高文广旅字〔2023〕10号

2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯 (略) 、 (略) 、 (略) 政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管， (略) 场监管效能， (略) “双随机、一公开”监管工作领导小组办公室关于印发《202 (略) “双随机、一公开”监管工作实施方案》（高双随机发[2023]3号）的通知要求， (略) (略) 场监管工作实际，制定本方案。

一、工作目标

(略) 场监管系统“双随机、一公开’监管工作机制， (略) 场监管系统内部联合随机抽查， (略) 场主体正常生产经营干扰，联合抽查次数占随机抽查总次数的比例不低于25%，部门联合抽查户数占随机抽查总户数的比例不低于15%。深入推进企业信用风险差异化抽查，全年运用企业信用风险分类开展随机抽查次数占总抽查次数的比例不低于90%。提高抽查检查结果发现问题率，全年抽查企业占比不低于5%，抽查检查结果按时公示率100%，抽查检查问题后续处置率100%，提升随机抽查效能。

二、主要工作任务

（一）进一步完善“一单两库”

局属各部门、各股 (略) 随机抽查事项清单2023年版， (略) 双随机执法监管平台按各自监管职责及时对本部门监管事项进行认领，形成本部门的抽查事项清单，并在政府网站进行公示。动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员应纳尽纳，综合考虑检查对象、行业、领域、种类等，对检查对象分类标注，综合考虑部门内部职能划分，执法人员种类、执法专长等，对执法人员进行分类标注，实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）全面实施“双随机、一公开”监管

各股负责人要根据各自所管行业情况加强内部沟通，依据自身监管职责以及本行政区域的监管重点、风险点、行业领域等，按照统一谋划,主管部门牵头、相关部门参与的原则，科学研判，认真谋划,组织好文旅领域2023年度部门联合抽查，使部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式，最大限 (略) 场主体正常生产经营活动的干扰，使其能真切体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。

（三）严格随机抽查检查工作程序

各股要按照2023年度随机抽查工作计划认真开展抽查。每次抽查都要制定具体实施方案，全 (略) 双随机执法监管平台随机抽取行政检查人员和被检查对象，及时录入相关信息。年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力， (略) 场主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

（四）加大宣传培训力度

各股要认真梳理总结随机抽查工作经验，要进一步加大对随机抽查工作的宣传力度，扩大企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强企业、社会对双随机抽查监管工作的理解和参与，营造浓厚的社会监督氛围。本部门年度培训计划中除了要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训外，还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导

各股负责人要深刻认识做好这项工作的重要性，进一步加强组织领导和统筹协调，要加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力，开展好所管行业联合随机抽查，制定和严格审核把关所管行业开展双随机抽查具体的实施方案，同时， (略) 场主体企业名称和企业类型， (略) 场 (略) 双随机执法监管平台数据成功匹配，达到全覆盖。

（二）增强责任意识，及时录入随机抽查结果

各股要切实提高认识，严格按照确定的抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查，坚决杜绝抽查检查不到位、走形式，严禁随意录入或委托他人录入检查结果。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，抽查结果要在具体实施方案规定时限 (略) 双随机执法监管平台。

（三）严格抽查纪律，规范执法行为

在开展“双随机、一公开”工作中，执法人员要加强规范执法意识，严格遵守各项规定，依法、依规严格按照执法程序开展检查，不得无故影响企业正常的生产经营活动。

(略) 文化广电和旅游局

2023年2月10日

高文广旅字〔2023〕10号

2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯 (略) 、 (略) 、 (略) 政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管， (略) 场监管效能， (略) “双随机、一公开”监管工作领导小组办公室关于印发《202 (略) “双随机、一公开”监管工作实施方案》（高双随机发[2023]3号）的通知要求， (略) (略) 场监管工作实际，制定本方案。

一、工作目标

(略) 场监管系统“双随机、一公开’监管工作机制， (略) 场监管系统内部联合随机抽查， (略) 场主体正常生产经营干扰，联合抽查次数占随机抽查总次数的比例不低于25%，部门联合抽查户数占随机抽查总户数的比例不低于15%。深入推进企业信用风险差异化抽查，全年运用企业信用风险分类开展随机抽查次数占总抽查次数的比例不低于90%。提高抽查检查结果发现问题率，全年抽查企业占比不低于5%，抽查检查结果按时公示率100%，抽查检查问题后续处置率100%，提升随机抽查效能。

二、主要工作任务

（一）进一步完善“一单两库”

局属各部门、各股 (略) 随机抽查事项清单2023年版， (略) 双随机执法监管平台按各自监管职责及时对本部门监管事项进行认领，形成本部门的抽查事项清单，并在政府网站进行公示。动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员应纳尽纳，综合考虑检查对象、行业、领域、种类等，对检查对象分类标注，综合考虑部门内部职能划分，执法人员种类、执法专长等，对执法人员进行分类标注，实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）全面实施“双随机、一公开”监管

各股负责人要根据各自所管行业情况加强内部沟通，依据自身监管职责以及本行政区域的监管重点、风险点、行业领域等，按照统一谋划,主管部门牵头、相关部门参与的原则，科学研判，认真谋划,组织好文旅领域2023年度部门联合抽查，使部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式，最大限 (略) 场主体正常生产经营活动的干扰，使其能真切体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。

（三）严格随机抽查检查工作程序

各股要按照2023年度随机抽查工作计划认真开展抽查。每次抽查都要制定具体实施方案，全 (略) 双随机执法监管平台随机抽取行政检查人员和被检查对象，及时录入相关信息。年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力， (略) 场主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

（四）加大宣传培训力度

各股要认真梳理总结随机抽查工作经验，要进一步加大对随机抽查工作的宣传力度，扩大企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强企业、社会对双随机抽查监管工作的理解和参与，营造浓厚的社会监督氛围。本部门年度培训计划中除了要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训外，还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导

各股负责人要深刻认识做好这项工作的重要性，进一步加强组织领导和统筹协调，要加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力，开展好所管行业联合随机抽查，制定和严格审核把关所管行业开展双随机抽查具体的实施方案，同时， (略) 场主体企业名称和企业类型， (略) 场 (略) 双随机执法监管平台数据成功匹配，达到全覆盖。

（二）增强责任意识，及时录入随机抽查结果

各股要切实提高认识，严格按照确定的抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查，坚决杜绝抽查检查不到位、走形式，严禁随意录入或委托他人录入检查结果。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，抽查结果要在具体实施方案规定时限 (略) 双随机执法监管平台。

（三）严格抽查纪律，规范执法行为

在开展“双随机、一公开”工作中，执法人员要加强规范执法意识，严格遵守各项规定，依法、依规严格按照执法程序开展检查，不得无故影响企业正常的生产经营活动。

(略) 文化广电和旅游局

2023年2月10日