玉山县贯彻落实2018年省环境保护督察反馈意见整改情况

(略) 环境保护督察反馈问题，我县涉及共17个，其中长期坚持类5个，均达序时进度，正在持续推进整改；限期整改类12个，均已整改完成。

1、 (略) 督察现场抽查中央环保督察及“回头看” (略) 的信访案件86件，其中14件没整改到位（含玉山县临湖镇13家青石矿石材加工厂污染环境问题未整改到位、玉山县双明镇虎头山片石场污染环境问题未整改到位）

整改时限：2020年底

整改状态：已完成。

整改进展：1. 临湖镇13家青石矿石材加工厂相关生产设备、电力设施已全部拆除，共拆除锯机21台，拆除工棚建筑面积约4000平方米，整平场地面积约20000平方米。临湖岭山青石开采加工点共整平覆土面积26亩（其中整平23亩，覆土18亩），其中岭山点整平19亩，覆土18亩；叶桥点整平4亩。临湖镇人民政府对场地进行复绿，目前已经复绿场地整平约2000㎡，复绿总面积约15000㎡，种植绿化小苗约46000株，复绿基本完成。县自然资源局已经编制完成矿山地质环境恢复治理方案，县发改委已经立项，县财政局已经财审， (略) ，已进行招投标确定了矿山地质环境恢复治理施工单位，已经按照矿山地质环境恢复治理方案进行施工，主体工程已经完工，并植树种草，县自然资源局已组织专家进行验收。2. 虎头山片石场已重新办理了环评审批手续，同时新建了560多米雨水沟，对原雨水收集池扩建了10平方米，另新建了2个雨水收集池（面积约15平方米），对厂区1100多米主干道进行了硬质化，并对破碎工段采取了密闭处理。该片石场已经严格 (略) 玉山县双明石头山建筑灰岩矿废弃采场地质环境恢复与土地复垦实施方案》开展并完成了治理工作，其中**日开始,对矿山315米标高台阶进行拓宽、降坡及对危岩进行清理，矿山1-4号平台台阶拓宽、降坡及危岩清理基本完成，完成了全部的爆破作业和场地废矿、废渣清理、4个平台已全部覆土。矿山边坡已完成挂网5个平面，喷浆喷草籽已完成5个平面。

2、生活污水处理厂提标改造进度未完全按计划推进。 (略) 目前鄱阳、余干、万年和铅山4个县的生活污水 (略) 政府要求完成一级A提标改造，应于2019年完成的6个县（市、区）生活污水处理厂一级A提标改造未完全按计划推进。

? 整改时限：2020年底

整改状态：已完成。

整改进展：玉山县生活污水处理厂一级A提标改造已完成，收集了相关 (略) 整改办销号。

3、水库退养整治工作还有较大差距，部分水库水质不达标。截至2018年12月3日， (略) 仍有103座水库未完成退养；39座水库水质达不到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类以上标准。其中：玉山县毛宅水库、余干县大山水库2座不达标水库是饮用水源地；经对万年县椒源水库、熊家水库抽查监测，两座水库水质均达不到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类以上标准。

整改时限：2019年底

整改状态：已完成。

整改进展：玉山县委、县政府对水库退养工作高度重视，2018年7月起，正式开始实施小（二）型以上水库退养工作，县政府与各乡镇（街道）、水库管理单位签订了《水库退养责任书》，明确要求收回小（二）型以上水库承包权，今后不得再发包，实现“人放天养”的生态养殖模式。各乡镇、大中型水库管理单位高度重视县委、县政府的决策部署，克服各种困难和阻力，全力落实水库退养工作。在退养过程中，县委办、县政府办多次派员进行实地监督核查并进行“回头看”，防止出现“假退养”，县人大又多次组织进行专题督查水库退养工作，对部分乡镇部分水库退养不彻底，不到位的现象，今年10月底，县委书记、县总河长签发《总河长令》，令有关乡镇限期整改到位。通过高位推动，上下联动、层层落实，经过一年多的努力，截至2019年12月，我县144座小（二）型以上水库（包含问题中所列我县毛宅水库、和平水库、南岗缺水库、姜林坞水库、祝家源水库5座水库）全部完成退养工作。

