2022年以来，我局法治政府建设工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。在市委、市政府的正确领导下， (略) 法治政府创建的目标任务， (略) 场监管主责主业，强部署、强推进、强宣传、谋长远，坚持依法行政、规范执法，切实提高执法人员的执法行政能力、规范执法队*依法行政行为，努力营造公平竞争的良好法治环境，各项工作全面纳入法治轨道，全 (略) 监建设。

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）依法全面履行职能，落实法治政府建设职责

1、全面推行“双随机、一公开”监管。 (略) 文件要求，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管。市场监管部门积极和二级指标相关部门沟通，双随机联席会议由16个成员单位扩展到35个，进一步捋顺、明确了各部门工作职责。积极开展国家“互联网+监管”信息共享。加强信用监管，积极推进涉企信息归集共享，积极实施企业经营异常名录制度，严格严重违法失信企业名单管理，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制。

2、推动企业产品质量水平跃升，引导企业增强质量意识和品牌意识，取得瑞鸿重工、焦点生物各有1项发明专利荣获第23届“中国专利奖优秀奖”的好成绩。依据有效发明专利情况，梳理、 (略) “规上企业发明专利清零台账”，并确定6家“助企攀登知识产权保护重点培育企业”，组织知识产权管理、服务人员，进企业调研、服务及送政策宣讲，引导企业做好知识产权保护工作。做 (略) 校的专利申请、转移转化的咨询、服务工作。为防止有效发明专利、高价值专利的流失，我们积极与曲师大沟通、座谈，了解需求，促进学校专利的转移转化， (略) 企业的快速发展。

3、全力提升监管执法信息公开率。完善了涉企信息统一归集公示制度，利用国家企业信用信息公示系统（山东）平台和“互联网+监管”平台及司法局执法办案系统，实现了各类行政执法信息应归尽归、应录尽录。

4、真抓严管竭力保障食药安全。一是强化食品安全监管， (略) (略) 。重视学校食品安全监管，对学校食堂食品安全监管实施网格化监管，推行“智慧监管码·校园”管理平台，实施“一校一码”，全面完成学校食堂“明厨亮灶”建设，明厨亮灶覆盖率达到100%。二是抓牢药品安全监管，保证群众药品使用安全。第一，先后制订《 (略) 新冠病毒疫苗流通环节监管工作方案》、《药品网络销售违法违规行为专项整治工作方案》和《 (略) 化妆品专项整治“雷霆行动”工作方案》等，切实 (略) 场正常流 (略) 场监管工作有序推进。

5、做好特种设备安全监察工作。第一，持续开展特种设备安全生产“三年行动”和特种设备安全“大排查大整治”专项整治活动、安全生产百日攻坚活动，共派出执法检查组157组次，检查特种设备使用单位319家次，查处特种设备案件1件。认真修订《 (略) 特种设备一般安全生产事故应急救援预案》，督促、指导辖区内各特种设备生产、使用单位编制特种设备事故应急专项预案。

6、开展加油站检查、成品油质量抽检工作。 (略) 委、市政府关于大气污染防治工作的决策部署，深入推进流通领域成品油质量的监管工作，开展加油站检查、成品油质量抽检工作。2022 (略) 加油站235家次，出动执法人员623余人次，查处违法企业0家。组织成品油抽检4次，经检测，全部合格。

7、开展农资专项整治工作，共检查3家获证企业，1家季节性停产，2家正常生产未发现问题。抽检农膜1个批次送检；检查玩具经营户28家，未发现问题。抽检1家生产企业2个批次送检。查处国抽、外省抽1家玩具生产企业生产不合格产品案件2件，罚款9277元。

8、组织开展标准、计量、认证认可工作， (略) 高端品牌、优质品牌企业开展“好品山东”品牌遴选工作，曲阜天博汽 (略) 获第一批“好品山东”品牌。

9、依法办理行政处罚案件。2022年，我局行政处罚案件共计259件，截至目前已结案256件，涉及货值金额33.45万元，罚没款共计115.76万元。

（二）完善依法行政制度体系

1、调整完善权力清单、责任清单制度。探索制定负面清单。对权力清单和责任清单落实情况进行检查并及时补充调整修改。 (略) 编办要求，认真开展权力清单和责任清单落实情况“回头看”活动，及时补充编写行政权力清单，现“两张清单”已良好运行，提升了依法行政水平和便民服务效率。

