2022年度， (略) 委、市政府的正确领导下， (略) 办公室的精心指导下，全面贯彻党的二十大精神，深入学法治思想，坚持把法治政府建设作为自然资源工作的重要保障，并贯穿于自然资源管理工作全过程，以法治思想为指导，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，不断提升法治建设能力，现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

1.坚守耕地底线，落实两个占补平衡，确保土地报批应保尽保

一是田长制工作。严格按照上级田长制工作要求，制定了《 (略) 田长制实施方案》。成立了田长制工作委员会， (略) 乡村田长及网格田长体系。确定了275个乡级田长、557个村级田长、1718个网格组田长，形成了“横向到边、纵向到底”耕地保护网， (略) 每个田块的保护责任具体落实到人。

二是耕地恢复工作。 (略) 、 (略) (略) “十四五”期间88.28万亩耕地保有量任务，通过逐年耕地恢复补足7.68万亩耕地缺口， (略) 2022年耕地恢复任务1.19万亩。制定了《 (略) 耕地恢复工作方案》，强化了组织及经费保障，明确了工作任务及时间节点。全年完成耕地翻挖1.27万亩，上图入库1.23万亩，扣除田坎系数等数据，实际上图入库1.05万亩，超额完成0. (略) 定任务（省定任务为0.89万亩）。

三是耕地开发项目。2022年完成14个项目验收入库，面积1129亩。通过加快新增耕地开发项目及城乡建设用地增减挂钩项目实施验收入库，截止目前，我市耕地占补平衡指标三项指标均为正数，其中耕地数量指标4.3665公顷、水田规模指标75.2853公顷、产能指标91.3879万公斤。

四是用地报批。2022年共批回国有建设用地19个批次，687亩；集体建设用地15宗，269亩；办理农村宅基地农转用手续1个批次，总面积75亩，涉及24个乡镇（街道），共计340户；办理临时用地1宗，面积54亩；完成设施农用地上图入库备案42宗。 (略) 经济发展提供了强有力的用地保障。

2.加大征地拆迁力度，科学合理供应土地

一是全力推进雅中—江西800千伏邵东特高压工程项目、犬木塘水库工程项目以及“百日大会战”56个重点项目的征地拆迁工作，2022年完成征地拆迁项目18个，面积25.2923公顷。其中国有建设用地14个，面积22.5917公顷；使用土地4个，面积2.7006公顷。

二是持续开展问题土地清理，加强对闲置土地、批而未供土地的处置力度，全年处置完成批而未供土地865亩、闲置土地2302亩。2022年挂牌出让土地28宗，面积 592.5亩，土地出让总价款2.644亿元。

3.强化地质灾害防治，全力推进矿山生态修复，建立生态赔偿机制

一是运用群测群防体系开展了地质灾害隐患点排查排险工作，共排查了416处地质灾害隐患点和不稳定斜坡隐患点，指导、配合各乡镇转移1523名受灾群众，应急处置了84处地质灾害隐患点，保护了276名受灾群众的生命财产安全。

二是完成了19个关闭退出矿山生态修复治理，制定了“十四五”历史遗留废弃矿山生态修复治理方案，2022年度已按设计要求完成了25个图斑，共计34.21公顷生态修复工作。

三是建立生态赔偿机制，与检察机关、生态环境部门、属地乡镇联动，2022年度开展了多次联合行动，对破坏环境矿山业主约谈18次，办结生态赔偿案件3件，缴纳生态赔偿保证金26万元。

4.抢抓发展机遇，科学编制国土空间规划

一是本轮国土空间规划要求高、任务重、涉及面广，每一个环节稍有不慎， (略) 今后一段时期的经济发展。现已完成《 (略) 国土空间总体规划（2020-2035年）》文本、图集和说明书的编制，生态保护红线评估调整，自然保护地整合优化和城镇开发边界划定。

二是完成了三区三线的划定工作，划定永久基本农田面积71.7330万亩，均为可长期稳定利用耕地。调整优化生态保护红线，调整后的生态保护红线面积为14.74平方公里。按照“优先保障重大战略、重点区域、重大项目用地需求，推动中心城区”的原则划定城镇开发边界，中心城区新增面积10.29平方公里，乡镇合计新增面积1.58平方公里。划定后中心城区51.73平方公里，乡镇合计21.74平方公里。?三区三 (略) 人民政府批准并于2022年11月15日正式启用。 ???

