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建设项目环境影响报告表
公开本
项 目 名 称： 淮安承恩 220千伏输变电工程
建设单位盖章： (略) (略) 淮安 供电分公司
编制单位： 江苏 (略)
编制日期： 2023年 3月
目录
一建设项目基本情况 ........................................................................................................... 1
二建设内容 ........................................................................................................................... 3
三生态环境现状保护目标及评价标准 ........................................................................... 8
四生态环境影响分析 ......................................................................................................... 12
五主要生态环境保护措施 ................................................................................................. 17
六生态环境保护措施监督检查清单 ................................................................................. 21
淮安 承恩 220千伏输变电工程 电磁环境影响专题评价 ..................................................... 26
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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一建设项目基本情况
建设项目名称 淮安 承恩 220千伏输变电工程
项目代码 /
建设单位联系人 姚健 联系方式 0517-*
建设地点 淮安 经济技术开发区 徐杨街道
地
理
坐
标
淮安承恩 220kV变
电站新建工程 站址中心： 东经 119度 08分 12.834秒， 北纬 33度 33分 29.810秒
淮阴铁云 /朱桥双
线 入 承恩变
220kV线路工程
东开环：起点： 东经 119度 08分 20.911秒， 北纬 33度 33分 34.363秒
终点 承恩变 ： 东经 119度 08分 14.832秒， 北纬 33度 33分 30.245秒
西开环：起点： 东经 119度 08分 8.381秒， 北纬 33度 33分 39.143秒
终点承恩变： 东经 119度 08分 11.516秒， 北纬 33度 33分 33.536秒
清河铁云单 入
承恩 220千伏线路
工程
起点： 东经 119度 08分 23.831秒， 北纬 33度 33分 34.623秒
终点承恩变： 东经 119度 08分 12.811秒， 北纬 33度 33分 30.293秒
建设项目
行业类别 55-161输变电工程
用地 (用海 )面积 (m2)/
长度 (km)
用地面积： 19101m2其中永久用
地 14781m2临时用地 4320m2
线路路径长度 1.6km。
建设性质
新建迁建
改建
扩建
技术改造
建设项目
申报情形
首次申报项目
不予批准后再次申报项目
超五年重新审核项目
重大变动重新报批项目
项目审批核准 /
备案部门选填 /
项目审批核准 /
备案文号选填 /
总投资万元 / 环保投资万元 /
环保投资占比 % / 施工工期 12个月
是否开工建设 否 是：
专项评价设置情况
根据环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020，设置电磁环
境影响专题评价。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
2
规划情况 本项目属淮安 十四五 电网发展规划内电网建设项目
规划环境影响
评价情况
淮安 十四五 电网发展规划环境影响报告书 (略) 生态环境厅
组织的审查，于 2022年 3月取得了关于 淮安 十四五 电网发展规划环境影
响报告书的审查意见苏环审 2022 18号 。
规划及 规划环境影响评
价 符合性分析
本项目已列入淮安 十四五 电网发展规划，并在淮安 十四五电
网发展规划环境影响报告书中对项目可能产生 的 环境影响进行了初步分
析。本项目在采取环境保护措施生态环境影响减缓措施的基础上，项目
建设的环境影响可接受，与规划环境影响评价结论及审查意见是相符的。
其他符合性分析
本项目 承恩 220kV变电站 站址 和新建 220kV线路路径 已取得 淮安 市自
然资源和规划局的盖章文件 ， 本项目的建设符合当地城镇发展的规划要求。
本项目评价范围 内 不涉及国家公园自然保护区风景名胜区世界
文化和自然遗产地海洋特别保护区 饮用水水源保护区等 建设项目环
境影响评价分类管理名录 2021年版第三条一中的环境敏感区。
对照环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2022，本项目评价
范围内不涉及 法定生态保护区域重要生境以及其他具有重要生态功能
对保护生物多样性具有重要意义的区域等生态敏感区本项目评价范围内
不涉及 受影响的重要物种生态敏感区以及其他需要保护的物种种群
生物群落及生态空间等 生态保护目标 。
(略) 国家级生态保护红线规划苏政发 2018 74号 和
(略) 生态空间管控区域规划苏政发 2020 1号，本项目评价范
围内 (略) 国家级生态保护红线和江 苏省生态空间管控区域 。
本项 (略) (略) 三线一单 生态保护红线环境质量底
线资源利用上线和生态环境准入清单的要求。
对照输变电建设项目环境保护技术要求 HJ1113-2020， 本项目
选址选线符合生态保护红线管控要求，避让了自然保护区饮用水水源保
护区等环境敏感区，输电线路不经过集中林区以及集中居民区，变电站工
程在选址时已按终期规模综合考虑进出线走廊，避让了自然保护区饮用
水水源保护区等环境敏感区，输电线路采用了同塔 双 回架设方式。变电站
评价范围内不涉及 0类声环境功能区，变电站采用全户内布 置，减少土地
占用植被砍伐和弃土弃渣等。本项目选址选线符合环保技术要求。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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二建设内容
地理
位置
本项目位于 淮安经济技术开发区徐杨街道 。 其中拟建承恩 220kV变电站位于 淮安经济
技术开发区徐杨街道 沁春路东侧 嘉卉路 南侧 ，输电线路 途径淮安经济技术开发区徐杨街
道 。
项目
组成
及规
模
2.1项目由来
(略) 生态新城东片区和淮安经济 技术 开发区用电需求增长，缓解周边清河
黄岗铁云变供电压力，提高地区电网供电能力和供电可靠性， (略) (略)
淮安 供电分公司建设 淮安 承恩 220千伏输变电工程 是十分必要的。
2.2本项目建设内容
1 淮安承恩 220kV变电站新建工程
新建承恩 220kV变电站，户 内 式， 本期新建主变 1台 1，容量为 180MVA，远景
主变 3台 1 2 3，容量为 3240MVA， 220kV出线 本期 6回 铁云 2回清河 1
回朱桥 1回淮阴电厂 2回 ，远景 10回 ， 110kV出线 本期 9回 ，远景 16回 ， 220kV
和 110kV配电装置 均 采用 户内 GIS型式布置 。
2 淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路工程
新建淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路， 4回，线路路径全长约 0.8km，其
中东开环线路路径长约 0.4km， 2回， 同塔双回架设 西开环线路路径长约 0.4km， 2回，
同塔双回架设。 拆除 淮阴铁云 /朱桥 220kV线路 0.4km。
3 清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程
将 220kV清河铁云 双回线路中的 220kV铁清 4677线单线入承恩 220kV变电站，
形成 220kV清河 承恩 1回， 220kV铁云 承恩 1回 另一回 220kV清铁 4678线不变。
新建 清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程 ， 2回，线路路径全长约 0.5km， 采用
同塔双回架设 。 此外为减少对新长铁路运行影响， 本期 新建预留承恩 黄岗新长铁路跨越段
路径长约 0.3km， 2回，采用同塔双回架设。 规划文件中 同期 预留 承恩 黄岗 220kV线路
架空段 路路径长约 0.5km，电缆段 0.1km，本期仅新建架空段 0.3km，剩余部分不属于本期
建设 内容 ， 承恩 黄岗 220kV线路另行评价。
本项目架空线路导线型号为 2JL3/G1A-400/35钢芯铝绞线。
2.3项目组成及规模
项目组成及规模详见表 2-1。
表 2-1 项目组成及规模一览表
项目组成名称 建设规模
主体
工程
1 淮安承恩 220kV变电站新建工程 /
1.1 主变 户内布置，本期 1180MVA，远景 3240MVA
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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项目
组成
及规
模
1.2 配电装置 220kV和 110kV配电装置均采用户内 GIS型式布置
1.3 进出线 220kV本期架空出线 6回，远景 10回， 110kV本期出线 9回，远景 16回
2
淮阴铁云 /朱桥双
线 入承恩变 220kV
线路工程
/
2.1 线路路径长度 0.8km东开环 0.4km，西开环 0.4km
2.2 导线型号
架空线路导线： 2JL3/G1A-400/35高导电率钢芯铝绞线
导线结构：双分裂
相间距： 400mm
导线外径： 26.82mm
导线载流量： 920A
2.3 塔型杆塔数量基 础
本项目共新立 4基杆塔，其中双回路角钢塔 2基，双回路钢
管杆 2基，本项目新建杆塔一览表见表 2-2。基础采用灌注桩
基础。
2.4 架设方式
根据淮安承恩 220千伏输变电工程可行性研究报告， 220kV
淮铁 2W88线 /淮朱 2W99线 ABC/ABC相序不变，因此本
项目采用同塔双回同相序架设，导线设计高度 17m
2.5 拆除线路 拆除原 220kV淮朱线 2W99线 /220kV淮铁线 2W88线 7172线路 0.4km。
3 清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程 /
3.1 线路路径长度 新建 0.5km，此外预留承恩 黄岗跨越新长铁路段 0.3km
3.2 导线型号
架空线路导线： 2JL3/G1A-400/35高导电率钢芯铝绞线
导线结构：双分裂
相间距： 400mm
导线外径： 26.82mm
导线载流量： 920A
3.3 塔型杆塔数量基 础
本项目共新立 6基杆塔，其中双回路角钢塔 4基，双回路钢
管杆 2基，本项目新建杆塔一览表见表 2-2。基础采用灌注桩
基础。
3.4 架设方式
根据淮安承恩 220千伏输变电工程可行性研究报告， 220kV
铁清 4677 线 BCA 相序不变，因此本项目采用同塔双回同相
序架设，导线设计高度 17m
3.5 拆除线路 拆除 220kV铁清 4677线 3233约 0.2km
辅助
工程 地线采用 2根 OPGW-150复合光缆
环保
工程
1 承恩 220kV变电站 /
1.1 事故油坑 3个， 每台主变下设事故油坑，与站内事故油池相连， 容积为 15m3， 大于单台主变油量的 20%
1.2 事故油池 1座，有效容积为 85m3，位于站区东部
1.3 化粪池 1座，位于站区东部，事故油池北侧
依托
工程 /
临时
工程
1 承恩 220kV变电站 /
1.1 施工营地 设有围挡材料堆场办公区生活区临时化粪池等，临 时用地面积约 1500m2
1.2 施工场地 设有围挡临时沉淀池洗车平台表土堆场等
2 输电线路 /
2.1 塔基施工 新立塔基施工临时用地面积约 3000m2
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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2.2 牵张场和跨越场 设 2处牵张场，每处临时用地面积为 400m
2设 4处跨越
场，每处临时用地面积为 200m2
2.3 临时施工道路
本项目尽量利用已有道路运输设备材料等本项目另需新建
临时施工便道长约 160m，宽约 2m， 位于新长铁路北侧， 临时
用地面积约 320m2
表 2-2 本项目新建杆塔一览表
名称 铁塔类型 铁塔型号 呼高 (m) 基数 水平档距 (m) 垂直档距 (m)
淮阴铁云 /朱桥
双线 入承恩变
220kV线路工程
双回耐张杆 220-GD21GS-DJK 24 2 100/150 125/175
双回耐张塔 220-GD21S-DJK 36 2 100/150 125/175
清河铁云单
入承恩 220千伏
线路工程
双回耐张杆
220-GD21GS-DJK 24 1 100/150 125/175
220-GD21GS-DJK 27 1 100/150 125/175
双回耐张塔
220-GD21S-J1 30 1 450 600
220-GD21S-DJ 30 1 100/250 150/300
220-GD21S-FJK 30 2 450 600
合计 10 / /
总平
面及
现场
布置
2.4变电站平面布置
承恩 220kV变电站，户 内式 布置 ， 本期 1主变预留 2主变 预留 3主变依次自西
北向东南布置在综合楼一层 西南部 ， 220kV配电装置采用户内 GIS布置于综合楼一层东北
部， 110kV 配电装置采用户内 GIS 布置于综合楼一层西北部， 10kV 开关室布置在 综合楼
一层中部，二次设备室和蓄电池室布置在综合楼二层中部 。 主变散热器采用户外布置。 事
故油池位于 站区东 南 部 ，化粪池位于事故油池 东 北 侧 。
2.5线路路径
1 淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路工程
线路自承恩 220kV变电站北侧构架出线，采用两个双回路通道向北架设，其中西开环
向北跨越新长铁路后向西架设至 220kV淮朱线 2W99线 /220kV淮 铁 线 2W88线 71塔，东
开环侧向北跨越新长铁路后向东架设至 220kV淮朱线 2W99线 /220kV淮 铁 线 2W88线 72
塔 ，拆除原 220kV淮朱线 2W99线 /220kV淮 铁 线 2W88线 7172线路。
2 清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程
