泰建发﹝2023﹞1号

市委、市政府：

2022年，市住房城 (略) 委、市政府的 (略) 委 (略) 委员会办公室的有力指导下，深入学法治思想，将法治建设与住建工作紧密结合，扎实推进依法行政，确保住建系统法治建设各项任务真正落到实处、取得实效。现将有关情况报告如下：

一、突出法治导向，将法治建设摆在住建工作重要位置

局党组高度重视法治建设工作，将法治建设纳入住建部门总体布局，与住建工作同部署、同要求。充分发挥领导干部“关键少数”的“关键作用”，局主要领导以“深学笃用法治思想，助推住建事业高质量发展”为主题，开展了“党组书记讲法治课”活动。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，模范当好法治的“践行者”，局党组集中学法成为新常态，2022年先后组织开展党组理论中心组集体学法4次，听取法治建设工作报告5次，开展法治讲座2次。

二、坚持法治为民，全面提升住建领域依法治理水平

住建事业关系千家万户、涉及国计民生。一年来， (略) 民关切问题的同时，注重把部门行为纳入法治化轨道，全面提升住建领域的依法治理水平。一是严格依法决策。在建设工程招标投标、合同签订、政策制定等过程中，坚持议事先议法，落实政府法律顾问制度，建立公职律师制度，注重吸收专业法律意见和建议，努力防控法律风险，2022年我局未产生行政复议应诉败诉案件。2022年由我局牵头起草的《 (略) 2022年冬季清洁取暖建设实施方案》，在征求部门意见的基础上，先后邀请相关专家举行了方案论证会，向社会公开征求了意见，召开了实施方案听证会，委托相关机构进行了风险评估，确保决策民主科学合法。二是健全制度体系。聚焦群众关心的热点问题，推进行业立法工作。《 (略) 历史文化名城名镇名村保护管理办法》于2022年1 (略) 政府常务会议审议通过，于今年2月1日正式施行， (略) 历史文化名城名镇名村保护管理工作提供了坚实的法治保障。严格落实规范性文件“三统一”、合法性审查和备案制度， (略) 政府出台规范性文件1件：《 (略) 人民政府办公室关于进一步完善住房保障体系的实施意见》，对《 (略) 房屋安全管理办法》开展了文件后评估，对部分条款进行修改后继续保留。出台部门规范性文件3件：《 (略) 房地产中介行业信用评价管理办法（试行）》《 (略) 前期物业管理招标投标管理办法》《 (略) (略) 政工程建设项目招标代理机构及项目负责人信用评价办法》。

三、强化法治保障，着力构建法治化营商环境

一是创新监管手段。适应信息化发展大趋势，全面抓好“互联网+政务服务”“互联网+监管”在住建部门的深化应用。2022年，我局采用“双随机”方式抽查企业（项目）752个，向“互联网+监管”平台推送监管数据173条，报送监管信息45篇，监管事项覆盖率和及时率均达100%，确保监管措施及时跟进，监管结果及时公开。二是落实好住建领域营商环境指标任务。出台了《 (略) 住房和城乡建设局关于印发优化营商环境创新提升行动实施方案的通知》（泰建字【2022】22号），制定印发了《关于加快推进水电气暖信等联动服务的通知》（泰建字【2022】27号），加强与自然资源和规划、能源、通信部门单位的协调衔接，推动项目信息共享，进一步降低企业用能成本，促进跨行业联动服务标准化。

四、推进规范公正文明执法，铸造法治化铁军队*

从源头规范行政执法工作，落实行政执法人员持证上岗、行政执法“三项制度”，做到严格规范公正文明执法。研究制定了《关于明确跨区域、重大事项行政处罚的通知》（泰建字【2022】36号），编制了《 (略) 住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准》， (略) 住房和城乡建设领域依法行政。加大培训力度，先后组织开展了住建领域行政执法案卷评查、新修订《行政处罚法》专题培训、《 (略) 行政败诉案例选编》专题教育培训等活动，进一步提高执法队*素质。

五、营造法治氛围，全力打造“法治住建.和谐城乡”行业法治品牌

认真落实“谁执法、谁普法”责任制，围绕打造“法治住建·和谐城乡”行业法治品牌，制定印发了《 (略) 住房和城乡建设系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》（泰建发〔2022〕3号）、《2022年普法宣传教育工作计划》（泰建办发〔2022〕1号），完善了“普法责任人清单”“普法责任清单”“年度普法工作计划表”。积极开展“法律六进”活动，以“民法典进农村”为宣传重点，开展了“美好生活·民法典相伴-民法典进农村”普法宣传活动，精心筛选了《民法典》实施以来与群众日常生产生活息息相关的法律知识，制作成宣传彩页进村入户发放给村民。通过细致科普知识、热心回答问题、简要介绍案例等方式，以通俗易懂的语言使法律条文生动化、形象化，把群众爱看、想看、愿看的民法典知识送到群众身边，把民之所需、民之所盼送到群众心坎上。

