重庆 (略) ：

你单位提交的重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持方案补充报告书审批申请（项目代码：2020-*-48-01-*）和《重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持方案补充报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范标准、技术性文件及相关资料等基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

工程弃渣场变更水土保持方案静态总投资189.37万元，其中：主体已列170.47万元，方案新增18.90万元（其中：施工临时措施费0.90万元，独立费用18.00万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持方案补充报告书

(略) 水利局

2023年2月24日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：*）

附件

重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）

弃渣场变更水土保持方案补充报告书

专家评审意见

2023年1月13日， (略) 水利局组织召开了《重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持方案补充报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。梁平区水利局、重庆 (略) （项目法人）、重庆 (略) （报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、“水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，专家组同时提出了修改补充意见。

2023年2月16日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》（报批稿）。经专家组复核同意，形成专家组评审意见如下：

一、项目简况

（一）项目基本情况及建设情况介绍基本清楚

重庆梁平至四川开江高速公路(重庆段)位于重庆梁平区， (略) 梁平区云龙镇石莲村，接G42沪蓉高速公路，途经梁平区云龙镇、荫平镇、屏锦镇、聚奎镇、礼让镇、明达镇、龙门镇、新盛镇等8个乡镇(街道)，止于梁平区新盛镇 (略) 界处。项目为新建高速公路工程，由路基工程、互通立交工程、桥梁工程、沿线设施、改移工程组成。主线全长45.153km，设计速度100km/h，双向四车道高速公路技术标准整体式路基宽度26m，桥梁宽度26m，分离式路基宽度13m，分离式桥梁宽度13m。路基工程涉及主线长度34.87km；沿线设互通式立交6座，其中枢纽互通2座，一般互通4座，涉及主线长度6.612km；大、中桥梁26座(不包含互通范围内的桥梁)，均为大中形桥梁，涉及主线长度3.67km；沿线设服务区1处、养护工区1处、管理房1处、匝道收费站4处。项目占地面积382.6hm²，其中：永久占地340.61hm²，临时占地41.99hm²。项目土石方挖方809.22万m³，填方695.21万m³，共产生弃方114.01万m³。全线共设置13个弃渣场，其中：5级弃渣场12个，4级弃渣场1个。项目已于2021年5月开工建设，计划于2024年4月完工，总工期36个月。

截至2022年9月底，项目完成整体形象进度约25%，项目扰动土地面积346.47hm²，约占工程总用地的92.4%。全线完成土石挖方410.88万m³，填方360.88万m³，占设计量的38.78%。已启用11处施工场地及3.95km施工便道；已启用弃渣场13.34hm²/13处，完成弃渣量约50万m³。

（二）水土保持方案审批情况

2021年12月30日， (略) 水利局以“渝水许可〔2021〕134号”对本项目水保方案予以批复。

二、弃渣场变更情况

（一）弃渣场变更理由较为合理。

一是原批复弃渣场位置土地权属人不同意，无法征占土地，导致1-4^#弃渣场无法使用；二是相较于原批复水土保持方案，实际施工过程中，部分桩号（k5-k6、k13-k15、k19-k21）及边坡挖方增大导致弃渣量发生变化，需新设弃渣场受纳弃渣。

（二）弃渣场变更情况介绍基本清楚。

项目实际共设13座弃渣场，占地面积17.59hm²，设计堆渣123.70万m³。其中：9座弃渣场与原水土保持方案批复位置一致且堆渣量增加未超过20%，取消弃渣场1座，新增弃渣场4座；新增4座弃渣场设计堆渣量13.2万m³，占地面积2.75hm²。

三、弃渣场评价

（一）基本同意对变更弃渣场选址的分析与评价。

变更弃渣场下游均不涉及工矿企业、公共设施及基础设施，但2^#弃渣场下游35m处有民房，建设单位已委托第三方机构对此渣场进行了安全专项风险评估，评估结论危害较小；变更弃渣场取得了梁平区规自、水利、林业、生态环境等相关部门的选址确认，并取得了梁平区规划和自然资源局的临时用地批复文件，办理了临时用地手续。因此，本工程变更弃渣场选址基本符合水土保持法律法规及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定与相关要求，弃渣场选址基本合理。

（二）同意弃对渣场的级别界定，设计标准符合相关规定。

（三）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）基本同意弃渣场水土保持措施布设原则。

（二）基本同意弃渣场水土保持措施布局及措施设计。

弃渣堆放前，剥离弃渣范围内可剥离表土，并临时堆放在表土堆放场内；在弃渣场下游坡脚设置护脚墙；在弃渣场底部设置排水盲沟，在弃渣场周边设置排水沟和沉沙池。堆渣过程中，采取自下而上分级堆放、分层碾压的堆放方式；遇降雨，对堆渣裸露面采用防雨布临时覆盖。弃渣结束后，对渣场进行平整和表土回覆；对堆渣顶部平台进行复耕，对堆渣边坡进行绿化。

五、弃渣场变更投资估算

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，本工程弃渣场变更水土保持方案静态总投资189.37万元，其中：主体已列170.47万元，方案新增18.90万元（其中：施工临时措施费0.90万元，独立费用18.00万元），详见附件。

附件：重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持方案补充报告书投资估算审核表

专家组组长：

2023年2月21日

附件

重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持

方案补充报告书投资估算审核表

单位：万元

文件下载：重庆市水利局关于重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持方案补充报告书准予行政许可的决定.doc