本期将 220kV铁清 4677线单线入承恩 220kV变电站， 线路自承恩 220kV变电站北
侧构架出线， 采用同塔双回向北架设跨越新长铁路向东接至 T2，一回向东至铁云 220kV变
电站，一回向西至清河 220kV变电站。 此外为减少对新长铁路运行影响，同期新建预留承
恩 黄岗新长铁路跨越段 T1T3 架空线路 路径长约 0.3km， 2回，采用同塔双回架设。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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图 2-1 本项目接线示意图
2.6现场布置
1 承恩 220kV变电站施工现场布置
结合现场实际，本项目承恩 220kV变电站拟设置 1处施工营地，位于 变电站用地红线
内， 变电站 东 侧。施工营地临时用地面积约 1000m2，设有围挡材料堆场堆土场办公
区生活区临时化粪池等。施工场地设有围挡临时沉淀池洗车平台表土堆场等。
进站道路位于 变电站用地红线内， 变电站北侧， 进站道路 长 35m， 用地面积约 320m2。
2架空线路施工现场布置
本项目 220kV 架空线路路径长约 1.6km，共新建杆塔 10基，塔基施工临时用地面积
约 3000m2，设有表土堆场临时沉淀池等。为满足施工放线需要，输电线路沿线需设置牵
张场，牵张场应满足牵引机张力机能直接运达到位， 项目拟设 2处牵张场，临时用地面
积 1200m2。 线路拟设 4处跨越场，临时施工场地面积 800m2。本项目尽量利用已有道路运
输设备材料等本项目另需新建临时施工便道长约 160m， 宽约 2m，临时用地面积约
320m2，临时施工便道敷设钢板。
施工
方案
2.7施工方案
本项目包含变电站和架空线路施工， 总工期预计为 12个月 ，工程的施工方案如下：
1 变电站施工方案
本期新建变电站工程，施工内容主要包括站址四通一平地基处理土石方开挖土
建施工及设备安装等几个阶段。变电站在施工过程中采用机械施工和人工施工相结合的方
法。
2架空线路
新建架空线路施工内容包括塔基施工杆塔组立施工和架线施工三个阶段，其中塔基
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施工包括表土剥离基坑开挖灌注桩基础施工余土弃渣的堆放以及预制混凝土浇筑，
铁塔安装施工采用分解组塔的施工方法，架线施工采用张力架线方式，在展放导线过程中，
展放导引绳一般由人工完成。
3拆除线路
本项目 无需拆除杆塔 ，拆除原有导地线附件等。拆除下来的导地线及附件等临时堆
放在塔基施工区内，及时运出并由建设单位进行回收利用。
其他 /
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三生态环境现状保护目标及评价标准
生态
环境
现状
3.1功能区划情况
对照 2015年发布的全国生态功能区划修编版，本项目所在区域生态功能大类
为 产品提供 ，生态功能类型为 农产品提供 II-01-15黄淮平原农产品提供功能区 。
3.2土地利用类型植被类型及重点保护野生动植物调查
3.2.1土地利用现状调查
本次环评参照土地利用现状分类 GB/T 21010-2017标准，参照卫星影像资料并
结合实地调查结果，将本项目生态环境影响评价范围内的土地利用划分为耕地住宅用地
交通运输用地和水域及水利设施用地等。以最新的遥感影像作为源数据，采用人机交互式解
译方法提取土地利用数据，同时利用了野外实地调查等相关辅助资料，开展本项目评价范围
内的土地利用现状调查。
表 3-1 本项目 土地 类型一览表
土地类型 面积 ha 占比 %
耕地 19.5164 18.18
交通运输用地 6.4523 6.01
工矿仓储用地 2.2124 2.06
公共管理与公共服务用地 17.6919 16.48
其他土地 20.3295 18.94
水域及水利设施用地 1.1967 1.11
园地 39.956 37.22
合计 107.3552 100.00
3.2.2动植物资源调查
根据现场踏勘和资料分析，本项目评价范围内以 城市 植被和 农业 植被为主。 本项目影响
范围内未发现国家重点保护野生动物名录 2021 年版国家重点保护野生植物名
录 2021年版中收录的国家重点保护野生动植物。
3.3环境状况
本项目运营期主要涉及的环境要素为电磁环境和声环境。本次环评对电磁环境和声环
境进行了现状监测。
3.3.1电磁环境
电 磁环境质量现状详见电磁环境影响专题评价。现状监测结果表明， 承恩 220kV 变电
站拟建址四周测点处工频电场强度为 1.5V/m4.3V/m，工频磁感应强度为 0.018T0.028T。
拟建 220kV 线路沿线及敏感目标测点处工频电场强度为 200.6V/m765.3V/m，工频磁感应
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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强度为 0.507T0.984T。所有测 点测值均能够满足电磁环境控制限值 GB8702-2014
表 1中工频电场强度 4000V/m工频磁感应强度 100T公众曝露控制限值要求。
3.3.2声环境
本项目委托江苏核众 (略) CMA证书编号： *开展
声环境现状监测 。
现状监测结果表明，本项目 承恩 220kV 变电站 拟建址四周 各 测点处的昼间噪声为
45dB(A)46dB(A)，夜间噪声为 41dB(A)42dB(A)， 能够符合 声环境质量标准 GB3096-
2008中 1 类标准要求 。 220kV 线路沿线声环境保护目标各测点处昼间噪声为
44dB(A)46dB(A)，夜间噪声为 40dB(A)42dB(A)，能够符合声环境质量标准 GB3096-
2008中 2类标准要求。
生态
环境
保护
目标
3.5生态保护目标
本项目未进入生态敏感区，根据环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020，
本项目承恩 220kV 变电站生态环境影响评价范围为站址外 500m 内的区域架空线路生态
环境影响评价范围为线路边导线地面投影外两侧各 300m内的带状区域 。
对照环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2022，本项目评价范围内不涉及法
定生态保护区域 依据法律法规政策等规范性文件划定或确认的国家公园自然保护区
自然公园等自然保护地世界自然遗产等 重要生境以及其他具有重要生态功能对保护
生物多样性具有重要意义的区域等生态敏感区本项目评价范围内不涉及 受影响的重要物
种生态敏感区以及其他需要保护的物种种群生物群落及生态空间等 生态保护目标。
(略) 国家级生态保护红线规划苏政发 2018 7 (略) 生态空间
管控区域规划苏政发 2020 1号，本项目评价范围内 (略) 国家级生态保护
(略) 生态空间管控区域。
3.6电磁环境敏感目标
根据环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020，本项目 220kV变电站电磁环
境影响评价范围为站界外 40m范围内区域 220kV架空线路电磁环境评价范围为线路边导
线地面投影外两侧各 40m带状区域。
电磁环境敏感目标是电磁环境影响评价与监测需要重点关注的对象。包括住宅学校
医院办公楼工厂等有公众居住工作或学衡，对不能平衡的弃
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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土弃渣以及其他建筑垃圾及时清运，并委托有关单位运送至指定受纳场地，生活垃圾分类收集后由环
卫部门运送至附近垃圾收集点，拆除的废旧导线由建设单位统一回收处理。
施工期含油施工 机械器具等在施工维护过程中可能产生少量的废矿物油及含油废物，应采取相应
措施防止油料跑冒滴漏等对周围环境造成污染，收集的废矿物油及含油废物交由有资质单位回收
处理。
通过采取上述环保措施，施工固废对周围环境影响很小。
综上所述，通过采取上述施工期污染防治措施，并加强施工管理，本项目在施工期的环境影响是
短暂的，对周围环境影响较小。
运营
期生
态环
境影
响分
析
4.6电磁环境影响分析
电磁环境影响分析详见电磁环境影响专题评价。 淮安 承恩 220 千伏输变电工程 在认真落实电磁环
境保护措施后，工频电场工频磁场对周围环境的影响很小，投入运行后对周围环境的影响能够满足相
应 控制限值 要求。
4.7声环境影响分析
4.7.1承恩 220kV变电站声环境分析
承恩 220kV变电站为新建工程，采用户内式布置，本期新建 1台主变 1，容量为 180MVA。
承恩 220kV变电站采用户内式布置，主变选用低噪声主变，布置在配电装置楼独立的主变室内，充
分利用隔声门墙体等隔声降噪，隔声门墙体等隔声量不小于 10dB，变电站 围墙高度 2.3m。
本次评价根据环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4-2021中附录 BB.1.3室内声源等效室外
声源声功率级计算方法 ，将位于室内的声源主变等效为室外面声源后，再根据环境影响评价技
术导则 声环境 HJ2.4-2021中附录 AA.3.1.3面声源的几何发散衰减 计算 承恩 220kV变电站本期及
远景投运后 对厂界的噪声贡献值，以及声环境保护目标处的预测值。其中，声源主变位于室内，所
在室内声场为近似扩散声场，则室外的倍频带声压级可按下式近似求出：
式中： 靠近开口处或窗户室内某倍频带的声压级或 A声级， dB
靠近开口处或窗户室外某倍频带的声压级或 A声级， dB
隔墙或窗户倍频带或 A声级的隔声量， dB。
本次环评预测软件选用环保部环境工程评估中心推荐的噪声预测软件 Cadna/A。
由计算可知，本项目 承恩 220kV 变电站本期 及远景 规模 建成投运后，四周站界排放噪声贡献值均
能满足工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008中 1类标准要求。
4.7.2架空线路声环境影响分析
220kV输电线路下的可听噪声主要是由导线表面在空气中的局部放电电晕产生的，可听噪声主
要发生在阴雨天气下，因水滴的碰撞或聚集在导线上产生大量的电晕放电，而在晴好天气下只有很少
的电晕放电产生。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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根据相关研究结果及近年来实测数据表明，一般在晴天时， 220kV 架空线路下方 测量值基本和环
境背景值相当，对环境影响较小。本项目输电线路在设计施工阶段，通过使用加工工艺先进导线表面
光滑的导线减少电晕放电， 保证 导线对地高度等措施，以降低可听噪声，对周围声环境和声环境保护目
标的影响可进一步减少，能够满足声环境质量标准 GB3096-2008相应标准要求。
4.8生态影响分析
工程建成运行后， 临时场地已得到恢复， 施工对周围生态环境造成的影响基本得到消除。从现有已
建成投运工程的观测情况来看，运行期变电站和线路周围的生态环境与其他区域并没有显著的差异。
因此，本项目运行期对生态基本无影响。
4.9地表 水环境影响分析
承恩 220kV变电站 无人值班， 日常巡视及检修等工作人员产生的少量生活污水经化粪池处理后定
期清运，不外排，对周围水环境影响较小。
输电线路运营期没有废水产生，对周围水体没有影响。
4.10固体废物 影响分析
1一般固体废物
承恩 220kV变电站 无人值班 ， 日常巡视及检修等工作人员产生的少量生活垃圾分类收集后由环卫
部门定期清运，不外排，对周围的环境影响较小。
2危险废物
承恩 220kV 变电站运营期站内铅蓄电池 退运时 更换 ，正常运行下 使用周期预计 8 10 年 此外，
因发生故障或其他原因无法继续使用需要更换时会产生废铅蓄电池 ，每块电池的重量约为 33kg，一次
最大产生量共约 2组 104块废铅蓄电池 。对照国家危险废物名录，废铅蓄电池属于危险废物，废物
类别为 HW31 含铅废物，危废代码 900-052-31，产生后暂存于国网 淮安 供电公司危废收集点，在规定
时限内交有资质的单位回收处理。站内变压器维护更换过程中可能产生的少量废变压器油。对照国
家危险废物名录，废变压器油属于危险废物，废物类别为 HW08 废矿物油与含矿物油废物，危废代
码 900-220-08，废变压器油产生后暂存于国网 淮安 供电公司危废收集点，在规定时限内交有资质的单位
回收处理。
输电线路运营期没有固体废物产生，对周围环境没有影响。
4.11环 境风险分析
输 变 电项目的环境风险主要来自变电站内发生事故时变压器油及油污水泄漏产生的环境污染。变
压器油是由许多不同分子量的碳氢化合物组成，即主要由烷烃环烷烃和芳香烃组成，密度为 895kg/m3。
本项目拟建 承恩 220kV变电站为户内式布置，本期建设 1台主变 1，容量为 1180MVA 本
期及远景 主变压器室下方 均 设有事故油坑，通过排油管道与站内拟建的事故油池相连，事故油池的有
效容积为 85m3，主变 (略) 输变电工程通用设备 35750kV 变电站分册容量为
180MVA以下的 220kV主变油量按不大于 65t考虑，即油体积不大于 73m3。根据设计资料， 承恩 220kV
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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变电站站内单台主变事故油坑容积为 15m3。因此， 承恩 220kV变电站事故油坑事故油池能满足火
力发电厂与变电站设计防火标准 GB 50229 2019中 6.7.7的要求。
变电站运行期正常情况下，变压器无漏油产生。一旦发生事故，事故油及油污水经事故油坑收集
后，通过排油管道排入事故油池， 事故油回收处理，事故油污水交由有相应资质的单位处理处置，不
外排。 事故 油池事故油坑及排油管道均采取防渗防漏措施，确保事故油及油污水在贮存过程 中不会
渗漏。因此，本项目运行后的环境风险可控。
针对输变电工程范围内可能发生的突发环境事件， 建设单位拟按照环境保护和国家相关规定制定
应急预案 ，并定期演练。
选址选
线环境
合理性
分析
本项目承恩 220kV 变电站站址和新建 220kV 线路路径 (略) 自然资源和规划局的盖章文
件 ，本项目的建设符合当地城镇发展的规划要求。
本项目评价范围不涉及国家公园自然保护区风景名胜区世界文化和自然遗产地海洋特别
保护区饮用水水源保护区等建设项目环境影响评价分类管理名录 2021年版第三条一中
的环境敏感区。
对照环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2022，本项目评价范围内不涉及法定生态保
护区域重要生境以及其他具有重要生态功能对保护生物多样性具有重要意义的区域等。本项目评
价范围内不涉及受影响的重要物种生态敏感区以及其他需要保护的物种种群生物群落及生态空
间等生态保护目标。
(略) 国家级生态保护红 线规划苏政发 2018 74 (略) 生态空间管控区域
规划苏政发 2020 1 号，本项目评价范围内 (略) 国家级生态保护 (略) 生态
空间管控区域。因此，本项目建 (略) 国家级生态保护红线规划苏政发 2018 74号
(略) 生态空间管控区域规划苏政发 2020 1号的要求。