(略) 住房和城乡建设局

2023年2月17日

泰建发﹝2023﹞1号

市委、市政府：

2022年，市住房城 (略) 委、市政府的 (略) 委 (略) 委员会办公室的有力指导下，深入学法治思想，将法治建设与住建工作紧密结合，扎实推进依法行政，确保住建系统法治建设各项任务真正落到实处、取得实效。现将有关情况报告如下：

一、突出法治导向，将法治建设摆在住建工作重要位置

局党组高度重视法治建设工作，将法治建设纳入住建部门总体布局，与住建工作同部署、同要求。充分发挥领导干部“关键少数”的“关键作用”，局主要领导以“深学笃用法治思想，助推住建事业高质量发展”为主题，开展了“党组书记讲法治课”活动。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，模范当好法治的“践行者”，局党组集中学法成为新常态，2022年先后组织开展党组理论中心组集体学法4次，听取法治建设工作报告5次，开展法治讲座2次。

二、坚持法治为民，全面提升住建领域依法治理水平

住建事业关系千家万户、涉及国计民生。一年来， (略) 民关切问题的同时，注重把部门行为纳入法治化轨道，全面提升住建领域的依法治理水平。一是严格依法决策。在建设工程招标投标、合同签订、政策制定等过程中，坚持议事先议法，落实政府法律顾问制度，建立公职律师制度，注重吸收专业法律意见和建议，努力防控法律风险，2022年我局未产生行政复议应诉败诉案件。2022年由我局牵头起草的《 (略) 2022年冬季清洁取暖建设实施方案》，在征求部门意见的基础上，先后邀请相关专家举行了方案论证会，向社会公开征求了意见，召开了实施方案听证会，委托相关机构进行了风险评估，确保决策民主科学合法。二是健全制度体系。聚焦群众关心的热点问题，推进行业立法工作。《 (略) 历史文化名城名镇名村保护管理办法》于2022年1 (略) 政府常务会议审议通过，于今年2月1日正式施行， (略) 历史文化名城名镇名村保护管理工作提供了坚实的法治保障。严格落实规范性文件“三统一”、合法性审查和备案制度， (略) 政府出台规范性文件1件：《 (略) 人民政府办公室关于进一步完善住房保障体系的实施意见》，对《 (略) 房屋安全管理办法》开展了文件后评估，对部分条款进行修改后继续保留。出台部门规范性文件3件：《 (略) 房地产中介行业信用评价管理办法（试行）》《 (略) 前期物业管理招标投标管理办法》《 (略) (略) 政工程建设项目招标代理机构及项目负责人信用评价办法》。

三、强化法治保障，着力构建法治化营商环境

一是创新监管手段。适应信息化发展大趋势，全面抓好“互联网+政务服务”“互联网+监管”在住建部门的深化应用。2022年，我局采用“双随机”方式抽查企业（项目）752个，向“互联网+监管”平台推送监管数据173条，报送监管信息45篇，监管事项覆盖率和及时率均达100%，确保监管措施及时跟进，监管结果及时公开。二是落实好住建领域营商环境指标任务。出台了《 (略) 住房和城乡建设局关于印发优化营商环境创新提升行动实施方案的通知》（泰建字【2022】22号），制定印发了《关于加快推进水电气暖信等联动服务的通知》（泰建字【2022】27号），加强与自然资源和规划、能源、通信部门单位的协调衔接，推动项目信息共享，进一步降低企业用能成本，促进跨行业联动服务标准化。

四、推进规范公正文明执法，铸造法治化铁军队*

从源头规范行政执法工作，落实行政执法人员持证上岗、行政执法“三项制度”，做到严格规范公正文明执法。研究制定了《关于明确跨区域、重大事项行政处罚的通知》（泰建字【2022】36号），编制了《 (略) 住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准》， (略) 住房和城乡建设领域依法行政。加大培训力度，先后组织开展了住建领域行政执法案卷评查、新修订《行政处罚法》专题培训、《 (略) 行政败诉案例选编》专题教育培训等活动，进一步提高执法队*素质。

五、营造法治氛围，全力打造“法治住建.和谐城乡”行业法治品牌

认真落实“谁执法、谁普法”责任制，围绕打造“法治住建·和谐城乡”行业法治品牌，制定印发了《 (略) 住房和城乡建设系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》（泰建发〔2022〕3号）、《2022年普法宣传教育工作计划》（泰建办发〔2022〕1号），完善了“普法责任人清单”“普法责任清单”“年度普法工作计划表”。积极开展“法律六进”活动，以“民法典进农村”为宣传重点，开展了“美好生活·民法典相伴-民法典进农村”普法宣传活动，精心筛选了《民法典》实施以来与群众日常生产生活息息相关的法律知识，制作成宣传彩页进村入户发放给村民。通过细致科普知识、热心回答问题、简要介绍案例等方式，以通俗易懂的语言使法律条文生动化、形象化，把群众爱看、想看、愿看的民法典知识送到群众身边，把民之所需、民之所盼送到群众心坎上。

(略) 住房和城乡建设局

2023年2月17日