三是结合村庄规划编制，积极推进“空心房”整治工作。20 (略) (略) “空心房”拆除任务为120户，面积12000㎡。今年５月份，全市开展建设领域安全生产专项整治， (略) “空心房”又进行再次摸排，计划拆除2002户，4978间，总面积*㎡。目前己拆除5854户，16654.5间，总面积*㎡。重点帮扶村和示范创建村全面清零整治到位，农村面貌焕然一新，人居环境明显改善。

5.积极推进新建商品房“交房即交证”改革实施

出台了《 (略) 新建商品房“交房即交证”改革试点工作实施方案》，选取“中驰·晨曦悦府”、“邵东*号” (略) “交房即交证”试点项目，业主代表收房时，同步颁发不动产权证书1556余本，实现了“住权产权零距离，交房交证无时差”。《 (略) 推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》《 (略) 不动产转移登记与水、电、气过户联动办理工作实施方案》 (略) 委常委会、政府常务会研究通过，正在走发文程序。

6.强化责任意识，开展安全生产大检查

一是做好学生防溺水工作。我局对76个露天开采矿山遗留的坑塘水面进行摸排，发现27处需要进行防护，其中4处有责任主体，已督促责任人进行防护，3处有生态修复备用金，拟将备用金拔付乡镇用于防护，20处没有责任主体， (略) 政府申请资金，拔付乡镇用于防护。我局已将27处矿山坑塘水面的防护工作纳入“一单四制”管理。

二是做好“安全生产月”工作。制定《20 (略) 自然资源局“安全生产月”活动实施方案》，组织开展了集中宣传咨询日活动，发放宣传资料500余份，制作宣传横幅50条，较好的营造了“安全生产月”氛围；组织全局干部职工进行消防培训，大大增强了干部职工的消防意识； (略) 矿山企业进行一次安全培训，观看了《生命重于泰山》影片，强调企业是安全生产第一责任人，签定了《落实企业安全生产“第一责任人制度”承诺书》。

7.加大执法力度，及时消除违法状态

一是落实矿产执法和安全生产动态巡查责任，发挥动态巡查的作用，做到及时发现、及时制止、及时处理。全年出动执法人员792余人次，对各乡镇开展自然资源执法动态巡查 277次，及时发现、制止并消除违法萌芽状态68起。

二是加大案件查处力度。2022年度共立案查处土地矿产案件104起，其中土地违法案件67起，矿产资源违法案件37起，扣押非法作业机械31台，收缴土地矿产罚没款1072余万元； (略) 申请强制执行案件12起，移送公安追究刑事责任7起，移送纪委监委当事人涉嫌违纪线索4起、监管不力追责线索 32 起。

(略) 自然资源局?????

2022年12月27日

2022年度， (略) 委、市政府的正确领导下， (略) 办公室的精心指导下，全面贯彻党的二十大精神，深入学法治思想，坚持把法治政府建设作为自然资源工作的重要保障，并贯穿于自然资源管理工作全过程，以法治思想为指导，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，不断提升法治建设能力，现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

1.坚守耕地底线，落实两个占补平衡，确保土地报批应保尽保

一是田长制工作。严格按照上级田长制工作要求，制定了《 (略) 田长制实施方案》。成立了田长制工作委员会， (略) 乡村田长及网格田长体系。确定了275个乡级田长、557个村级田长、1718个网格组田长，形成了“横向到边、纵向到底”耕地保护网， (略) 每个田块的保护责任具体落实到人。

二是耕地恢复工作。 (略) 、 (略) (略) “十四五”期间88.28万亩耕地保有量任务，通过逐年耕地恢复补足7.68万亩耕地缺口， (略) 2022年耕地恢复任务1.19万亩。制定了《 (略) 耕地恢复工作方案》，强化了组织及经费保障，明确了工作任务及时间节点。全年完成耕地翻挖1.27万亩，上图入库1.23万亩，扣除田坎系数等数据，实际上图入库1.05万亩，超额完成0. (略) 定任务（省定任务为0.89万亩）。

三是耕地开发项目。2022年完成14个项目验收入库，面积1129亩。通过加快新增耕地开发项目及城乡建设用地增减挂钩项目实施验收入库，截止目前，我市耕地占补平衡指标三项指标均为正数，其中耕地数量指标4.3665公顷、水田规模指标75.2853公顷、产能指标91.3879万公斤。

四是用地报批。2022年共批回国有建设用地19个批次，687亩；集体建设用地15宗，269亩；办理农村宅基地农转用手续1个批次，总面积75亩，涉及24个乡镇（街道），共计340户；办理临时用地1宗，面积54亩；完成设施农用地上图入库备案42宗。 (略) 经济发展提供了强有力的用地保障。

2.加大征地拆迁力度，科学合理供应土地

一是全力推进雅中—江西800千伏邵东特高压工程项目、犬木塘水库工程项目以及“百日大会战”56个重点项目的征地拆迁工作，2022年完成征地拆迁项目18个，面积25.2923公顷。其中国有建设用地14个，面积22.5917公顷；使用土地4个，面积2.7006公顷。

