徐汇区规划和自然资源局2022年法治政府建设年度报告

2022年，我局按照《20 (略) 徐汇区法治政府建设工作要点与责任分工》要求，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进依法行政，全面提升自然资源综合管理水平。按照要求，现将2022年法治建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

1、加强组织领导，落实法治建设职责

一是领导亲自挂帅。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局党政主要负责人充分发挥统揽全局，协调各方的组织领导作用，坚持带头学法治思想和中央、省、市关于法治政府建设重要决策部署，把法治思想纳入局党组中心组重点学总书记全面依法治国新理念。二是工作亲自部署。将法治建设纳入我局年度工作计划，与规划资源工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持局务会、局党组会议上听取法治建设工作情况汇报制度，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

2、推进行政决策科学化民主化法治化

一是严格执行重大决策法定程序。建立和完善局长办公会议议事规则、“三重一大”事项报告备案制度、党组会议议事规则，凡涉及规划和自然资源管理重大决策，集体讨论、科学决策，全面提高规划决策的科学化和民主化水平。二是健全依法决策机制，增强公众参与实效。规划管理工作过程中积极征求公众意见，严格落实建设工程批前公示制度，在徐汇区政府门户网站政务公开栏目及建设项目现场，对规划编制、规划审批的多个环节进行批前公示，征集周边利害关系人的意见， (略) 民知情权。

3、完善法律顾问制度

我局目前与君志律师事务所签订法律顾问合同，受聘律师认真履行职责，为我局重大决策、行政执法行为提供法律方面的意见或建议。律师参与行政复议和行政诉讼工作，为合同签订规范进行指导，协助建立健全依法管理的规章制度，推进法治政府建设。发挥律师专业优势，开展法律培训等，提高了我局工作人员的法律意识，促进了日常工作的规划化、法治化，为我局构筑起一道坚实的法律风险“防火墙”，提高了我局的依法行政水平。

4、严格规范公正文明执法

一是加强行政执法人员持证上岗和资格管理。落实执法证考试相关管理事宜，按要求积极组织行政执法人员参加行政执法证的学

一是常态化扫黑除恶工作。 (略) 局执法总队、区扫黑办关于开展扫黑除恶工作的部署，坚持推进我局扫黑除恶常态化工作，每季度按时上报常态化线索排查情况，按时完成相关排查报告。对区扫黑办转办的举报线索，迅速开展核查，完成核查报告。二是打击整治养老诈骗工作。按照区政法委要求，认真做好违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题的摸底排查。党组中心组认真学需要努力提高。二是涉诉案件数量比较多，从案件类型看，信息公开引发的诉讼复议案件占比高。在接下来的工作中应进一步提高信息公开答复的水平能力，加强对政府信息公开相关法律规范的培训学。

2、严格依法行政，做好法治建设的“践行者”。落实法律顾问制度。积极发挥法律顾问职责作用，切实增强法律支撑保障力量。在解决重大问题、化解各类矛盾纠纷时，充分发挥局法律顾问作用，提升依法办事水平。压实责任，严格依法行政。加强司法权威意识，落实行政负责人出庭应诉制度。均能够及时与局法律顾问沟通完成应诉应复工作，对案件做到充分分析、研判，及时发现本单位日常履职中存在的问题和不足。

3、抓好队*建设，做好法治建设的“扶犁者”。认真组织学总书记关于全面依法治国的重要论述，学。加强自身廉政建设，落实党风廉政责任制。强化干部队*建设，提高依法行政意识。积极开展法律法规知识学法治思想， (略) 、区关于法治政府建设的相关决策部署，结合实际工作推动自然资源系统法治建设工作不断深入。

1、进一步学法治思想

结合具体实际深化对法治思想的理解领悟，把法治思想贯彻落实到局法治建设全过程和各方面，领导干部要充分发挥领学促学作用，以更高标准、更严要求、更大自觉深入学法治思想。推动党组中心组学法治思想制度化，广泛开展法治思想学法治思想转化为法治建设工作实效。

2、进一步规范行政执法行为

随着法治化社会建设的不断深入，执法体制改革的不断推进，要打造一支业务精、本领强、素质高的执法队*，对人员业务能力要求较高，只有执法人员业务能力不断提升，才能不断打硬战、打胜战。执法队*的培训需要常态化，我局将通过定期或不定期开展执法人员培训，着力提升执法人员的业务能力和水平。

3、进一步提升行政诉讼和复议案件办理质量

一是研究完善本局内部复议诉讼会审机制，由分管领导担任组长，法规科牵头，相关行政审批部门、法律顾问组成复议诉讼会审工作小组，建立专业保障、律师参与的办理机制，提高涉复涉诉案件办理质量。二是对于新修订的法律法规，组织全局工作人员进行学习讨论交流，研究探索新形势下的行政应诉工作，切实提高应诉技巧和能力，避免工作中出现的法律风险。三是加强纵向横向沟通，与区司法局、法院等部门保持紧密联系，定期梳理分析行政复议和诉讼情况，对有代表性的案件组织集中学习研讨。

