万宁市公开海南省第二生态环境保护督察组督察报告整改方案

(略) 委、省政府部署，2022年6月8日-6月22日， (略) 第二生态环境保护督 (略) 开展了生态环境保护督察，并于2022年10月2 (略) 反馈了督察反馈意见。 (略) 委、市政府对此高度重视， (略) 委书记，市委副书记、 (略) 长为双组长，市 (略) 长为副组长，相关局领导为小组成员的第二生态环境保护督察组督察反馈问题整改工作领导小组， (略) (略) 第二生态环境保护督察组整改工作，统筹协调解决重大问题。

经多次现场调研、反复研究商定、广泛征求意见、多场会议审议的基础上，组织制定了《 (略) 贯 (略) 第二生态环境保护督察组督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。

《整改方案》明确指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻生态文明思想和党的十九大、二十大精神，深刻落实总书记考察海南重要讲话精神，紧扣海南自由贸易港建设总体部署，坚持党对生态环境保护的全面领导，坚持新发展理念，以争当高质量发展优等生、打造 (略) 为抓手，以人民满意为目标，以改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，把省生态环境保护例行督察反馈意见整改作为一项重大政治任务、重要民生工程，正确处理好发展与保护的关系，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，全力推进国家生态文明试验区建设，坚决打赢污染防治攻坚战，牢牢守住万宁优质的生态环境，切实增强人民群众生态环境获得感、幸福感，为海南自由贸易港建设提供环境支撑，坚决扛起建设美丽中国海南篇章的万宁担当。

《整改方案》明确整改工作目标。全面推进督察反馈意见中指出的5个方面20项问题整改，对各项问题逐一研究制定整改措施，逐项明确整改目标、牵头单位和完成时限，实行台账式管理，做到条条有整改，件件有着落，事事见成效。同时，以例行督察整改为契机，计划到2025年，生态文明制度更加完善，生态文明领域治理体系和治理能力现代化水平明显提高，森林覆盖率保持在66%以上，空气质量优良天数比例保持在98%以上， (略) 控及以上地表水考核断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例达93.3%，城镇和农村集中式饮用水源地达标率为100%，土壤环境总体保持优良水平，生态环境质量继续保持总体优良水平。

《整改方案》明确整改措施。一是坚持践行“两山理念”，坚决扛起生态环境保护政治担当。各级党委、 (略) 委常委会会议、市政府党组会议、理论学生态文明思想、总书记关于海南的系列重要讲话精神及党的十九大、二十大精神，不断强化各级党政领导干部生态环境保护意识，切实解决思想观念不牢、盲目乐观、意识模糊、重开发轻保护等问题。二是聚焦生态重点领域，坚决打好污染防治攻坚战。强化大气污染精细管控，加大对施工工地扬尘、垃圾和秸秆露天焚烧、槟榔熏烤、机动车尾气等领域污染综合治理力度;加强道路、矿山、堆场、裸露地面等扬尘精细化管控;持续抓好烟花爆竹燃放管控;加强对细颗粒污和臭氧协同治理;加强槟榔初加工厂、砖厂、木材加工厂等恶臭污染治理，确保空气质量持续保持优良。三是坚持源头管控，推动经济高质量绿色发展。着眼海南自由贸易港建设目标要求， (略) “一盘棋”，深化拓展“多规合一”改革， (略) 国土空间总体规划，进一步优化生产空间、生活空间和生态空间的格局。 (略) 海岸带综合保护与利用有关要求，科学划定利用海岸带空间。严守海洋生态红线，严控自然海岸线填海与开发。四是坚持以人民为中心，切实解决人民群众身边突出环境问题。把群众对生态环 (略) 委、市政府重要工作内容，充分发挥“12345”、“12369”政府服务热线作用，畅通群众诉求渠道，完善群众投诉件盯办、督办机制，力争在2023年12月底前完成172件信访投诉件。加强对群众诉求办理落实情况的监督检查和考核评价，坚决杜绝“虚假承诺”“敷衍应对”，注重实效，一抓到底，避免反弹。

《整改方案》明确整改工作保障。一是强化组织领导。市委、市政府 (略) 生态环境保护工作。 (略) 第二生态环境保护督察组督察反馈问题整改工作领导小组，承担生态环境保护督察整改工作领导小组职能，统筹领导整改工作，协调解决重大问题。各镇各部门要成立相应的整改工作机构，结合单位实际细化整改工作方案，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局,确保整改工作落实到位。二是严格督导检查。要建立月调度、季通报、年考核工作机制，采取例行督察、专项督察等形式，推动反馈问题整改工作落实。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题，要调查清楚，界定责任，严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度，对整改不力、存在弄虚作假等行为的，依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是加强信息公开。坚持正确舆论导向，充分利用万宁发布厅、微信公众号等平台，及时向社会公开督察整改情况，接受群众监督，提高政府公信力。同时鼓励社会各界积极参与生态环境保护，努力营造良好的生态文明建设氛围。

下一步， (略) 委、市政府将继续深入学生态文明思想和总书记关于海南自由贸易港生态环保工作的重要指示精神，深刻领会生态文明建设对海南自由贸易港的重要性。以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加严格的要求，牢牢守住生态底线，上下齐心、全力以 (略) 第二生态环境保护督察组反馈问题的整改落实，为海南自由贸易港建设提供环境支撑，坚决扛起建设美丽中国海南篇章的万宁担当。