2、严格遵守重大执法决定法制审核制度。市场监管局全面落实《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》“三项制度”， (略) 场监管法治化建设目标。遵守法定程序，严格案件核审，确保案件质量。审慎审视案件合法性、程序正当性、适用法律准确性等案件各个环节。规范性文件需经法制部门进行合法性审查。加强对规范性文件合法性审查，做好规范性文件报送备案工作。

3、严格集体讨论决定制度。完善并落实重大行政决定经领导班子集体讨论决定制度。重大行政决策应当经领导班子会议集体讨论，由主要负责人在集体讨论基础上作出决定。集体讨论情况和决定皆如实记录、完整存档。

4、落实法律顾问、公职律师制度。为确保行政事务依法依规运行，我局制定印发了《 (略) 场监督管理局公职律师管理办法》、《 (略) 场监督管理局公职律师工作方案》，加强法律人才培养和使用，提高依法行政和依法管理的能力水平。

（三）加强规范化建设，规范行政执法行为

1、加强法治培训，筑牢依法行政意识

我局深入贯彻学法要求，通过采取集中培训、专题讲座等多种形式，不定期组织法律法规学法治思想、市场监管领域法律法规等内容。积极开展《宪法》、《民法典》的学台、 (略) 干部 (略) 等网络平台，以学法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，进一步提高法治思维。

2、健全行政执法主体管理制度

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，及时组织清理，严格禁止执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。及时组织新录用执法人员参加执法资格考试，确保全体执法人员凭证执法。目前，我局共有具有执法资格的行政执法人员148人。

3、完善行政执法程序

落实行政执法程序规定，完善行政执法程序。明确具体执法流程，重点规范行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为，执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，出示执法证件，公示执法身份。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、权利义务等内容。完善行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件。

4、全面推行执法过程全纪录制度

我局通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保持，做到执法全过程留痕和可回溯管理。在执法过程中，根据行政执法文书格式文本，结合实际完善有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确。

5、重视行刑衔接工作

2022年共向公安机关移送涉嫌犯罪的案件线索7件，其中涉及食品犯罪线索4件，涉及药品犯罪线索3件。加强与司法机关的沟通协调，解决执法中的难点和困惑，化解社会矛盾，降低执法风险。

6、依法处理没收物品，化解办案人员的风险

没收物品的处理，一直是困扰办案人员的难点。为了解决这个难点，我局 (略) 财政局相关科室联系，按照《罚没财务管理办法》规定，依法处理没收物品。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

1、健全依法化解纠纷机制

建立健全依法化解消费争议和行政纠纷机制，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。我局设立投诉举报中心，畅通投诉举报渠道，形成完整、科学、规范的举报投诉案件分流、转交、办理、反馈流程，确保及时接听、准确记录、依规处理、限期答复。

2、完善行政调解制度

完善行政调解制度，明确行政调解范围，完善行政调解机制，规范行政调解程序。完善行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。我局有“和为贵”调解室，进一步完善并落实消费争议等民事纠纷行政调解制度，完善行政调解民事纠纷程序，有效化解民事纠纷。积极组织听证，认真做好行政复议和应诉工作。

二、2022年我局在法治政府建设工作中存在的问题

2022年我局法治政府建设工作虽然取得了积极成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要为：

（一）履职中的法律风险

　　法律修订频繁容易引起法律适用疏忽。市场监管部门涉及的各类法律法规众多，特别是近年来，我国法治建设已经进入快车道，法律法规颁布、修订频繁，基层执法人员存在因疏忽适用法律错误的风险。