徐汇区规划和自然资源局2022年法治政府建设年度报告

2022年，我局按照《20 (略) 徐汇区法治政府建设工作要点与责任分工》要求，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进依法行政，全面提升自然资源综合管理水平。按照要求，现将2022年法治建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

1、加强组织领导，落实法治建设职责

一是领导亲自挂帅。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局党政主要负责人充分发挥统揽全局，协调各方的组织领导作用，坚持带头学法治思想和中央、省、市关于法治政府建设重要决策部署，把法治思想纳入局党组中心组重点学总书记全面依法治国新理念。二是工作亲自部署。将法治建设纳入我局年度工作计划，与规划资源工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持局务会、局党组会议上听取法治建设工作情况汇报制度，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

2、推进行政决策科学化民主化法治化

一是严格执行重大决策法定程序。建立和完善局长办公会议议事规则、“三重一大”事项报告备案制度、党组会议议事规则，凡涉及规划和自然资源管理重大决策，集体讨论、科学决策，全面提高规划决策的科学化和民主化水平。二是健全依法决策机制，增强公众参与实效。规划管理工作过程中积极征求公众意见，严格落实建设工程批前公示制度，在徐汇区政府门户网站政务公开栏目及建设项目现场，对规划编制、规划审批的多个环节进行批前公示，征集周边利害关系人的意见， (略) 民知情权。

3、完善法律顾问制度

我局目前与君志律师事务所签订法律顾问合同，受聘律师认真履行职责，为我局重大决策、行政执法行为提供法律方面的意见或建议。律师参与行政复议和行政诉讼工作，为合同签订规范进行指导，协助建立健全依法管理的规章制度，推进法治政府建设。发挥律师专业优势，开展法律培训等，提高了我局工作人员的法律意识，促进了日常工作的规划化、法治化，为我局构筑起一道坚实的法律风险“防火墙”，提高了我局的依法行政水平。

4、严格规范公正文明执法

一是加强行政执法人员持证上岗和资格管理。落实执法证考试相关管理事宜，按要求积极组织行政执法人员参加行政执法证的学

一是常态化扫黑除恶工作。 (略) 局执法总队、区扫黑办关于开展扫黑除恶工作的部署，坚持推进我局扫黑除恶常态化工作，每季度按时上报常态化线索排查情况，按时完成相关排查报告。对区扫黑办转办的举报线索，迅速开展核查，完成核查报告。二是打击整治养老诈骗工作。按照区政法委要求，认真做好违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题的摸底排查。党组中心组认真学需要努力提高。二是涉诉案件数量比较多，从案件类型看，信息公开引发的诉讼复议案件占比高。在接下来的工作中应进一步提高信息公开答复的水平能力，加强对政府信息公开相关法律规范的培训学。

2、严格依法行政，做好法治建设的“践行者”。落实法律顾问制度。积极发挥法律顾问职责作用，切实增强法律支撑保障力量。在解决重大问题、化解各类矛盾纠纷时，充分发挥局法律顾问作用，提升依法办事水平。压实责任，严格依法行政。加强司法权威意识，落实行政负责人出庭应诉制度。均能够及时与局法律顾问沟通完成应诉应复工作，对案件做到充分分析、研判，及时发现本单位日常履职中存在的问题和不足。

3、抓好队*建设，做好法治建设的“扶犁者”。认真组织学总书记关于全面依法治国的重要论述，学。加强自身廉政建设，落实党风廉政责任制。强化干部队*建设，提高依法行政意识。积极开展法律法规知识学法治思想， (略) 、区关于法治政府建设的相关决策部署，结合实际工作推动自然资源系统法治建设工作不断深入。

1、进一步学法治思想

结合具体实际深化对法治思想的理解领悟，把法治思想贯彻落实到局法治建设全过程和各方面，领导干部要充分发挥领学促学作用，以更高标准、更严要求、更大自觉深入学法治思想。推动党组中心组学法治思想制度化，广泛开展法治思想学法治思想转化为法治建设工作实效。

2、进一步规范行政执法行为

随着法治化社会建设的不断深入，执法体制改革的不断推进，要打造一支业务精、本领强、素质高的执法队*，对人员业务能力要求较高，只有执法人员业务能力不断提升，才能不断打硬战、打胜战。执法队*的培训需要常态化，我局将通过定期或不定期开展执法人员培训，着力提升执法人员的业务能力和水平。

3、进一步提升行政诉讼和复议案件办理质量

一是研究完善本局内部复议诉讼会审机制，由分管领导担任组长，法规科牵头，相关行政审批部门、法律顾问组成复议诉讼会审工作小组，建立专业保障、律师参与的办理机制，提高涉复涉诉案件办理质量。二是对于新修订的法律法规，组织全局工作人员进行学习讨论交流，研究探索新形势下的行政应诉工作，切实提高应诉技巧和能力，避免工作中出现的法律风险。三是加强纵向横向沟通，与区司法局、法院等部门保持紧密联系，定期梳理分析行政复议和诉讼情况，对有代表性的案件组织集中学习研讨。