重庆 (略) ：

你单位提交的重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持方案补充报告书审批申请（项目代码：2020-*-48-01-*）和《重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持方案补充报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范标准、技术性文件及相关资料等基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

工程弃渣场变更水土保持方案静态总投资189.37万元，其中：主体已列170.47万元，方案新增18.90万元（其中：施工临时措施费0.90万元，独立费用18.00万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持方案补充报告书

(略) 水利局

2023年2月24日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：*）

附件

重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）

弃渣场变更水土保持方案补充报告书

专家评审意见

2023年1月13日， (略) 水利局组织召开了《重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持方案补充报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。梁平区水利局、重庆 (略) （项目法人）、重庆 (略) （报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、“水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，专家组同时提出了修改补充意见。

2023年2月16日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》（报批稿）。经专家组复核同意，形成专家组评审意见如下：

一、项目简况

（一）项目基本情况及建设情况介绍基本清楚

重庆梁平至四川开江高速公路(重庆段)位于重庆梁平区， (略) 梁平区云龙镇石莲村，接G42沪蓉高速公路，途经梁平区云龙镇、荫平镇、屏锦镇、聚奎镇、礼让镇、明达镇、龙门镇、新盛镇等8个乡镇(街道)，止于梁平区新盛镇 (略) 界处。项目为新建高速公路工程，由路基工程、互通立交工程、桥梁工程、沿线设施、改移工程组成。主线全长45.153km，设计速度100km/h，双向四车道高速公路技术标准整体式路基宽度26m，桥梁宽度26m，分离式路基宽度13m，分离式桥梁宽度13m。路基工程涉及主线长度34.87km；沿线设互通式立交6座，其中枢纽互通2座，一般互通4座，涉及主线长度6.612km；大、中桥梁26座(不包含互通范围内的桥梁)，均为大中形桥梁，涉及主线长度3.67km；沿线设服务区1处、养护工区1处、管理房1处、匝道收费站4处。项目占地面积382.6hm²，其中：永久占地340.61hm²，临时占地41.99hm²。项目土石方挖方809.22万m³，填方695.21万m³，共产生弃方114.01万m³。全线共设置13个弃渣场，其中：5级弃渣场12个，4级弃渣场1个。项目已于2021年5月开工建设，计划于2024年4月完工，总工期36个月。

截至2022年9月底，项目完成整体形象进度约25%，项目扰动土地面积346.47hm²，约占工程总用地的92.4%。全线完成土石挖方410.88万m³，填方360.88万m³，占设计量的38.78%。已启用11处施工场地及3.95km施工便道；已启用弃渣场13.34hm²/13处，完成弃渣量约50万m³。

（二）水土保持方案审批情况

2021年12月30日， (略) 水利局以“渝水许可〔2021〕134号”对本项目水保方案予以批复。

二、弃渣场变更情况

（一）弃渣场变更理由较为合理。

一是原批复弃渣场位置土地权属人不同意，无法征占土地，导致1-4^#弃渣场无法使用；二是相较于原批复水土保持方案，实际施工过程中，部分桩号（k5-k6、k13-k15、k19-k21）及边坡挖方增大导致弃渣量发生变化，需新设弃渣场受纳弃渣。

（二）弃渣场变更情况介绍基本清楚。

项目实际共设13座弃渣场，占地面积17.59hm²，设计堆渣123.70万m³。其中：9座弃渣场与原水土保持方案批复位置一致且堆渣量增加未超过20%，取消弃渣场1座，新增弃渣场4座；新增4座弃渣场设计堆渣量13.2万m³，占地面积2.75hm²。

三、弃渣场评价

（一）基本同意对变更弃渣场选址的分析与评价。

变更弃渣场下游均不涉及工矿企业、公共设施及基础设施，但2^#弃渣场下游35m处有民房，建设单位已委托第三方机构对此渣场进行了安全专项风险评估，评估结论危害较小；变更弃渣场取得了梁平区规自、水利、林业、生态环境等相关部门的选址确认，并取得了梁平区规划和自然资源局的临时用地批复文件，办理了临时用地手续。因此，本工程变更弃渣场选址基本符合水土保持法律法规及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定与相关要求，弃渣场选址基本合理。

（二）同意弃对渣场的级别界定，设计标准符合相关规定。

（三）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）基本同意弃渣场水土保持措施布设原则。

（二）基本同意弃渣场水土保持措施布局及措施设计。

弃渣堆放前，剥离弃渣范围内可剥离表土，并临时堆放在表土堆放场内；在弃渣场下游坡脚设置护脚墙；在弃渣场底部设置排水盲沟，在弃渣场周边设置排水沟和沉沙池。堆渣过程中，采取自下而上分级堆放、分层碾压的堆放方式；遇降雨，对堆渣裸露面采用防雨布临时覆盖。弃渣结束后，对渣场进行平整和表土回覆；对堆渣顶部平台进行复耕，对堆渣边坡进行绿化。

五、弃渣场变更投资估算

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，本工程弃渣场变更水土保持方案静态总投资189.37万元，其中：主体已列170.47万元，方案新增18.90万元（其中：施工临时措施费0.90万元，独立费用18.00万元），详见附件。

附件：重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持方案补充报告书投资估算审核表

专家组组长：

2023年2月21日

附件

重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持

方案补充报告书投资估算审核表

单位：万元

文件下载：重庆市水利局关于重庆梁平至四川开江高速公路（重庆段）弃渣场变更水土保持方案补充报告书准予行政许可的决定.doc