2022年度沧州市运河区法治政府建设工作报告
2022年度沧州市运河区法治政府建设工作报告
2022年,在区委的正确领导下,在区人大的监督下,在上级法治部门的精心指导下,我区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神, (略) 委省政府、 (略) 政府关于法治政府建设各项决策部署,深入推进“三统筹三扩大四创建”活动,紧紧围绕区委、区政府中心工作思路,抓好各项重点工作,全面推动法治能力和依法行政水平整体提升,为运河区高质量跨越式发展提供坚实的法治保障。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强组织领导,法治政府建设责任压紧压实
强化党在法治建设中的核心领导作用。区委区政府党政主要领导坚持对法治建设重大问题亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办,全面学法治思想、研究部署法治建设重要工作、推动法治政府建设,听取部署法治政府建设推进举措,严格落实运河区《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见》和职责清单,抓实全区法治建设工作和党政主要负责人年度述法工作。2022年, (略) 年度依法行政考核中再获优秀等次。从2021年起,运河区已连续两年被评为优秀,这是对我区法治建设工作的高度评价和充分肯定。
推动法治思想学法治思想纳入各单位各部门党委(党组)理论学法治思想列入各法治工作部门年度培训计划,开展系统培训轮训,确保全员覆盖。区委宣传部、区委全面依法 (略) (略) (略) 办关于认真组织学台开辟法治思想学台实现企业开办,企业开办全程电子化办结率达99%以上。
巩固提升“双随机、一公开”监管和信用监管成果。2022年,共指导2 (略) 场主体公示企业信息,牵头全区21家成员单位随机抽查主体1424户,通过抽查发现问题262户,责令改正14户,列入异常经营名录243户,发现问题率18.4%,公示率100%。事中事后监管框架基本建成,实现了全区监管全覆盖。建立健全新型监管机制。印发《关于推进运河区企业信用分级分类监管工作的实施方案》,建立信用监管事项清单和评价企业名录,我区28个部门和8 (略) 五级平台账号, (略) 平台企业信用评价结果,对不同 (略) 场主体进行分级分类监管,提高监管精准度,实现对信用良好企业“无事不扰”,大大方便了企业群众。加强营商环境法治保障。制定出台《运河区营商环境优化提升举措32条》,细化制定65条稳经济推进措施和16条接续政策具体措施;全面清理规范涉企收费,建立健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派长效机制;严格落实行政执法三项制度,开展执法人员培训、案卷评查规范涉企执法行为,禁止任性执法、暴力执法等行为发生;推行包容审慎监管,形成《运河区免罚事项清单》《运河区减轻处罚事项清单》,并在政府网站公示;加大减证便企力度,对证明事项清理进行监督检查,及时更新保留证明事项基本目录、实行告知承诺制证明事项目录,提高涉企政务服务效能。
(略) 成立涉案企业合规第三方监督管理委员会,重点打击破 (略) 场秩序的犯罪,起诉9人。运河公安分局开展全时监控确保“警情日清零”、全程跟踪确保“立案月清仓”、全面覆盖确保“积案季清底”行动,严厉打击违法犯罪。 (略) 开展四大行业领域整治专项行动,服务重点行业领域健康发展。妥善化解民商事纠纷,促进经济社会发展。上半年共受理刑事案件176件,审结117件,受理民商事案件5177件。
三、规范行政决策行为,不断提升政府决策的公信力和执行力
依法依规制定行政规范性文件。严格落实《 (略) 规范性文件管理办法》,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,实现了行政规范性文件“三统一”工作(统一登记、统一编号、统一印发)。2022年,清理规范性文件6件,其中修改2件,保留4件,新增规范性文件备案3件,实现行政规范性文件目录化管理。
严格落实行政决策程序。坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《 (略) 重大行政决策程序暂行办法》,印发《区政府常务会议议题合法性审查程序》。充分发挥法律顾问作用,落实法律顾问列席政府常务会制度,实行重大决策事前法律咨询,今年以来共审核区政府各类文件38件。
四、推进严格规范公正文明执法,促进社会公平正义
加强行政执法人员培训与管理。开展2022年度罚没许可证年检工作,完成全区26个执法单位罚没许可证年检工作;开展行政执法人员专项清理工作,共清理核查不在编不在岗人员280名;开展全区2022年度新增行政执法人员培训考试,共40名人员通过考试;开展全区2022年度持证行政执法人员年检培训考试,共492名人员参加,经统计,我区应参考行政执法人员 492人,考试通过443人,通过率为90.04%。
