银审服（环）函发〔2023〕33号

(略) 水利建设服务中心：

你单位委托宁夏精佳 (略) 编制的《 (略) 南部再生水河湖生态利用工程（一期）水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2023年2月17日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

(略) 南部再生水河湖生态利用工程（一期） (略) 南部，为新建工程。主要建设内容为阁第湖生态修复区1处，生态修复章子湖南侧小湖1.47hm²滞留塘，章子湖、孔雀湖生态岸线修复7.76km；桑园沟和第二排水沟上段河道岸线生态改造总长度16.76km及配套6处补退水通道工程。项目占地总面积24.89hm²，其中永久占地22.43hm²，临时占地2.46hm²。项目区土地利用类型为水域及水利设施用地、交通运输用地、水浇地。本项目总挖方4.84万m³，填方6.88万m³，借方2.04万m³，无弃方。工程总投资4712.20万元，其中土建投资3522.81万元。项目计划2023年3月开工，2023年12月完工，总工期10个月。

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目的水土流失防治分区划分为岸坡生态修复工程区、连通补水退水工程区、湖泊生态修复工程区、施工营地区及临时堆土区5个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制方法和依据。水土保持方案总投资1350.63万元，主体已有1325.21万元，方案新增25.42万元，其中工程措施263.03万元，植物措施1050.64万元，临时措施20.35万元，独立费用15.18万元，基本预备费1.44万元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 南部再生水河湖生态利用工程（一期）水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2023年3月1日

(略) 南部再生水河湖生态利用工程（一期）水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 南部再生水河湖生态利用工程（一期） (略) 南部，为新建工程。2023年2月9日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2023〕27号文对该项目初步设计予以批复（项目代码：2203-*-19-01-*）。建设规模及主要建设内容为阁第湖生态修复区1处，生态修复章子湖南侧小湖1.47hm²滞留塘，章子湖、孔雀湖生态岸线修复7.76km；桑园沟和第二排水沟上段河道岸线生态改造总长度16.76km及配套6处补退水通道工程。

项目占地总面积24.89hm²，其中永久占地22.43hm²，临时占地2.46hm²。项目区土地利用类型为水域及水利设施用地、交通运输用地、水浇地。本项目总挖方4.84万m³，填方6.88万m³，借方2.04万m³，无弃方。工程总投资4712.20万元，其中土建投资3522.81万元。项目计划2023年3月开工，2023年12月完工，总工期10个月。

项目所在区域地貌为黄河冲积平原区，气候类型属中温带大*性干旱型气候。年平均气温8.3℃，多年平均降水量202.6mm，年平均蒸发量1583mm，平均风速2.6m/s，土壤类型主要为灌淤土。植被类型主要为人工植被，水土流失以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数800t/km²·a， (略) 级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定要求， (略) 审批服务管理局于2023年2月17日邀请专家组对本项目水土保持方案进行了技术审查，并成立了专家组（名单附后）。

经专家组与项目建 (略) 水利建设服务中心，方案编制单位宁夏精佳 (略) 的代表及主设人员就项目概况、方案重点内容进行了质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为24.89hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌和植被面积24.89hm²；新增水土流失量778.16t。岸坡生态修复工程区是水土流失的重点地段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率为24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目的水土流失防治分区划分为岸坡生态修复工程区、连通补水退水工程区、湖泊生态修复工程区、施工营地区及临时堆土区5个防治分区。

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

同意防治措施布局，主要防治措施工程量为：

（一）岸坡生态修复工程区

工程措施：土地整治15.29hm²，微喷灌溉15.29hm²；

植物措施：植被种植垫8.83hm²，造林4.42hm²，植草护坡1.03hm²，植草袋1.01hm²。

（二）连通补水退水工程区

工程措施：土地整治1.30hm²，微喷灌溉0.20hm²；

植物措施：林草混植1.03hm²，植草护坡0.18hm²，造林0.09hm²；

临时措施：彩钢板防护2422m。

（三）湖泊生态修复工程区

工程措施：土地整治1.26hm²；

植物措施：林草混植0.70hm²，造林0.56hm²。

（四）施工营地区

工程措施：土地整治0.40hm²，土地复垦0.40hm²；

临时措施：彩钢板防护600m，洒水抑尘504m³。

（五）临时堆土区

工程措施：土地整治0.78hm²，土地复垦0.78hm²；

临时措施：防尘网苫盖1.52hm²。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展监测的建议。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制方法和依据。水土保持方案总投资1350.63万元，主体已有1325.21万元，方案新增25.42万元，其中工程措施263.03万元，植物措施1050.64万元，临时措施20.35万元，独立费用15.18万元，基本预备费1.44万元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、施工组织，复核防治责任分区组成；

