关于聘请第三方环保机构对瑞安市电镀园区整治提升试点工作全过程参与指导项目询价的公告
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关于聘请第三方环保机构对瑞安市电镀园区整治提升试点工作全过程参与指导项目询价的公告
为贯彻落实中央环保督察反馈意见精神，深化长江经济带2022年警示片调查组调查关注重点问题整改，根据《关于进一步开展重点污染行业园区综合整治提升行动的通知》([2022]13号)等文件精神及要求，进一 (略) 电镀园区内的环境问题闭环处置，切实提高电镀园区环境污染防治水平，决定在电镀园区部分企业开展综合整治提升试点工作， (略) 电镀园区内部管理无序、安全生产隐患多、污染防治不到位现象，推动园区企业规范经营，推动园区高质量、可持续发展。
一、项目名称：聘请第三方环保 (略) 电镀园区整治提升试点工作全过程参与指导项目
二、项目预算：20万元
三、采购人名称： (略) 生态环境局瑞安分局
四、项目内容和要求
1、按照整治试点工作安排， (略) 上望街道电镀园区8幢、24幢进行试点整治
2、根据相关法律法规， (略) 生态环境局瑞安分局制定完善《 (略) 电镀园区试点企业整治提升要求及验收标准》（以下简称《标准》）。
3、依据上述《标准》及规范性文件、标准协助瑞安局及执法队对试点企业进行企业综合排查，对生产布局、废气、废水、固废、管理进行综合评估，形成企业核查报告，指出现状与《标准》要求之间的差距，并提出整改意见及措施，编制《XX企业整改报告及方案》。
4、提供企业整改设计方案（含废水分质分流收集设计及废气分质分流收集管路图），并通过专家论证。
5、全过程督促企业进行整改，指导企业整改工作，协调企业与管理部门的沟通及推进工作，并在推进工作中提供专业建议。
6、企业完成整改后，核查整改效果，编制《XX企业整改提升成效报告》，并组织专家对企业的整改工作进行验收，完成整改工作闭环。
五、供应商资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行项目所必需的人员和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
六、时间要求： (略) 生态环境局瑞安分局规定时间内完成。
七、付款方式：项目确认完成后待财政资金到位情况30日内采购方向中标供应商支付全额或者部分合同款。
八、询价采购程序
1、供应商按规定时间递交询价响应文件。
2、询价评审小组（由采购人召集相关人员组成）按询价文件要求对各响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定合格响应供应商。
3、实质性响应的供应商超过3家（含）的进入下个询价环节。实质响应的供应商不足3家，或投标供应商的报价均超过采购预算的，宣告本次询价采购失败，须重新组织询价或其他政府采购方式。
4、询价评审小组在审查时，可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误，有可能影响服务质量或不能诚信履约等内容作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
5、为保证询价公开、公平、公正举行，响应询价的供应商应派人在采购方询价会场外等候，并根据实际情况参与开标活动。
6、询价评审小组对每个供应商的询价响应文件进行评审，依据评分细则进行评审打分。
7、询价评审小组根据询价评审办法确定询价成交供应商。
九、询价响应文件的组成及编制要求
（一）文件组成
1、询价响应报价；
2、授权委托书原件、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件；
3、企业营业执照及税务登记证副本复印件；
4、与本次询价有关的其他资料（如有）。
（二）文件的编制和密封要求
1、询价响应文件为一份正本，一份副本，需装订成册；
2、询价响应文件的报价须企业法定代表人签章，提供的复印件加盖公章，装订成册后加盖骑缝公章；
3、询价响应文件须装袋密封，封口处须加盖单位公章，封面应注明采购项目名称，响应单位名称，联系人，联系电话等信息。