提升行政执法规范化水平。建立乡镇和街道与区直部门之间衔接配合,制定《 (略) 运河区行政执法案件移送和协调协作工作机制》,厘清执法边界,加强联合执法协作。丰富培训内容和形式,制定《运河区镇、街道办综合行政执法人员业务精细化培训方案》,2022年共开展8期培训,200余人次参加。
五、加强社会矛盾纠纷行政预防调处,维护社会和谐稳定
加强社会安全稳定法治保障。深入贯彻法治思想,坚决扛起首都政治“护城河”运河责任,制定《关于2022年度深化平安运河建设的实施方案》、《运河区平安建设领导小组2022年工作要点》,圆满完成党的二十大维稳安保任务。
提高行政复议行政应诉工作水平。全面推进行政复议体制改革,在公共法律服务中心设立行政复议联系点,完善复议便民机制,畅通行政复议渠道。2022年办理复议案件19件,办理行政应诉案件10件,向市政府提交复议答复件8件。
多元化解社会矛盾纠纷。充分发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用,开展人民调解“三大三提升”行动,健全常态化矛盾纠纷排查化解机制,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽。先后组织人民调解员和司法所长参加各种形式的业务培训培训5次,线上考试1次,切实提高人民调解员的法律素养和调解能力,全年处理矛盾纠纷调解调解252件。
积极推行小额诉讼模式、“诉前调确”制度,提高诉讼效率、司法资源得到充分运用。有序开展执行工作,在“基本解决执行难”的基础上,完善执行长效机制,持续加大执行力度。扎实开展“集中执行百日攻坚”等活动,让老百姓的“纸面权利”真正变成“真金白银”。 (略) (略) 执行改革试点,积极探索“流程化办案模式”,改革经 (略) 法院“十大亮点工作”。
畅通法律服务渠道。以区公共法律服务中心为主轴,通过三级公共法律服务平台多点辐射,为群众提供细致暖心的法律服务。22年,累计接待来电来访240余人次。区法律援助中心努力做到应援尽援,切实维护弱势群体合法权益,全年办理各类法律援助案件90余件,为当事人代写法律文书20余份。
提升全民法治意识。深化“法律九进”,推动落实全区普法责任制,多形式多触角开展普法宣传。今年以来,组织民法典进校园10次,进社区8余次,进企业2次,进农村4次,进军营1次,开展以宪法为核心的法律法规的学新时代中国特色社会主义思想为统领,进一步加强法治政府建设,全力推进法治政府建设示范创建,深化依法全面履行政府职能,积极为运河区经济社会发展各项工作提供良好的法治保障。
2022年,在区委的正确领导下,在区人大的监督下,在上级法治部门的精心指导下,我区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神, (略) 委省政府、 (略) 政府关于法治政府建设各项决策部署,深入推进“三统筹三扩大四创建”活动,紧紧围绕区委、区政府中心工作思路,抓好各项重点工作,全面推动法治能力和依法行政水平整体提升,为运河区高质量跨越式发展提供坚实的法治保障。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强组织领导,法治政府建设责任压紧压实
强化党在法治建设中的核心领导作用。区委区政府党政主要领导坚持对法治建设重大问题亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办,全面学法治思想、研究部署法治建设重要工作、推动法治政府建设,听取部署法治政府建设推进举措,严格落实运河区《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见》和职责清单,抓实全区法治建设工作和党政主要负责人年度述法工作。2022年, (略) 年度依法行政考核中再获优秀等次。从2021年起,运河区已连续两年被评为优秀,这是对我区法治建设工作的高度评价和充分肯定。
推动法治思想学法治思想纳入各单位各部门党委(党组)理论学法治思想列入各法治工作部门年度培训计划,开展系统培训轮训,确保全员覆盖。区委宣传部、区委全面依法 (略) (略) (略) 办关于认真组织学台开辟法治思想学台实现企业开办,企业开办全程电子化办结率达99%以上。
巩固提升“双随机、一公开”监管和信用监管成果。2022年,共指导2 (略) 场主体公示企业信息,牵头全区21家成员单位随机抽查主体1424户,通过抽查发现问题262户,责令改正14户,列入异常经营名录243户,发现问题率18.4%,公示率100%。事中事后监管框架基本建成,实现了全区监管全覆盖。建立健全新型监管机制。印发《关于推进运河区企业信用分级分类监管工作的实施方案》,建立信用监管事项清单和评价企业名录,我区28个部门和8 (略) 五级平台账号, (略) 平台企业信用评价结果,对不同 (略) 场主体进行分级分类监管,提高监管精准度,实现对信用良好企业“无事不扰”,大大方便了企业群众。加强营商环境法治保障。制定出台《运河区营商环境优化提升举措32条》,细化制定65条稳经济推进措施和16条接续政策具体措施;全面清理规范涉企收费,建立健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派长效机制;严格落实行政执法三项制度,开展执法人员培训、案卷评查规范涉企执法行为,禁止任性执法、暴力执法等行为发生;推行包容审慎监管,形成《运河区免罚事项清单》《运河区减轻处罚事项清单》,并在政府网站公示;加大减证便企力度,对证明事项清理进行监督检查,及时更新保留证明事项基本目录、实行告知承诺制证明事项目录,提高涉企政务服务效能。
