2022年，在省厅、市局的关心指导下，在县委、县政府的坚强领导下，我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，以做好党的二十大安保维稳为主线，以法 (略) 级示范创建工作为契机，以政治忠诚为引领，创建“清新、和谐、干净、担当”司法行政队*为目标，助力我县经济与社会发展。现将2022年度我局法治政府建设情况报告如下：

　　一、2022年度法治政府建设开展情况

　　（一）以服务中心为重点，推动法治建设上新台阶

　　1.依法治县工作稳步推进。一是全 (略) “法 (略) ”实地评估迎检工作，召开全县推进会2次、县委依法治县办主任办公会议3次、材料培训会4次。二是制作《法治政府应知应会》手册，发放给各单位与各乡镇工作人员。组织专班人员对全县39家县直单位、22个乡镇开展三轮拉网式督导检查。三是完成《中共连江县委全面依法治县委员会2022年工作要点》《连江县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《关于加强社会主义法治文化建设的实施方案》《连江县法治政府建设实施方案 （2021—2025年）》等多份规划拟稿及征求意见工作。

　　2.法律宣传深入人心。深入挖掘本地红色法治资源，做好红色法治文化资源普查登记工作。深化民主法治示范村（社区）创建工作，完善安凯红色法治文化和长龙法治文化长廊等阵地建设，精致打造法治文化阵地。目前，国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村10个，市级民主法治示范村32个。以“八五”普法工作为主线，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“法治十进”工作，聚焦普法重点，推动宪法法律学台工作，推动实现行政复议案件在线办理。三是进一步加强行政复议调解工作。进一步发挥基层司法所职能作用，促进行政复议案件调解，创新调解方式，探索委托调解、邀请调解、联合调解等多种形式，形成上下联动、协调配合的工作格局。今年以来共受理行政复议申请60件，立案52件，已审结48件，其中维持行政行为16件，确认行政行为违法7件，驳回复议请求7件，撤销行政行为6件，责令履职2件，终止10 件，行政复议纠错率31.25%。参与行政诉讼案件应诉17件。

　　5.法律服务保障到位。坚决打好党的二十大安保维稳攻坚战，服务县委县政府专项维稳工作，积极做好司法行政维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展工作，为助力连江高质量发展作出应有的贡献。积极参与连江县“全顺发”轮遇难船员善后处置、新斯麦尔游泳馆聚集性发热事件处置、晓澳镇翻船事故处置、“海福168”货船翻船事故善后处置、服务大沧征迁项目及福州现代物流城建设等中心工作。

　　6.深化提升“大调解”工作格局。一是创新开展“智慧+多元化”调解模式试点工作，联合县公安局在敖江派出所一楼设置“智慧+多元化”调解中心，建立“专聘专用专酬”的调解工作队*，落实专项经费30万元。试点以来，已调解案件60件，调解成功率100%。二是建立健全排查机制，对潜在矛盾纠纷进行超前排查并有效调处化解。今年以来我县共排查矛盾纠纷7559次，化解矛盾纠纷2409件，调解成功2408件，调解成功率99.96%。三是探索多元治理融合。积极推进行业性专业性调解组织建设，加快行政调解组织建立。今年以来，我县25个行业性专业性人民调解委员会共调处案件589件，成功率100%；12个行政调解组织共计受理纠纷案件939件，调解成功935件，成功率99.57%。

　　（二）以服务民生为基调，打造连江法律服务品牌

　　1.线上服务不断创新。 (略) 厅、市局统一部署，推进“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代连江‘148’品牌”三年行动，做好启动推进年各项工作，培育法律援助进军营及“智慧+多元化”调解品牌。二是创新咨询服务平台。建立“12348”热线平台律师值班制度，聘请我县4个律师事务所的12名执业律师参与轮流值班，实现高效法律服务与群众的“零距离”。今年以来累计接听12348热线平台群众来电咨询3554人次。三是发挥“连江微公证”微信小程序服务平台的作用，真正实现“非接触”公证服务模式。全年共办理公证事项17662件，其中“连江微公证”服务平台共办理相关公证448件。

