高自字【2023】9号

(略) 自然资源和规划局2023年

“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯 (略) 、 (略) 、 (略) 政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制， (略) 场监管效能，根据《 (略) 人民 (略) 场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》和《 (略) 人民政府办公厅关 (略) “双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》等文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、工作目标

（一） (略) 双随机监管工作平台升级改造为契机，持续完善组织架构和“一单两库一指引”等建设，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保抽查顺利进行。

（二）以提高随机抽查的精准性为目标，不断完善企业信用风险差异化随机抽查机制，重点推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，注重提高问题发现率，提升随机抽查的靶向性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。

（三）以规范化建设为基础，深入贯彻落实《随机抽查工作规范- (略) 地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。

二、主要工作任务

（一）完善工作平台。依托改造升 (略) 双随机监管工作平台，根据机构改革后部门和职能调整情况，动态“调整“一单两库”，完善监管信息。

（二）规范随机抽查工作程序。认真组织学。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果及时向社会公开，抽查结果100%公示。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基 (略) 场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。

（三）加大宣传培训力度。抓好随机抽查工作的宣传报道，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。定期开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，提高执法人员能力素质，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履行职责，积极协调配合。认真落实主体责任，按照同级政府和上级主管部门的要求，积极主动开展工作。

（三）加大督查力度，强化结果运用。采取适当方式，加强对本部门、本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导，以督查促问题发现、以督查促整改落实。重点强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、纸上填报、结果录入审核把关不严等不认真履行职责的现象。

(略) 自然资源和规划局

2023年2月23日

高自字【2023】9号

(略) 自然资源和规划局2023年

“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯 (略) 、 (略) 、 (略) 政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制， (略) 场监管效能，根据《 (略) 人民 (略) 场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》和《 (略) 人民政府办公厅关 (略) “双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》等文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、工作目标

（一） (略) 双随机监管工作平台升级改造为契机，持续完善组织架构和“一单两库一指引”等建设，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保抽查顺利进行。

（二）以提高随机抽查的精准性为目标，不断完善企业信用风险差异化随机抽查机制，重点推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，注重提高问题发现率，提升随机抽查的靶向性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。

（三）以规范化建设为基础，深入贯彻落实《随机抽查工作规范- (略) 地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。

二、主要工作任务

（一）完善工作平台。依托改造升 (略) 双随机监管工作平台，根据机构改革后部门和职能调整情况，动态“调整“一单两库”，完善监管信息。

（二）规范随机抽查工作程序。认真组织学。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果及时向社会公开，抽查结果100%公示。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基 (略) 场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。

（三）加大宣传培训力度。抓好随机抽查工作的宣传报道，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。定期开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，提高执法人员能力素质，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履行职责，积极协调配合。认真落实主体责任，按照同级政府和上级主管部门的要求，积极主动开展工作。

（三）加大督查力度，强化结果运用。采取适当方式，加强对本部门、本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导，以督查促问题发现、以督查促整改落实。重点强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、纸上填报、结果录入审核把关不严等不认真履行职责的现象。

(略) 自然资源和规划局

2023年2月23日