次数、户数及发现问题户数(抽查对象为企业)
本部门利用企业信用风险分级分类开展随机抽查的次数、户数及发现问题户数
通过其他平台开展抽查情况
本部门开展抽查次数、户数及发现问题户数
本部门涉及企业的随机抽查次数、户数及发现问题户数(抽查对象为企业)
本部门利用企业信用风险分级分类开展随机抽查的次数、户数及发现问题户数
联系人:联系电话:手机:

附件2
市有关部门“双随机、一公开”监管工作月报表
单位名称(盖章):填表时间:年月日
一、“双随机、一公开”监管工作安排部署情况
1
本月召开会议部署随机抽查工作情况
(注明召开会议的名称及时间)
2
本月印发双随机工作文件情况
(注明文件名称及文号)
3
本月组织随机抽查业务培训情况
(培训班名称、培训人员数量、及内容)
二、“双随机、一公开”监管工作开展情况
4
本月按年度随机抽 (略) 本级开展随机抽查情况
本月组织随机抽查的文件
随机抽查抽查对象范围、数量、抽查比例
随机抽查的检查事项
(多少大项、多少小项)
随机抽查结果公示情况
(注明抽查结果公示的网站及公示数量)
5
全市本系统开展随机抽查情况
(开展的单位及抽查检查主体数量及抽查结果公示数量等情况)
联系人:联系电话:手机:
(略) 公安局 2023年2月17日印发
新公文〔2023〕02号
(略) 公安局
关于印发《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知
治安大队、网安大队、刑警大队(易制毒)部门:
现将《 (略) 公安局2023年度“双随机、一公开”监管工作方案发给你们。请结合本部门实际,认真贯彻落实。
(略) 公安局
2023年2月15日
(略) 公安局
2023年度“双随机、一公开”监管工作
实施方案
为深入贯 (略) 、 (略) (略) 政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求,持续强化“双随机、一公开”监管,提升监管效能,根据《 (略) 人民 (略) 场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(冀政字〔2019〕22号)、《 (略) 人民政府办公厅关 (略) “双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号)、《 (略) 人民 (略) 场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(石政函〔2019〕58号)等文件要求,制定本方案。
一、工作目标
(一) (略) 双随机执法监管平台为依托,持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引,不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注,凡是需要第三方或专业机构(专家)协助参与完成抽查工作的部门,都要建立相应的专家库。
(二)以部门联合抽查为重点,不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率。 (略) 双随机执法监管平台统一工作流程,确保部门联合抽查规范有序开展。
(三)以提高监管效能为目标,持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制。在巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用的基础上,进一步拓展、深化运用场景,不断提升随机抽查的靶向性、精准性。
(四)以规范化建设为基础,不断提升工作水平。加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度,不断提升执法人员综合素质和执法检查能力,强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。
二、主要工作任务
(一)强化基础支撑。 (略) 双随机执法监管平台(以下简称监管平台),根据机构改革后部门和职能调整情况,及时完成对领导小组成员单位的调整,并在平台中持续完善“一单两库”等基础信息。动态调整本级本警种检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保本级本警种检查对象和执法人员应纳尽纳;综合考虑检查对象行业、领域、种类等,对检查对象进行分类标注,综合考虑内部职能划分、执法人员种类、执法专长等,对执法人员进行分类标注,实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配,提升监管效能。相关警种要对照本 (略) “互联网+监管”平台上确认的监管事项清单,完善各自抽查事项清单。相关警种要结合实际工作,认真组织梳理本系统的监管事项,如有未列入监管事项清单的,及时报告增加相应监管事项,降低基层执法人员的工作风险。(责任单位:治安大队、网安大队、刑警大队(易制毒)、完成时限:4月前)
(二)深入推进“双随机、一公开”监管。牵头单位督促相关警种健全内部联合随机抽查机制,依据相关警种的监管职责的重点、风险点、行业领域等,认真组织谋划本警种2023年度部门联合抽查计划,建立健全联合抽查工作机制,确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。(责任单位:治安大队、网安大队、刑警大队(易制毒)完成时限:全年)
(三)提升“双随机、一公开”监管效能。加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度,通过加大比例和频次,实现全覆盖和无遗漏监管,守住安全监管底线。探索建立“双随机、一公开”监管效果评估机制,完善双随机抽查后续处置机制,提升随机抽查的监管效能和震慑力。(责任单位:治安大队、网安大队、刑警大队(易制毒)完成时限:长期)
(四)规范随机抽查工作秩序。严格按照年度随机抽查计划开展抽查,加强组织随机抽查前的业务培训力度,提升抽查效果;年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制,规范问题线索的转办、移送等工作,依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用,加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度,将其纳入主体的信用记录,实施联合惩戒,增强随机抽查的震慑力, (略) 场主体诚信守法经营自律意识,推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。(责任单位:治安大队、网安大队、刑警大队(易制毒)完成时限:长期)
(五)加大宣传培训力度。进一步加大对随机抽查工作的宣传报道力度,通过宣讲政策、新闻媒体报道、官方网站开辟专栏等途径,扩大企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度,增强企业、社会对双随机抽查监管工作的理解和参与,营造浓厚的社会监督氛围。相关警种要积极宣传、推介本警种的好经验、好做法,示范带动整体工作,提升“双随机、一公开”监管工作的影响力。持续开展随机抽查工作培训,在相关警种年度培训计划中除了要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训外,还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训,不断提高执法能力和监管水平,确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。(责任单位:治安大队、网安大队、刑警大队(易制毒)、完成时限:长期)
三、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。党中央、 (略) 、省委、 (略) 委、市政府高度重视“双随机、一公开”监管工作, (略) 委、市政府将这项 (略) 重点工作予以安排部署,并开展专项督查问效。本部门要站在经济社会发展全局的高度,深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性,进一步加强组织领导和统筹协调,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效,为加快政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
(二)认真履职尽责,强化责任担当。积极发挥好统筹协调、监督指导的职能作用,切实承担起责任,确保各警种工作能够协调到位、监督检查到位。各警种之间要加强联络沟通,主动配合,密切协作,形成工作合力。
(三)强化跟踪问效,加大督查力度。探索建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制,不断提升“双随机、一公开”监管的震慑力和社会影响力。要全面推行“懒政提醒、怠政督办、失职问责”的三单工作机制,推进重点工作落实。
(四)落实信息联络员制度。相关警种“双随机、一公开”监管工作单位要严格执行信息联络员制度,及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。
附件:1.各有关部门“双随机、一公开”监管工作月报表
2.市有关部门“双随机、一公开”监管工作月报表