对照输变电建设项目环境保护技术要求 HJ1113-2020，本项目选址选线符合生态保护红线
管控要求，避让了自然保护区饮用水水源保护区等环境敏感区，输电线路不经过集中林区以及集中
居民区，变电 站工程在选址时已按终期规模综合考虑进出线走廊，避让了自然保护区饮用水水源保
护区等环境敏感区，输电线路采用了同塔 双 回架设方式。变电站评价范围内不涉及 0类声环境功能区，
变电站采用全户内布置，减少土地占用植被砍伐和弃土弃渣等。本项目选址选线符合环保技术要求。
根据现状监测及预测分析，本项目周围电磁环境和声环境现状及建成投运后周围电磁环境和声环
境能够满足相关标准要求，对周围生态环境影响较小，无环境制约因素。
综上，本项目选址选线具备环境合理性。
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17
五主要生态环境保护措施
施工
期生
态环
境保
护措
施
5.1生态环境保护措施
1加强对管理人员和施工人员的环保教育，提高其生态环保意识
2严格控制施工临时用地范围
3开挖作业时采取分层开挖分层堆放分层回填的方式，做好表土剥离分类存
放
4合理安排施工工期，避开 梅雨季节 土建施工
5选择合理区域堆放土石方，对临时堆放区域加盖苫布
6施工结束后，应及时清理施工现场，对变电站周围土地及施工临时用地进行绿化
或复耕 处理，恢复临时占用土地原有使用功能。
5.2声环境保护措施
1采用低噪声施工机械设备，设置围挡，控制设备噪声源强
2优化施工机械布置加强施工管理，文明施工，错开高噪声设备使用时间
3合理安排噪声设备施工时段，如因工艺特殊情况要求，确需在夜间施工而产生环
境噪声污染时，应按中华人民共和国噪声污染 (略) 环境噪声污染防治条
例的规定， 因特殊需要必须 连续施工作业的，应当取得地方人民政府住房和城乡建设
生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者
以其他方式公告附近居民 ，同时在夜间施工时禁止使用产生较大噪声的设备，确保施工场
界噪声满足建筑施工场界环境噪声排放标准 GB12523-2011的限值要求。
5.3大气环境保护措施
施工期主要采取如下大气污染防治措施，尽量减少施工期对大气环境的影响：
1 施工场地设置围挡，对作业处裸露地面覆盖防尘网，定期洒水，遇到四级或四级
以上大风天气，停止土方作业
2选用商品混凝土， 加强材料转运与使用的管理，合理装卸，规范操作，在易起尘
的材料堆场，采取密闭存储或采用防尘布苫盖，以防止扬尘对环境空气质量的影响
3 运输车辆按照规划路线和 时间进行物料渣土等的运输，采取遮盖密闭措施，
减少其沿途遗洒，不超载，经过村庄等保护目标时控制车速 。 在变电站内设置洗车平台，
对进出施工场地的车辆进行冲洗
4施工过程中做到大气污染防治 八达标 ，即 围档达标道路硬化达标冲洗平台
达标清扫保洁达标裸土覆盖达标工程机械达标油品达标运输车辆达标 。
5.4水环境保护措施
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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1变电站施工人员产生的生活污水经临时化粪池处理后，定期清运，不排入周围环
境线路施工阶段，施工人员居住在租住的民房内，生活污水排入居住点的化粪池中及时
清运。
2变电站施工时施工废水经临时沉淀池处理后回用不外排线路施工产生的少量泥
浆水经临时沉淀池去除悬浮物后回用不外排。
5.5固体废物污染防治措施
加强对施工期生活垃圾和建筑垃圾的管理，施工期间施工人员产生的少量生活垃圾分
类收集后委托地方环卫部门及时清运建筑垃圾委托相关的单位运送至指定受纳场地拆
除下来的废旧导地线及附件等临时堆放在施工场区，及时运出并由建设单位进行回收利用。
在含油施工设备下面衬垫带槽的钢板或油布，若发生漏油现象时，应采用接漏器具补
救， 防止含油施工机械器具的油料跑冒滴漏等对周围环境造成污染，将施工中可能
产生的少量废矿物油及含油废物收集后交由有资质单位回收处理。
本项目施工期采取的生态环境保护措施和大气水噪声固废环境保护措施的责任
主体为施工单位，建设单位具体负责监督，确保措施有效落实经分析，以 上措施具有技
术可行性经济合理性运行稳定性生态保护的可达性，在认真落实各项污染防治措施
后，本项目施工期对生态大气地表水声环境影响较小，固体废弃物能妥善处理，对
周围环境影响较小。
运营
期生
态环
境保
护措
施
5.6电磁环境保护措施
本项目承恩 220kV变电站采用户内式布置， 220kV和 110kV配电装置采用户内 GIS布
置，电气设备合理布局，保证导体和电气设备安全距离，设置防雷接地保护装置，降低电
磁环境的影响。
本项目架空线路建设时线路保证 足够 导线对地高度 不小于 17m 优化导线相间距
离以及导线布置方式，以降低输电线路对周围电磁环境的影响，确保线路周围及环境敏感
目标处的工频电场工频磁场满足相应的限值要求。
5.7声环境保护措施
承恩 220kV变电站采用户内式布置，主变安装在独立变压器室内，选用低噪声主变，
充分利用隔声门及墙体等降噪措施，减少变电站运营期噪声影响，确保变电站的四周厂界
噪声稳定达标。
架空线路建设时通过选用加工工艺水平高表面光滑的导线减少电晕放电，并 保证足
够的 导线对地高度 不小于 17m 等措施，以降低可听噪声。
5.8生态保护措施
运行期做好环境保护设施的维护和运行管理，加强巡查和检查，强化设备检修维护人
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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员的生态环境保护意识教育，并严格管理， 避让 对项目周边的自然植被和生态系统的破坏。
5.9水环境保护措施
承恩 220kV变电站 无人值班 ，日常巡视及检修等工作人员产生的少量生活污水经化粪
池处理后定期清 运，不外排。
5.10固体废物污染防治措施
1一般固体废物
承恩 220kV变电站 无人值班 ，日常巡视及检修等工作人员产生的少量 生活垃圾分类收
集后由环卫部门定期清理 ，不外排 。
2危险废物
承恩 220kV变电站运行过程中，产生的废铅蓄电池，暂 (略) 危废收
集 点，在规定时限内交有资质的单位回收处理。站内变压器维护更换过程中可能产生的
少量废变压器油，暂 (略) 危废收集点，在规定时限内交有资质的单位回
收处理。 (略) (略) 危险废物全生命周期监控系统等管理规定，
制定危险废物管理计划建立危险废物管理台账，在全生命周期系统中实时申报危险废物
的产生贮存转移等相关信息，在系统中打印的危废标志标识按规范要求张贴，实施对
危险废物的规范化管理。
5.11环境风险控制措施
承恩 220kV变电站运营期正常情况下，变压器无漏油产生。一旦发生事故，事故 油及
油污水经事故油坑收集后，通过排油管道排入事故油池， 事故油回收处理，事故油污水交
由有相应资质的单位处理处置， 事故油池事故油坑及排油管道均采取防渗防漏措施，确
保事故油及油污水在贮存过程中不会渗漏。
针对本项目范围内可能发生的突发环境事件， 建设单位拟按照环境保护和国家相关规
定制定应急预案 ， 并定期演练。
本项目运营期采取的生态环境保护措施和电磁噪声水固废环境保护措施的责任
主体为建设单位，建设单位应严格依照相关要求确保措施有效落实经分析，以上措施具
有技术可行性经济合理性运行稳定性生态保护的可达性 ，在认真落实各项污染防治
措施后，本项目运营期对生态地表水电磁声环境影响较小，固体废弃物能妥善处理，
环境风险可控，对周围环境影响较小。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
20
其他
5.12环境监测计划
根据项目的环境影响和环境管理要求，制定了环境监测计划，由建设单位委托有资质
的环境监测单位进行监测。具体监测计划见表 5-1。
表 5-1 运营期环境监测计划
序号 名称 内容
1 工频电场 工频磁场
点位布设 变电站周围线路沿线及电磁环境敏感目标处
监测项目 工频电场强度工频磁感应强度
监测方法 交流输变电工程电磁环境监测方法试行 HJ681-2013
监测频次
和时间
竣工环境保护验收监测一次，其后变电站每四年监测一次或存在公众投
诉，须进行必要的监测。输电线路在有环保投诉时监测。
2 噪声
点位布设 变电站周围线路沿线及声环境保护目标处
监测项目 等效连续 A声级
监测方法 声环境质量标准 GB3096-2008及工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008
监测频次
和时间
竣工环境保护验收监测一次，其后变电站每四年监测一次或存在公众投
诉，须进行必要的监测。主要声源设备大修前后，应对变电工程厂界排
放噪声进行监测，监测结果对外公示。输电线路在有环保投诉时监测。
注： 同期 预留 承恩 黄岗 220kV线路 架空段建成投运后应及时进行竣工环保验收
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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六生态环境保护措施监督检查清单
内容
要素
施工期 运营期
环境保护措施 验收要求 环境保护措施 验收要求
*生
生态
1加强对管理人员和施工人员的
环保教育，提高其生态环保意识
2严格控制施工临时用地范围
3开挖作业时采取分层开挖分
层堆放分层回填的方式，做好表土
剥离分类存放 4合理安排施
工工期，避开 梅雨季节 土建施工
5选择合理区域堆放土石方，对
临时堆放区域加盖苫布 6施工
结束后，应及时清理施工现场，对变
电站周围土地及施工临时用地进行
绿化 或复耕 处理，恢复临时占用土
地原有使用功能。
1已加强对管理人员和施工人员
的环保教育，并提高其生态环保意
识
2严格控制施工临时用地范围
3土方开挖时分层开挖，分层堆
放，分层回填，存有施工现场照片
4避开 梅雨季节 土建施工，存有
施工工期记录
5施工结束后，施工现场应清理
干净，无施工垃圾堆存，存有施工现
场照片
6施工临时用地采取回填土壤等
措施恢复其原有使用功能，存有施
工现场照片
运行期加强巡查和检查， 强化设备检
修维护人员的生态环境保护意识教
育，并严格管理，避免对项目周边的自
然植被和生态系统的破坏。
制定了定期巡检计划，对设备检
修维护人员进行了环保培训，加
强了管理，避免对项目周边的自
然植被和生态系统的破化。
水生
生态 / / / /
地表水环境
1变电站施工人员产生的生活污
水经临时化粪池处理后，定期清运，
不排入周围环境线路施工阶段，施
工人员居住在租住的民房内，生活
污水 利用当地污水处理系统处理 。
2变电站施工时施工废水经临时
沉淀池处理后回用不外排线路施
工产生的少量泥浆水经临时沉淀池
去除悬浮物后回用不外排。
1变电站施工人员产生的生活污
水经临时化粪池处理后，定期清运，
不排入周围环境线路施工阶段，施
工人员居住在租住的民房内，生活
污水排入居住点的化粪池中及时清
运。 2变电站施工时施工废水经
临时沉淀池处理后回用不外排线
路施工产生的少量泥浆水 经临时沉
淀池去除悬浮物后回用不外排，不
变电站无人值班，日常巡视及检修等
工作人员产生的少量生活污水经化粪
池处理后定期清运，不外排。
工作人员所产生的生活污水经化
粪池处理后定期清运，不外排，不
影响周围水环境。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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内容
要素
施工期 运营期
环境保护措施 验收要求 环境保护措施 验收要求
影响周围地表水环境。
地下水及土
壤环境 / / / /
声环境
1采用低噪声施工机械设备，控
制设备噪声源强 2优化施工机
械布置加强施工管理，文明施工，
错开高噪声设备使用时间 3除
因生产工艺要求或特殊需要必须连
续作业外，禁止夜间进行产生环境
噪声污染的建筑施工作业，夜间作
业必须公告附近居民，同时在夜间
施工时禁止使用产生较大噪声的设
备，确保施工场界噪声满足建筑施
工场界环境噪声排放标准
GB12523-2011的限值要求
1采用低噪声施工机械设备，设
置围挡 ，存有施工机械设备噪声资
料 2加强施工管理，制定施工
噪声管理制度 3 禁止夜间进行
产生环境噪声污染的建筑施工作
业，因生产工艺要求或特殊需要必
须连续作业时，夜间作业必须公告
附近居民，同时在夜间施工时已禁
止使用产生较大噪声的设备，确保
了施工场界噪声满足建筑施工场
界环境噪声排放标准 GB12523-
2011的限值要求
变电站采用户内式布置，主变安装在
独立变压器室内，选用低噪声主变，充
分利用隔声门及墙体等降噪措施架
空线路选用加工工艺水平高表面光
滑的导线减少电晕放电，并保证导线
对地高度等措施。
变电站厂界噪声线路沿线及保
护目标处噪声达标。
振动 / / / /
大气
环境
1施工场地设置围挡，对作业处
裸露地面覆盖防尘网，定期洒水，遇
到四级或四级以上大风天气，停止
土方作业 2选用商品混凝土，
加强材料转运与使用的管理，在易
起尘的材料堆场，采取密闭存储或
采用防尘布苫盖，以防止扬尘对环
境空气质量的影响 3运输车辆
按照规划路线和时间进行物料渣
土等的运输，采取遮盖密闭措施，
减少其沿途遗洒，不超 载，经过村庄
等保护目标时控制车速， 变电站内
1施工单位在施工场地进行了围
挡， 对作业处裸露地面采用防尘网
保护， 并定期洒水。在 四级或四级以
上大风天气时停止进行土方作业 ，
存有施工现场照片 2采用商品
混凝土，对材料堆场及土石方堆场
进行苫盖，对易起尘的采取密闭存
储 ，存有施工现场照片 3制定
并执行了车辆运输路线防尘等措
施， 对进出施工场地的车辆进行冲
洗， 存有施工现场照片 4施工
过程中做到大气污染防治 八达
/ /
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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内容
要素
施工期 运营期
环境保护措施 验收要求 环境保护措施 验收要求
设置洗车平台， 对进出施工场地的
车辆进行冲洗 4施工过程中做
到大气污染防治 八达标 ，即 围档
达标道路硬化达标冲洗平台达
标清扫 保洁达标裸土覆盖达标
工程机械达标油品达标运输车辆
达标 。
标 ，即 围档达标道路硬化达标
冲洗平台达标清扫保洁达标裸土
覆盖达标工 程机械达标油品达
标运输车辆达标 。
固体
废物
加强对施工期生活垃圾和建筑垃圾
的管理，施工期间施工人员产生的
少量生活垃圾分类收集后委托地方
环卫部门及时清运建筑垃圾委托
相关的单位运送至指定受纳场地
拆除下来的废旧导地线及附件等临
时堆放在各施工场区，及时运出并
由建设单位进行回收利用 。
建筑垃圾生活垃圾分类堆放收集
建筑垃圾委托相关的单位运送至指
定受纳场地生活垃圾委托环卫部
门及时清运，没有发生随意堆放乱
抛乱弃污染环境的情形拆除下来
的废旧导地 (略)
进行回收利用 。
变电站生活垃圾环卫定期清运废铅
蓄电池废变压器油等危险废物产生
后暂 (略) 危废收集
点，在规定时限内交有资质的单位回
收处理。制定危险废物管理计划建立
危险废物管理台账，在全生命周期系
统中实时申报危险废物的产生贮存
转移等相关信息，在系统中打印的危
废标志标识按规范要求张贴，实施对
危险废物的规范化管理 。
固体废物均按要求进行了处理处
置 。
电磁
环境 / /
本项目变电站采用户内式布置，
220kV 和 110kV 配电装置采用户内
GIS布置，电气设备合理布局，保证导
