弓长岭区民政“十四五”发展规划

“十四五”时期（2021—2025年），是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，科学编制“十四五”规划是未来五年民政工作起好步的重中之重，现结合全区经济社会发展的实际，特制定区民政“十四五”发展规划：

一、“十三五”期间工作回顾

“十三五”规划目标任务基本完成。城乡低保标准年平均增长7.5%左右。全区社会养老床位数共1209张，同比增长647张，增长115%，每千名老年人拥有床位56.3 张，同比增长90.8%。城乡社区综合服务设施进一步加强，覆盖率达到100％，争取上级资金215万元，建设完成6个智慧社区，覆盖率60%；社区工作者待遇大幅度提高；完成社会组织登记85个、备案228个。殡葬机构实行4项基本殡葬消费减免政策。我区重新进行了区划调整，由原先三个街道办事处撤并成两个街道办事处。区慈善总会共筹集资金230万元，开展慈善项目29个，惠及贫困群众3038人次。救助流浪乞讨人员454人次。办理结婚登记2590对，离婚登记1973对。第二次全国地名普查工作成效显著， (略) 人力资源社会保障厅和民 (略) 民政系统先进单位荣誉称号。

二、“十四五”奋斗目标

“第十四次全国民政会议和 (略) 民政会议部署安排的各项工作取得明显进展，民政系统党的建设进一步加强，基本民生保障更加有力，基层社会治理更加健全、基本社会服务更加有效，社会救助标准与城乡居民收入增长联动，社会组织、慈善组织、社会工作专业人才、志愿者队*的规模、效能与经济发展水平相适应，基层综合服务设施覆盖大部分城乡社区，养老育幼扶弱等服务走上普惠均等、便捷高效、智能精准的道路，社会事务区划地名管理科学有效，群众获得感幸福感安全感切实提高，民政事业现代化新征程实现顺利开局。

三、“十四五”工作谋划

　　围绕民政重点工作，“十四五”时期，我区民政工作要着重抓好以下主要工作：

（一）进一步提高社会保障体系，增强托底功能

一是持续推进低保领域专项治理，打造“阳光低保”。充分发挥城乡居民经济状况核对中心职能作用，加大乡街自查及区级互查力度，确保纳入低保的家庭准确无误。同时强化低保工作人员的管理，利用案例及时警示教育行业工作人员。二是进一步做好特困供养工作。及时足额发放供养资金，积极争取中央、省、市福彩公益金，进一 (略) 基础设施， (略) 管理和服务水平。三是进一步加大临时救助力度，对符合临时救助条件的及时进行救助，切实发挥“救急难”资金的效益。四是建立健全低收入家庭经济状况核对机制。在强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段基础上，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理，实现核对信息资源共享。

（二）推动城乡基层群众自治组织建设

夯实基层社会治理的制度基础。力争村委会民主选举参选率达到90%，居委会民主选举参选率达到50%。40% (略) 社区工作者具备社会工作职业资格，大专以 (略) 社区工作者达到100%，农村社区工作者大专以上学历达到50%。 (略) 社区社会组织平均达到10个以上，每个农村社区社会组织平均达到5个以上。拥有助理社会工作师及以上资格的专业社会工作人才达到56人以上。促进慈善事业和志愿服务高质量发展。进一步推进“智慧社区”建设。

（三）大力发展养老服务业，健全养老服务制度

全面建立居家社区探访制度，特殊困难老人月探访率达到100%、有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%、生活不能自理特困人员集中供养率达到60%。2022年实现新建居住（小）区配套建设养老服务设施达标率100%，到“十四五”期末，实现社区日间照料机构覆盖率90%，社区内每千名老年人配备社工至少1名。养老机构护理型床位占比超过55%、每百张护理型床位配备社工至少1名。积极推进我区村级公益性公墓建设工作，满足农村群众基本安葬需求，力争到“十四五”末期，再增加3个村级公益性公墓。

（四）加大政策落实力度，推动社会组织、地名及社会福利事业快速发展

全面推进区划地名服务工作，提高区划地名管理服务水平。搞好第二次全国地名普查工作，建立科学的地名数据库，构建地名社会服务平台，为地区经济建设、社会发展、人民生活提供保障；按期提高孤儿基本生活养育标准。孤儿、事实无人抚养儿童保障率100%。办好未成年人救助保护机构，保持乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任配备以及新任职培训“两个全覆盖”。建立健全孤儿保障制度，定期组织开展孤儿情况排查。按时足额发放社会散居孤儿基本生活费，保证散居孤儿能够正常生活和就学。规范收养登记，确保收养登记百分百符合法律规范，不留法律漏洞；全面推行未成年人社会保护工作。建立未成年人社会保护制度、机制和网络。建立未成年人保护、教育、辅导工作机构，为全区未成年人健康成长创造条件。

（五）强化专项社会事务管理，完善社会服务功能

切实提高婚姻、殡葬、流浪乞讨人员救助管理等基本社会服务水平。全区新增骨灰节地生态安葬比例达到65%以上，其中海葬、树葬、花（坛）葬、草坪葬、格位葬和长期寄存等安葬方式力争达到30%。2020年-2025年期间，拟新建3个村级公益性公墓。村级公益性公墓建成区要实现散坟迁移工作，落实惠民殡葬政策，全面建立基本殡葬服务保障制度。建立残疾人“两项补贴”动态调整机制。全面提升救助管理机构服务水平。加强婚姻登记信息化建设；加强流浪乞讨人员救助，建立流浪乞讨人员救助长效机制，加强救助力度，提高救助效率。