十、投标保证金：本次询价不收取保证金。
十一、递交询价响应文件时间、地点
1、递交时间：2023年3月14日(星期二)上午9:00—11：30
2、递交截止时间：2023年3月14日(星期二)上午11:30
3、递交地点： (略) 生态环境局瑞安分局（安阳南路515号）213办公室
4、本项目将于2023年3月14日(星期二)下午14： (略) 生态环境局瑞安分局会议室进行评审。
十二、询价评审办法
本次询价采取综合评分法（100分制），技术资信部分90分，报价部分10分。评审组先对技术资信文件评审，然后对技术资信文件符合招标文件要求的投标供应商进入报价文件评审。评标结束后，两部分合计得分由高到低确定一个中标供应商（得分最高者），其他有效供应商按合计得分由高到低依次为备选中标供应商。评分结果当面告知各供应商。评分细则如下：
1、资格性、符合性审查（否决指标，不记分）
序号 | 评审类型 | 评审内容 | 评审标准 |
1 | 符合性检查 | 投标人名称 | 与营业执照一致 |
投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 | ||
有无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明 | 以提供书面声明为依据 | ||
2 | 无效标条款 | 1)存在串标、抬标或弄虚作假情况的； 2)不具备询价公告规定资格要求的； 3)未按规定提供投标文件的； 4)评审组会认为投标文件未实质性响应询价文件的要求的； 5)非法定代表人参加的未提供有效的法定代表人授权委托书的； 6)主要技术要求不满足用户的要求以及商务有重大偏离或保留的； 7)存在不良信用记录的； 8)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 | |
3 | 评审结果 | ||
2、技术、资信标评审（90分）
技术、资信标评分结算公式为:技术、资信标评审得分=评审分值总和×10%
序号 | 评分内容 | 评分细则内容 | 分值 范围 |
1 | 体系认证 | 供应商具有质量体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全标准认证证书，每个得1分，最高得3分； 具有售后服务完善成熟度认证证书的七星级及以上得2分，五星级的得1分； (略) 级及以上行业协会推荐的环环评水平评价证书五星级的单位得2分，三星级的得1分； (略) 级以上建设项目环境监理资格推荐证书的得1分。 （注：以上证书认证范围须包含环境影响评价，并在有效期内，及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图加盖公章；同时提供相关证书扫描件或复印件加盖公章；否则不得分。） | 0-8 |
2 | 企业实力 | 供应商具有高新技术企业证书的，得2分（需提供证书复印件加盖公章，否则不得分）；具有3A级资信等级证书的得3分，2A级资信等级证书的得2分。 | 0-5 |
3 | 资质证书 | 供应商具有住建部门颁发的环保工程专业承包一级资质的得5分，三级资质的得2分，无资质不得分（需提供证书复印件加盖公章，否则不得分）。 | 0-5 |
4 | 质量控制 | 获得过政府部门颁发的质量奖的得3分。 | 0-3 |
4 | 拟派项目负责人 | 根据供应商拟派项目负责人进行打分：具有环境保护类副高级职称的得1分，具有正高级职称的得3分； 具有环境影响评价工程师职业资格证书的得3分。 获得过环境保护相关奖项的，一项得2分，最高得6分。 （注：响应文件中提供人员职称证书、资格证书复印件或扫描件加盖公章，及人员开标前近3个月内（注：近3个月之内的任意一个月）在本单位社保在保证明或电子社保证明的复印件或扫描件并加盖公章，否则不得分） | 0-12 |
5 | 拟派项目班组成员情况 | 根据供应商拟派班组成员情况进行打分： 具有注册环评工程师且同时具有高级工程师职称及以上的成员1人得1分，最高得5分； 具有生态环保专业中级职称以上的每人得1分，本项最高得5分； （注：响应文件中提供人员职称证书、资格证书复印件或扫描件加盖公章，及人员开标前近3个月内（注：近3个月之内的任意一个月）在本单位社保在保证明或电子社保证明的复印件或扫描件并加盖公章，否则不得分） | 0-10 |