附件1
各有关部门“双随机、一公开”监管月报表
单位名称(盖章):填表时间:年月日
通过河北双随机执法监管平台开展抽查情况
本部门开展随机抽查次数、户数及发现问题户数(包含部门内部和部门联合)
市场监管系统开展随机抽查次数、户数及发现问题户数(包含部门内部和部门联合,分别标注)
本部门开展部门内部随机抽查次数、户数及发现问题户数
本部门开展部门联合随机抽查次数、户数及发现问题户数
本部门涉及企业的随机抽查的次数、户数及发现问题户数(抽查对象为企业)
本部门利用企业信用风险分级分类开展随机抽查的次数、户数及发现问题户数
通过其他平台开展抽查情况
本部门开展抽查次数、户数及发现问题户数
本部门涉及企业的随机抽查次数、户数及发现问题户数(抽查对象为企业)
本部门利用企业信用风险分级分类开展随机抽查的次数、户数及发现问题户数
联系人:联系电话:手机:

附件2
市有关部门“双随机、一公开”监管工作月报表
单位名称(盖章):填表时间:年月日
一、“双随机、一公开”监管工作安排部署情况
1
本月召开会议部署随机抽查工作情况
(注明召开会议的名称及时间)
2
本月印发双随机工作文件情况
(注明文件名称及文号)
3
本月组织随机抽查业务培训情况
(培训班名称、培训人员数量、及内容)
二、“双随机、一公开”监管工作开展情况
4
本月按年度随机抽 (略) 本级开展随机抽查情况
本月组织随机抽查的文件
随机抽查抽查对象范围、数量、抽查比例
随机抽查的检查事项
(多少大项、多少小项)
随机抽查结果公示情况
(注明抽查结果公示的网站及公示数量)
5
全市本系统开展随机抽查情况
(开展的单位及抽查检查主体数量及抽查结果公示数量等情况)
联系人:联系电话:手机:
(略) 公安局 2023年2月17日印发
    
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