弓长岭区民政“十四五”发展规划

“十四五”时期（2021—2025年），是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，科学编制“十四五”规划是未来五年民政工作起好步的重中之重，现结合全区经济社会发展的实际，特制定区民政“十四五”发展规划：

一、“十三五”期间工作回顾

“十三五”规划目标任务基本完成。城乡低保标准年平均增长7.5%左右。全区社会养老床位数共1209张，同比增长647张，增长115%，每千名老年人拥有床位56.3 张，同比增长90.8%。城乡社区综合服务设施进一步加强，覆盖率达到100％，争取上级资金215万元，建设完成6个智慧社区，覆盖率60%；社区工作者待遇大幅度提高；完成社会组织登记85个、备案228个。殡葬机构实行4项基本殡葬消费减免政策。我区重新进行了区划调整，由原先三个街道办事处撤并成两个街道办事处。区慈善总会共筹集资金230万元，开展慈善项目29个，惠及贫困群众3038人次。救助流浪乞讨人员454人次。办理结婚登记2590对，离婚登记1973对。第二次全国地名普查工作成效显著， (略) 人力资源社会保障厅和民 (略) 民政系统先进单位荣誉称号。

二、“十四五”奋斗目标

“第十四次全国民政会议和 (略) 民政会议部署安排的各项工作取得明显进展，民政系统党的建设进一步加强，基本民生保障更加有力，基层社会治理更加健全、基本社会服务更加有效，社会救助标准与城乡居民收入增长联动，社会组织、慈善组织、社会工作专业人才、志愿者队*的规模、效能与经济发展水平相适应，基层综合服务设施覆盖大部分城乡社区，养老育幼扶弱等服务走上普惠均等、便捷高效、智能精准的道路，社会事务区划地名管理科学有效，群众获得感幸福感安全感切实提高，民政事业现代化新征程实现顺利开局。

三、“十四五”工作谋划

　　围绕民政重点工作，“十四五”时期，我区民政工作要着重抓好以下主要工作：

（一）进一步提高社会保障体系，增强托底功能

一是持续推进低保领域专项治理，打造“阳光低保”。充分发挥城乡居民经济状况核对中心职能作用，加大乡街自查及区级互查力度，确保纳入低保的家庭准确无误。同时强化低保工作人员的管理，利用案例及时警示教育行业工作人员。二是进一步做好特困供养工作。及时足额发放供养资金，积极争取中央、省、市福彩公益金，进一 (略) 基础设施， (略) 管理和服务水平。三是进一步加大临时救助力度，对符合临时救助条件的及时进行救助，切实发挥“救急难”资金的效益。四是建立健全低收入家庭经济状况核对机制。在强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段基础上，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理，实现核对信息资源共享。

（二）推动城乡基层群众自治组织建设

夯实基层社会治理的制度基础。力争村委会民主选举参选率达到90%，居委会民主选举参选率达到50%。40% (略) 社区工作者具备社会工作职业资格，大专以 (略) 社区工作者达到100%，农村社区工作者大专以上学历达到50%。 (略) 社区社会组织平均达到10个以上，每个农村社区社会组织平均达到5个以上。拥有助理社会工作师及以上资格的专业社会工作人才达到56人以上。促进慈善事业和志愿服务高质量发展。进一步推进“智慧社区”建设。

（三）大力发展养老服务业，健全养老服务制度

全面建立居家社区探访制度，特殊困难老人月探访率达到100%、有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%、生活不能自理特困人员集中供养率达到60%。2022年实现新建居住（小）区配套建设养老服务设施达标率100%，到“十四五”期末，实现社区日间照料机构覆盖率90%，社区内每千名老年人配备社工至少1名。养老机构护理型床位占比超过55%、每百张护理型床位配备社工至少1名。积极推进我区村级公益性公墓建设工作，满足农村群众基本安葬需求，力争到“十四五”末期，再增加3个村级公益性公墓。

（四）加大政策落实力度，推动社会组织、地名及社会福利事业快速发展

全面推进区划地名服务工作，提高区划地名管理服务水平。搞好第二次全国地名普查工作，建立科学的地名数据库，构建地名社会服务平台，为地区经济建设、社会发展、人民生活提供保障；按期提高孤儿基本生活养育标准。孤儿、事实无人抚养儿童保障率100%。办好未成年人救助保护机构，保持乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任配备以及新任职培训“两个全覆盖”。建立健全孤儿保障制度，定期组织开展孤儿情况排查。按时足额发放社会散居孤儿基本生活费，保证散居孤儿能够正常生活和就学。规范收养登记，确保收养登记百分百符合法律规范，不留法律漏洞；全面推行未成年人社会保护工作。建立未成年人社会保护制度、机制和网络。建立未成年人保护、教育、辅导工作机构，为全区未成年人健康成长创造条件。

（五）强化专项社会事务管理，完善社会服务功能

切实提高婚姻、殡葬、流浪乞讨人员救助管理等基本社会服务水平。全区新增骨灰节地生态安葬比例达到65%以上，其中海葬、树葬、花（坛）葬、草坪葬、格位葬和长期寄存等安葬方式力争达到30%。2020年-2025年期间，拟新建3个村级公益性公墓。村级公益性公墓建成区要实现散坟迁移工作，落实惠民殡葬政策，全面建立基本殡葬服务保障制度。建立残疾人“两项补贴”动态调整机制。全面提升救助管理机构服务水平。加强婚姻登记信息化建设；加强流浪乞讨人员救助，建立流浪乞讨人员救助长效机制，加强救助力度，提高救助效率。