6 | 供应商业绩 | 投标人2018年1月1日以后承接环保管家业务的，每个业绩得1分，最高得7分；（注：业绩证明为合同或中标通知书，未提供的不得分。） 投标人2020年1月1日以来承接电镀企业环评业务的，每个业绩的1分，最高的8分（注：业绩证明为合同及审批文件，未同时提供的不得分。） | 0-15 |
7 | 服务方案 | 供应 (略) 电镀园区整治提升的服务内容，简要分析该项服务的必要性与合理性，根据分析针对性、深入性、全面行、准确性等情况由专家综合评定打分。 | 0-10 |
供应商依据采购人文件要求的工作内容，制定提供服务工作方案。根据方案的内容详实性、合理性、可操作性等情况由专家综合评定打分。 | 0-8 | ||
供应商简要分析项目实施过程中将会遇到的问题、工作难点，及采取的针对性的解决对策措施。根据是否准确、针对性的阐述本项目实施过程中工作重点、难点及采取的既解决对策措施得当情况由专家综合评定打分。 | 0-8 | ||
供应商依据磋商文件要求的工作内容，制定项目工作计划。根据工作计划的可实施性、科学合理性、环节完备性等情况由专家综合评定打分。 | 0-8 | ||
8 | 服务承诺 | 能按采购需求提供明确的质量目标和质量保证措施等情况由专家综合评定打分。 | 0-3 |
3、报价评分标准（10分）
报价评分 | 全部有效投标供应商中的最低评标价作为评分基准值。投标供应商商务报价与基准值对比，计算出商务报价评分值： 1、全部有效投标供应商中的最低评标价作为评标基准价。 2、各投标供应商评标价与评标基准价对比，计算各投标供应商的商务报价得分： ?等于评标基准价的得满分10分； ?其他投标供应商的商务报价得分按下面公式计算得出：投标供应商的商务报价得分=（评标基准价/评标价）×10%×100分； ?报价得分计算保留小数2位，第三位四舍五入。 3、如果某些（个）供应商投标报价超出该最高限价，该供应商投标按无效投标处理。 |
评分结果 |
十三、联系人和联系方式
采购单位联系人：陈先生，电话：0577-*
(略) 生态环境局瑞安分局
2023年3月6日
为贯彻落实中央环保督察反馈意见精神，深化长江经济带2022年警示片调查组调查关注重点问题整改，根据《关于进一步开展重点污染行业园区综合整治提升行动的通知》([2022]13号)等文件精神及要求，进一 (略) 电镀园区内的环境问题闭环处置，切实提高电镀园区环境污染防治水平，决定在电镀园区部分企业开展综合整治提升试点工作， (略) 电镀园区内部管理无序、安全生产隐患多、污染防治不到位现象，推动园区企业规范经营，推动园区高质量、可持续发展。
一、项目名称：聘请第三方环保 (略) 电镀园区整治提升试点工作全过程参与指导项目
二、项目预算：20万元
三、采购人名称： (略) 生态环境局瑞安分局
四、项目内容和要求
1、按照整治试点工作安排， (略) 上望街道电镀园区8幢、24幢进行试点整治
2、根据相关法律法规， (略) 生态环境局瑞安分局制定完善《 (略) 电镀园区试点企业整治提升要求及验收标准》（以下简称《标准》）。
3、依据上述《标准》及规范性文件、标准协助瑞安局及执法队对试点企业进行企业综合排查，对生产布局、废气、废水、固废、管理进行综合评估，形成企业核查报告，指出现状与《标准》要求之间的差距，并提出整改意见及措施，编制《XX企业整改报告及方案》。
4、提供企业整改设计方案（含废水分质分流收集设计及废气分质分流收集管路图），并通过专家论证。
5、全过程督促企业进行整改，指导企业整改工作，协调企业与管理部门的沟通及推进工作，并在推进工作中提供专业建议。
6、企业完成整改后，核查整改效果，编制《XX企业整改提升成效报告》，并组织专家对企业的整改工作进行验收，完成整改工作闭环。
五、供应商资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行项目所必需的人员和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
六、时间要求： (略) 生态环境局瑞安分局规定时间内完成。