　　2.拥军服务创新深化。进一步建立健全军人军属和退役军人法律援助工作站、点，主动作为、锐意创新。在县退役军人事务管理局设立法律援助工作站，与驻地部队签订法律援助服务协议，搭建微信服务平台，组织5名专业律师成立“法律援助小队”，全天候为驻地官兵提供线上法律咨询服务。不断深化法律援助进军营宣传活动，今年以来开展专题法律宣传活动2场次，赠送各类法律书籍500余册，发放便民服务卡200余张，提供法律咨询 50余人次，接受法律服务的部队官兵达200多人。

　　3.线下服务不断夯实。一是积极做好新增刑事辩护和民事代理法律援助案件的受理指派归档工作。建立健全信访投诉制度、信息公开制度、案件旁听制度和案件考核管理，提高法律援助的质量。今年以来，共解答群众来电来访法律咨询1600人次，累计办理法律援助案件1090件，受援人数达1132人次，为受援人挽回经济损失2100多万元。二是服务特殊群体。做好老年人、残疾人、妇女、未成年人、农民工等特殊群体法律援助工作。主动服务“根治欠薪”专项行动，帮助农民工维权170件。承办妇女儿童维权案件172起，残疾人维权案件10起，申报中央彩票公益金法律援助项目案件52件，申请项目资金达10.9万元。三是积极推动律师、基层法律服务工作者重心下沉，确保“一村（居）一法律顾问”工作落到实处。今年以来，村（社区）法律顾问累计接待各类服务1400余人次，为村（居）提供法律服务90余件次，接访咨询680余人次、举办法治知识讲座9场次，成功调解各类矛盾纠纷780余件。

　　二、当前存在的问题

　　回顾2022年的工作，虽然取得了一定的成效，但对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作目标，还存在一些不足，主要表现在政府法律顾问作用有待进一步发挥、行政执法监督工作有待进一步提高等问题。

　　三、2023年工作计划

　　2023年，连江县司法局将紧紧围绕法治政府建设工作要求，补短板，强弱项，抓落实，提效能。重点做好以下工作：

　　（一）扎实抓好法治宣传教育。一是健全完善依法治县工作机制，规范依法治县委员会及协调小组运行，充分发挥成员单位职能职责，全面加强法治连江、法治政府、法治社会建设。二是认真总结“七五”普法工作经验，抓好“八五”普法规划的制定和组织实施，广泛开展“法律十进”活动，加大全民法治宣传教育力度。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。探索建立“谁执法谁普法”闭环管理机制，在清单管理、督促指导的基础上增加履职评议，进一步推动普法工作深入开展。

　　（二）加快推进法治政府建设。一是进一步健全完善行政执法监督工作机制，强化行政执法监督，制定详细执法监督计划，采取灵活有效方式，不定期对执法部门开展行政执法监督与检查考核工作。二是加强行政执法人员的培训。每年定期组织全县行政执法人员开展培训，进一步提高行政执法人员的能力和水平，不断将法治政府建设向纵深推进。三是严格执行规范性文件审查备案制度，进一步规范规范性文件的制定、发布程序，坚持合法性与可行性并重的审查原则，严格审查把关。四是深化综合行政执法改革，规范开展乡镇街道行政处罚权赋权工作。

　　（三）进一步强化人民调解工作。深化“智慧+多元化”调解试点工作。加强行业性、专业性人民调解组织建设，健全“三调联动”“多调衔接”等工作机制，最大限度地把矛盾吸附在当地，实现矛盾不上交。开展人民调解员培训工作，提高依法调解的效力，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的重要作用。加强司法所规范化建设，发挥星级司法所带动示范作用，整体推进新时代司法所建设水平。

　　（四）建立健全法律服务机制。 (略) 厅、市局统一部署，持续开展“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代连江‘148’品牌”三年行动，认真做好拓展深化年各项工作，争创具有连江特色的148法律服务品牌。二是完善村居法律顾问制度，进一步提升法律服务水平。三是进一步扩大法律援助范围，提升法律援助质量。建立法律援助参与刑事案件速裁程序工作机制，组织律师做好刑事案件认罪认罚从宽制度和刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，助力以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

　　（五）创新“互联网+公证”法律服务。打造金融赋强公证等专业化公证服务品牌。推进公证信息化建设，完善远程视频软硬件设施设备建设，加大“连江微公证”远程办证平台宣传力度，以群众实际问题为导向，有力拓宽远程视频公证服务的应用领域，优化线上线下协调统一的公证服务体系，探索让群众“一趟不用跑”的便民公证服务实践。