　　减轻处罚有风险。新修订的《食安法》《广告法》《药品法》等处罚额度高，倍数大，根据过罚相当的原则，个别案子适用减轻处罚。在实际工作中，各基层执法办案机构的法律素养存在不均衡，自由裁量适用认知不一致，都是客观存在的现象。如何把握既坚持合法性，又兼顾合理性和后续可能引发的行政纠纷，把控难度大。

（二）机构改革带来的影响

　　机构改革对专业化监管提出更高要求。市场监管系统经过几轮改革，市场监管系统的执法人员，特别基层执法人员，不得不成为懂工商、食药、质监、物价、知识产权等多领域的全才，不得不全面上阵、履行监管职责，而自身监管能力的不足，导致监管行为难以深入，执法案卷制作不够精准。 (略) 场监管工作，专业性较强的领域不少，比如食品安全、药品药械、特种设备、知识产权等专业性较强的领域，亟须培育更多专业监管人员。

（三）行政复议、诉讼案件撤销败诉风险仍然存在

2022年我局共举行听证会4次，收到针对我局的行政复议33起（行政处罚2起，投诉举报类31起），行政诉讼7起。市场监督管理职责职能涉及面广，执法人员整体素质能力与法治政府建设新的更高要求还有一定差距。专业知识与实践经验不足，重实体轻程序等情况是行政复议、诉讼败诉的主要原因。

（四）执法及法制队*的专业性有待进一步加强

(略) 场监督管理综合行使大量职能的新形势。执法人员少、老龄化严重、执法干部知识结构不匹配、心理不适应等问题造成干部 (略) 场监管履职要求之间还有一定差距。 (略) 场监管所存在业务断层情况，基层所执法办案队*的专业性、系统性有待进一步加强。

（五）行政执法法制监督工作要进一步强化

以案卷评查为基础，丰富形式进一步加强行政执法监督检查。及时分析行政复议案件中暴露出的执法普遍性问题，并能积极有效的将问题分析运用于解决执法共性问题；行政诉讼应诉工作有待进一步加强，对行政诉讼暴露出的问题要深入剖析，吸取经验教训，做到举一反三，防止同类型问题再次发生。

三、2023年法治政府建设主要任务

（一）加强法治学。针对更新的法律法规内容，开展多形式的法律法规培训，提升全局执法干部的学法用法热情；以典型案例分析的形式，回顾执法过程中的程序、证据固定、违法事实认定、自由裁量把握和案件定性分析等方面的疑难点，以案说法，提升执法质量；及时研究执法过程中出现的新情况、新问题，及时总结依法行政的经验，提升执法效率。

（二）强化执法监督，着力提高行政执法水平

继续开展案卷评查、执法质量检查考核等执法监督形式和方式。加强执法指导，严把案件核审关，努力解决执法不规范、随意执法等问题。 (略) 、 (略) 、公安局、司法局等部门的协调沟通，做好复议、应诉、行刑衔接等工作。

（三）规范竞争，着力营 (略) 场环境

一是全面落实公平竞争审查制度。公平竞争审查工作联席会议办公室将加强部门统筹协调，联合各组织成员单位开展文件的深度清理工作，畅通投诉举报渠道，坚决破除不合理壁垒，保障公平竞争环境，确保清理工作取得实效。二是对已商业秘密示范点进行进一步建设，指导企业建立健全商业秘密保护制度和措施，筑牢企业商业秘密保护的“防火墙”。继续做好打击传销规范直销以及反垄断工作，营造良好的营商环境。

（四）深挖潜能，持续保持监管能力精准高效

紧跟党的二十大会议精神，全面持续推进监管能力现代化。积极探索《促进个体工商户发展条例》，加强制度制定，着眼于当前纾困和长远发展，进一步明确方向、优化环境、稳定预期，促进个体工商户持续健康发展。鼓励、支持和引导个体经济健康发展，维护个体工商户合法权益，优化对个体工商户的监督和管理，使其充分发挥在国民经济和社会发展中的重要作用。

