2月21日，中国(山东) 自由贸易试验区深化改革创新情况新闻发布会在济南召开，就山东自贸试验区的发展成果及《中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案》（以下简称《深化方案》）制定出台相关情况作简要介绍。 (略) 商务厅副厅长、省自贸办副主任张型成、 (略) 场监管局二级巡视员纪德法、 (略) 委海洋办副主任，省海洋局副局长王仁堂、 (略) 长韩伟等出席会议并回答记者提问。

会上，张型成介绍到，山东自贸试验区获批以来，为改革试验，为发展试航，为开放试压，自贸试验区建设取得显著成效。截至目前，《总体方案》112项改革试点任务已全部实施，累计形成304项制度创新成果，其中14 (略) 复制推广，40项获国家部委认可并推广， (略) 自贸试验区部际联席会议推广，1项入选全国“最佳实践案例”。

党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略”，为山东自贸试验区未来发展指明了方向，《中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案》应运而生。据悉，《深化方案》在起草上，重点把握继承性、创新性、集成性、差异性以及可操作性五项原则，在内容上分总体要求、主要任务、保障机制等七大部分，围绕高水平制度型开放先行区、现代化产业发展集聚区、创新型海洋经济活力区、黄河流域生态保护和高质量发展引领区、多元稳定的RCEP经贸合作示范区“五区”功能定位，提出140项改革试点任务，对未来山东自贸试验区深化改革作出系统谋划。

《深化方案》中提到，充分发挥自贸试验区新时代改革开放新高地作用、制度创新作用、先行先试作用、辐射带动作用、对外开放平台作用。到2025年，基本建立与战略定位和开放型经济发展相适应的制度体系， (略) 场化、法治化、国际化营商环境，努力建成贸易投资更加便利、金融服务更加完善、监管更加安全高效、辐射带动作用更加突出的高标准高质量自由贸易园区。

“今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，山东自贸试验区将在提升创新质量、提升开放动能、提升发展动力、提升带动效应上下功夫，取得更多首创性实践、突破性进展、标志性成果，助力自贸试验区提升战略落地见效。”张型成在发言中提到。记者在现场了解到， (略) 自贸办已对《深化方案》140项任务明确了责任分工和进度安排，下一步将加强统筹协调和跟踪评估，指导帮助济青烟三个片区解决《深化方案》实施中的困难问题，确保各改革任务按计划推进，并取得预期成效。

(略) 长韩伟就下一步济南片区如何立足制度创新和对外开放优势，在推动经济社会高质量发展上发挥更大的作用进行介绍。济南片区自设立以来，取得了显著发展成效，累计新设企业4.8万家，实际使用外资32亿美元， (略) 的36.2%，完成进出口1972.8亿元， (略) 的33%，53项制度创 (略) 复制推广。《深化方案》对未来一段时期自贸试验区发展建设进行了系统谋划，济南片区共承接93项试点任务。

济南片区下一步将主动服务和融入国家战略，结合建设新时代社会主 (略) 会战略目标， (略) 政府提出的“项目突破年”要求，充分发挥“五区”叠加优势（高新区、自贸试验区、综保区、新旧动能转换起步区、科创金融改革试验区），聚焦生物医药、科创金融、数字经济、国际贸易四大领域，深入开展差别化探索和首创性改革。