连江县司法局　　　　

2023年2月24日　　　　

　　2022年，在省厅、市局的关心指导下，在县委、县政府的坚强领导下，我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，以做好党的二十大安保维稳为主线，以法 (略) 级示范创建工作为契机，以政治忠诚为引领，创建“清新、和谐、干净、担当”司法行政队*为目标，助力我县经济与社会发展。现将2022年度我局法治政府建设情况报告如下：

　　一、2022年度法治政府建设开展情况

　　（一）以服务中心为重点，推动法治建设上新台阶

　　1.依法治县工作稳步推进。一是全 (略) “法 (略) ”实地评估迎检工作，召开全县推进会2次、县委依法治县办主任办公会议3次、材料培训会4次。二是制作《法治政府应知应会》手册，发放给各单位与各乡镇工作人员。组织专班人员对全县39家县直单位、22个乡镇开展三轮拉网式督导检查。三是完成《中共连江县委全面依法治县委员会2022年工作要点》《连江县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《关于加强社会主义法治文化建设的实施方案》《连江县法治政府建设实施方案 （2021—2025年）》等多份规划拟稿及征求意见工作。

　　2.法律宣传深入人心。深入挖掘本地红色法治资源，做好红色法治文化资源普查登记工作。深化民主法治示范村（社区）创建工作，完善安凯红色法治文化和长龙法治文化长廊等阵地建设，精致打造法治文化阵地。目前，国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村10个，市级民主法治示范村32个。以“八五”普法工作为主线，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“法治十进”工作，聚焦普法重点，推动宪法法律学台工作，推动实现行政复议案件在线办理。三是进一步加强行政复议调解工作。进一步发挥基层司法所职能作用，促进行政复议案件调解，创新调解方式，探索委托调解、邀请调解、联合调解等多种形式，形成上下联动、协调配合的工作格局。今年以来共受理行政复议申请60件，立案52件，已审结48件，其中维持行政行为16件，确认行政行为违法7件，驳回复议请求7件，撤销行政行为6件，责令履职2件，终止10 件，行政复议纠错率31.25%。参与行政诉讼案件应诉17件。

　　5.法律服务保障到位。坚决打好党的二十大安保维稳攻坚战，服务县委县政府专项维稳工作，积极做好司法行政维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展工作，为助力连江高质量发展作出应有的贡献。积极参与连江县“全顺发”轮遇难船员善后处置、新斯麦尔游泳馆聚集性发热事件处置、晓澳镇翻船事故处置、“海福168”货船翻船事故善后处置、服务大沧征迁项目及福州现代物流城建设等中心工作。

　　6.深化提升“大调解”工作格局。一是创新开展“智慧+多元化”调解模式试点工作，联合县公安局在敖江派出所一楼设置“智慧+多元化”调解中心，建立“专聘专用专酬”的调解工作队*，落实专项经费30万元。试点以来，已调解案件60件，调解成功率100%。二是建立健全排查机制，对潜在矛盾纠纷进行超前排查并有效调处化解。今年以来我县共排查矛盾纠纷7559次，化解矛盾纠纷2409件，调解成功2408件，调解成功率99.96%。三是探索多元治理融合。积极推进行业性专业性调解组织建设，加快行政调解组织建立。今年以来，我县25个行业性专业性人民调解委员会共调处案件589件，成功率100%；12个行政调解组织共计受理纠纷案件939件，调解成功935件，成功率99.57%。

　　（二）以服务民生为基调，打造连江法律服务品牌

　　1.线上服务不断创新。 (略) 厅、市局统一部署，推进“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代连江‘148’品牌”三年行动，做好启动推进年各项工作，培育法律援助进军营及“智慧+多元化”调解品牌。二是创新咨询服务平台。建立“12348”热线平台律师值班制度，聘请我县4个律师事务所的12名执业律师参与轮流值班，实现高效法律服务与群众的“零距离”。今年以来累计接听12348热线平台群众来电咨询3554人次。三是发挥“连江微公证”微信小程序服务平台的作用，真正实现“非接触”公证服务模式。全年共办理公证事项17662件，其中“连江微公证”服务平台共办理相关公证448件。