七、付款方式：项目确认完成后待财政资金到位情况30日内采购方向中标供应商支付全额或者部分合同款。
八、询价采购程序
1、供应商按规定时间递交询价响应文件。
2、询价评审小组（由采购人召集相关人员组成）按询价文件要求对各响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定合格响应供应商。
3、实质性响应的供应商超过3家（含）的进入下个询价环节。实质响应的供应商不足3家，或投标供应商的报价均超过采购预算的，宣告本次询价采购失败，须重新组织询价或其他政府采购方式。
4、询价评审小组在审查时，可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误，有可能影响服务质量或不能诚信履约等内容作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
5、为保证询价公开、公平、公正举行，响应询价的供应商应派人在采购方询价会场外等候，并根据实际情况参与开标活动。
6、询价评审小组对每个供应商的询价响应文件进行评审，依据评分细则进行评审打分。
7、询价评审小组根据询价评审办法确定询价成交供应商。
九、询价响应文件的组成及编制要求
（一）文件组成
1、询价响应报价；
2、授权委托书原件、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件；
3、企业营业执照及税务登记证副本复印件；
4、与本次询价有关的其他资料（如有）。
（二）文件的编制和密封要求
1、询价响应文件为一份正本，一份副本，需装订成册；
2、询价响应文件的报价须企业法定代表人签章，提供的复印件加盖公章，装订成册后加盖骑缝公章；
3、询价响应文件须装袋密封，封口处须加盖单位公章，封面应注明采购项目名称，响应单位名称，联系人，联系电话等信息。
十、投标保证金：本次询价不收取保证金。
十一、递交询价响应文件时间、地点
1、递交时间：2023年3月14日(星期二)上午9:00—11：30
2、递交截止时间：2023年3月14日(星期二)上午11:30
3、递交地点： (略) 生态环境局瑞安分局（安阳南路515号）213办公室
4、本项目将于2023年3月14日(星期二)下午14： (略) 生态环境局瑞安分局会议室进行评审。
十二、询价评审办法
本次询价采取综合评分法（100分制），技术资信部分90分，报价部分10分。评审组先对技术资信文件评审，然后对技术资信文件符合招标文件要求的投标供应商进入报价文件评审。评标结束后，两部分合计得分由高到低确定一个中标供应商（得分最高者），其他有效供应商按合计得分由高到低依次为备选中标供应商。评分结果当面告知各供应商。评分细则如下：
1、资格性、符合性审查（否决指标，不记分）
序号 | 评审类型 | 评审内容 | 评审标准 |
1 | 符合性检查 | 投标人名称 | 与营业执照一致 |
投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 | ||
有无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明 | 以提供书面声明为依据 | ||
2 | 无效标条款 | 1)存在串标、抬标或弄虚作假情况的； 2)不具备询价公告规定资格要求的； 3)未按规定提供投标文件的； 4)评审组会认为投标文件未实质性响应询价文件的要求的； 5)非法定代表人参加的未提供有效的法定代表人授权委托书的； 6)主要技术要求不满足用户的要求以及商务有重大偏离或保留的； 7)存在不良信用记录的； 8)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 | |
3 | 评审结果 | ||
2、技术、资信标评审（90分）
技术、资信标评分结算公式为:技术、资信标评审得分=评审分值总和×10%
序号 | 评分内容 | 评分细则内容 | 分值 范围 |