4、部分县（区）入河湖排污口排查整治不到位。玉山县登记入河排污口共9个，其中5个入河排污口无批复同意文件，也无进一步措施；玉山县万年青水泥厂排污口下游20米处还存在一非法入河排污口，废水直排甘溪河。

整改时限：2019年底

整改状态：已完成。

整改进展：1.玉山县已批复入河排污口5个，已登记排污口4个。2.非法入河排污口封堵1个（万年青水泥厂下游非法入河排污口），并建立了一企一档。

5、对辖区内水电站生态环境影响疏于监管。 (略) 已建成农村小水电站总计442座，截至2018年11月，有184座未建设生态流量泄放设施，大部分水电站未安装流量监控，存在影响河流生态环境隐患。

整改时限：2020年底

整改状态：已完成。

整改进展：全县46座小水电站清理整改工作全部完成，并进行了公示，其中43座小水电站为整改类，3座小水电站为退出类；生态流量重点监管的小水电站全部安装了生态流量监控 (略) 级监管平台。

6、饮用水源保护区污染整治不到位。玉山县下镇镇农村饮水 (略) “千吨万人”农村饮水安全项目，由于饮用水源受到污染导致水质达不到饮用水标准，该项目至今未投入使用。上饶县煌固镇旗山自来水厂取水口上游100米处存在一个固废堆放点。

整改时限：2019年底

整改状态：已完成。

整改进展：1.对饮用水水源地周边的活性炭厂进行停产取缔。2.引导饮用水水源地周边当地群众在农业生产经营活动中减少化肥和含磷农药使用量，同时严禁在饮用水水源地垂钓或游泳。3.自来水厂已安装水质自动监控设施，并对职工进行了培训。4.对空气启闭阀门进行了更换，马上进行更换消毒设备和新建加料沉淀设备，对水质进一步处理。5. 聘请有资质的监测单位对水质进行治理和监测，水质已基本达标（县环境监测站12月25日采样监测，总磷浓度为0.038 mg/L，已经在标准0.05 mg/L以内）。6. 成立了玉山 (略) ，已于**日在下 (略) 内进行了供水。目前已经对沿线居民开始*续供水。

7、乡镇污水管网建设滞后，农村生活污水处理设施运行不正常。因雨污分流工程不完善等问题，导致鄱阳县双港镇、上饶县皂头镇、玉山县樟村镇、弋阳县漆工镇、铅山县永平镇、 (略) 泗洲镇和花桥镇等一些乡镇污水处理厂进水浓度偏低，运行不正常，部分农村生活污水直排。

整改时限：2020年底

整改状态：已完成。

整改进展：樟村镇百果村污水管道工程已在县公共资源交易中心完成非必招标， (略) 签订了施工合同、开始施工，目前已完成管网建设工程，污水处理设施正常运行。**日樟村镇人民政府委托县环境监测站采样监测，COD进水浓度三次监测结果分别为210mg/L、183mg/L、187mg/L。

8、部分工业园区规划环评完成不到位。鄱阳县工业园区规划环评未完成编制；玉山县、婺源县工业园和万年县凤巢工业园规划环评未完成审批，园区建设未及时发挥规划约束作用。

整改时限：2019年底

整改状态：达序时进度。

整改进展：玉山高新区管委会于**日获得《 (略) 生态环境厅关于江西玉山经济开发区扩区调区规划环境影响报告书审查意见的函》（赣环评函[2019]5号），已完成规划环评审批。

9、部分工业园区环境质量与监控一体化平台建设滞后。信州区、玉山县、万年县、鄱阳县、弋阳县和婺源县的工业园区未按《 (略) 人民政府办公厅关于加强工业园区污染防治工作的意见》要求，在2017年底前建成环境质量与监控一体化平台。