(略) 场监督管理局

2023年2月21日

曲阜市市场监督管理局关于2022年法治政府建设情况的报告.pdf

2022年以来，我局法治政府建设工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。在市委、市政府的正确领导下， (略) 法治政府创建的目标任务， (略) 场监管主责主业，强部署、强推进、强宣传、谋长远，坚持依法行政、规范执法，切实提高执法人员的执法行政能力、规范执法队*依法行政行为，努力营造公平竞争的良好法治环境，各项工作全面纳入法治轨道，全 (略) 监建设。

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）依法全面履行职能，落实法治政府建设职责

1、全面推行“双随机、一公开”监管。 (略) 文件要求，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管。市场监管部门积极和二级指标相关部门沟通，双随机联席会议由16个成员单位扩展到35个，进一步捋顺、明确了各部门工作职责。积极开展国家“互联网+监管”信息共享。加强信用监管，积极推进涉企信息归集共享，积极实施企业经营异常名录制度，严格严重违法失信企业名单管理，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制。

2、推动企业产品质量水平跃升，引导企业增强质量意识和品牌意识，取得瑞鸿重工、焦点生物各有1项发明专利荣获第23届“中国专利奖优秀奖”的好成绩。依据有效发明专利情况，梳理、 (略) “规上企业发明专利清零台账”，并确定6家“助企攀登知识产权保护重点培育企业”，组织知识产权管理、服务人员，进企业调研、服务及送政策宣讲，引导企业做好知识产权保护工作。做 (略) 校的专利申请、转移转化的咨询、服务工作。为防止有效发明专利、高价值专利的流失，我们积极与曲师大沟通、座谈，了解需求，促进学校专利的转移转化， (略) 企业的快速发展。

3、全力提升监管执法信息公开率。完善了涉企信息统一归集公示制度，利用国家企业信用信息公示系统（山东）平台和“互联网+监管”平台及司法局执法办案系统，实现了各类行政执法信息应归尽归、应录尽录。

4、真抓严管竭力保障食药安全。一是强化食品安全监管， (略) (略) 。重视学校食品安全监管，对学校食堂食品安全监管实施网格化监管，推行“智慧监管码·校园”管理平台，实施“一校一码”，全面完成学校食堂“明厨亮灶”建设，明厨亮灶覆盖率达到100%。二是抓牢药品安全监管，保证群众药品使用安全。第一，先后制订《 (略) 新冠病毒疫苗流通环节监管工作方案》、《药品网络销售违法违规行为专项整治工作方案》和《 (略) 化妆品专项整治“雷霆行动”工作方案》等，切实 (略) 场正常流 (略) 场监管工作有序推进。

5、做好特种设备安全监察工作。第一，持续开展特种设备安全生产“三年行动”和特种设备安全“大排查大整治”专项整治活动、安全生产百日攻坚活动，共派出执法检查组157组次，检查特种设备使用单位319家次，查处特种设备案件1件。认真修订《 (略) 特种设备一般安全生产事故应急救援预案》，督促、指导辖区内各特种设备生产、使用单位编制特种设备事故应急专项预案。

6、开展加油站检查、成品油质量抽检工作。 (略) 委、市政府关于大气污染防治工作的决策部署，深入推进流通领域成品油质量的监管工作，开展加油站检查、成品油质量抽检工作。2022 (略) 加油站235家次，出动执法人员623余人次，查处违法企业0家。组织成品油抽检4次，经检测，全部合格。

7、开展农资专项整治工作，共检查3家获证企业，1家季节性停产，2家正常生产未发现问题。抽检农膜1个批次送检；检查玩具经营户28家，未发现问题。抽检1家生产企业2个批次送检。查处国抽、外省抽1家玩具生产企业生产不合格产品案件2件，罚款9277元。

8、组织开展标准、计量、认证认可工作， (略) 高端品牌、优质品牌企业开展“好品山东”品牌遴选工作，曲阜天博汽 (略) 获第一批“好品山东”品牌。

9、依法办理行政处罚案件。2022年，我局行政处罚案件共计259件，截至目前已结案256件，涉及货值金额33.45万元，罚没款共计115.76万元。

（二）完善依法行政制度体系

1、调整完善权力清单、责任清单制度。探索制定负面清单。对权力清单和责任清单落实情况进行检查并及时补充调整修改。 (略) 编办要求，认真开展权力清单和责任清单落实情况“回头看”活动，及时补充编写行政权力清单，现“两张清单”已良好运行，提升了依法行政水平和便民服务效率。