二是持续开展问题土地清理，加强对闲置土地、批而未供土地的处置力度，全年处置完成批而未供土地865亩、闲置土地2302亩。2022年挂牌出让土地28宗，面积 592.5亩，土地出让总价款2.644亿元。

3.强化地质灾害防治，全力推进矿山生态修复，建立生态赔偿机制

一是运用群测群防体系开展了地质灾害隐患点排查排险工作，共排查了416处地质灾害隐患点和不稳定斜坡隐患点，指导、配合各乡镇转移1523名受灾群众，应急处置了84处地质灾害隐患点，保护了276名受灾群众的生命财产安全。

二是完成了19个关闭退出矿山生态修复治理，制定了“十四五”历史遗留废弃矿山生态修复治理方案，2022年度已按设计要求完成了25个图斑，共计34.21公顷生态修复工作。

三是建立生态赔偿机制，与检察机关、生态环境部门、属地乡镇联动，2022年度开展了多次联合行动，对破坏环境矿山业主约谈18次，办结生态赔偿案件3件，缴纳生态赔偿保证金26万元。

4.抢抓发展机遇，科学编制国土空间规划

一是本轮国土空间规划要求高、任务重、涉及面广，每一个环节稍有不慎， (略) 今后一段时期的经济发展。现已完成《 (略) 国土空间总体规划（2020-2035年）》文本、图集和说明书的编制，生态保护红线评估调整，自然保护地整合优化和城镇开发边界划定。

二是完成了三区三线的划定工作，划定永久基本农田面积71.7330万亩，均为可长期稳定利用耕地。调整优化生态保护红线，调整后的生态保护红线面积为14.74平方公里。按照“优先保障重大战略、重点区域、重大项目用地需求，推动中心城区”的原则划定城镇开发边界，中心城区新增面积10.29平方公里，乡镇合计新增面积1.58平方公里。划定后中心城区51.73平方公里，乡镇合计21.74平方公里。?三区三 (略) 人民政府批准并于2022年11月15日正式启用。 ???

三是结合村庄规划编制，积极推进“空心房”整治工作。20 (略) (略) “空心房”拆除任务为120户，面积12000㎡。今年５月份，全市开展建设领域安全生产专项整治， (略) “空心房”又进行再次摸排，计划拆除2002户，4978间，总面积*㎡。目前己拆除5854户，16654.5间，总面积*㎡。重点帮扶村和示范创建村全面清零整治到位，农村面貌焕然一新，人居环境明显改善。

5.积极推进新建商品房“交房即交证”改革实施

出台了《 (略) 新建商品房“交房即交证”改革试点工作实施方案》，选取“中驰·晨曦悦府”、“邵东*号” (略) “交房即交证”试点项目，业主代表收房时，同步颁发不动产权证书1556余本，实现了“住权产权零距离，交房交证无时差”。《 (略) 推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》《 (略) 不动产转移登记与水、电、气过户联动办理工作实施方案》 (略) 委常委会、政府常务会研究通过，正在走发文程序。

6.强化责任意识，开展安全生产大检查

一是做好学生防溺水工作。我局对76个露天开采矿山遗留的坑塘水面进行摸排，发现27处需要进行防护，其中4处有责任主体，已督促责任人进行防护，3处有生态修复备用金，拟将备用金拔付乡镇用于防护，20处没有责任主体， (略) 政府申请资金，拔付乡镇用于防护。我局已将27处矿山坑塘水面的防护工作纳入“一单四制”管理。

二是做好“安全生产月”工作。制定《20 (略) 自然资源局“安全生产月”活动实施方案》，组织开展了集中宣传咨询日活动，发放宣传资料500余份，制作宣传横幅50条，较好的营造了“安全生产月”氛围；组织全局干部职工进行消防培训，大大增强了干部职工的消防意识； (略) 矿山企业进行一次安全培训，观看了《生命重于泰山》影片，强调企业是安全生产第一责任人，签定了《落实企业安全生产“第一责任人制度”承诺书》。

7.加大执法力度，及时消除违法状态

一是落实矿产执法和安全生产动态巡查责任，发挥动态巡查的作用，做到及时发现、及时制止、及时处理。全年出动执法人员792余人次，对各乡镇开展自然资源执法动态巡查 277次，及时发现、制止并消除违法萌芽状态68起。

二是加大案件查处力度。2022年度共立案查处土地矿产案件104起，其中土地违法案件67起，矿产资源违法案件37起，扣押非法作业机械31台，收缴土地矿产罚没款1072余万元； (略) 申请强制执行案件12起，移送公安追究刑事责任7起，移送纪委监委当事人涉嫌违纪线索4起、监管不力追责线索 32 起。

(略) 自然资源局?????

2022年12月27日