1 | 体系认证 | 供应商具有质量体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全标准认证证书，每个得1分，最高得3分； 具有售后服务完善成熟度认证证书的七星级及以上得2分，五星级的得1分； (略) 级及以上行业协会推荐的环环评水平评价证书五星级的单位得2分，三星级的得1分； (略) 级以上建设项目环境监理资格推荐证书的得1分。 （注：以上证书认证范围须包含环境影响评价，并在有效期内，及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图加盖公章；同时提供相关证书扫描件或复印件加盖公章；否则不得分。） | 0-8 |
2 | 企业实力 | 供应商具有高新技术企业证书的，得2分（需提供证书复印件加盖公章，否则不得分）；具有3A级资信等级证书的得3分，2A级资信等级证书的得2分。 | 0-5 |
3 | 资质证书 | 供应商具有住建部门颁发的环保工程专业承包一级资质的得5分，三级资质的得2分，无资质不得分（需提供证书复印件加盖公章，否则不得分）。 | 0-5 |
4 | 质量控制 | 获得过政府部门颁发的质量奖的得3分。 | 0-3 |
4 | 拟派项目负责人 | 根据供应商拟派项目负责人进行打分：具有环境保护类副高级职称的得1分，具有正高级职称的得3分； 具有环境影响评价工程师职业资格证书的得3分。 获得过环境保护相关奖项的，一项得2分，最高得6分。 （注：响应文件中提供人员职称证书、资格证书复印件或扫描件加盖公章，及人员开标前近3个月内（注：近3个月之内的任意一个月）在本单位社保在保证明或电子社保证明的复印件或扫描件并加盖公章，否则不得分） | 0-12 |
5 | 拟派项目班组成员情况 | 根据供应商拟派班组成员情况进行打分： 具有注册环评工程师且同时具有高级工程师职称及以上的成员1人得1分，最高得5分； 具有生态环保专业中级职称以上的每人得1分，本项最高得5分； （注：响应文件中提供人员职称证书、资格证书复印件或扫描件加盖公章，及人员开标前近3个月内（注：近3个月之内的任意一个月）在本单位社保在保证明或电子社保证明的复印件或扫描件并加盖公章，否则不得分） | 0-10 |
6 | 供应商业绩 | 投标人2018年1月1日以后承接环保管家业务的，每个业绩得1分，最高得7分；（注：业绩证明为合同或中标通知书，未提供的不得分。） 投标人2020年1月1日以来承接电镀企业环评业务的，每个业绩的1分，最高的8分（注：业绩证明为合同及审批文件，未同时提供的不得分。） | 0-15 |
7 | 服务方案 | 供应 (略) 电镀园区整治提升的服务内容，简要分析该项服务的必要性与合理性，根据分析针对性、深入性、全面行、准确性等情况由专家综合评定打分。 | 0-10 |
供应商依据采购人文件要求的工作内容，制定提供服务工作方案。根据方案的内容详实性、合理性、可操作性等情况由专家综合评定打分。 | 0-8 | ||
供应商简要分析项目实施过程中将会遇到的问题、工作难点，及采取的针对性的解决对策措施。根据是否准确、针对性的阐述本项目实施过程中工作重点、难点及采取的既解决对策措施得当情况由专家综合评定打分。 | 0-8 | ||
供应商依据磋商文件要求的工作内容，制定项目工作计划。根据工作计划的可实施性、科学合理性、环节完备性等情况由专家综合评定打分。 | 0-8 | ||
8 | 服务承诺 | 能按采购需求提供明确的质量目标和质量保证措施等情况由专家综合评定打分。 | 0-3 |
3、报价评分标准（10分）
报价评分 | 全部有效投标供应商中的最低评标价作为评分基准值。投标供应商商务报价与基准值对比，计算出商务报价评分值： 1、全部有效投标供应商中的最低评标价作为评标基准价。 2、各投标供应商评标价与评标基准价对比，计算各投标供应商的商务报价得分： ?等于评标基准价的得满分10分； ?其他投标供应商的商务报价得分按下面公式计算得出：投标供应商的商务报价得分=（评标基准价/评标价）×10%×100分； ?报价得分计算保留小数2位，第三位四舍五入。 3、如果某些（个）供应商投标报价超出该最高限价，该供应商投标按无效投标处理。 |
评分结果 |
十三、联系人和联系方式
采购单位联系人：陈先生，电话：0577-*
(略) 生态环境局瑞安分局
2023年3月6日
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