体和电气设备安全距离，设置防雷接
地保护装置。架空线路保证对地高度，
优化导线布置方式等，运营期做好设
备维护和运行管理，加强巡检，确保变
电站周围线路沿线及敏感目标处工
频电场工频磁场均能满足电磁环境
控制限值 GB 8702-2014相应限值
要求 。
变电站周围线路沿线及敏感目
标处工频电场工频磁场均能满
足电磁环境控制限值 GB8702-
2014相应限值要求 。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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内容
要素
施工期 运营期
环境保护措施 验收要求 环境保护措施 验收要求
环境
风险 / /
事故油及油污水经事故油坑收集后，
排入事故油池，事故油回收处理，事
故油污水交由有相应资质的单位处理
处置，不外排针对变电站可能发生
的突发环境事件，制定突发环境事件
应急预案，并定期演练。
事故油坑事故油池满足火力
发电厂与变电站设计防火标准
(GB50229-2019)中相关要求制
定了突发环境事件应急预案及定
期演练计划。
环境
监测 / /
制定监测计划， 竣工环境保护验收监
测一次，其后变电站每四年监测一次
或存在公众投诉，须进行必要的监
测。 主要声源设备大修前后，应对变
电工程厂界排放噪声进行监测，监测
结果向社会公开。
落实了监测计划
其他 / / 竣工后应及时验收 。 竣工后应在 3个月内及时进行自主验收 。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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七结论
淮安 承恩 220 千伏输变电工程 符合国家的法律法规，符合区域总体发展规划，在认真落实各
项污染防治措施和生态环境保护措施后，工频电场工频磁场噪声等对周围的环境影响较小，
本项目的建设对区域生态的影响控制在可接受的范围，从环境影响角度分析，本项目建设是可行
的。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
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淮安 承恩 220千伏输变电工程
电磁环境影响专题评价
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
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1总则
1.1编制依据
1.1.1国家法律法规及规范性文件
1中华人民共和国环境保护法修订版， 2015年 1月 1日起施行
2中华人民共和国环境影响评价法 2018年修正版， 2018年 12月
29日起施行
3建设项目环境影响报告表编制技术指南生态影响类试行
环办环评 2020 33号，生态环境部办公厅 2020年 12月 24日印发
4省生态环境厅关于进一步做好建设项目环境影响报告书表编制
单位监管工作的通知苏环办 2021 187 号， (略) 生态环境厅办公室，
2021年 5月 31日印发
1.1.2评价导则技术规范
1建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2016
2环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020
3输变电建设项目环境保护技术要求 HJ 1113-2020
4电磁环境控制限值 GB8702-2014
5交流输变电工程电磁环境监测方法试行 HJ681-2013
1.1.3建设项目资料
1 淮安 承恩 220千伏输变电工程 可行性研究报告 ， 中国能源建设集
(略) (略) ， 2022年 08月。
2 淮安 承恩 220千伏输变电工程可行性研究报告 批复
1.2项目概况
1淮安承恩 220kV变电站新建工程
新建承恩 220kV变电站，户内式，本期新建主变 1台 1，容量为 1180
MVA，远景主变 3台 1 2 3，容量为 3240MVA， 220kV出线本期 6回
铁云 2回清河 1回朱桥 1回淮阴电厂 2回，远景 10回， 110kV出线
本期 9回，远景 16回， 220kV和 110kV配电装置均采用户内 GIS型式布置。
2淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路工程
新建淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路， 4回，线路路径全长约
0.8km，其中东开环线路路径长约 0.4km， 2回，同塔双回架设西开环线路路径
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
28
长约 0.4km， 2回，同塔双回架设。拆除淮阴铁云 /朱桥 220kV线路 0.4km。
3 清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程
新建清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程， 2回，线路路径全长约 0.5km，
采用同塔双回架设。此外为减少对新长铁路运行影响，同期新建预留承恩 黄岗
新长铁路跨越段路径长约 0.3km， 2回，采用同塔双回架设。
本项目架空线路导线型号为 2JL3/G1A-400/35钢芯铝绞线。
1.3评价因子
根据环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020，本项目环境影响评
价因子见表 1.3-1。
表 1.3-1 环境影响评价因子
评价阶段 评价项目 现状评价因子 单位 预测评价因子 单位
运营期 电磁环境
工频电场 kV/m 工频电场 kV/m
工频磁场 T 工频磁场 T
1.4评价标准
工频电场工频磁场执行电磁环境控制限值 GB8702-2014表 1中频
率为 50Hz所对应的公众曝露控制限值，即工频电场强度限值： 4000V/m工频
磁感应强度限值： 100T。
架空输电线路线下的耕地园地牧草地畜禽饲养地养殖水面道路等
场所，其频率 50Hz 的工频电场强度控制限值为 10kV/m，且应给出警示和防护
指示 标志。
1.5评价工作等级
本项目承恩 220kV 变电站为户内式， 220kV 架空线路边导线地面投影外两
侧各 15m范围内有电磁环境敏感目标。根据环境影响评价技术导则 输变电
HJ24-2020中 表 2 输变电建设项目电磁环境影响评价工作等级 ，确定本项
目 220kV 变电站的电磁环境影响评价工作等级为三级， 220kV 架空线路的电磁
环境影响评价工作等级为二级。 详见表 1.5-1。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
29
表 1.5-1 电磁环境影响评价工作等级
分类 电压 等级 工程 条件 评价工作 等级
交流
220kV 变电站 户 内 式 三 级
220kV 架空线路 边导线地面投影外两侧各 15m范围内有电磁环境敏感目标的架空线 二级
1.6评价范围及评价方法
根据环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020，电磁环境影响评价
范围及评价方法见表 1.6-1。
表 1.6-1 电磁环境影响评价范围及评价方法
评价对象 评价因子 评价范围 评价方法
220kV变电站 工频电场工频磁场 站界外 40m范围 定性分析
220kV架空线路 工频电场工频磁场 边导线地面投影外两侧各 40m范围内的区域 模式预测
1.7评价重点
电磁环境评价重点为项目运营期产生的工频电场工频磁场对周围环境的影
响，特别是对项目附近敏感目标的影响。
1.8电磁环境敏感目标
电磁环境敏感目标是电磁环境影响评价与监测需要重点关注的对象。包括住
(略) 办公楼工厂等有公众居住工作或学行于地面，地面可视为良导体，利用镜像法计算
输电线上的等效电荷。
为了计算多导线线路中导线上的 等效电荷，可写出下列矩阵方程：
式中： U各导线对地电压的单列矩阵
Q各导线上等效电荷的单列矩阵
各导线的电位系数组成的 m阶方阵 m为导线数目。
U矩阵可由输电线的电压和相位确定，从环境保护考虑以额定电压的 1.05
倍作为计算电压。
对于 220kV三相导线，各相导线对地电压为：
220 1.05 3 133.4
220kV各相导线对地电压分量为：
UA 133.4j0 kV
UB -66.8j115.6 kV
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
34
UC -66.8-j115.6 kV
图 3.2-1 对地电压计算图
矩阵由镜像原理求得。地面为电位等于零的平面，地面的感应电荷可由对
应地面导线的镜像电荷代替，用 i， j， 表示相互平行的实际导线，用 i， j，
表示它们的镜像，电位系数可写为：
i
iii Rh2ln2 1
0
ij
ijij LL
0
ln2 1
jiij
式中： 0真空介电常数， mF /10361 9
0
Ri输电导线半径，对于分裂导线可用等效单根导线半径代入 ， Ri的计
算式为：
ni RnrRR
式中： R分裂导线半径， m
n次导线根数
r次导线半径， m。
由 U矩阵和 矩阵，利用等效电荷矩阵方程即可解出 Q矩阵。空间任意一
点的电场强度可根据叠加原理计算得出，在 x， y点的电场强度分量 Ex和 Ey可
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
35
表示为：
图 3.2-2 电位系数计算图 图 3.2-3 等效半径计算图
( ) mi i ii iix L xxL xxQE 1 2202 1
mi i ii iiy L yyL yyQE 1 220 ))((2 1
式中 ： xi， yi 导线 i的坐标 i1 2 m
m 导线数目
Li， Li 分别为导线 i及其镜像至计算点的距离， m。
对于三相交流线路，可根据求得的电荷计算空间任一点电场强度的水平和垂
直分量为：
mi i x Imi i x Rx EjEE 11
xIxR jEE
mi i y Imi i y Ry EjEE 11
yIyR jEE
式中： xRE 由各导线的实部电荷在该点产生场强的水平分量
xIE 由各导线的虚部电荷在该点产生场强的水平分量
yRE 由各导线的实部电荷在该点产生场强的垂直分量
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
36
yIE 由各导线的虚部电荷在该点产生场强的垂直分量。
该点的合成的电场强度则为：
xjEEE xIxR )( yjEE yIyR )(
yx EE
式中：
22 xIxRx EEE
22 yIyRy EEE
b工频磁感应强度预测
由于工频情况下电磁性能具有准静态特性，线路的磁场仅由电流产生。应用
安培定律，将计算结果按矢量叠加，可得出导线周围的磁场强度。
和电场强度计算不同的是关于镜像导线的考虑，与导线所处高度相比这些镜
像导线位于地下很深的距离 d：
fd 660
m
式中： 大地电阻率 ， m
f频率， Hz。
在很多情况下，只考虑处于空间的实际导线，忽略它的镜像进行计算，其结
果已足够符合实际。如图 3.2-4，考虑导线 i的镜像时，可计算在 A点其产生的磁场
强度：
H
222 Lh
I A/m
式中： I导线 i中的电流值， A
h导线与预测点的高差， m
L导线与预测点水平距离， m。
对于三相线路，由相位不同形成的磁场强度水平和垂直分量都应分别考虑电
流间的相角，按相位矢量来合成。合成的旋转矢量在空间的轨迹是一个椭圆。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
37
图 3.2-4 磁场向量图
3.2.4工频电场工频磁场计算结果分析
1根据预测计算结果，本项目 220kV同塔双回架空线路导线对地高度不
低于 17m时，导线下方距地面 1.5m高度处的工频电场强度最大值为 2036.0V/m
线路走廊中心位置工频磁感应强度最大值为 5.615T距线路走廊中心 7m
处，能满足电磁环境控制限值 GB8702-2014表 1中工频电场强度 4000V/m
工频磁感应强度 100T 公众曝露控制限值要求，同时线路下方的工频电场满足
耕地等场所电场强度 10kV/m控制限值要求。
2预测计算结果表明，当预测点与导线间 垂直距离相同时，架空线路下
方的工频电场工频磁场随着预测点距线路走廊中心投影位置距离的增大整体呈
递减趋势。
3 根据预测计算结果，本项目 220kV架空线 路沿线 电磁环境敏感目标处
的工频电场强度工频磁感应强度均能满足电磁环境控制限值 GB8702-2014
表 1中工频电场强度 4000V/m工频磁感应强度 100T公众曝露控制限值要求。
4电磁环境保护措施
4.1变电站电磁环境保护措施
承恩 220kV变电站 ，采用户内式布置， 220kV和 110kV配电装置采用 户内
GIS型式布置 ， 电气设备合理布局，保证导体和电气设备安全距离，设置防雷接
地保护装置，降低电磁环境的影响。
4.2输电线路电磁环境保护措施
本项目架空线路建设时保证 足够的 导线对地高度优化导线相间距离以及导
线布置方式，以降低输电线路对周围电磁环境的影响，确保线路周围及环境敏感
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
38
目标处的工频电场工频磁场满足相应的限值要求。
5电磁专题报告结论
1项目概况
1淮安承恩 220kV变电站新建工程
新建承恩 220kV变电站，户内式，本期新建主变 1台 1，容量为 1180
MVA，远景主变 3台 1 2 3，容量为 3240MVA， 220kV出线本期 6回
铁云 2回清河 1回朱桥 1回淮阴电厂 2回，远景 10回， 110kV出线
本期 9回，远景 16回， 220kV和 110kV配电装置均采用户内 GIS型式布置。
2淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路工程
新建淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路， 4回，线路路径全长约
0.8km，其中东开环线路路径长约 0.4km， 2回，同塔双回架设西开环线路路径
长约 0.4km， 2回，同塔双回架设。拆除淮阴铁云 /朱桥 220kV线路 0.4km。
3清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程
新建清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程， 2回，线路路径全长约 0.5km，
采用同塔双回架设。此外为减少对新长铁路运行影响，同期新建预留承恩 黄岗
新长铁路跨越段路径长约 0.3km， 2回，采用同塔双回架设。
本项目架空线路导线型号为 2JL3/G1A-400/35钢芯铝绞线。
2环境质量现状
现状监测结果表明，本项目评价范围内所有测点测值均满足工频电场强度
4000V/m工频磁感应强度 100T公众曝露控制限值要求。
3电磁环境影响评价
通过定性分析，本项目承恩 220kV 变电站本期工程建成投运后周围的工频
电场工频磁场能够满足相关的 控制限值 通过模式预测，本项目架空线路建成
投运后，保证足够的导线对地高度，架空线路周围的工频电场工频磁场可以满
