2023年2月15日，我单位按照《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》及国家有关法律法规、验收技术规范，对照项目环评报告、批复等要求，现场检查了工程环保措施落实情况，审阅并核实了有关资料，经讨论，形成了《建始县天竹坝至云桂桥公路工程竣工环境保护验收意见》，现公示如下：

一、工程建设基本情况

（一）建设地点、规模、主要建设内容

工 (略) 建始县境内。路线起于建 (略) 巫山县交界处的天竹坝，经火龙、细沙坝、天生，止于建始县长梁乡云桂桥，与G209国道平交，路线全长39.945公里，全部位于建始县境内。全线共设大中桥302米/6座，小桥55米/2座，涵洞109道，平面交叉1处。本项目技术标准按设计速度40公里/小时的二级公路标准建设，路基宽度不小于8.5米，汽车荷载等级为公路Ⅱ级，设计洪水频率大、中桥 1/100，小桥涵、路基1/50，地震动峰值加速度采用0.05g。

（二）建设过程及环保手续履行情况

2012年5月，委托中交第二航务工 (略) 编制完成了《建始县天竹坝至云桂桥公路工程环境影响报告书》。2012年7月30日，原恩施州环境保护局以“恩州环函【2012】91号”文对《建始县天竹坝至云桂桥公路工程环境影响报告书》出具了环评批复，同意按照《环境影响报告书》所列的建设地点、性质、规模及环境保护措施进行建设。工程于2014年7月开始路基及桥涵工程建设，2016年10月开始路面及安全设施建设，2019年11月，开始公路景观及绿化工程建设，项目现已竣工。

（三）投资情况

项目实际工程总投资38000万元，其中环保投资为4500万元，占项目总投资的11.84％。

（四）验收范围

本次验收范围与项目环评范围一致。

二、工程变动情况

参考《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号）中高速公路建设项目重大变动清单（试行），对照环评文件及批复及现场踏勘情况，本工程环评文件批复中的全线长36.712km，实际施工线路长为39.945km；长度增加8.8%，长度调整小于30%。工程实际控制点未发生重大变化，相应的生态措施未发生重大变化。项目未发生重大变动，可以纳入竣工环境保护验收管理。

三、环境保护验收调查结果

1、生态影响调查结果

（1）公路工程地处鄂西山区，森林植被丰富，评价范围内的地表水主要为火龙河、榨茨河及其支流。未发现危及公路安全建设的明显滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象，不存在软土，更新统碎石土没有膨胀迹象。

（2）公路是在原有公路上改造，沿线人类开发历史悠久，评价区沿线村镇和城镇较多，有许多的人工植被及农田植被。经现场调查，项目红线范围内没有 (略) 级保护野生动植物，3棵挂牌古树得到妥善保存。

（3）项目共设置了弃渣场等施工场地10处。公路弃渣场、拌合站等进行了场地平整、绿化或复耕、恢复为公共活动用地等方式进行恢复。弃渣场采取的植被恢复、复耕等措施，处置效果较好，水土流失得到了有效治理。公路施工期施工营地均是租用沿线居民用房，未新建临时用房，施工结束后交还出租方。

（4）工程施工结束后，部分施工便道得以保留，以供附近村村民出行使用，该部分施工便道经大量碾压，地表硬化，基本上不再存在水土流失隐患。

（5）护坡工程采用了工程防护和生态防护相结合的方式，护坡工程绿化景观效果较好；排水系统完善，排水防护工程质量较好。防护排水工程起到了防治水土流失的作用。

2、声环境影响调查结果

（1）施工期施工场地远离集中居民区、设置临时隔声板、合理安排施工时间及运输道路，根据调查期间走访的结果，沿线居民均表示未发生噪声扰民事件。

（2）公路全线为二级公路，车速40km/h，环评报告根据实际情况，未提出声屏障措施，因此公路沿线未安装声屏障。环评提出的安装隔声窗、绿化等措施均已落实。

（3）运营期监测时段，根据对天生民族初级中学处24小时交通量统计，实际车流量为2166pcu/d，基本达到了环评预计2015年2468pcu/d水平，实际车流量为环评中期（2021）预计车流量的53.8%，各环境敏感目标声环境质量现状均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准相应要求。