生物医药领域：

与海南自贸港联动，逐步实现博鳌乐城特许药械在山东共享应用

在生物医药领域，实施“六个一”项目行动计划。

形成一批集成化制度创新试点。推进先进医疗技术临床转化服务等制度创新平台建设，在风险可控条件下开展干细胞治疗、生物人工肝等更多前沿医疗技术转化应用。

建立一套系统化创新药支撑体系。创新“平台支撑+产业培育”模式，提供新药研发、中试生产、临床试验、产品注册、金融创投等全链条服务。

做强一批专业化特色园区。依托明湖国际细胞医学产业园、生命科学城等园区，支持上海细胞集团等创新型企业集聚发展。

建立一个数字化医疗服务平台。发挥国家健康医疗大数据北方中心数据资源优势，开展真实世界数据研究，加快推进医药创新 (略) 。

塑造一张特色化医美抗衰名片。加强医药级透明质酸技术研发、功能性食品商业化生产等核心技术攻关，推进“世界透明质酸谷”建设。

开辟一条规范化特许医疗合作通道。与海南自贸港联动，逐步实现博鳌乐城特许药械在山东共享应用，让自贸医药创新资源惠及更多群众。

科创金融领域：

为科创企业提供全生命周期金融支持

在科创金融领域，打造覆盖科创企业全生命周期的金融服务生态。

设立一批机构。以全国首个科创金融改革试验区建设为契机，推动辖区内银行、证券、保险、信托等机构设立科创专营机构。

推出一批产品。深挖投贷联动和认股选择权等产品潜力，有序推动开展无形资产融资租赁，推广“科创经纪人”等新模式，支持科创产业园区发展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

打造闭环生态。注重发挥PE、VC等投资机构作用，综合运用债权和股权产品，为科创企业提供全生命周期金融支持。

数字经济领域：

加快构建以超算、量子信息为算力核心的数字产业集群

在数字经济领域，建立“产业+平台+政策”三位一体推进体系。

打造数字化产业集群。深入落实数字经济引领战略，聚焦大数据、工业互联网等领域，加快构建以超算、量子信息为算力核心，以人工智能、区块链为算法支撑，以数据应用为导向的数字产业集群。

打造高能级赋能平台。积极服务和推动“中国算谷”、国家大数据产业基地等高能级平台建设，通过数字和自贸深度融合、双向赋能，推动数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化协同创新发展。

打造标准化政策体系。主动对标数字经济伙伴关系协定（DEPA）等高标准国际经贸规则，探索建立数据安全管理认证、数据出境安全评估、数据流通备份审查、数据交易风险评估等全流程数据安全管理制度体系，推动数据要素安全交易和跨境数据有序流动。

国际贸易领域：

构建“综保区保税备货+链上自贸保税展示交易+各类终端”进口商品销售网络

在国际贸易领域，开展六大行动。

提振新消费。构建“综保区保税备货+链上自贸保税展示交易+各类终端”进口商品销售网络，加快布局跨境商品展示和交易中心，升级推广“链上自贸”进口商品展销模式，提振高端进口商品新消费。

探索新模式。依托山东产 (略) 、中日国际医疗科技园等载体，推广海外先进技术成果落地转化全链条服务新模式。

打造新平台。推动贸易数字化平台优化整合，发挥国际贸易单一窗口集成作用，打造集成便捷的国际贸易综合服务平台。

构建新生态。推动建设“东盟农产品数字化交易平台”，探索构建针对农产品跨境贸易的仓储物流、报关报检、融资信贷等数字化综合性服务生态体系。

激发新动能。策划举办“国际贸易数字化创新发展论坛”，组织“跨境贸易数字化创新发展联盟”，在物流体系建设、融资渠道拓展、监管方式优化等领域激发创新动能，推动多点突破。

拓展新通道。加快文化出口基地建设，优化文化产品出口全链条服务模式，打造外贸自主品牌，推动文化产品“走出去”，促进文化产业高质量发展。

韩伟说，自贸试验区济南片区将用好改革先行先试权，依托国 (略) 场、两种资源，在投资贸易自由化便利化方面不断推出新的制度创新措施，把改革开放的“试验田”种成经济社会发展的“高产田”，更好服务新时代社会主 (略) 建设。

据悉，济南片区自设立以来，取得显著发展成效，累计新设企业4.8万家，实际使用外资32亿美元， (略) 的36.2%，完成进出口1972.8亿元， (略) 的33%，53项制度创 (略) 复制推广。