足相关的 控制限值 。
4电磁环境保护措施
本项目 承恩 220kV变电站 电气设备合理布局， 220kV和 110kV配电装置采
用 GIS型式布置， 保证导体和电气设备安全距离，设置防雷接地保护装置，降低
电磁环境的影响。
本项目架空线路建设时保证 足够的 导线对地高度优化导线相间距离以及导
线布置方式，以降低输电线路对周围电磁环境的影响，确保线路周围及环境敏感
目标处的工频电场工频磁场满足相应的限值要求。
5电磁环境影响专题评价结论
综上所述， 淮安 承恩 220千伏输变电工程 在认真落实电磁环境保护措施后，
工频电场工频磁场对周围环境的影响较小，正常运行时对周围环境的影响满足
相应 控制限值 要求。
详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准) 检索号 2022-HP-0123
建设项目环境影响报告表
公开本
项 目 名 称： 淮安承恩 220千伏输变电工程
建设单位盖章： (略) (略) 淮安 供电分公司
编制单位： 江苏 (略)
编制日期： 2023年 3月
目录
一建设项目基本情况 ........................................................................................................... 1
二建设内容 ........................................................................................................................... 3
三生态环境现状保护目标及评价标准 ........................................................................... 8
四生态环境影响分析 ......................................................................................................... 12
五主要生态环境保护措施 ................................................................................................. 17
六生态环境保护措施监督检查清单 ................................................................................. 21
淮安 承恩 220千伏输变电工程 电磁环境影响专题评价 ..................................................... 26
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
1
一建设项目基本情况
建设项目名称 淮安 承恩 220千伏输变电工程
项目代码 /
建设单位联系人 姚健 联系方式 0517-*
建设地点 淮安 经济技术开发区 徐杨街道
地
理
坐
标
淮安承恩 220kV变
电站新建工程 站址中心： 东经 119度 08分 12.834秒， 北纬 33度 33分 29.810秒
淮阴铁云 /朱桥双
线 入 承恩变
220kV线路工程
东开环：起点： 东经 119度 08分 20.911秒， 北纬 33度 33分 34.363秒
终点 承恩变 ： 东经 119度 08分 14.832秒， 北纬 33度 33分 30.245秒
西开环：起点： 东经 119度 08分 8.381秒， 北纬 33度 33分 39.143秒
终点承恩变： 东经 119度 08分 11.516秒， 北纬 33度 33分 33.536秒
清河铁云单 入
承恩 220千伏线路
工程
起点： 东经 119度 08分 23.831秒， 北纬 33度 33分 34.623秒
终点承恩变： 东经 119度 08分 12.811秒， 北纬 33度 33分 30.293秒
建设项目
行业类别 55-161输变电工程
用地 (用海 )面积 (m2)/
长度 (km)
用地面积： 19101m2其中永久用
地 14781m2临时用地 4320m2
线路路径长度 1.6km。
建设性质
新建迁建
改建
扩建
技术改造
建设项目
申报情形
首次申报项目
不予批准后再次申报项目
超五年重新审核项目
重大变动重新报批项目
项目审批核准 /
备案部门选填 /
项目审批核准 /
备案文号选填 /
总投资万元 / 环保投资万元 /
环保投资占比 % / 施工工期 12个月
是否开工建设 否 是：
专项评价设置情况
根据环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020，设置电磁环
境影响专题评价。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
2
规划情况 本项目属淮安 十四五 电网发展规划内电网建设项目
规划环境影响
评价情况
淮安 十四五 电网发展规划环境影响报告书 (略) 生态环境厅
组织的审查，于 2022年 3月取得了关于 淮安 十四五 电网发展规划环境影
响报告书的审查意见苏环审 2022 18号 。
规划及 规划环境影响评
价 符合性分析
本项目已列入淮安 十四五 电网发展规划，并在淮安 十四五电
网发展规划环境影响报告书中对项目可能产生 的 环境影响进行了初步分
析。本项目在采取环境保护措施生态环境影响减缓措施的基础上，项目
建设的环境影响可接受，与规划环境影响评价结论及审查意见是相符的。
其他符合性分析
本项目 承恩 220kV变电站 站址 和新建 220kV线路路径 已取得 淮安 市自
然资源和规划局的盖章文件 ， 本项目的建设符合当地城镇发展的规划要求。
本项目评价范围 内 不涉及国家公园自然保护区风景名胜区世界
文化和自然遗产地海洋特别保护区 饮用水水源保护区等 建设项目环
境影响评价分类管理名录 2021年版第三条一中的环境敏感区。
对照环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2022，本项目评价
范围内不涉及 法定生态保护区域重要生境以及其他具有重要生态功能
对保护生物多样性具有重要意义的区域等生态敏感区本项目评价范围内
不涉及 受影响的重要物种生态敏感区以及其他需要保护的物种种群
生物群落及生态空间等 生态保护目标 。
(略) 国家级生态保护红线规划苏政发 2018 74号 和
(略) 生态空间管控区域规划苏政发 2020 1号，本项目评价范
围内 (略) 国家级生态保护红线和江 苏省生态空间管控区域 。
本项 (略) (略) 三线一单 生态保护红线环境质量底
线资源利用上线和生态环境准入清单的要求。
对照输变电建设项目环境保护技术要求 HJ1113-2020， 本项目
选址选线符合生态保护红线管控要求，避让了自然保护区饮用水水源保
护区等环境敏感区，输电线路不经过集中林区以及集中居民区，变电站工
程在选址时已按终期规模综合考虑进出线走廊，避让了自然保护区饮用
水水源保护区等环境敏感区，输电线路采用了同塔 双 回架设方式。变电站
评价范围内不涉及 0类声环境功能区，变电站采用全户内布 置，减少土地
占用植被砍伐和弃土弃渣等。本项目选址选线符合环保技术要求。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
3
二建设内容
地理
位置
本项目位于 淮安经济技术开发区徐杨街道 。 其中拟建承恩 220kV变电站位于 淮安经济
技术开发区徐杨街道 沁春路东侧 嘉卉路 南侧 ，输电线路 途径淮安经济技术开发区徐杨街
道 。
项目
组成
及规
模
2.1项目由来
(略) 生态新城东片区和淮安经济 技术 开发区用电需求增长，缓解周边清河
黄岗铁云变供电压力，提高地区电网供电能力和供电可靠性， (略) (略)
淮安 供电分公司建设 淮安 承恩 220千伏输变电工程 是十分必要的。
2.2本项目建设内容
1 淮安承恩 220kV变电站新建工程
新建承恩 220kV变电站，户 内 式， 本期新建主变 1台 1，容量为 180MVA，远景
主变 3台 1 2 3，容量为 3240MVA， 220kV出线 本期 6回 铁云 2回清河 1
回朱桥 1回淮阴电厂 2回 ，远景 10回 ， 110kV出线 本期 9回 ，远景 16回 ， 220kV
和 110kV配电装置 均 采用 户内 GIS型式布置 。
2 淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路工程
新建淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路， 4回，线路路径全长约 0.8km，其
中东开环线路路径长约 0.4km， 2回， 同塔双回架设 西开环线路路径长约 0.4km， 2回，
同塔双回架设。 拆除 淮阴铁云 /朱桥 220kV线路 0.4km。
3 清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程
将 220kV清河铁云 双回线路中的 220kV铁清 4677线单线入承恩 220kV变电站，
形成 220kV清河 承恩 1回， 220kV铁云 承恩 1回 另一回 220kV清铁 4678线不变。
新建 清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程 ， 2回，线路路径全长约 0.5km， 采用
同塔双回架设 。 此外为减少对新长铁路运行影响， 本期 新建预留承恩 黄岗新长铁路跨越段
路径长约 0.3km， 2回，采用同塔双回架设。 规划文件中 同期 预留 承恩 黄岗 220kV线路
架空段 路路径长约 0.5km，电缆段 0.1km，本期仅新建架空段 0.3km，剩余部分不属于本期
建设 内容 ， 承恩 黄岗 220kV线路另行评价。
本项目架空线路导线型号为 2JL3/G1A-400/35钢芯铝绞线。
2.3项目组成及规模
项目组成及规模详见表 2-1。
表 2-1 项目组成及规模一览表
项目组成名称 建设规模
主体
工程
1 淮安承恩 220kV变电站新建工程 /
1.1 主变 户内布置，本期 1180MVA，远景 3240MVA
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
4
项目
组成
及规
模
1.2 配电装置 220kV和 110kV配电装置均采用户内 GIS型式布置
1.3 进出线 220kV本期架空出线 6回，远景 10回， 110kV本期出线 9回，远景 16回
2
淮阴铁云 /朱桥双
线 入承恩变 220kV
线路工程
/
2.1 线路路径长度 0.8km东开环 0.4km，西开环 0.4km
2.2 导线型号
架空线路导线： 2JL3/G1A-400/35高导电率钢芯铝绞线
导线结构：双分裂
相间距： 400mm
导线外径： 26.82mm
导线载流量： 920A
2.3 塔型杆塔数量基 础
本项目共新立 4基杆塔，其中双回路角钢塔 2基，双回路钢
管杆 2基，本项目新建杆塔一览表见表 2-2。基础采用灌注桩
基础。
2.4 架设方式
根据淮安承恩 220千伏输变电工程可行性研究报告， 220kV
淮铁 2W88线 /淮朱 2W99线 ABC/ABC相序不变，因此本
项目采用同塔双回同相序架设，导线设计高度 17m
2.5 拆除线路 拆除原 220kV淮朱线 2W99线 /220kV淮铁线 2W88线 7172线路 0.4km。
3 清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程 /
3.1 线路路径长度 新建 0.5km，此外预留承恩 黄岗跨越新长铁路段 0.3km
3.2 导线型号
架空线路导线： 2JL3/G1A-400/35高导电率钢芯铝绞线
导线结构：双分裂
相间距： 400mm
导线外径： 26.82mm
导线载流量： 920A
3.3 塔型杆塔数量基 础
本项目共新立 6基杆塔，其中双回路角钢塔 4基，双回路钢
管杆 2基，本项目新建杆塔一览表见表 2-2。基础采用灌注桩
基础。
3.4 架设方式
根据淮安承恩 220千伏输变电工程可行性研究报告， 220kV
铁清 4677 线 BCA 相序不变，因此本项目采用同塔双回同相
序架设，导线设计高度 17m
3.5 拆除线路 拆除 220kV铁清 4677线 3233约 0.2km
辅助
工程 地线采用 2根 OPGW-150复合光缆
环保
工程
1 承恩 220kV变电站 /
1.1 事故油坑 3个， 每台主变下设事故油坑，与站内事故油池相连， 容积为 15m3， 大于单台主变油量的 20%
1.2 事故油池 1座，有效容积为 85m3，位于站区东部
1.3 化粪池 1座，位于站区东部，事故油池北侧
依托
工程 /
临时
工程
1 承恩 220kV变电站 /
1.1 施工营地 设有围挡材料堆场办公区生活区临时化粪池等，临 时用地面积约 1500m2
1.2 施工场地 设有围挡临时沉淀池洗车平台表土堆场等
2 输电线路 /
2.1 塔基施工 新立塔基施工临时用地面积约 3000m2
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
5
2.2 牵张场和跨越场 设 2处牵张场，每处临时用地面积为 400m
2设 4处跨越
场，每处临时用地面积为 200m2
2.3 临时施工道路
本项目尽量利用已有道路运输设备材料等本项目另需新建
临时施工便道长约 160m，宽约 2m， 位于新长铁路北侧， 临时
用地面积约 320m2
表 2-2 本项目新建杆塔一览表
名称 铁塔类型 铁塔型号 呼高 (m) 基数 水平档距 (m) 垂直档距 (m)
淮阴铁云 /朱桥
双线 入承恩变
220kV线路工程
双回耐张杆 220-GD21GS-DJK 24 2 100/150 125/175
双回耐张塔 220-GD21S-DJK 36 2 100/150 125/175
清河铁云单
入承恩 220千伏
线路工程
双回耐张杆
220-GD21GS-DJK 24 1 100/150 125/175
220-GD21GS-DJK 27 1 100/150 125/175
双回耐张塔
220-GD21S-J1 30 1 450 600
220-GD21S-DJ 30 1 100/250 150/300
220-GD21S-FJK 30 2 450 600
合计 10 / /
总平
面及
现场
布置
2.4变电站平面布置
承恩 220kV变电站，户 内式 布置 ， 本期 1主变预留 2主变 预留 3主变依次自西
北向东南布置在综合楼一层 西南部 ， 220kV配电装置采用户内 GIS布置于综合楼一层东北
部， 110kV 配电装置采用户内 GIS 布置于综合楼一层西北部， 10kV 开关室布置在 综合楼
一层中部，二次设备室和蓄电池室布置在综合楼二层中部 。 主变散热器采用户外布置。 事
故油池位于 站区东 南 部 ，化粪池位于事故油池 东 北 侧 。
2.5线路路径
1 淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路工程
线路自承恩 220kV变电站北侧构架出线，采用两个双回路通道向北架设，其中西开环
向北跨越新长铁路后向西架设至 220kV淮朱线 2W99线 /220kV淮 铁 线 2W88线 71塔，东
开环侧向北跨越新长铁路后向东架设至 220kV淮朱线 2W99线 /220kV淮 铁 线 2W88线 72