2、严格遵守重大执法决定法制审核制度。市场监管局全面落实《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》“三项制度”， (略) 场监管法治化建设目标。遵守法定程序，严格案件核审，确保案件质量。审慎审视案件合法性、程序正当性、适用法律准确性等案件各个环节。规范性文件需经法制部门进行合法性审查。加强对规范性文件合法性审查，做好规范性文件报送备案工作。

3、严格集体讨论决定制度。完善并落实重大行政决定经领导班子集体讨论决定制度。重大行政决策应当经领导班子会议集体讨论，由主要负责人在集体讨论基础上作出决定。集体讨论情况和决定皆如实记录、完整存档。

4、落实法律顾问、公职律师制度。为确保行政事务依法依规运行，我局制定印发了《 (略) 场监督管理局公职律师管理办法》、《 (略) 场监督管理局公职律师工作方案》，加强法律人才培养和使用，提高依法行政和依法管理的能力水平。

（三）加强规范化建设，规范行政执法行为

1、加强法治培训，筑牢依法行政意识

我局深入贯彻学法要求，通过采取集中培训、专题讲座等多种形式，不定期组织法律法规学法治思想、市场监管领域法律法规等内容。积极开展《宪法》、《民法典》的学台、 (略) 干部 (略) 等网络平台，以学法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，进一步提高法治思维。

2、健全行政执法主体管理制度

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，及时组织清理，严格禁止执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。及时组织新录用执法人员参加执法资格考试，确保全体执法人员凭证执法。目前，我局共有具有执法资格的行政执法人员148人。

3、完善行政执法程序

落实行政执法程序规定，完善行政执法程序。明确具体执法流程，重点规范行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为，执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，出示执法证件，公示执法身份。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、权利义务等内容。完善行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件。

4、全面推行执法过程全纪录制度

我局通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保持，做到执法全过程留痕和可回溯管理。在执法过程中，根据行政执法文书格式文本，结合实际完善有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确。

5、重视行刑衔接工作

2022年共向公安机关移送涉嫌犯罪的案件线索7件，其中涉及食品犯罪线索4件，涉及药品犯罪线索3件。加强与司法机关的沟通协调，解决执法中的难点和困惑，化解社会矛盾，降低执法风险。

6、依法处理没收物品，化解办案人员的风险

没收物品的处理，一直是困扰办案人员的难点。为了解决这个难点，我局 (略) 财政局相关科室联系，按照《罚没财务管理办法》规定，依法处理没收物品。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

1、健全依法化解纠纷机制

建立健全依法化解消费争议和行政纠纷机制，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。我局设立投诉举报中心，畅通投诉举报渠道，形成完整、科学、规范的举报投诉案件分流、转交、办理、反馈流程，确保及时接听、准确记录、依规处理、限期答复。

2、完善行政调解制度

完善行政调解制度，明确行政调解范围，完善行政调解机制，规范行政调解程序。完善行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。我局有“和为贵”调解室，进一步完善并落实消费争议等民事纠纷行政调解制度，完善行政调解民事纠纷程序，有效化解民事纠纷。积极组织听证，认真做好行政复议和应诉工作。

二、2022年我局在法治政府建设工作中存在的问题

2022年我局法治政府建设工作虽然取得了积极成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要为：

（一）履职中的法律风险

　　法律修订频繁容易引起法律适用疏忽。市场监管部门涉及的各类法律法规众多，特别是近年来，我国法治建设已经进入快车道，法律法规颁布、修订频繁，基层执法人员存在因疏忽适用法律错误的风险。

