赤峰市松山区2022年法治政府建设工作报告
赤峰市松山区2022年法治政府建设工作报告
来源:松山区司法局 发布时间:2023-03-02 16:04
2022年,松山区以法治思想为指导,深入落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,扎实推进依法行政,各项工作取得了较好成效。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)全面加强党的领导
一是把学法治思想作为首要政治任务,区委、区政府理论学法治思想学台,归集公示行政许可、行政处罚、司法协助、日常监管等信息8459条,全市排名第二。
(三)全面推进政府治理规范化程序化法治化
一是围绕生态环境、公共卫生等民生领域问题提出“小切口”立法建议项目4条,配 (略) 文明行为促进条例(草案)、 (略) 禁牧休牧和草畜平衡条例等立法调研5次,转办人大代表建议83件、政协委员提案120件,办复率和满意率均达到100%。二是完善《 (略) 松山区规范性文件制作流程》,按照“统一登记、统一编号、统一公布”的要求出台规范性文件2件,备案审查率达到100%;开展规范性文件专项清理6次,经清理继续有效规范性文件15件,废止和宣布失效5件。三是全面落实《 (略) 重大行政决策程序规定》及相关6项制度,制定公布了年度重大行政决策事项目录清单,全面加强合法性审查工作,共审查行政协议及招商引资合同10件,提出审查意见68条;对区政府常务会议议题及请示件出具合法性审查意见书84件,提出的265条意见均被采纳。积极推进乡镇(街道)合法性审核全覆盖工作,14个乡镇和8个街道均成立了合法性审核工作领导小组,累计出具审查意见书62件。遴选126名专家组建了首批重大行政决策专家库,召开专家论证会36场;全面推行法律顾问和公职律师制度,实现了法律顾问或者公职律师全覆盖,充分发挥了法律专家、顾问在重大行政决策中的法治保障作用。
(四)全面推进严格规范公正文明执法
一是进一步规范行政执法行为。开展了为期6个月的深化“放管服”改革、优化营商环境、规范行政执法教育整顿工作,查摆出的4类18个问题全部整改到位。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,严格执行行政裁量权基准,实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕、重大行政执法决定法制审核全覆盖。二是不断强化行政执法监督。推进内蒙古自治区行政执法监督平台应用,加大行政执法“线上”监督。大力推广说服教育、劝导示范、行政指导等柔性监管方式,组织编制《轻微违法行为不予处罚清单》205项,开展“劝诫指导”164件(次)。按照行政执法案卷总数的3%开展案卷评查,提出评查意见26个,均已按要求改正。选择5个司法所开展了乡镇行政执法监督试点工作,初步建立了区乡两级行政执法协调监督体系。三是加强行政执法人员教育管理。组织开展了新修行政处罚、行政执法“三项制度”、规范行政执法程序、行政裁量权基准落实等专题培训5期,累计培训2600人次。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,梳理符合行政执法主体资格单位51个,信息维护890人,换证281人,清理注销行政执法证件356个,394名新申请人员通过资格考试388人,考试通过率98%。
(五)全面健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制
一是健全了以区级人民调解协调指挥中心、行业性人民调解委员会、乡镇(街道)人民调解机构、村(社区)人民调解组织为主体的人民调解体系,全区共建立各级各类人民调解委员会350个,其中村调委会244个,社区调委会77个,乡镇(街道)调委会21个,行业性人民调解组织8个,共有人民调解员1214人。二是积极探索新时代“枫桥经验”, (略) 成立了实体化多元调解中心,完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制,截止目前,区涉诉纠纷人民调解委员会选聘人民调解员20名,调解涉诉案件1012件,涉案金额800余万元。三是深入开展“调解促稳定、喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项行动,调处矛盾纠纷3642件,调处成功3460件,调处成功率96%。四是加强行政复议和应诉工作。印发了《关于进一步规范行政应诉工作的通知》,依法规范行政应诉工作;建立了行政应诉沟通联络机制,实行了“一案双提醒”制度,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。深入推进行政复议体制改革,按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求,由区本级人民政府集中行使行政复议职责,选择2个司法所开展了行政复议代办点试点工作,截止目前,共受理行政复议案件54件,审结50件,纠错9件,纠错率为18%,有效化解了一批疑难复杂的行政争议。
(六)全面加强法治宣传教育
一是印发了松山区“八五”普法规划,制定了谁执法谁普法“三单两书”和任务清单,进一步压实责任,明确任务,全面实施“八五”普法规划。二是把法治思想学法治思想学台和各类普法阵地作用,有力推进法治思想学台,开通了“松山普法”公众号,强化了国家工作人员网络在线学法用法工作,共组织开展各种法治宣传教育300场次,受教育群众10万余人。四是深入开展民主法治示范村(社区)创建活动,累计培养“法律明白人”638人,创建国家级民主法治示范村(社区)1个、自治区级民主法治示范村(社区)5个。
二、存在的问题与不足
法治理念尚未普遍树立;依法行政能力有待进一步提高;法治专业人才缺乏问题仍较为突出。
三、下一步工作打算
一是深入学法治思想,全面履行法治建设职责;二是加快落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,扎实推进依法行政;三是全面落实新时代法治人才培养规划,推进法治工作队*革命化、正规化、专业化、职业化建设。