2月21日，中国(山东) 自由贸易试验区深化改革创新情况新闻发布会在济南召开，就山东自贸试验区的发展成果及《中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案》（以下简称《深化方案》）制定出台相关情况作简要介绍。 (略) 商务厅副厅长、省自贸办副主任张型成、 (略) 场监管局二级巡视员纪德法、 (略) 委海洋办副主任，省海洋局副局长王仁堂、 (略) 长韩伟等出席会议并回答记者提问。

会上，张型成介绍到，山东自贸试验区获批以来，为改革试验，为发展试航，为开放试压，自贸试验区建设取得显著成效。截至目前，《总体方案》112项改革试点任务已全部实施，累计形成304项制度创新成果，其中14 (略) 复制推广，40项获国家部委认可并推广， (略) 自贸试验区部际联席会议推广，1项入选全国“最佳实践案例”。

党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略”，为山东自贸试验区未来发展指明了方向，《中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案》应运而生。据悉，《深化方案》在起草上，重点把握继承性、创新性、集成性、差异性以及可操作性五项原则，在内容上分总体要求、主要任务、保障机制等七大部分，围绕高水平制度型开放先行区、现代化产业发展集聚区、创新型海洋经济活力区、黄河流域生态保护和高质量发展引领区、多元稳定的RCEP经贸合作示范区“五区”功能定位，提出140项改革试点任务，对未来山东自贸试验区深化改革作出系统谋划。

《深化方案》中提到，充分发挥自贸试验区新时代改革开放新高地作用、制度创新作用、先行先试作用、辐射带动作用、对外开放平台作用。到2025年，基本建立与战略定位和开放型经济发展相适应的制度体系， (略) 场化、法治化、国际化营商环境，努力建成贸易投资更加便利、金融服务更加完善、监管更加安全高效、辐射带动作用更加突出的高标准高质量自由贸易园区。

“今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，山东自贸试验区将在提升创新质量、提升开放动能、提升发展动力、提升带动效应上下功夫，取得更多首创性实践、突破性进展、标志性成果，助力自贸试验区提升战略落地见效。”张型成在发言中提到。记者在现场了解到， (略) 自贸办已对《深化方案》140项任务明确了责任分工和进度安排，下一步将加强统筹协调和跟踪评估，指导帮助济青烟三个片区解决《深化方案》实施中的困难问题，确保各改革任务按计划推进，并取得预期成效。

(略) 长韩伟就下一步济南片区如何立足制度创新和对外开放优势，在推动经济社会高质量发展上发挥更大的作用进行介绍。济南片区自设立以来，取得了显著发展成效，累计新设企业4.8万家，实际使用外资32亿美元， (略) 的36.2%，完成进出口1972.8亿元， (略) 的33%，53项制度创 (略) 复制推广。《深化方案》对未来一段时期自贸试验区发展建设进行了系统谋划，济南片区共承接93项试点任务。

济南片区下一步将主动服务和融入国家战略，结合建设新时代社会主 (略) 会战略目标， (略) 政府提出的“项目突破年”要求，充分发挥“五区”叠加优势（高新区、自贸试验区、综保区、新旧动能转换起步区、科创金融改革试验区），聚焦生物医药、科创金融、数字经济、国际贸易四大领域，深入开展差别化探索和首创性改革。