（4）根据噪声衰减断面监测结果，衰减断面昼间和夜间距离道路中心线40m后能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。

在目前交通量情况下，公路沿线声环境保护目标均满足相应的声环境质量标准。

3、环境空气影响调查结果

（1）建设单位认真积极的采取了各项措施控制环境空气污染，对生活生产的影响较小。施工期间未出现环境污染事情，未出现周边居民投诉现象。项目运营期加强了公路绿化和养护工作，也非常注意对公路沿线、服务设施的环境保护，在空气污染防治方面工作效果较好。本项目对沿线大气环境没有产生明显影响。

（2）根据《建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路》（HJ 552-2010）要求，公路沿线不存在锅炉等产生废气设备、不设置隧道，本次调查没有设置现状监测点位。

4、水环境影响调查结果

（1）本公路全长39.945公里，全线共设大中桥302 米/6座，小桥55米/2座，主要是改造利用梯子岩中桥（52米）、火龙小桥（25米）、罗家嘴小桥(30米)、清河大桥(68米)、蒲塘中桥(62米)、老鼠子沟中桥(55米)，直接利用东门溪中桥(31米)、牛郎沟中桥(34米)，没有新建桥梁。跨河水体上游、下游2km范围内无饮用水源保护区，并且河流较小，桥梁比较短，因此本工程桥梁未设置事故池等设施，桥面雨水采取直排方式。

（2）建设单位认真积极的采取了有效措施，有效的防止或减少施工期和运营期对水体的影响。根据调查访问，项目施工期，试运营期均未发生临近水体污染事故。本项目对沿线水环境没有产生明显影响。为了解公路建成后对地表水环境的影响，本次验收对沿线地表水环境进行了现场监测，监测指标均满足相应标准。

（3）本工程公路为二级公路，本工程未新建养护工区，养护工区租用沿线房屋，污水排放利用现有租聘房屋的污水处理设施。

根据现场监测，已经建设好的桥梁桥面径流未对水质造成影响。

5、环境管理及监控计划落实情况调查

工程实施接受地方环境主管部门的监督检查，积极落实环境保护及“三同时”，制定并落实环境管理制度，经调查查阅资料和走访沿线居民，均反映施工未对沿线环境造成明显不利影响，当地环保部门未收到环保投诉。

四、验收结论

建始县天竹坝至云桂桥公路工程建设未发生重大变动，较好地实施了环评报告书及其批复文件提出的各项环保措施，保护了沿线生态和环境质量，有效地防止或减轻了项目实施对沿线的声、气、水和生态环境等方面的影响。本次环境保护验收调查认为本项目总体达到建设项目竣工环境保护验收要求，符合工程竣工环境保护验收条件。

五、后续要求

（1）建议加强公路沿线声环境质量监测，发现声环境超标，或有居民投诉时，根据超标情况采取进一步措施。

（2）公路管理部门加强边坡植被的养护，及时补种植被；加强日常巡视和养护管理，根据需要在重点地段增加事故应急池；加强道路沿线地质灾害监测和水土保持设施的管理与维护，避免滑坡事件发生。

（3）公路管理单位定期开展环境事故应急演练，避免发生重大环境污染事故。

六、公示信息及联系方式

项目名称：建始县天竹坝至云桂桥公路工程；

建设单位：建始县交通运输局；

单位地址：建始县业州镇建始大道；

建设内容：验收调查报告，详见附件；

公示时间：2023年2月22日--2023年3月21日（20个工作日）；

联系人：黄祥华；

联系电话：*；

公示期间，社会各界如对本项目有关于环保方面的意见和建议，可在公示期内通过电话、信函告知我单位。

S465建始县天竹坝至云桂桥公路工程.pdf

2023年2月15日，我单位按照《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》及国家有关法律法规、验收技术规范，对照项目环评报告、批复等要求，现场检查了工程环保措施落实情况，审阅并核实了有关资料，经讨论，形成了《建始县天竹坝至云桂桥公路工程竣工环境保护验收意见》，现公示如下：