来源:松山区司法局 发布时间:2023-03-02 16:04
2022年,松山区以法治思想为指导,深入落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,扎实推进依法行政,各项工作取得了较好成效。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)全面加强党的领导
一是把学法治思想作为首要政治任务,区委、区政府理论学法治思想学台,归集公示行政许可、行政处罚、司法协助、日常监管等信息8459条,全市排名第二。
(三)全面推进政府治理规范化程序化法治化
一是围绕生态环境、公共卫生等民生领域问题提出“小切口”立法建议项目4条,配 (略) 文明行为促进条例(草案)、 (略) 禁牧休牧和草畜平衡条例等立法调研5次,转办人大代表建议83件、政协委员提案120件,办复率和满意率均达到100%。二是完善《 (略) 松山区规范性文件制作流程》,按照“统一登记、统一编号、统一公布”的要求出台规范性文件2件,备案审查率达到100%;开展规范性文件专项清理6次,经清理继续有效规范性文件15件,废止和宣布失效5件。三是全面落实《 (略) 重大行政决策程序规定》及相关6项制度,制定公布了年度重大行政决策事项目录清单,全面加强合法性审查工作,共审查行政协议及招商引资合同10件,提出审查意见68条;对区政府常务会议议题及请示件出具合法性审查意见书84件,提出的265条意见均被采纳。积极推进乡镇(街道)合法性审核全覆盖工作,14个乡镇和8个街道均成立了合法性审核工作领导小组,累计出具审查意见书62件。遴选126名专家组建了首批重大行政决策专家库,召开专家论证会36场;全面推行法律顾问和公职律师制度,实现了法律顾问或者公职律师全覆盖,充分发挥了法律专家、顾问在重大行政决策中的法治保障作用。
(四)全面推进严格规范公正文明执法
一是进一步规范行政执法行为。开展了为期6个月的深化“放管服”改革、优化营商环境、规范行政执法教育整顿工作,查摆出的4类18个问题全部整改到位。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,严格执行行政裁量权基准,实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕、重大行政执法决定法制审核全覆盖。二是不断强化行政执法监督。推进内蒙古自治区行政执法监督平台应用,加大行政执法“线上”监督。大力推广说服教育、劝导示范、行政指导等柔性监管方式,组织编制《轻微违法行为不予处罚清单》205项,开展“劝诫指导”164件(次)。按照行政执法案卷总数的3%开展案卷评查,提出评查意见26个,均已按要求改正。选择5个司法所开展了乡镇行政执法监督试点工作,初步建立了区乡两级行政执法协调监督体系。三是加强行政执法人员教育管理。组织开展了新修行政处罚、行政执法“三项制度”、规范行政执法程序、行政裁量权基准落实等专题培训5期,累计培训2600人次。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,梳理符合行政执法主体资格单位51个,信息维护890人,换证281人,清理注销行政执法证件356个,394名新申请人员通过资格考试388人,考试通过率98%。
(五)全面健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制
一是健全了以区级人民调解协调指挥中心、行业性人民调解委员会、乡镇(街道)人民调解机构、村(社区)人民调解组织为主体的人民调解体系,全区共建立各级各类人民调解委员会350个,其中村调委会244个,社区调委会77个,乡镇(街道)调委会21个,行业性人民调解组织8个,共有人民调解员1214人。二是积极探索新时代“枫桥经验”, (略) 成立了实体化多元调解中心,完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制,截止目前,区涉诉纠纷人民调解委员会选聘人民调解员20名,调解涉诉案件1012件,涉案金额800余万元。三是深入开展“调解促稳定、喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项行动,调处矛盾纠纷3642件,调处成功3460件,调处成功率96%。四是加强行政复议和应诉工作。印发了《关于进一步规范行政应诉工作的通知》,依法规范行政应诉工作;建立了行政应诉沟通联络机制,实行了“一案双提醒”制度,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。深入推进行政复议体制改革,按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求,由区本级人民政府集中行使行政复议职责,选择2个司法所开展了行政复议代办点试点工作,截止目前,共受理行政复议案件54件,审结50件,纠错9件,纠错率为18%,有效化解了一批疑难复杂的行政争议。
(六)全面加强法治宣传教育
一是印发了松山区“八五”普法规划,制定了谁执法谁普法“三单两书”和任务清单,进一步压实责任,明确任务,全面实施“八五”普法规划。二是把法治思想学法治思想学台和各类普法阵地作用,有力推进法治思想学台,开通了“松山普法”公众号,强化了国家工作人员网络在线学法用法工作,共组织开展各种法治宣传教育300场次,受教育群众10万余人。四是深入开展民主法治示范村(社区)创建活动,累计培养“法律明白人”638人,创建国家级民主法治示范村(社区)1个、自治区级民主法治示范村(社区)5个。
二、存在的问题与不足
法治理念尚未普遍树立;依法行政能力有待进一步提高;法治专业人才缺乏问题仍较为突出。
三、下一步工作打算
一是深入学法治思想,全面履行法治建设职责;二是加快落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,扎实推进依法行政;三是全面落实新时代法治人才培养规划,推进法治工作队*革命化、正规化、专业化、职业化建设。
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