? 整改时限：2019年底

整改状态：已完成。

整改进展：县高新区一体化平台建设于**日开标，目前 (略) 玉山生态环境局、高新区主次平台建设，生产涉水、涉气企业数据已全部接入平台，平台已经投入使用。

10、部分工业园区管网建设不完善。万年县、玉山县和信州区朝阳工业园因园区管网建设覆盖面不够，雨污分流不彻底，导致园区工业污水处理厂进水收集率不足、进水量偏低。

? 整改时限：2019年底

整改状态：已完成。

整改进展：高新区已完成污水管网一期、二期、三期、道路污水管网（11.86KM），共计33.7KM。高新区污水管网一期工程于2014年11月开工建设，管网总长5.8公里，该工程于2016年9月已全部完工。污水管网二期工程于2017年6月开工建设，管网总长7.84KM，该工程于2018年5月全部完工。文成片区三期污水管网工程，于2019年3月中旬开始建设，管网总长8.2KM，于**日，完成施工并全部贯通。

11、部分垃圾渗滤液处理不到位。鄱阳县生活垃圾卫生填埋场渗滤液收集系统不完善；玉山县垃圾填埋场渗滤液收集不到位，存在渗滤液外流现象。

? 整改时限：2019年底

整改状态：已完成。

整改进展：王村畈生活垃圾简易填埋场正在进行整治，该项目已列入2019年政府重点工程，作终端封场处理（含渗滤液终端处理），投资约1700万元，该项目已于2019年6月份开工建设，工程已在当年年底完工，目前已通过工程、环保验收。

12、农村生活垃圾处理设施有短板。重点流域沿岸农村垃圾总量大，个别垃圾填埋场存在简易堆放现象，随意倾倒垃圾现象时有发生，影响生态环境；少数乡镇没有建设垃圾压缩站等硬件设施，未达到“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式要求；有的乡镇生活垃圾中转站垃圾渗滤液直排。

? 整改时限：2020年底

整改状态：达序时进度。

整改进展：1.玉山县委、县政府加快推进非正规垃圾堆放点整治：我县2016年排查出的非正规垃圾堆放点共5个，其中必姆镇2个（大西坑村废青石堆放点二处）、岩瑞镇2个（金溪社区非正规垃圾堆放点、东山东头的非正规垃圾堆放点）均已完成整治。王村畈生活垃圾简易填埋场已完成，已通过工程、环保验收。2.我县所有乡镇垃圾实行村收集、乡转运至县城垃圾压缩中心，再用垃圾专用车 (略) 风顺 (略) 处置。

玉山县贯彻落实2018年省环境保护督察反馈意见整改情况

(略) 环境保护督察反馈问题，我县涉及共17个，其中长期坚持类5个，均达序时进度，正在持续推进整改；限期整改类12个，均已整改完成。

1、 (略) 督察现场抽查中央环保督察及“回头看” (略) 的信访案件86件，其中14件没整改到位（含玉山县临湖镇13家青石矿石材加工厂污染环境问题未整改到位、玉山县双明镇虎头山片石场污染环境问题未整改到位）

整改时限：2020年底

整改状态：已完成。

整改进展：1. 临湖镇13家青石矿石材加工厂相关生产设备、电力设施已全部拆除，共拆除锯机21台，拆除工棚建筑面积约4000平方米，整平场地面积约20000平方米。临湖岭山青石开采加工点共整平覆土面积26亩（其中整平23亩，覆土18亩），其中岭山点整平19亩，覆土18亩；叶桥点整平4亩。临湖镇人民政府对场地进行复绿，目前已经复绿场地整平约2000㎡，复绿总面积约15000㎡，种植绿化小苗约46000株，复绿基本完成。县自然资源局已经编制完成矿山地质环境恢复治理方案，县发改委已经立项，县财政局已经财审， (略) ，已进行招投标确定了矿山地质环境恢复治理施工单位，已经按照矿山地质环境恢复治理方案进行施工，主体工程已经完工，并植树种草，县自然资源局已组织专家进行验收。2. 虎头山片石场已重新办理了环评审批手续，同时新建了560多米雨水沟，对原雨水收集池扩建了10平方米，另新建了2个雨水收集池（面积约15平方米），对厂区1100多米主干道进行了硬质化，并对破碎工段采取了密闭处理。该片石场已经严格 (略) 玉山县双明石头山建筑灰岩矿废弃采场地质环境恢复与土地复垦实施方案》开展并完成了治理工作，其中**日开始,对矿山315米标高台阶进行拓宽、降坡及对危岩进行清理，矿山1-4号平台台阶拓宽、降坡及危岩清理基本完成，完成了全部的爆破作业和场地废矿、废渣清理、4个平台已全部覆土。矿山边坡已完成挂网5个平面，喷浆喷草籽已完成5个平面。