塔 ，拆除原 220kV淮朱线 2W99线 /220kV淮 铁 线 2W88线 7172线路。
2 清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程
本期将 220kV铁清 4677线单线入承恩 220kV变电站， 线路自承恩 220kV变电站北
侧构架出线， 采用同塔双回向北架设跨越新长铁路向东接至 T2，一回向东至铁云 220kV变
电站，一回向西至清河 220kV变电站。 此外为减少对新长铁路运行影响，同期新建预留承
恩 黄岗新长铁路跨越段 T1T3 架空线路 路径长约 0.3km， 2回，采用同塔双回架设。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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图 2-1 本项目接线示意图
2.6现场布置
1 承恩 220kV变电站施工现场布置
结合现场实际，本项目承恩 220kV变电站拟设置 1处施工营地，位于 变电站用地红线
内， 变电站 东 侧。施工营地临时用地面积约 1000m2，设有围挡材料堆场堆土场办公
区生活区临时化粪池等。施工场地设有围挡临时沉淀池洗车平台表土堆场等。
进站道路位于 变电站用地红线内， 变电站北侧， 进站道路 长 35m， 用地面积约 320m2。
2架空线路施工现场布置
本项目 220kV 架空线路路径长约 1.6km，共新建杆塔 10基，塔基施工临时用地面积
约 3000m2，设有表土堆场临时沉淀池等。为满足施工放线需要，输电线路沿线需设置牵
张场，牵张场应满足牵引机张力机能直接运达到位， 项目拟设 2处牵张场，临时用地面
积 1200m2。 线路拟设 4处跨越场，临时施工场地面积 800m2。本项目尽量利用已有道路运
输设备材料等本项目另需新建临时施工便道长约 160m， 宽约 2m，临时用地面积约
320m2，临时施工便道敷设钢板。
施工
方案
2.7施工方案
本项目包含变电站和架空线路施工， 总工期预计为 12个月 ，工程的施工方案如下：
1 变电站施工方案
本期新建变电站工程，施工内容主要包括站址四通一平地基处理土石方开挖土
建施工及设备安装等几个阶段。变电站在施工过程中采用机械施工和人工施工相结合的方
法。
2架空线路
新建架空线路施工内容包括塔基施工杆塔组立施工和架线施工三个阶段，其中塔基
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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施工包括表土剥离基坑开挖灌注桩基础施工余土弃渣的堆放以及预制混凝土浇筑，
铁塔安装施工采用分解组塔的施工方法，架线施工采用张力架线方式，在展放导线过程中，
展放导引绳一般由人工完成。
3拆除线路
本项目 无需拆除杆塔 ，拆除原有导地线附件等。拆除下来的导地线及附件等临时堆
放在塔基施工区内，及时运出并由建设单位进行回收利用。
其他 /
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三生态环境现状保护目标及评价标准
生态
环境
现状
3.1功能区划情况
对照 2015年发布的全国生态功能区划修编版，本项目所在区域生态功能大类
为 产品提供 ，生态功能类型为 农产品提供 II-01-15黄淮平原农产品提供功能区 。
3.2土地利用类型植被类型及重点保护野生动植物调查
3.2.1土地利用现状调查
本次环评参照土地利用现状分类 GB/T 21010-2017标准，参照卫星影像资料并
结合实地调查结果，将本项目生态环境影响评价范围内的土地利用划分为耕地住宅用地
交通运输用地和水域及水利设施用地等。以最新的遥感影像作为源数据，采用人机交互式解
译方法提取土地利用数据，同时利用了野外实地调查等相关辅助资料，开展本项目评价范围
内的土地利用现状调查。
表 3-1 本项目 土地 类型一览表
土地类型 面积 ha 占比 %
耕地 19.5164 18.18
交通运输用地 6.4523 6.01
工矿仓储用地 2.2124 2.06
公共管理与公共服务用地 17.6919 16.48
其他土地 20.3295 18.94
水域及水利设施用地 1.1967 1.11
园地 39.956 37.22
合计 107.3552 100.00
3.2.2动植物资源调查
根据现场踏勘和资料分析，本项目评价范围内以 城市 植被和 农业 植被为主。 本项目影响
范围内未发现国家重点保护野生动物名录 2021 年版国家重点保护野生植物名
录 2021年版中收录的国家重点保护野生动植物。
3.3环境状况
本项目运营期主要涉及的环境要素为电磁环境和声环境。本次环评对电磁环境和声环
境进行了现状监测。
3.3.1电磁环境
电 磁环境质量现状详见电磁环境影响专题评价。现状监测结果表明， 承恩 220kV 变电
站拟建址四周测点处工频电场强度为 1.5V/m4.3V/m，工频磁感应强度为 0.018T0.028T。
拟建 220kV 线路沿线及敏感目标测点处工频电场强度为 200.6V/m765.3V/m，工频磁感应
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
9
强度为 0.507T0.984T。所有测 点测值均能够满足电磁环境控制限值 GB8702-2014
表 1中工频电场强度 4000V/m工频磁感应强度 100T公众曝露控制限值要求。
3.3.2声环境
本项目委托江苏核众 (略) CMA证书编号： *开展
声环境现状监测 。
现状监测结果表明，本项目 承恩 220kV 变电站 拟建址四周 各 测点处的昼间噪声为
45dB(A)46dB(A)，夜间噪声为 41dB(A)42dB(A)， 能够符合 声环境质量标准 GB3096-
2008中 1 类标准要求 。 220kV 线路沿线声环境保护目标各测点处昼间噪声为
44dB(A)46dB(A)，夜间噪声为 40dB(A)42dB(A)，能够符合声环境质量标准 GB3096-
2008中 2类标准要求。
生态
环境
保护
目标
3.5生态保护目标
本项目未进入生态敏感区，根据环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020，
本项目承恩 220kV 变电站生态环境影响评价范围为站址外 500m 内的区域架空线路生态
环境影响评价范围为线路边导线地面投影外两侧各 300m内的带状区域 。
对照环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2022，本项目评价范围内不涉及法
定生态保护区域 依据法律法规政策等规范性文件划定或确认的国家公园自然保护区
自然公园等自然保护地世界自然遗产等 重要生境以及其他具有重要生态功能对保护
生物多样性具有重要意义的区域等生态敏感区本项目评价范围内不涉及 受影响的重要物
种生态敏感区以及其他需要保护的物种种群生物群落及生态空间等 生态保护目标。
(略) 国家级生态保护红线规划苏政发 2018 7 (略) 生态空间
管控区域规划苏政发 2020 1号，本项目评价范围内 (略) 国家级生态保护
(略) 生态空间管控区域。
3.6电磁环境敏感目标
根据环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020，本项目 220kV变电站电磁环
境影响评价范围为站界外 40m范围内区域 220kV架空线路电磁环境评价范围为线路边导
线地面投影外两侧各 40m带状区域。
电磁环境敏感目标是电磁环境影响评价与监测需要重点关注的对象。包括住宅学校
医院办公楼工厂等有公众居住工作或学衡，对不能平衡的弃
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
14
土弃渣以及其他建筑垃圾及时清运，并委托有关单位运送至指定受纳场地，生活垃圾分类收集后由环
卫部门运送至附近垃圾收集点，拆除的废旧导线由建设单位统一回收处理。
施工期含油施工 机械器具等在施工维护过程中可能产生少量的废矿物油及含油废物，应采取相应
措施防止油料跑冒滴漏等对周围环境造成污染，收集的废矿物油及含油废物交由有资质单位回收
处理。
通过采取上述环保措施，施工固废对周围环境影响很小。
综上所述，通过采取上述施工期污染防治措施，并加强施工管理，本项目在施工期的环境影响是
短暂的，对周围环境影响较小。
运营
期生
态环
境影
响分
析
4.6电磁环境影响分析
电磁环境影响分析详见电磁环境影响专题评价。 淮安 承恩 220 千伏输变电工程 在认真落实电磁环
境保护措施后，工频电场工频磁场对周围环境的影响很小，投入运行后对周围环境的影响能够满足相
应 控制限值 要求。
4.7声环境影响分析
4.7.1承恩 220kV变电站声环境分析
承恩 220kV变电站为新建工程，采用户内式布置，本期新建 1台主变 1，容量为 180MVA。
承恩 220kV变电站采用户内式布置，主变选用低噪声主变，布置在配电装置楼独立的主变室内，充
分利用隔声门墙体等隔声降噪，隔声门墙体等隔声量不小于 10dB，变电站 围墙高度 2.3m。
本次评价根据环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4-2021中附录 BB.1.3室内声源等效室外
声源声功率级计算方法 ，将位于室内的声源主变等效为室外面声源后，再根据环境影响评价技
术导则 声环境 HJ2.4-2021中附录 AA.3.1.3面声源的几何发散衰减 计算 承恩 220kV变电站本期及
远景投运后 对厂界的噪声贡献值，以及声环境保护目标处的预测值。其中，声源主变位于室内，所
在室内声场为近似扩散声场，则室外的倍频带声压级可按下式近似求出：
式中： 靠近开口处或窗户室内某倍频带的声压级或 A声级， dB
靠近开口处或窗户室外某倍频带的声压级或 A声级， dB
隔墙或窗户倍频带或 A声级的隔声量， dB。
本次环评预测软件选用环保部环境工程评估中心推荐的噪声预测软件 Cadna/A。
由计算可知，本项目 承恩 220kV 变电站本期 及远景 规模 建成投运后，四周站界排放噪声贡献值均
能满足工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008中 1类标准要求。
4.7.2架空线路声环境影响分析
220kV输电线路下的可听噪声主要是由导线表面在空气中的局部放电电晕产生的，可听噪声主
要发生在阴雨天气下，因水滴的碰撞或聚集在导线上产生大量的电晕放电，而在晴好天气下只有很少
的电晕放电产生。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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根据相关研究结果及近年来实测数据表明，一般在晴天时， 220kV 架空线路下方 测量值基本和环
境背景值相当，对环境影响较小。本项目输电线路在设计施工阶段，通过使用加工工艺先进导线表面
光滑的导线减少电晕放电， 保证 导线对地高度等措施，以降低可听噪声，对周围声环境和声环境保护目
标的影响可进一步减少，能够满足声环境质量标准 GB3096-2008相应标准要求。
4.8生态影响分析
工程建成运行后， 临时场地已得到恢复， 施工对周围生态环境造成的影响基本得到消除。从现有已
建成投运工程的观测情况来看，运行期变电站和线路周围的生态环境与其他区域并没有显著的差异。
因此，本项目运行期对生态基本无影响。
4.9地表 水环境影响分析
承恩 220kV变电站 无人值班， 日常巡视及检修等工作人员产生的少量生活污水经化粪池处理后定
期清运，不外排，对周围水环境影响较小。
输电线路运营期没有废水产生，对周围水体没有影响。
4.10固体废物 影响分析
1一般固体废物
承恩 220kV变电站 无人值班 ， 日常巡视及检修等工作人员产生的少量生活垃圾分类收集后由环卫
部门定期清运，不外排，对周围的环境影响较小。
2危险废物
承恩 220kV 变电站运营期站内铅蓄电池 退运时 更换 ，正常运行下 使用周期预计 8 10 年 此外，
因发生故障或其他原因无法继续使用需要更换时会产生废铅蓄电池 ，每块电池的重量约为 33kg，一次
最大产生量共约 2组 104块废铅蓄电池 。对照国家危险废物名录，废铅蓄电池属于危险废物，废物
类别为 HW31 含铅废物，危废代码 900-052-31，产生后暂存于国网 淮安 供电公司危废收集点，在规定
时限内交有资质的单位回收处理。站内变压器维护更换过程中可能产生的少量废变压器油。对照国
家危险废物名录，废变压器油属于危险废物，废物类别为 HW08 废矿物油与含矿物油废物，危废代
码 900-220-08，废变压器油产生后暂存于国网 淮安 供电公司危废收集点，在规定时限内交有资质的单位
回收处理。
输电线路运营期没有固体废物产生，对周围环境没有影响。
4.11环 境风险分析
输 变 电项目的环境风险主要来自变电站内发生事故时变压器油及油污水泄漏产生的环境污染。变
压器油是由许多不同分子量的碳氢化合物组成，即主要由烷烃环烷烃和芳香烃组成，密度为 895kg/m3。
本项目拟建 承恩 220kV变电站为户内式布置，本期建设 1台主变 1，容量为 1180MVA 本
期及远景 主变压器室下方 均 设有事故油坑，通过排油管道与站内拟建的事故油池相连，事故油池的有
效容积为 85m3，主变 (略) 输变电工程通用设备 35750kV 变电站分册容量为
180MVA以下的 220kV主变油量按不大于 65t考虑，即油体积不大于 73m3。根据设计资料， 承恩 220kV
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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变电站站内单台主变事故油坑容积为 15m3。因此， 承恩 220kV变电站事故油坑事故油池能满足火
力发电厂与变电站设计防火标准 GB 50229 2019中 6.7.7的要求。
变电站运行期正常情况下，变压器无漏油产生。一旦发生事故，事故油及油污水经事故油坑收集
后，通过排油管道排入事故油池， 事故油回收处理，事故油污水交由有相应资质的单位处理处置，不
外排。 事故 油池事故油坑及排油管道均采取防渗防漏措施，确保事故油及油污水在贮存过程 中不会
渗漏。因此，本项目运行后的环境风险可控。
针对输变电工程范围内可能发生的突发环境事件， 建设单位拟按照环境保护和国家相关规定制定
应急预案 ，并定期演练。
选址选
线环境
合理性
分析
本项目承恩 220kV 变电站站址和新建 220kV 线路路径 (略) 自然资源和规划局的盖章文
件 ，本项目的建设符合当地城镇发展的规划要求。
本项目评价范围不涉及国家公园自然保护区风景名胜区世界文化和自然遗产地海洋特别
保护区饮用水水源保护区等建设项目环境影响评价分类管理名录 2021年版第三条一中
的环境敏感区。
对照环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2022，本项目评价范围内不涉及法定生态保
护区域重要生境以及其他具有重要生态功能对保护生物多样性具有重要意义的区域等。本项目评
价范围内不涉及受影响的重要物种生态敏感区以及其他需要保护的物种种群生物群落及生态空
间等生态保护目标。
(略) 国家级生态保护红 线规划苏政发 2018 74 (略) 生态空间管控区域
规划苏政发 2020 1 号，本项目评价范围内 (略) 国家级生态保护 (略) 生态
