一、出台背景

　　2022年党中央、 (略) 和省政府相继出台了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，要求继续加快农村公路提档升级，启动新一轮农村公路建设和改造； (略) 人民政府办公厅印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴攻坚方案》，要求要发挥农村公路扩投资作用的同时，积极吸收沿线农村群众就地就业。 (略) 政府 (略) 农村公路建设，全市交通系统深入学总书记关于“四好农村路”重要批示，全力推进“四好农村路”高质量发展。为深入学习贯彻党中央、 (略) 有关 (略) 、部要求， (略) 农村公路发展现状， (略) 确定的“十四五”时期农村公路规划目标，加快推进农村公路提档升级改造等重点规划任务落地实施，开展农村公路扩投资稳就业三年攻坚行动，编制并印发了《攻坚方案》。方案征 (略) 直部门意见，按照“突出重点、短板优先、盘子总控”的原则，确保《攻坚方案》满足“建设必要、技术可行、经济合理、实施可能”的要求。

　　二、目标任务

　　到2024年，实施完成2105公里农村公路提档升级改造，其中通建制村公路单改双工程985公里、路网联结工程898公里、美丽农村路建设222公里、危旧桥梁改造21座、农村公路安全生命防护工程551公里；累计完成投资约36.7亿元，带动沿线劳务队*、农民工就近上岗就业增收。

　　到2025年，完善“四好农村路”高质量发展体系，建成“等级更适当、标准更合理、结构更优化、干支更匹配”的农村公路网络，具备条件的建制村实现村村通双车道，构建安全、舒适、美丽和城乡交通一体化的农村公路新格局，全市基本实现农村公路交通现代化，“四好农村路” (略) 前列。

　　三、主要内容

　　（一）明确指导思想和总体要求。科学确定三年攻坚总目标， (略) “四好农村路”建设 (略) 前列，高质量助力乡村振兴。

　　（二）建设重点要求。贯彻新发展理念， (略) 要求，推行高质量建设、高效能管理、高质量实施，优化基建程序，细化建设时序，确保各项目标任务高质量完成。一是科学确定技术标准。全面推进旧路材料循环绿色低碳再利用，量力而行控制投资。充分用好旧路红线控制区用地，尽量避免征地拆迁，节约集约土地资源。二是强化项目建设管理。压实县级交通主管部门编制建设项目库责任，因地制宜支持道班、乡村工匠参与项目包工程建设。完善数字化能力，赋能“四好农村路”发展。三是优化基建程序管理。明确项目库、工可方案、施工图审批、交竣工验收等5个关键时间节点和建设进度，确保程序到位、任务完成。

　　四、保障措施

　　一是强化组织领导。健全“省级统筹、市县落实、部门协同”机制，市成立扩投资稳就业更好服务乡村振兴建设攻坚领导小组及工作专班，确保组织到位、责任到位、措施到位、资金到位，协同推进各项任务落实。各县（市、区）政府（管委会）要落实主体责任，建立相应协调机制，优化项目审批环节和时序；各级财政、交通主管部门要确保上级安排的农村公路补助资金专项足额用于农村公路养护和建设项目，且及时下达和拨付，不得拖欠、延时、挪用。

　　二是强化资金和用地要素保障。省级以上 (略) 财政安排150亿元外，加大中央车购税用于农村公路的比例，每年10亿-15亿元支持攻坚建设，省级涉农补助资金按照“大专项+任务清单”的方式分配至各县（市、区），由市、县（市、区）按目标任务和建设时序明确至具体项目。各县（市、区）政府（管委会）要利用好上级补助资金的引导带动作用，多渠道积极筹集落实建设资金，将农村公路建设养护作为地方政府支出的重点领域，鼓励金融机构、社会力量积极参与农村公路建设，探索加大对农村公路建设的中长期信贷支持。

　　三是强化示范引领和激励考核。加快“四好农村路”示范县创建，充分发挥示范引领作用。加强宣传引导，健全考核机制，每年对攻坚任务进展情况进行梳理评估，2025年对攻坚任务完成情况进行考核，考核结果纳入乡村振兴战略实绩考核。