2、生活污水处理厂提标改造进度未完全按计划推进。 (略) 目前鄱阳、余干、万年和铅山4个县的生活污水 (略) 政府要求完成一级A提标改造，应于2019年完成的6个县（市、区）生活污水处理厂一级A提标改造未完全按计划推进。

? 整改时限：2020年底

整改状态：已完成。

整改进展：玉山县生活污水处理厂一级A提标改造已完成，收集了相关 (略) 整改办销号。

3、水库退养整治工作还有较大差距，部分水库水质不达标。截至2018年12月3日， (略) 仍有103座水库未完成退养；39座水库水质达不到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类以上标准。其中：玉山县毛宅水库、余干县大山水库2座不达标水库是饮用水源地；经对万年县椒源水库、熊家水库抽查监测，两座水库水质均达不到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类以上标准。

整改时限：2019年底

整改状态：已完成。

整改进展：玉山县委、县政府对水库退养工作高度重视，2018年7月起，正式开始实施小（二）型以上水库退养工作，县政府与各乡镇（街道）、水库管理单位签订了《水库退养责任书》，明确要求收回小（二）型以上水库承包权，今后不得再发包，实现“人放天养”的生态养殖模式。各乡镇、大中型水库管理单位高度重视县委、县政府的决策部署，克服各种困难和阻力，全力落实水库退养工作。在退养过程中，县委办、县政府办多次派员进行实地监督核查并进行“回头看”，防止出现“假退养”，县人大又多次组织进行专题督查水库退养工作，对部分乡镇部分水库退养不彻底，不到位的现象，今年10月底，县委书记、县总河长签发《总河长令》，令有关乡镇限期整改到位。通过高位推动，上下联动、层层落实，经过一年多的努力，截至2019年12月，我县144座小（二）型以上水库（包含问题中所列我县毛宅水库、和平水库、南岗缺水库、姜林坞水库、祝家源水库5座水库）全部完成退养工作。

4、部分县（区）入河湖排污口排查整治不到位。玉山县登记入河排污口共9个，其中5个入河排污口无批复同意文件，也无进一步措施；玉山县万年青水泥厂排污口下游20米处还存在一非法入河排污口，废水直排甘溪河。

整改时限：2019年底

整改状态：已完成。

整改进展：1.玉山县已批复入河排污口5个，已登记排污口4个。2.非法入河排污口封堵1个（万年青水泥厂下游非法入河排污口），并建立了一企一档。

5、对辖区内水电站生态环境影响疏于监管。 (略) 已建成农村小水电站总计442座，截至2018年11月，有184座未建设生态流量泄放设施，大部分水电站未安装流量监控，存在影响河流生态环境隐患。

整改时限：2020年底

整改状态：已完成。

整改进展：全县46座小水电站清理整改工作全部完成，并进行了公示，其中43座小水电站为整改类，3座小水电站为退出类；生态流量重点监管的小水电站全部安装了生态流量监控 (略) 级监管平台。

6、饮用水源保护区污染整治不到位。玉山县下镇镇农村饮水 (略) “千吨万人”农村饮水安全项目，由于饮用水源受到污染导致水质达不到饮用水标准，该项目至今未投入使用。上饶县煌固镇旗山自来水厂取水口上游100米处存在一个固废堆放点。

整改时限：2019年底

整改状态：已完成。

整改进展：1.对饮用水水源地周边的活性炭厂进行停产取缔。2.引导饮用水水源地周边当地群众在农业生产经营活动中减少化肥和含磷农药使用量，同时严禁在饮用水水源地垂钓或游泳。3.自来水厂已安装水质自动监控设施，并对职工进行了培训。4.对空气启闭阀门进行了更换，马上进行更换消毒设备和新建加料沉淀设备，对水质进一步处理。5. 聘请有资质的监测单位对水质进行治理和监测，水质已基本达标（县环境监测站12月25日采样监测，总磷浓度为0.038 mg/L，已经在标准0.05 mg/L以内）。6. 成立了玉山 (略) ，已于**日在下 (略) 内进行了供水。目前已经对沿线居民开始*续供水。