附件: (略) 贯 (略) 第二生态环境保护督察组督察报告整改方案

(略) 委 (略) 人民政府

2023年2月20日

万宁市公开海南省第二生态环境保护督察组督察报告整改方案

(略) 委、省政府部署，2022年6月8日-6月22日， (略) 第二生态环境保护督 (略) 开展了生态环境保护督察，并于2022年10月2 (略) 反馈了督察反馈意见。 (略) 委、市政府对此高度重视， (略) 委书记，市委副书记、 (略) 长为双组长，市 (略) 长为副组长，相关局领导为小组成员的第二生态环境保护督察组督察反馈问题整改工作领导小组， (略) (略) 第二生态环境保护督察组整改工作，统筹协调解决重大问题。

经多次现场调研、反复研究商定、广泛征求意见、多场会议审议的基础上，组织制定了《 (略) 贯 (略) 第二生态环境保护督察组督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。

《整改方案》明确指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻生态文明思想和党的十九大、二十大精神，深刻落实总书记考察海南重要讲话精神，紧扣海南自由贸易港建设总体部署，坚持党对生态环境保护的全面领导，坚持新发展理念，以争当高质量发展优等生、打造 (略) 为抓手，以人民满意为目标，以改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，把省生态环境保护例行督察反馈意见整改作为一项重大政治任务、重要民生工程，正确处理好发展与保护的关系，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，全力推进国家生态文明试验区建设，坚决打赢污染防治攻坚战，牢牢守住万宁优质的生态环境，切实增强人民群众生态环境获得感、幸福感，为海南自由贸易港建设提供环境支撑，坚决扛起建设美丽中国海南篇章的万宁担当。

《整改方案》明确整改工作目标。全面推进督察反馈意见中指出的5个方面20项问题整改，对各项问题逐一研究制定整改措施，逐项明确整改目标、牵头单位和完成时限，实行台账式管理，做到条条有整改，件件有着落，事事见成效。同时，以例行督察整改为契机，计划到2025年，生态文明制度更加完善，生态文明领域治理体系和治理能力现代化水平明显提高，森林覆盖率保持在66%以上，空气质量优良天数比例保持在98%以上， (略) 控及以上地表水考核断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例达93.3%，城镇和农村集中式饮用水源地达标率为100%，土壤环境总体保持优良水平，生态环境质量继续保持总体优良水平。

《整改方案》明确整改措施。一是坚持践行“两山理念”，坚决扛起生态环境保护政治担当。各级党委、 (略) 委常委会会议、市政府党组会议、理论学生态文明思想、总书记关于海南的系列重要讲话精神及党的十九大、二十大精神，不断强化各级党政领导干部生态环境保护意识，切实解决思想观念不牢、盲目乐观、意识模糊、重开发轻保护等问题。二是聚焦生态重点领域，坚决打好污染防治攻坚战。强化大气污染精细管控，加大对施工工地扬尘、垃圾和秸秆露天焚烧、槟榔熏烤、机动车尾气等领域污染综合治理力度;加强道路、矿山、堆场、裸露地面等扬尘精细化管控;持续抓好烟花爆竹燃放管控;加强对细颗粒污和臭氧协同治理;加强槟榔初加工厂、砖厂、木材加工厂等恶臭污染治理，确保空气质量持续保持优良。三是坚持源头管控，推动经济高质量绿色发展。着眼海南自由贸易港建设目标要求， (略) “一盘棋”，深化拓展“多规合一”改革， (略) 国土空间总体规划，进一步优化生产空间、生活空间和生态空间的格局。 (略) 海岸带综合保护与利用有关要求，科学划定利用海岸带空间。严守海洋生态红线，严控自然海岸线填海与开发。四是坚持以人民为中心，切实解决人民群众身边突出环境问题。把群众对生态环 (略) 委、市政府重要工作内容，充分发挥“12345”、“12369”政府服务热线作用，畅通群众诉求渠道，完善群众投诉件盯办、督办机制，力争在2023年12月底前完成172件信访投诉件。加强对群众诉求办理落实情况的监督检查和考核评价，坚决杜绝“虚假承诺”“敷衍应对”，注重实效，一抓到底，避免反弹。

《整改方案》明确整改工作保障。一是强化组织领导。市委、市政府 (略) 生态环境保护工作。 (略) 第二生态环境保护督察组督察反馈问题整改工作领导小组，承担生态环境保护督察整改工作领导小组职能，统筹领导整改工作，协调解决重大问题。各镇各部门要成立相应的整改工作机构，结合单位实际细化整改工作方案，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局,确保整改工作落实到位。二是严格督导检查。要建立月调度、季通报、年考核工作机制，采取例行督察、专项督察等形式，推动反馈问题整改工作落实。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题，要调查清楚，界定责任，严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度，对整改不力、存在弄虚作假等行为的，依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是加强信息公开。坚持正确舆论导向，充分利用万宁发布厅、微信公众号等平台，及时向社会公开督察整改情况，接受群众监督，提高政府公信力。同时鼓励社会各界积极参与生态环境保护，努力营造良好的生态文明建设氛围。

下一步， (略) 委、市政府将继续深入学生态文明思想和总书记关于海南自由贸易港生态环保工作的重要指示精神，深刻领会生态文明建设对海南自由贸易港的重要性。以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加严格的要求，牢牢守住生态底线，上下齐心、全力以 (略) 第二生态环境保护督察组反馈问题的整改落实，为海南自由贸易港建设提供环境支撑，坚决扛起建设美丽中国海南篇章的万宁担当。

附件: (略) 贯 (略) 第二生态环境保护督察组督察报告整改方案

(略) 委 (略) 人民政府

2023年2月20日