　　一、出台背景

　　2022年党中央、 (略) 和省政府相继出台了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，要求继续加快农村公路提档升级，启动新一轮农村公路建设和改造； (略) 人民政府办公厅印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴攻坚方案》，要求要发挥农村公路扩投资作用的同时，积极吸收沿线农村群众就地就业。 (略) 政府 (略) 农村公路建设，全市交通系统深入学总书记关于“四好农村路”重要批示，全力推进“四好农村路”高质量发展。为深入学习贯彻党中央、 (略) 有关 (略) 、部要求， (略) 农村公路发展现状， (略) 确定的“十四五”时期农村公路规划目标，加快推进农村公路提档升级改造等重点规划任务落地实施，开展农村公路扩投资稳就业三年攻坚行动，编制并印发了《攻坚方案》。方案征 (略) 直部门意见，按照“突出重点、短板优先、盘子总控”的原则，确保《攻坚方案》满足“建设必要、技术可行、经济合理、实施可能”的要求。

　　二、目标任务

　　到2024年，实施完成2105公里农村公路提档升级改造，其中通建制村公路单改双工程985公里、路网联结工程898公里、美丽农村路建设222公里、危旧桥梁改造21座、农村公路安全生命防护工程551公里；累计完成投资约36.7亿元，带动沿线劳务队*、农民工就近上岗就业增收。

　　到2025年，完善“四好农村路”高质量发展体系，建成“等级更适当、标准更合理、结构更优化、干支更匹配”的农村公路网络，具备条件的建制村实现村村通双车道，构建安全、舒适、美丽和城乡交通一体化的农村公路新格局，全市基本实现农村公路交通现代化，“四好农村路” (略) 前列。

　　三、主要内容

　　（一）明确指导思想和总体要求。科学确定三年攻坚总目标， (略) “四好农村路”建设 (略) 前列，高质量助力乡村振兴。

　　（二）建设重点要求。贯彻新发展理念， (略) 要求，推行高质量建设、高效能管理、高质量实施，优化基建程序，细化建设时序，确保各项目标任务高质量完成。一是科学确定技术标准。全面推进旧路材料循环绿色低碳再利用，量力而行控制投资。充分用好旧路红线控制区用地，尽量避免征地拆迁，节约集约土地资源。二是强化项目建设管理。压实县级交通主管部门编制建设项目库责任，因地制宜支持道班、乡村工匠参与项目包工程建设。完善数字化能力，赋能“四好农村路”发展。三是优化基建程序管理。明确项目库、工可方案、施工图审批、交竣工验收等5个关键时间节点和建设进度，确保程序到位、任务完成。

　　四、保障措施

　　一是强化组织领导。健全“省级统筹、市县落实、部门协同”机制，市成立扩投资稳就业更好服务乡村振兴建设攻坚领导小组及工作专班，确保组织到位、责任到位、措施到位、资金到位，协同推进各项任务落实。各县（市、区）政府（管委会）要落实主体责任，建立相应协调机制，优化项目审批环节和时序；各级财政、交通主管部门要确保上级安排的农村公路补助资金专项足额用于农村公路养护和建设项目，且及时下达和拨付，不得拖欠、延时、挪用。

　　二是强化资金和用地要素保障。省级以上 (略) 财政安排150亿元外，加大中央车购税用于农村公路的比例，每年10亿-15亿元支持攻坚建设，省级涉农补助资金按照“大专项+任务清单”的方式分配至各县（市、区），由市、县（市、区）按目标任务和建设时序明确至具体项目。各县（市、区）政府（管委会）要利用好上级补助资金的引导带动作用，多渠道积极筹集落实建设资金，将农村公路建设养护作为地方政府支出的重点领域，鼓励金融机构、社会力量积极参与农村公路建设，探索加大对农村公路建设的中长期信贷支持。

　　三是强化示范引领和激励考核。加快“四好农村路”示范县创建，充分发挥示范引领作用。加强宣传引导，健全考核机制，每年对攻坚任务进展情况进行梳理评估，2025年对攻坚任务完成情况进行考核，考核结果纳入乡村振兴战略实绩考核。