7、乡镇污水管网建设滞后，农村生活污水处理设施运行不正常。因雨污分流工程不完善等问题，导致鄱阳县双港镇、上饶县皂头镇、玉山县樟村镇、弋阳县漆工镇、铅山县永平镇、 (略) 泗洲镇和花桥镇等一些乡镇污水处理厂进水浓度偏低，运行不正常，部分农村生活污水直排。

整改时限：2020年底

整改状态：已完成。

整改进展：樟村镇百果村污水管道工程已在县公共资源交易中心完成非必招标， (略) 签订了施工合同、开始施工，目前已完成管网建设工程，污水处理设施正常运行。**日樟村镇人民政府委托县环境监测站采样监测，COD进水浓度三次监测结果分别为210mg/L、183mg/L、187mg/L。

8、部分工业园区规划环评完成不到位。鄱阳县工业园区规划环评未完成编制；玉山县、婺源县工业园和万年县凤巢工业园规划环评未完成审批，园区建设未及时发挥规划约束作用。

整改时限：2019年底

整改状态：达序时进度。

整改进展：玉山高新区管委会于**日获得《 (略) 生态环境厅关于江西玉山经济开发区扩区调区规划环境影响报告书审查意见的函》（赣环评函[2019]5号），已完成规划环评审批。

9、部分工业园区环境质量与监控一体化平台建设滞后。信州区、玉山县、万年县、鄱阳县、弋阳县和婺源县的工业园区未按《 (略) 人民政府办公厅关于加强工业园区污染防治工作的意见》要求，在2017年底前建成环境质量与监控一体化平台。

? 整改时限：2019年底

整改状态：已完成。

整改进展：县高新区一体化平台建设于**日开标，目前 (略) 玉山生态环境局、高新区主次平台建设，生产涉水、涉气企业数据已全部接入平台，平台已经投入使用。

10、部分工业园区管网建设不完善。万年县、玉山县和信州区朝阳工业园因园区管网建设覆盖面不够，雨污分流不彻底，导致园区工业污水处理厂进水收集率不足、进水量偏低。

? 整改时限：2019年底

整改状态：已完成。

整改进展：高新区已完成污水管网一期、二期、三期、道路污水管网（11.86KM），共计33.7KM。高新区污水管网一期工程于2014年11月开工建设，管网总长5.8公里，该工程于2016年9月已全部完工。污水管网二期工程于2017年6月开工建设，管网总长7.84KM，该工程于2018年5月全部完工。文成片区三期污水管网工程，于2019年3月中旬开始建设，管网总长8.2KM，于**日，完成施工并全部贯通。

11、部分垃圾渗滤液处理不到位。鄱阳县生活垃圾卫生填埋场渗滤液收集系统不完善；玉山县垃圾填埋场渗滤液收集不到位，存在渗滤液外流现象。

? 整改时限：2019年底

整改状态：已完成。

整改进展：王村畈生活垃圾简易填埋场正在进行整治，该项目已列入2019年政府重点工程，作终端封场处理（含渗滤液终端处理），投资约1700万元，该项目已于2019年6月份开工建设，工程已在当年年底完工，目前已通过工程、环保验收。

12、农村生活垃圾处理设施有短板。重点流域沿岸农村垃圾总量大，个别垃圾填埋场存在简易堆放现象，随意倾倒垃圾现象时有发生，影响生态环境；少数乡镇没有建设垃圾压缩站等硬件设施，未达到“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式要求；有的乡镇生活垃圾中转站垃圾渗滤液直排。

? 整改时限：2020年底

整改状态：达序时进度。

整改进展：1.玉山县委、县政府加快推进非正规垃圾堆放点整治：我县2016年排查出的非正规垃圾堆放点共5个，其中必姆镇2个（大西坑村废青石堆放点二处）、岩瑞镇2个（金溪社区非正规垃圾堆放点、东山东头的非正规垃圾堆放点）均已完成整治。王村畈生活垃圾简易填埋场已完成，已通过工程、环保验收。2.我县所有乡镇垃圾实行村收集、乡转运至县城垃圾压缩中心，再用垃圾专用车 (略) 风顺 (略) 处置。