空间管控区域。因此，本项目建 (略) 国家级生态保护红线规划苏政发 2018 74号
(略) 生态空间管控区域规划苏政发 2020 1号的要求。
对照输变电建设项目环境保护技术要求 HJ1113-2020，本项目选址选线符合生态保护红线
管控要求，避让了自然保护区饮用水水源保护区等环境敏感区，输电线路不经过集中林区以及集中
居民区，变电 站工程在选址时已按终期规模综合考虑进出线走廊，避让了自然保护区饮用水水源保
护区等环境敏感区，输电线路采用了同塔 双 回架设方式。变电站评价范围内不涉及 0类声环境功能区，
变电站采用全户内布置，减少土地占用植被砍伐和弃土弃渣等。本项目选址选线符合环保技术要求。
根据现状监测及预测分析，本项目周围电磁环境和声环境现状及建成投运后周围电磁环境和声环
境能够满足相关标准要求，对周围生态环境影响较小，无环境制约因素。
综上，本项目选址选线具备环境合理性。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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五主要生态环境保护措施
施工
期生
态环
境保
护措
施
5.1生态环境保护措施
1加强对管理人员和施工人员的环保教育，提高其生态环保意识
2严格控制施工临时用地范围
3开挖作业时采取分层开挖分层堆放分层回填的方式，做好表土剥离分类存
放
4合理安排施工工期，避开 梅雨季节 土建施工
5选择合理区域堆放土石方，对临时堆放区域加盖苫布
6施工结束后，应及时清理施工现场，对变电站周围土地及施工临时用地进行绿化
或复耕 处理，恢复临时占用土地原有使用功能。
5.2声环境保护措施
1采用低噪声施工机械设备，设置围挡，控制设备噪声源强
2优化施工机械布置加强施工管理，文明施工，错开高噪声设备使用时间
3合理安排噪声设备施工时段，如因工艺特殊情况要求，确需在夜间施工而产生环
境噪声污染时，应按中华人民共和国噪声污染 (略) 环境噪声污染防治条
例的规定， 因特殊需要必须 连续施工作业的，应当取得地方人民政府住房和城乡建设
生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者
以其他方式公告附近居民 ，同时在夜间施工时禁止使用产生较大噪声的设备，确保施工场
界噪声满足建筑施工场界环境噪声排放标准 GB12523-2011的限值要求。
5.3大气环境保护措施
施工期主要采取如下大气污染防治措施，尽量减少施工期对大气环境的影响：
1 施工场地设置围挡，对作业处裸露地面覆盖防尘网，定期洒水，遇到四级或四级
以上大风天气，停止土方作业
2选用商品混凝土， 加强材料转运与使用的管理，合理装卸，规范操作，在易起尘
的材料堆场，采取密闭存储或采用防尘布苫盖，以防止扬尘对环境空气质量的影响
3 运输车辆按照规划路线和 时间进行物料渣土等的运输，采取遮盖密闭措施，
减少其沿途遗洒，不超载，经过村庄等保护目标时控制车速 。 在变电站内设置洗车平台，
对进出施工场地的车辆进行冲洗
4施工过程中做到大气污染防治 八达标 ，即 围档达标道路硬化达标冲洗平台
达标清扫保洁达标裸土覆盖达标工程机械达标油品达标运输车辆达标 。
5.4水环境保护措施
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
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1变电站施工人员产生的生活污水经临时化粪池处理后，定期清运，不排入周围环
境线路施工阶段，施工人员居住在租住的民房内，生活污水排入居住点的化粪池中及时
清运。
2变电站施工时施工废水经临时沉淀池处理后回用不外排线路施工产生的少量泥
浆水经临时沉淀池去除悬浮物后回用不外排。
5.5固体废物污染防治措施
加强对施工期生活垃圾和建筑垃圾的管理，施工期间施工人员产生的少量生活垃圾分
类收集后委托地方环卫部门及时清运建筑垃圾委托相关的单位运送至指定受纳场地拆
除下来的废旧导地线及附件等临时堆放在施工场区，及时运出并由建设单位进行回收利用。
在含油施工设备下面衬垫带槽的钢板或油布，若发生漏油现象时，应采用接漏器具补
救， 防止含油施工机械器具的油料跑冒滴漏等对周围环境造成污染，将施工中可能
产生的少量废矿物油及含油废物收集后交由有资质单位回收处理。
本项目施工期采取的生态环境保护措施和大气水噪声固废环境保护措施的责任
主体为施工单位，建设单位具体负责监督，确保措施有效落实经分析，以 上措施具有技
术可行性经济合理性运行稳定性生态保护的可达性，在认真落实各项污染防治措施
后，本项目施工期对生态大气地表水声环境影响较小，固体废弃物能妥善处理，对
周围环境影响较小。
运营
期生
态环
境保
护措
施
5.6电磁环境保护措施
本项目承恩 220kV变电站采用户内式布置， 220kV和 110kV配电装置采用户内 GIS布
置，电气设备合理布局，保证导体和电气设备安全距离，设置防雷接地保护装置，降低电
磁环境的影响。
本项目架空线路建设时线路保证 足够 导线对地高度 不小于 17m 优化导线相间距
离以及导线布置方式，以降低输电线路对周围电磁环境的影响，确保线路周围及环境敏感
目标处的工频电场工频磁场满足相应的限值要求。
5.7声环境保护措施
承恩 220kV变电站采用户内式布置，主变安装在独立变压器室内，选用低噪声主变，
充分利用隔声门及墙体等降噪措施，减少变电站运营期噪声影响，确保变电站的四周厂界
噪声稳定达标。
架空线路建设时通过选用加工工艺水平高表面光滑的导线减少电晕放电，并 保证足
够的 导线对地高度 不小于 17m 等措施，以降低可听噪声。
5.8生态保护措施
运行期做好环境保护设施的维护和运行管理，加强巡查和检查，强化设备检修维护人
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员的生态环境保护意识教育，并严格管理， 避让 对项目周边的自然植被和生态系统的破坏。
5.9水环境保护措施
承恩 220kV变电站 无人值班 ，日常巡视及检修等工作人员产生的少量生活污水经化粪
池处理后定期清 运，不外排。
5.10固体废物污染防治措施
1一般固体废物
承恩 220kV变电站 无人值班 ，日常巡视及检修等工作人员产生的少量 生活垃圾分类收
集后由环卫部门定期清理 ，不外排 。
2危险废物
承恩 220kV变电站运行过程中，产生的废铅蓄电池，暂 (略) 危废收
集 点，在规定时限内交有资质的单位回收处理。站内变压器维护更换过程中可能产生的
少量废变压器油，暂 (略) 危废收集点，在规定时限内交有资质的单位回
收处理。 (略) (略) 危险废物全生命周期监控系统等管理规定，
制定危险废物管理计划建立危险废物管理台账，在全生命周期系统中实时申报危险废物
的产生贮存转移等相关信息，在系统中打印的危废标志标识按规范要求张贴，实施对
危险废物的规范化管理。
5.11环境风险控制措施
承恩 220kV变电站运营期正常情况下，变压器无漏油产生。一旦发生事故，事故 油及
油污水经事故油坑收集后，通过排油管道排入事故油池， 事故油回收处理，事故油污水交
由有相应资质的单位处理处置， 事故油池事故油坑及排油管道均采取防渗防漏措施，确
保事故油及油污水在贮存过程中不会渗漏。
针对本项目范围内可能发生的突发环境事件， 建设单位拟按照环境保护和国家相关规
定制定应急预案 ， 并定期演练。
本项目运营期采取的生态环境保护措施和电磁噪声水固废环境保护措施的责任
主体为建设单位，建设单位应严格依照相关要求确保措施有效落实经分析，以上措施具
有技术可行性经济合理性运行稳定性生态保护的可达性 ，在认真落实各项污染防治
措施后，本项目运营期对生态地表水电磁声环境影响较小，固体废弃物能妥善处理，
环境风险可控，对周围环境影响较小。
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其他
5.12环境监测计划
根据项目的环境影响和环境管理要求，制定了环境监测计划，由建设单位委托有资质
的环境监测单位进行监测。具体监测计划见表 5-1。
表 5-1 运营期环境监测计划
序号 名称 内容
1 工频电场 工频磁场
点位布设 变电站周围线路沿线及电磁环境敏感目标处
监测项目 工频电场强度工频磁感应强度
监测方法 交流输变电工程电磁环境监测方法试行 HJ681-2013
监测频次
和时间
竣工环境保护验收监测一次，其后变电站每四年监测一次或存在公众投
诉，须进行必要的监测。输电线路在有环保投诉时监测。
2 噪声
点位布设 变电站周围线路沿线及声环境保护目标处
监测项目 等效连续 A声级
监测方法 声环境质量标准 GB3096-2008及工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008
监测频次
和时间
竣工环境保护验收监测一次，其后变电站每四年监测一次或存在公众投
诉，须进行必要的监测。主要声源设备大修前后，应对变电工程厂界排
放噪声进行监测，监测结果对外公示。输电线路在有环保投诉时监测。
注： 同期 预留 承恩 黄岗 220kV线路 架空段建成投运后应及时进行竣工环保验收
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
21
六生态环境保护措施监督检查清单
内容
要素
施工期 运营期
环境保护措施 验收要求 环境保护措施 验收要求
*生
生态
1加强对管理人员和施工人员的
环保教育，提高其生态环保意识
2严格控制施工临时用地范围
3开挖作业时采取分层开挖分
层堆放分层回填的方式，做好表土
剥离分类存放 4合理安排施
工工期，避开 梅雨季节 土建施工
5选择合理区域堆放土石方，对
临时堆放区域加盖苫布 6施工
结束后，应及时清理施工现场，对变
电站周围土地及施工临时用地进行
绿化 或复耕 处理，恢复临时占用土
地原有使用功能。
1已加强对管理人员和施工人员
的环保教育，并提高其生态环保意
识
2严格控制施工临时用地范围
3土方开挖时分层开挖，分层堆
放，分层回填，存有施工现场照片
4避开 梅雨季节 土建施工，存有
施工工期记录
5施工结束后，施工现场应清理
干净，无施工垃圾堆存，存有施工现
场照片
6施工临时用地采取回填土壤等
措施恢复其原有使用功能，存有施
工现场照片
运行期加强巡查和检查， 强化设备检
修维护人员的生态环境保护意识教
育，并严格管理，避免对项目周边的自
然植被和生态系统的破坏。
制定了定期巡检计划，对设备检
修维护人员进行了环保培训，加
强了管理，避免对项目周边的自
然植被和生态系统的破化。
水生
生态 / / / /
地表水环境
1变电站施工人员产生的生活污
水经临时化粪池处理后，定期清运，
不排入周围环境线路施工阶段，施
工人员居住在租住的民房内，生活
污水 利用当地污水处理系统处理 。
2变电站施工时施工废水经临时
沉淀池处理后回用不外排线路施
工产生的少量泥浆水经临时沉淀池
去除悬浮物后回用不外排。
1变电站施工人员产生的生活污
水经临时化粪池处理后，定期清运，
不排入周围环境线路施工阶段，施
工人员居住在租住的民房内，生活
污水排入居住点的化粪池中及时清
运。 2变电站施工时施工废水经
临时沉淀池处理后回用不外排线
路施工产生的少量泥浆水 经临时沉
淀池去除悬浮物后回用不外排，不
变电站无人值班，日常巡视及检修等
工作人员产生的少量生活污水经化粪
池处理后定期清运，不外排。
工作人员所产生的生活污水经化
粪池处理后定期清运，不外排，不
影响周围水环境。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
22
内容
要素
施工期 运营期
环境保护措施 验收要求 环境保护措施 验收要求
影响周围地表水环境。
地下水及土
壤环境 / / / /
声环境
1采用低噪声施工机械设备，控
制设备噪声源强 2优化施工机
械布置加强施工管理，文明施工，
错开高噪声设备使用时间 3除
因生产工艺要求或特殊需要必须连
续作业外，禁止夜间进行产生环境
噪声污染的建筑施工作业，夜间作
业必须公告附近居民，同时在夜间
施工时禁止使用产生较大噪声的设
备，确保施工场界噪声满足建筑施
工场界环境噪声排放标准
GB12523-2011的限值要求
1采用低噪声施工机械设备，设
置围挡 ，存有施工机械设备噪声资
料 2加强施工管理，制定施工
噪声管理制度 3 禁止夜间进行
产生环境噪声污染的建筑施工作
业，因生产工艺要求或特殊需要必
须连续作业时，夜间作业必须公告
附近居民，同时在夜间施工时已禁
止使用产生较大噪声的设备，确保
了施工场界噪声满足建筑施工场
界环境噪声排放标准 GB12523-
2011的限值要求
变电站采用户内式布置，主变安装在
独立变压器室内，选用低噪声主变，充
分利用隔声门及墙体等降噪措施架
空线路选用加工工艺水平高表面光
滑的导线减少电晕放电，并保证导线
对地高度等措施。
变电站厂界噪声线路沿线及保
护目标处噪声达标。
振动 / / / /
大气
环境
1施工场地设置围挡，对作业处
裸露地面覆盖防尘网，定期洒水，遇
到四级或四级以上大风天气，停止
土方作业 2选用商品混凝土，
加强材料转运与使用的管理，在易
起尘的材料堆场，采取密闭存储或
采用防尘布苫盖，以防止扬尘对环
境空气质量的影响 3运输车辆
按照规划路线和时间进行物料渣
土等的运输，采取遮盖密闭措施，
减少其沿途遗洒，不超 载，经过村庄
等保护目标时控制车速， 变电站内
1施工单位在施工场地进行了围
挡， 对作业处裸露地面采用防尘网
保护， 并定期洒水。在 四级或四级以
上大风天气时停止进行土方作业 ，
存有施工现场照片 2采用商品
混凝土，对材料堆场及土石方堆场
进行苫盖，对易起尘的采取密闭存
储 ，存有施工现场照片 3制定
并执行了车辆运输路线防尘等措
施， 对进出施工场地的车辆进行冲
洗， 存有施工现场照片 4施工
过程中做到大气污染防治 八达
/ /
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
23
内容
要素
施工期 运营期
环境保护措施 验收要求 环境保护措施 验收要求
设置洗车平台， 对进出施工场地的
车辆进行冲洗 4施工过程中做
到大气污染防治 八达标 ，即 围档
达标道路硬化达标冲洗平台达
标清扫 保洁达标裸土覆盖达标
工程机械达标油品达标运输车辆
达标 。
标 ，即 围档达标道路硬化达标
冲洗平台达标清扫保洁达标裸土
覆盖达标工 程机械达标油品达
标运输车辆达标 。
固体
废物
加强对施工期生活垃圾和建筑垃圾
的管理，施工期间施工人员产生的
少量生活垃圾分类收集后委托地方
环卫部门及时清运建筑垃圾委托
相关的单位运送至指定受纳场地
拆除下来的废旧导地线及附件等临
时堆放在各施工场区，及时运出并
由建设单位进行回收利用 。
建筑垃圾生活垃圾分类堆放收集
建筑垃圾委托相关的单位运送至指
定受纳场地生活垃圾委托环卫部
门及时清运，没有发生随意堆放乱
抛乱弃污染环境的情形拆除下来
的废旧导地 (略)
进行回收利用 。
变电站生活垃圾环卫定期清运废铅
蓄电池废变压器油等危险废物产生
后暂 (略) 危废收集
点，在规定时限内交有资质的单位回
收处理。制定危险废物管理计划建立
危险废物管理台账，在全生命周期系
统中实时申报危险废物的产生贮存
转移等相关信息，在系统中打印的危
废标志标识按规范要求张贴，实施对
危险废物的规范化管理 。
固体废物均按要求进行了处理处
置 。
电磁
环境 / /
本项目变电站采用户内式布置，
220kV 和 110kV 配电装置采用户内
GIS布置，电气设备合理布局，保证导
体和电气设备安全距离，设置防雷接
地保护装置。架空线路保证对地高度，
优化导线布置方式等，运营期做好设
备维护和运行管理，加强巡检，确保变