(略) 成立涉案企业合规第三方监督管理委员会,重点打击破 (略) 场秩序的犯罪,起诉9人。运河公安分局开展全时监控确保“警情日清零”、全程跟踪确保“立案月清仓”、全面覆盖确保“积案季清底”行动,严厉打击违法犯罪。 (略) 开展四大行业领域整治专项行动,服务重点行业领域健康发展。妥善化解民商事纠纷,促进经济社会发展。上半年共受理刑事案件176件,审结117件,受理民商事案件5177件。
三、规范行政决策行为,不断提升政府决策的公信力和执行力
依法依规制定行政规范性文件。严格落实《 (略) 规范性文件管理办法》,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,实现了行政规范性文件“三统一”工作(统一登记、统一编号、统一印发)。2022年,清理规范性文件6件,其中修改2件,保留4件,新增规范性文件备案3件,实现行政规范性文件目录化管理。
严格落实行政决策程序。坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《 (略) 重大行政决策程序暂行办法》,印发《区政府常务会议议题合法性审查程序》。充分发挥法律顾问作用,落实法律顾问列席政府常务会制度,实行重大决策事前法律咨询,今年以来共审核区政府各类文件38件。
四、推进严格规范公正文明执法,促进社会公平正义
加强行政执法人员培训与管理。开展2022年度罚没许可证年检工作,完成全区26个执法单位罚没许可证年检工作;开展行政执法人员专项清理工作,共清理核查不在编不在岗人员280名;开展全区2022年度新增行政执法人员培训考试,共40名人员通过考试;开展全区2022年度持证行政执法人员年检培训考试,共492名人员参加,经统计,我区应参考行政执法人员 492人,考试通过443人,通过率为90.04%。
提升行政执法规范化水平。建立乡镇和街道与区直部门之间衔接配合,制定《 (略) 运河区行政执法案件移送和协调协作工作机制》,厘清执法边界,加强联合执法协作。丰富培训内容和形式,制定《运河区镇、街道办综合行政执法人员业务精细化培训方案》,2022年共开展8期培训,200余人次参加。
五、加强社会矛盾纠纷行政预防调处,维护社会和谐稳定
加强社会安全稳定法治保障。深入贯彻法治思想,坚决扛起首都政治“护城河”运河责任,制定《关于2022年度深化平安运河建设的实施方案》、《运河区平安建设领导小组2022年工作要点》,圆满完成党的二十大维稳安保任务。
提高行政复议行政应诉工作水平。全面推进行政复议体制改革,在公共法律服务中心设立行政复议联系点,完善复议便民机制,畅通行政复议渠道。2022年办理复议案件19件,办理行政应诉案件10件,向市政府提交复议答复件8件。
多元化解社会矛盾纠纷。充分发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用,开展人民调解“三大三提升”行动,健全常态化矛盾纠纷排查化解机制,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽。先后组织人民调解员和司法所长参加各种形式的业务培训培训5次,线上考试1次,切实提高人民调解员的法律素养和调解能力,全年处理矛盾纠纷调解调解252件。
积极推行小额诉讼模式、“诉前调确”制度,提高诉讼效率、司法资源得到充分运用。有序开展执行工作,在“基本解决执行难”的基础上,完善执行长效机制,持续加大执行力度。扎实开展“集中执行百日攻坚”等活动,让老百姓的“纸面权利”真正变成“真金白银”。 (略) (略) 执行改革试点,积极探索“流程化办案模式”,改革经 (略) 法院“十大亮点工作”。
畅通法律服务渠道。以区公共法律服务中心为主轴,通过三级公共法律服务平台多点辐射,为群众提供细致暖心的法律服务。22年,累计接待来电来访240余人次。区法律援助中心努力做到应援尽援,切实维护弱势群体合法权益,全年办理各类法律援助案件90余件,为当事人代写法律文书20余份。
提升全民法治意识。深化“法律九进”,推动落实全区普法责任制,多形式多触角开展普法宣传。今年以来,组织民法典进校园10次,进社区8余次,进企业2次,进农村4次,进军营1次,开展以宪法为核心的法律法规的学新时代中国特色社会主义思想为统领,进一步加强法治政府建设,全力推进法治政府建设示范创建,深化依法全面履行政府职能,积极为运河区经济社会发展各项工作提供良好的法治保障。
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