一、工程建设基本情况

（一）建设地点、规模、主要建设内容

工 (略) 建始县境内。路线起于建 (略) 巫山县交界处的天竹坝，经火龙、细沙坝、天生，止于建始县长梁乡云桂桥，与G209国道平交，路线全长39.945公里，全部位于建始县境内。全线共设大中桥302米/6座，小桥55米/2座，涵洞109道，平面交叉1处。本项目技术标准按设计速度40公里/小时的二级公路标准建设，路基宽度不小于8.5米，汽车荷载等级为公路Ⅱ级，设计洪水频率大、中桥 1/100，小桥涵、路基1/50，地震动峰值加速度采用0.05g。

（二）建设过程及环保手续履行情况

2012年5月，委托中交第二航务工 (略) 编制完成了《建始县天竹坝至云桂桥公路工程环境影响报告书》。2012年7月30日，原恩施州环境保护局以“恩州环函【2012】91号”文对《建始县天竹坝至云桂桥公路工程环境影响报告书》出具了环评批复，同意按照《环境影响报告书》所列的建设地点、性质、规模及环境保护措施进行建设。工程于2014年7月开始路基及桥涵工程建设，2016年10月开始路面及安全设施建设，2019年11月，开始公路景观及绿化工程建设，项目现已竣工。

（三）投资情况

项目实际工程总投资38000万元，其中环保投资为4500万元，占项目总投资的11.84％。

（四）验收范围

本次验收范围与项目环评范围一致。

二、工程变动情况

参考《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号）中高速公路建设项目重大变动清单（试行），对照环评文件及批复及现场踏勘情况，本工程环评文件批复中的全线长36.712km，实际施工线路长为39.945km；长度增加8.8%，长度调整小于30%。工程实际控制点未发生重大变化，相应的生态措施未发生重大变化。项目未发生重大变动，可以纳入竣工环境保护验收管理。

三、环境保护验收调查结果

1、生态影响调查结果

（1）公路工程地处鄂西山区，森林植被丰富，评价范围内的地表水主要为火龙河、榨茨河及其支流。未发现危及公路安全建设的明显滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象，不存在软土，更新统碎石土没有膨胀迹象。

（2）公路是在原有公路上改造，沿线人类开发历史悠久，评价区沿线村镇和城镇较多，有许多的人工植被及农田植被。经现场调查，项目红线范围内没有 (略) 级保护野生动植物，3棵挂牌古树得到妥善保存。

（3）项目共设置了弃渣场等施工场地10处。公路弃渣场、拌合站等进行了场地平整、绿化或复耕、恢复为公共活动用地等方式进行恢复。弃渣场采取的植被恢复、复耕等措施，处置效果较好，水土流失得到了有效治理。公路施工期施工营地均是租用沿线居民用房，未新建临时用房，施工结束后交还出租方。

（4）工程施工结束后，部分施工便道得以保留，以供附近村村民出行使用，该部分施工便道经大量碾压，地表硬化，基本上不再存在水土流失隐患。

（5）护坡工程采用了工程防护和生态防护相结合的方式，护坡工程绿化景观效果较好；排水系统完善，排水防护工程质量较好。防护排水工程起到了防治水土流失的作用。

2、声环境影响调查结果

（1）施工期施工场地远离集中居民区、设置临时隔声板、合理安排施工时间及运输道路，根据调查期间走访的结果，沿线居民均表示未发生噪声扰民事件。

（2）公路全线为二级公路，车速40km/h，环评报告根据实际情况，未提出声屏障措施，因此公路沿线未安装声屏障。环评提出的安装隔声窗、绿化等措施均已落实。

（3）运营期监测时段，根据对天生民族初级中学处24小时交通量统计，实际车流量为2166pcu/d，基本达到了环评预计2015年2468pcu/d水平，实际车流量为环评中期（2021）预计车流量的53.8%，各环境敏感目标声环境质量现状均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准相应要求。