　　2.拥军服务创新深化。进一步建立健全军人军属和退役军人法律援助工作站、点，主动作为、锐意创新。在县退役军人事务管理局设立法律援助工作站，与驻地部队签订法律援助服务协议，搭建微信服务平台，组织5名专业律师成立“法律援助小队”，全天候为驻地官兵提供线上法律咨询服务。不断深化法律援助进军营宣传活动，今年以来开展专题法律宣传活动2场次，赠送各类法律书籍500余册，发放便民服务卡200余张，提供法律咨询 50余人次，接受法律服务的部队官兵达200多人。

　　3.线下服务不断夯实。一是积极做好新增刑事辩护和民事代理法律援助案件的受理指派归档工作。建立健全信访投诉制度、信息公开制度、案件旁听制度和案件考核管理，提高法律援助的质量。今年以来，共解答群众来电来访法律咨询1600人次，累计办理法律援助案件1090件，受援人数达1132人次，为受援人挽回经济损失2100多万元。二是服务特殊群体。做好老年人、残疾人、妇女、未成年人、农民工等特殊群体法律援助工作。主动服务“根治欠薪”专项行动，帮助农民工维权170件。承办妇女儿童维权案件172起，残疾人维权案件10起，申报中央彩票公益金法律援助项目案件52件，申请项目资金达10.9万元。三是积极推动律师、基层法律服务工作者重心下沉，确保“一村（居）一法律顾问”工作落到实处。今年以来，村（社区）法律顾问累计接待各类服务1400余人次，为村（居）提供法律服务90余件次，接访咨询680余人次、举办法治知识讲座9场次，成功调解各类矛盾纠纷780余件。

　　二、当前存在的问题

　　回顾2022年的工作，虽然取得了一定的成效，但对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作目标，还存在一些不足，主要表现在政府法律顾问作用有待进一步发挥、行政执法监督工作有待进一步提高等问题。

　　三、2023年工作计划

　　2023年，连江县司法局将紧紧围绕法治政府建设工作要求，补短板，强弱项，抓落实，提效能。重点做好以下工作：

　　（一）扎实抓好法治宣传教育。一是健全完善依法治县工作机制，规范依法治县委员会及协调小组运行，充分发挥成员单位职能职责，全面加强法治连江、法治政府、法治社会建设。二是认真总结“七五”普法工作经验，抓好“八五”普法规划的制定和组织实施，广泛开展“法律十进”活动，加大全民法治宣传教育力度。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。探索建立“谁执法谁普法”闭环管理机制，在清单管理、督促指导的基础上增加履职评议，进一步推动普法工作深入开展。

　　（二）加快推进法治政府建设。一是进一步健全完善行政执法监督工作机制，强化行政执法监督，制定详细执法监督计划，采取灵活有效方式，不定期对执法部门开展行政执法监督与检查考核工作。二是加强行政执法人员的培训。每年定期组织全县行政执法人员开展培训，进一步提高行政执法人员的能力和水平，不断将法治政府建设向纵深推进。三是严格执行规范性文件审查备案制度，进一步规范规范性文件的制定、发布程序，坚持合法性与可行性并重的审查原则，严格审查把关。四是深化综合行政执法改革，规范开展乡镇街道行政处罚权赋权工作。

　　（三）进一步强化人民调解工作。深化“智慧+多元化”调解试点工作。加强行业性、专业性人民调解组织建设，健全“三调联动”“多调衔接”等工作机制，最大限度地把矛盾吸附在当地，实现矛盾不上交。开展人民调解员培训工作，提高依法调解的效力，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的重要作用。加强司法所规范化建设，发挥星级司法所带动示范作用，整体推进新时代司法所建设水平。

　　（四）建立健全法律服务机制。 (略) 厅、市局统一部署，持续开展“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代连江‘148’品牌”三年行动，认真做好拓展深化年各项工作，争创具有连江特色的148法律服务品牌。二是完善村居法律顾问制度，进一步提升法律服务水平。三是进一步扩大法律援助范围，提升法律援助质量。建立法律援助参与刑事案件速裁程序工作机制，组织律师做好刑事案件认罪认罚从宽制度和刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，助力以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

　　（五）创新“互联网+公证”法律服务。打造金融赋强公证等专业化公证服务品牌。推进公证信息化建设，完善远程视频软硬件设施设备建设，加大“连江微公证”远程办证平台宣传力度，以群众实际问题为导向，有力拓宽远程视频公证服务的应用领域，优化线上线下协调统一的公证服务体系，探索让群众“一趟不用跑”的便民公证服务实践。

连江县司法局　　　　

2023年2月24日