电站周围线路沿线及敏感目标处工
频电场工频磁场均能满足电磁环境
控制限值 GB 8702-2014相应限值
要求 。
变电站周围线路沿线及敏感目
标处工频电场工频磁场均能满
足电磁环境控制限值 GB8702-
2014相应限值要求 。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
24
内容
要素
施工期 运营期
环境保护措施 验收要求 环境保护措施 验收要求
环境
风险 / /
事故油及油污水经事故油坑收集后，
排入事故油池，事故油回收处理，事
故油污水交由有相应资质的单位处理
处置，不外排针对变电站可能发生
的突发环境事件，制定突发环境事件
应急预案，并定期演练。
事故油坑事故油池满足火力
发电厂与变电站设计防火标准
(GB50229-2019)中相关要求制
定了突发环境事件应急预案及定
期演练计划。
环境
监测 / /
制定监测计划， 竣工环境保护验收监
测一次，其后变电站每四年监测一次
或存在公众投诉，须进行必要的监
测。 主要声源设备大修前后，应对变
电工程厂界排放噪声进行监测，监测
结果向社会公开。
落实了监测计划
其他 / / 竣工后应及时验收 。 竣工后应在 3个月内及时进行自主验收 。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表
25
七结论
淮安 承恩 220 千伏输变电工程 符合国家的法律法规，符合区域总体发展规划，在认真落实各
项污染防治措施和生态环境保护措施后，工频电场工频磁场噪声等对周围的环境影响较小，
本项目的建设对区域生态的影响控制在可接受的范围，从环境影响角度分析，本项目建设是可行
的。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
26
淮安 承恩 220千伏输变电工程
电磁环境影响专题评价
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
27
1总则
1.1编制依据
1.1.1国家法律法规及规范性文件
1中华人民共和国环境保护法修订版， 2015年 1月 1日起施行
2中华人民共和国环境影响评价法 2018年修正版， 2018年 12月
29日起施行
3建设项目环境影响报告表编制技术指南生态影响类试行
环办环评 2020 33号，生态环境部办公厅 2020年 12月 24日印发
4省生态环境厅关于进一步做好建设项目环境影响报告书表编制
单位监管工作的通知苏环办 2021 187 号， (略) 生态环境厅办公室，
2021年 5月 31日印发
1.1.2评价导则技术规范
1建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2016
2环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020
3输变电建设项目环境保护技术要求 HJ 1113-2020
4电磁环境控制限值 GB8702-2014
5交流输变电工程电磁环境监测方法试行 HJ681-2013
1.1.3建设项目资料
1 淮安 承恩 220千伏输变电工程 可行性研究报告 ， 中国能源建设集
(略) (略) ， 2022年 08月。
2 淮安 承恩 220千伏输变电工程可行性研究报告 批复
1.2项目概况
1淮安承恩 220kV变电站新建工程
新建承恩 220kV变电站，户内式，本期新建主变 1台 1，容量为 1180
MVA，远景主变 3台 1 2 3，容量为 3240MVA， 220kV出线本期 6回
铁云 2回清河 1回朱桥 1回淮阴电厂 2回，远景 10回， 110kV出线
本期 9回，远景 16回， 220kV和 110kV配电装置均采用户内 GIS型式布置。
2淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路工程
新建淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路， 4回，线路路径全长约
0.8km，其中东开环线路路径长约 0.4km， 2回，同塔双回架设西开环线路路径
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
28
长约 0.4km， 2回，同塔双回架设。拆除淮阴铁云 /朱桥 220kV线路 0.4km。
3 清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程
新建清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程， 2回，线路路径全长约 0.5km，
采用同塔双回架设。此外为减少对新长铁路运行影响，同期新建预留承恩 黄岗
新长铁路跨越段路径长约 0.3km， 2回，采用同塔双回架设。
本项目架空线路导线型号为 2JL3/G1A-400/35钢芯铝绞线。
1.3评价因子
根据环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020，本项目环境影响评
价因子见表 1.3-1。
表 1.3-1 环境影响评价因子
评价阶段 评价项目 现状评价因子 单位 预测评价因子 单位
运营期 电磁环境
工频电场 kV/m 工频电场 kV/m
工频磁场 T 工频磁场 T
1.4评价标准
工频电场工频磁场执行电磁环境控制限值 GB8702-2014表 1中频
率为 50Hz所对应的公众曝露控制限值，即工频电场强度限值： 4000V/m工频
磁感应强度限值： 100T。
架空输电线路线下的耕地园地牧草地畜禽饲养地养殖水面道路等
场所，其频率 50Hz 的工频电场强度控制限值为 10kV/m，且应给出警示和防护
指示 标志。
1.5评价工作等级
本项目承恩 220kV 变电站为户内式， 220kV 架空线路边导线地面投影外两
侧各 15m范围内有电磁环境敏感目标。根据环境影响评价技术导则 输变电
HJ24-2020中 表 2 输变电建设项目电磁环境影响评价工作等级 ，确定本项
目 220kV 变电站的电磁环境影响评价工作等级为三级， 220kV 架空线路的电磁
环境影响评价工作等级为二级。 详见表 1.5-1。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
29
表 1.5-1 电磁环境影响评价工作等级
分类 电压 等级 工程 条件 评价工作 等级
交流
220kV 变电站 户 内 式 三 级
220kV 架空线路 边导线地面投影外两侧各 15m范围内有电磁环境敏感目标的架空线 二级
1.6评价范围及评价方法
根据环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020，电磁环境影响评价
范围及评价方法见表 1.6-1。
表 1.6-1 电磁环境影响评价范围及评价方法
评价对象 评价因子 评价范围 评价方法
220kV变电站 工频电场工频磁场 站界外 40m范围 定性分析
220kV架空线路 工频电场工频磁场 边导线地面投影外两侧各 40m范围内的区域 模式预测
1.7评价重点
电磁环境评价重点为项目运营期产生的工频电场工频磁场对周围环境的影
响，特别是对项目附近敏感目标的影响。
1.8电磁环境敏感目标
电磁环境敏感目标是电磁环境影响评价与监测需要重点关注的对象。包括住
(略) 办公楼工厂等有公众居住工作或学行于地面，地面可视为良导体，利用镜像法计算
输电线上的等效电荷。
为了计算多导线线路中导线上的 等效电荷，可写出下列矩阵方程：
式中： U各导线对地电压的单列矩阵
Q各导线上等效电荷的单列矩阵
各导线的电位系数组成的 m阶方阵 m为导线数目。
U矩阵可由输电线的电压和相位确定，从环境保护考虑以额定电压的 1.05
倍作为计算电压。
对于 220kV三相导线，各相导线对地电压为：
220 1.05 3 133.4
220kV各相导线对地电压分量为：
UA 133.4j0 kV
UB -66.8j115.6 kV
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
34
UC -66.8-j115.6 kV
图 3.2-1 对地电压计算图
矩阵由镜像原理求得。地面为电位等于零的平面，地面的感应电荷可由对
应地面导线的镜像电荷代替，用 i， j， 表示相互平行的实际导线，用 i， j，
表示它们的镜像，电位系数可写为：
i
iii Rh2ln2 1
0
ij
ijij LL
0
ln2 1
jiij
式中： 0真空介电常数， mF /10361 9
0
Ri输电导线半径，对于分裂导线可用等效单根导线半径代入 ， Ri的计
算式为：
ni RnrRR
式中： R分裂导线半径， m
n次导线根数
r次导线半径， m。
由 U矩阵和 矩阵，利用等效电荷矩阵方程即可解出 Q矩阵。空间任意一
点的电场强度可根据叠加原理计算得出，在 x， y点的电场强度分量 Ex和 Ey可
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
35
表示为：
图 3.2-2 电位系数计算图 图 3.2-3 等效半径计算图
( ) mi i ii iix L xxL xxQE 1 2202 1
mi i ii iiy L yyL yyQE 1 220 ))((2 1
式中 ： xi， yi 导线 i的坐标 i1 2 m
m 导线数目
Li， Li 分别为导线 i及其镜像至计算点的距离， m。
对于三相交流线路，可根据求得的电荷计算空间任一点电场强度的水平和垂
直分量为：
mi i x Imi i x Rx EjEE 11
xIxR jEE
mi i y Imi i y Ry EjEE 11
yIyR jEE
式中： xRE 由各导线的实部电荷在该点产生场强的水平分量
xIE 由各导线的虚部电荷在该点产生场强的水平分量
yRE 由各导线的实部电荷在该点产生场强的垂直分量
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
36
yIE 由各导线的虚部电荷在该点产生场强的垂直分量。
该点的合成的电场强度则为：
xjEEE xIxR )( yjEE yIyR )(
yx EE
式中：
22 xIxRx EEE
22 yIyRy EEE
b工频磁感应强度预测
由于工频情况下电磁性能具有准静态特性，线路的磁场仅由电流产生。应用
安培定律，将计算结果按矢量叠加，可得出导线周围的磁场强度。
和电场强度计算不同的是关于镜像导线的考虑，与导线所处高度相比这些镜
像导线位于地下很深的距离 d：
fd 660
m
式中： 大地电阻率 ， m
f频率， Hz。
在很多情况下，只考虑处于空间的实际导线，忽略它的镜像进行计算，其结
果已足够符合实际。如图 3.2-4，考虑导线 i的镜像时，可计算在 A点其产生的磁场
强度：
H
222 Lh
I A/m
式中： I导线 i中的电流值， A
h导线与预测点的高差， m
L导线与预测点水平距离， m。
对于三相线路，由相位不同形成的磁场强度水平和垂直分量都应分别考虑电
流间的相角，按相位矢量来合成。合成的旋转矢量在空间的轨迹是一个椭圆。
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
37
图 3.2-4 磁场向量图
3.2.4工频电场工频磁场计算结果分析
1根据预测计算结果，本项目 220kV同塔双回架空线路导线对地高度不
低于 17m时，导线下方距地面 1.5m高度处的工频电场强度最大值为 2036.0V/m
线路走廊中心位置工频磁感应强度最大值为 5.615T距线路走廊中心 7m
处，能满足电磁环境控制限值 GB8702-2014表 1中工频电场强度 4000V/m
工频磁感应强度 100T 公众曝露控制限值要求，同时线路下方的工频电场满足
耕地等场所电场强度 10kV/m控制限值要求。
2预测计算结果表明，当预测点与导线间 垂直距离相同时，架空线路下
方的工频电场工频磁场随着预测点距线路走廊中心投影位置距离的增大整体呈
递减趋势。
3 根据预测计算结果，本项目 220kV架空线 路沿线 电磁环境敏感目标处
的工频电场强度工频磁感应强度均能满足电磁环境控制限值 GB8702-2014
表 1中工频电场强度 4000V/m工频磁感应强度 100T公众曝露控制限值要求。
4电磁环境保护措施
4.1变电站电磁环境保护措施
承恩 220kV变电站 ，采用户内式布置， 220kV和 110kV配电装置采用 户内
GIS型式布置 ， 电气设备合理布局，保证导体和电气设备安全距离，设置防雷接
地保护装置，降低电磁环境的影响。
4.2输电线路电磁环境保护措施
本项目架空线路建设时保证 足够的 导线对地高度优化导线相间距离以及导
线布置方式，以降低输电线路对周围电磁环境的影响，确保线路周围及环境敏感
淮安 承恩 220千伏输变电工程 环境影响报告表电磁专题评价
38
目标处的工频电场工频磁场满足相应的限值要求。
5电磁专题报告结论
1项目概况
1淮安承恩 220kV变电站新建工程
新建承恩 220kV变电站，户内式，本期新建主变 1台 1，容量为 1180
MVA，远景主变 3台 1 2 3，容量为 3240MVA， 220kV出线本期 6回
铁云 2回清河 1回朱桥 1回淮阴电厂 2回，远景 10回， 110kV出线
本期 9回，远景 16回， 220kV和 110kV配电装置均采用户内 GIS型式布置。
2淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路工程
新建淮阴铁云 /朱桥双线 入承恩变 220kV线路， 4回，线路路径全长约
0.8km，其中东开环线路路径长约 0.4km， 2回，同塔双回架设西开环线路路径
长约 0.4km， 2回，同塔双回架设。拆除淮阴铁云 /朱桥 220kV线路 0.4km。
3清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程
新建清河铁云单 入承恩 220千伏线路工程， 2回，线路路径全长约 0.5km，
采用同塔双回架设。此外为减少对新长铁路运行影响，同期新建预留承恩 黄岗
新长铁路跨越段路径长约 0.3km， 2回，采用同塔双回架设。
本项目架空线路导线型号为 2JL3/G1A-400/35钢芯铝绞线。
2环境质量现状
现状监测结果表明，本项目评价范围内所有测点测值均满足工频电场强度
4000V/m工频磁感应强度 100T公众曝露控制限值要求。
3电磁环境影响评价
通过定性分析，本项目承恩 220kV 变电站本期工程建成投运后周围的工频
电场工频磁场能够满足相关的 控制限值 通过模式预测，本项目架空线路建成
投运后，保证足够的导线对地高度，架空线路周围的工频电场工频磁场可以满
足相关的 控制限值 。
4电磁环境保护措施
本项目 承恩 220kV变电站 电气设备合理布局， 220kV和 110kV配电装置采
用 GIS型式布置， 保证导体和电气设备安全距离，设置防雷接地保护装置，降低
电磁环境的影响。
本项目架空线路建设时保证 足够的 导线对地高度优化导线相间距离以及导
线布置方式，以降低输电线路对周围电磁环境的影响，确保线路周围及环境敏感
目标处的工频电场工频磁场满足相应的限值要求。
5电磁环境影响专题评价结论
综上所述， 淮安 承恩 220千伏输变电工程 在认真落实电磁环境保护措施后，
工频电场工频磁场对周围环境的影响较小，正常运行时对周围环境的影响满足
相应 控制限值 要求。
208
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