2.完善水土保持评价相关内容；

3.完善水土保持措施体系与布局；

4.复核水土保持措施工程量及总投资；

5.完善典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

银审服（环）函发〔2023〕33号

(略) 水利建设服务中心：

你单位委托宁夏精佳 (略) 编制的《 (略) 南部再生水河湖生态利用工程（一期）水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2023年2月17日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

(略) 南部再生水河湖生态利用工程（一期） (略) 南部，为新建工程。主要建设内容为阁第湖生态修复区1处，生态修复章子湖南侧小湖1.47hm²滞留塘，章子湖、孔雀湖生态岸线修复7.76km；桑园沟和第二排水沟上段河道岸线生态改造总长度16.76km及配套6处补退水通道工程。项目占地总面积24.89hm²，其中永久占地22.43hm²，临时占地2.46hm²。项目区土地利用类型为水域及水利设施用地、交通运输用地、水浇地。本项目总挖方4.84万m³，填方6.88万m³，借方2.04万m³，无弃方。工程总投资4712.20万元，其中土建投资3522.81万元。项目计划2023年3月开工，2023年12月完工，总工期10个月。

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目的水土流失防治分区划分为岸坡生态修复工程区、连通补水退水工程区、湖泊生态修复工程区、施工营地区及临时堆土区5个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制方法和依据。水土保持方案总投资1350.63万元，主体已有1325.21万元，方案新增25.42万元，其中工程措施263.03万元，植物措施1050.64万元，临时措施20.35万元，独立费用15.18万元，基本预备费1.44万元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 南部再生水河湖生态利用工程（一期）水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2023年3月1日

(略) 南部再生水河湖生态利用工程（一期）水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 南部再生水河湖生态利用工程（一期） (略) 南部，为新建工程。2023年2月9日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2023〕27号文对该项目初步设计予以批复（项目代码：2203-*-19-01-*）。建设规模及主要建设内容为阁第湖生态修复区1处，生态修复章子湖南侧小湖1.47hm²滞留塘，章子湖、孔雀湖生态岸线修复7.76km；桑园沟和第二排水沟上段河道岸线生态改造总长度16.76km及配套6处补退水通道工程。

项目占地总面积24.89hm²，其中永久占地22.43hm²，临时占地2.46hm²。项目区土地利用类型为水域及水利设施用地、交通运输用地、水浇地。本项目总挖方4.84万m³，填方6.88万m³，借方2.04万m³，无弃方。工程总投资4712.20万元，其中土建投资3522.81万元。项目计划2023年3月开工，2023年12月完工，总工期10个月。

项目所在区域地貌为黄河冲积平原区，气候类型属中温带大*性干旱型气候。年平均气温8.3℃，多年平均降水量202.6mm，年平均蒸发量1583mm，平均风速2.6m/s，土壤类型主要为灌淤土。植被类型主要为人工植被，水土流失以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数800t/km²·a， (略) 级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定要求， (略) 审批服务管理局于2023年2月17日邀请专家组对本项目水土保持方案进行了技术审查，并成立了专家组（名单附后）。

经专家组与项目建 (略) 水利建设服务中心，方案编制单位宁夏精佳 (略) 的代表及主设人员就项目概况、方案重点内容进行了质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为24.89hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌和植被面积24.89hm²；新增水土流失量778.16t。岸坡生态修复工程区是水土流失的重点地段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率为24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目的水土流失防治分区划分为岸坡生态修复工程区、连通补水退水工程区、湖泊生态修复工程区、施工营地区及临时堆土区5个防治分区。

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

同意防治措施布局，主要防治措施工程量为：

（一）岸坡生态修复工程区

工程措施：土地整治15.29hm²，微喷灌溉15.29hm²；

植物措施：植被种植垫8.83hm²，造林4.42hm²，植草护坡1.03hm²，植草袋1.01hm²。

（二）连通补水退水工程区

工程措施：土地整治1.30hm²，微喷灌溉0.20hm²；

植物措施：林草混植1.03hm²，植草护坡0.18hm²，造林0.09hm²；

临时措施：彩钢板防护2422m。

（三）湖泊生态修复工程区

工程措施：土地整治1.26hm²；

植物措施：林草混植0.70hm²，造林0.56hm²。

（四）施工营地区

工程措施：土地整治0.40hm²，土地复垦0.40hm²；

临时措施：彩钢板防护600m，洒水抑尘504m³。

（五）临时堆土区

工程措施：土地整治0.78hm²，土地复垦0.78hm²；

临时措施：防尘网苫盖1.52hm²。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展监测的建议。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制方法和依据。水土保持方案总投资1350.63万元，主体已有1325.21万元，方案新增25.42万元，其中工程措施263.03万元，植物措施1050.64万元，临时措施20.35万元，独立费用15.18万元，基本预备费1.44万元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、施工组织，复核防治责任分区组成；

2.完善水土保持评价相关内容；

3.完善水土保持措施体系与布局；

4.复核水土保持措施工程量及总投资；

5.完善典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。