　　减轻处罚有风险。新修订的《食安法》《广告法》《药品法》等处罚额度高，倍数大，根据过罚相当的原则，个别案子适用减轻处罚。在实际工作中，各基层执法办案机构的法律素养存在不均衡，自由裁量适用认知不一致，都是客观存在的现象。如何把握既坚持合法性，又兼顾合理性和后续可能引发的行政纠纷，把控难度大。

（二）机构改革带来的影响

　　机构改革对专业化监管提出更高要求。市场监管系统经过几轮改革，市场监管系统的执法人员，特别基层执法人员，不得不成为懂工商、食药、质监、物价、知识产权等多领域的全才，不得不全面上阵、履行监管职责，而自身监管能力的不足，导致监管行为难以深入，执法案卷制作不够精准。 (略) 场监管工作，专业性较强的领域不少，比如食品安全、药品药械、特种设备、知识产权等专业性较强的领域，亟须培育更多专业监管人员。

（三）行政复议、诉讼案件撤销败诉风险仍然存在

2022年我局共举行听证会4次，收到针对我局的行政复议33起（行政处罚2起，投诉举报类31起），行政诉讼7起。市场监督管理职责职能涉及面广，执法人员整体素质能力与法治政府建设新的更高要求还有一定差距。专业知识与实践经验不足，重实体轻程序等情况是行政复议、诉讼败诉的主要原因。

（四）执法及法制队*的专业性有待进一步加强

(略) 场监督管理综合行使大量职能的新形势。执法人员少、老龄化严重、执法干部知识结构不匹配、心理不适应等问题造成干部 (略) 场监管履职要求之间还有一定差距。 (略) 场监管所存在业务断层情况，基层所执法办案队*的专业性、系统性有待进一步加强。

（五）行政执法法制监督工作要进一步强化

以案卷评查为基础，丰富形式进一步加强行政执法监督检查。及时分析行政复议案件中暴露出的执法普遍性问题，并能积极有效的将问题分析运用于解决执法共性问题；行政诉讼应诉工作有待进一步加强，对行政诉讼暴露出的问题要深入剖析，吸取经验教训，做到举一反三，防止同类型问题再次发生。

三、2023年法治政府建设主要任务

（一）加强法治学。针对更新的法律法规内容，开展多形式的法律法规培训，提升全局执法干部的学法用法热情；以典型案例分析的形式，回顾执法过程中的程序、证据固定、违法事实认定、自由裁量把握和案件定性分析等方面的疑难点，以案说法，提升执法质量；及时研究执法过程中出现的新情况、新问题，及时总结依法行政的经验，提升执法效率。

（二）强化执法监督，着力提高行政执法水平

继续开展案卷评查、执法质量检查考核等执法监督形式和方式。加强执法指导，严把案件核审关，努力解决执法不规范、随意执法等问题。 (略) 、 (略) 、公安局、司法局等部门的协调沟通，做好复议、应诉、行刑衔接等工作。

（三）规范竞争，着力营 (略) 场环境

一是全面落实公平竞争审查制度。公平竞争审查工作联席会议办公室将加强部门统筹协调，联合各组织成员单位开展文件的深度清理工作，畅通投诉举报渠道，坚决破除不合理壁垒，保障公平竞争环境，确保清理工作取得实效。二是对已商业秘密示范点进行进一步建设，指导企业建立健全商业秘密保护制度和措施，筑牢企业商业秘密保护的“防火墙”。继续做好打击传销规范直销以及反垄断工作，营造良好的营商环境。

（四）深挖潜能，持续保持监管能力精准高效

紧跟党的二十大会议精神，全面持续推进监管能力现代化。积极探索《促进个体工商户发展条例》，加强制度制定，着眼于当前纾困和长远发展，进一步明确方向、优化环境、稳定预期，促进个体工商户持续健康发展。鼓励、支持和引导个体经济健康发展，维护个体工商户合法权益，优化对个体工商户的监督和管理，使其充分发挥在国民经济和社会发展中的重要作用。

(略) 场监督管理局

2023年2月21日

曲阜市市场监督管理局关于2022年法治政府建设情况的报告.pdf