（4）根据噪声衰减断面监测结果，衰减断面昼间和夜间距离道路中心线40m后能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。

在目前交通量情况下，公路沿线声环境保护目标均满足相应的声环境质量标准。

3、环境空气影响调查结果

（1）建设单位认真积极的采取了各项措施控制环境空气污染，对生活生产的影响较小。施工期间未出现环境污染事情，未出现周边居民投诉现象。项目运营期加强了公路绿化和养护工作，也非常注意对公路沿线、服务设施的环境保护，在空气污染防治方面工作效果较好。本项目对沿线大气环境没有产生明显影响。

（2）根据《建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路》（HJ 552-2010）要求，公路沿线不存在锅炉等产生废气设备、不设置隧道，本次调查没有设置现状监测点位。

4、水环境影响调查结果

（1）本公路全长39.945公里，全线共设大中桥302 米/6座，小桥55米/2座，主要是改造利用梯子岩中桥（52米）、火龙小桥（25米）、罗家嘴小桥(30米)、清河大桥(68米)、蒲塘中桥(62米)、老鼠子沟中桥(55米)，直接利用东门溪中桥(31米)、牛郎沟中桥(34米)，没有新建桥梁。跨河水体上游、下游2km范围内无饮用水源保护区，并且河流较小，桥梁比较短，因此本工程桥梁未设置事故池等设施，桥面雨水采取直排方式。

（2）建设单位认真积极的采取了有效措施，有效的防止或减少施工期和运营期对水体的影响。根据调查访问，项目施工期，试运营期均未发生临近水体污染事故。本项目对沿线水环境没有产生明显影响。为了解公路建成后对地表水环境的影响，本次验收对沿线地表水环境进行了现场监测，监测指标均满足相应标准。

（3）本工程公路为二级公路，本工程未新建养护工区，养护工区租用沿线房屋，污水排放利用现有租聘房屋的污水处理设施。

根据现场监测，已经建设好的桥梁桥面径流未对水质造成影响。

5、环境管理及监控计划落实情况调查

工程实施接受地方环境主管部门的监督检查，积极落实环境保护及“三同时”，制定并落实环境管理制度，经调查查阅资料和走访沿线居民，均反映施工未对沿线环境造成明显不利影响，当地环保部门未收到环保投诉。

四、验收结论

建始县天竹坝至云桂桥公路工程建设未发生重大变动，较好地实施了环评报告书及其批复文件提出的各项环保措施，保护了沿线生态和环境质量，有效地防止或减轻了项目实施对沿线的声、气、水和生态环境等方面的影响。本次环境保护验收调查认为本项目总体达到建设项目竣工环境保护验收要求，符合工程竣工环境保护验收条件。

五、后续要求

（1）建议加强公路沿线声环境质量监测，发现声环境超标，或有居民投诉时，根据超标情况采取进一步措施。

（2）公路管理部门加强边坡植被的养护，及时补种植被；加强日常巡视和养护管理，根据需要在重点地段增加事故应急池；加强道路沿线地质灾害监测和水土保持设施的管理与维护，避免滑坡事件发生。

（3）公路管理单位定期开展环境事故应急演练，避免发生重大环境污染事故。

六、公示信息及联系方式

项目名称：建始县天竹坝至云桂桥公路工程；

建设单位：建始县交通运输局；

单位地址：建始县业州镇建始大道；

建设内容：验收调查报告，详见附件；

公示时间：2023年2月22日--2023年3月21日（20个工作日）；

联系人：黄祥华；

联系电话：*；

公示期间，社会各界如对本项目有关于环保方面的意见和建议，可在公示期内通过电话、信函告知我单位。

S465建始县天竹坝至云桂桥公路工程.pdf