生物医药领域：

与海南自贸港联动，逐步实现博鳌乐城特许药械在山东共享应用

在生物医药领域，实施“六个一”项目行动计划。

形成一批集成化制度创新试点。推进先进医疗技术临床转化服务等制度创新平台建设，在风险可控条件下开展干细胞治疗、生物人工肝等更多前沿医疗技术转化应用。

建立一套系统化创新药支撑体系。创新“平台支撑+产业培育”模式，提供新药研发、中试生产、临床试验、产品注册、金融创投等全链条服务。

做强一批专业化特色园区。依托明湖国际细胞医学产业园、生命科学城等园区，支持上海细胞集团等创新型企业集聚发展。

建立一个数字化医疗服务平台。发挥国家健康医疗大数据北方中心数据资源优势，开展真实世界数据研究，加快推进医药创新 (略) 。

塑造一张特色化医美抗衰名片。加强医药级透明质酸技术研发、功能性食品商业化生产等核心技术攻关，推进“世界透明质酸谷”建设。

开辟一条规范化特许医疗合作通道。与海南自贸港联动，逐步实现博鳌乐城特许药械在山东共享应用，让自贸医药创新资源惠及更多群众。

科创金融领域：

为科创企业提供全生命周期金融支持

在科创金融领域，打造覆盖科创企业全生命周期的金融服务生态。

设立一批机构。以全国首个科创金融改革试验区建设为契机，推动辖区内银行、证券、保险、信托等机构设立科创专营机构。

推出一批产品。深挖投贷联动和认股选择权等产品潜力，有序推动开展无形资产融资租赁，推广“科创经纪人”等新模式，支持科创产业园区发展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

打造闭环生态。注重发挥PE、VC等投资机构作用，综合运用债权和股权产品，为科创企业提供全生命周期金融支持。

数字经济领域：

加快构建以超算、量子信息为算力核心的数字产业集群

在数字经济领域，建立“产业+平台+政策”三位一体推进体系。

打造数字化产业集群。深入落实数字经济引领战略，聚焦大数据、工业互联网等领域，加快构建以超算、量子信息为算力核心，以人工智能、区块链为算法支撑，以数据应用为导向的数字产业集群。

打造高能级赋能平台。积极服务和推动“中国算谷”、国家大数据产业基地等高能级平台建设，通过数字和自贸深度融合、双向赋能，推动数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化协同创新发展。

打造标准化政策体系。主动对标数字经济伙伴关系协定（DEPA）等高标准国际经贸规则，探索建立数据安全管理认证、数据出境安全评估、数据流通备份审查、数据交易风险评估等全流程数据安全管理制度体系，推动数据要素安全交易和跨境数据有序流动。

国际贸易领域：

构建“综保区保税备货+链上自贸保税展示交易+各类终端”进口商品销售网络

在国际贸易领域，开展六大行动。

提振新消费。构建“综保区保税备货+链上自贸保税展示交易+各类终端”进口商品销售网络，加快布局跨境商品展示和交易中心，升级推广“链上自贸”进口商品展销模式，提振高端进口商品新消费。

探索新模式。依托山东产 (略) 、中日国际医疗科技园等载体，推广海外先进技术成果落地转化全链条服务新模式。

打造新平台。推动贸易数字化平台优化整合，发挥国际贸易单一窗口集成作用，打造集成便捷的国际贸易综合服务平台。

构建新生态。推动建设“东盟农产品数字化交易平台”，探索构建针对农产品跨境贸易的仓储物流、报关报检、融资信贷等数字化综合性服务生态体系。

激发新动能。策划举办“国际贸易数字化创新发展论坛”，组织“跨境贸易数字化创新发展联盟”，在物流体系建设、融资渠道拓展、监管方式优化等领域激发创新动能，推动多点突破。

拓展新通道。加快文化出口基地建设，优化文化产品出口全链条服务模式，打造外贸自主品牌，推动文化产品“走出去”，促进文化产业高质量发展。

韩伟说，自贸试验区济南片区将用好改革先行先试权，依托国 (略) 场、两种资源，在投资贸易自由化便利化方面不断推出新的制度创新措施，把改革开放的“试验田”种成经济社会发展的“高产田”，更好服务新时代社会主 (略) 建设。

据悉，济南片区自设立以来，取得显著发展成效，累计新设企业4.8万家，实际使用外资32亿美元， (略) 的36.2%，完成进出口1972.8亿元， (略) 的33%，53项制度创 (略) 复制推广。