各司法所、局机关各科（局）室：

为深入学台线索收集、案卷评查、专项检查、执法评议等方式，落实行政裁量权基准制度，防止任性执法、类案不同罚、逐利执法、过度处罚等问题，确保重大项目顺利推进。

三、积极主动提供优质法律服务

7.推广“公证E通”模式。 (略) 属公证处在宁波西枢纽等重点领域重大项目设立服务点，充分发挥公证在防范化解行政争议、推进行政执法“三项制度”落实等方面的职能作用，全过程开展征地拆迁、房屋买卖、遗嘱继承、分家析产以及知识产权等方面的公证业务。

8.组建法律服务专业团队。坚持以需求为导向，充分整合律师、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务资源，培育和组建专业服务队*，针对性建立智囊团、专家团等，积极为重点领域重大项目提供法律援助、法治宣传、法律咨询以及矛盾纠纷化解等专业化、精准化服务。

9.建立法律服务联动平台。主动对接重点领域重大项目建设相关情况，积极为法律服务有序介入搭建平台，鼓励和引导律所开发相关领域服务产品，优化业务发展方向， (略) 场竞争力。常态化推进企业“法治体检”活动， (略) 场主体“团购式”法律顾问模式。落实对口联系制度，开展律所结对、对口帮扶等合作形式，加强涉外法律服务机构和人才培育扶持，建立高端优质法律人才培养梯队。

10.发挥公共法律服务职能。深化公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展，健全服务事项清单和服务规范，完善满意度评价机制。汇编涉及重大项目建设和企业运营等领域常见的法律法规解答，提供口袋法律读本。

11.开展法治宣传专项行动。部署开展法治宣传进企业专项行动，组织知识产权巡回宣讲，进一步提升企业法律风险防控意识和经营管理者法治素养。部署开展镇（乡）街道干部学法用法专项行动，制定以重大行政决策相关法律法规为主要内容的普法清单，开展干部法治素养测评，切实提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。专题开展生物多样性普法活动。

四、全力推进矛盾纠纷调处化解

12.加强行政争议就地化解。健全重点领域重大项目建设现场服务机制，局分管领导每周定期到区征迁办办公，配合指导推进相关工作。建立宁波西枢纽行政复议基层服务点，完善行政复议基层服务点工作机制，常态化运用“行政复议预审预调”制度，妥善审理涉及征地拆迁的行政复议案件，力争将行政复议案件化解在诉前。推动“以案治本”溯源治理，通过对重点领域、重点区域行政争议存量问题的排查、指导和督促整改，实现“治本”功效。

13.加强民事纠纷排查调处。围绕服务保障项目落地，有针对性开展矛盾纠纷排查，做到早发现、早分析、早预防。以区、镇（乡）街道、村（社区）以及行业性、专业性人民调解组织为依托，通过特邀调解、巡回调解等形式，会同相关部门合力调处涉重点领域重大项目的各类复杂、疑难纠纷，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。巩固充实人民调解组织队*，指导相关部门、属地等以政府购买服务形式，配齐配强专职调解员。完善“以奖代补”激励机制，根据工作实际需求及时调整奖励标准。

14.加强涉企矛盾纠纷调处化解力度。优化涉企人民调解组织规范化建设，培育一批涉企纠纷调解工作成效突出的调委会和品牌调解工作室，探索建立涉外商事调解服务机构。组织开展对企业、工业园区的专项排查行动，健全商圈、电商城等企业调解组织和劳动争议、商会等行业性专业性调解组织联动调处机制，实现年度调处成功率90%以上。

五、加强组织领导形成工作合力

成立海曙区司法局服务保障重点领域重大项目工作领导小组，由局主要领导任组长，局分管领导任副组长。领导小组下设办公室，局机关各业务科（局）室负责人为成员，主要负责服务保障工作的部署、指导、协调和具体实施，定期会商研判、协调解决服务保障过程中的各类疑难问题，形成与属地镇（乡）街道和区级部门的信息共享、联动处置。

(略) 海曙区司法局

2023年3月7日

各司法所、局机关各科（局）室：

为深入学台线索收集、案卷评查、专项检查、执法评议等方式，落实行政裁量权基准制度，防止任性执法、类案不同罚、逐利执法、过度处罚等问题，确保重大项目顺利推进。

三、积极主动提供优质法律服务

7.推广“公证E通”模式。 (略) 属公证处在宁波西枢纽等重点领域重大项目设立服务点，充分发挥公证在防范化解行政争议、推进行政执法“三项制度”落实等方面的职能作用，全过程开展征地拆迁、房屋买卖、遗嘱继承、分家析产以及知识产权等方面的公证业务。

8.组建法律服务专业团队。坚持以需求为导向，充分整合律师、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务资源，培育和组建专业服务队*，针对性建立智囊团、专家团等，积极为重点领域重大项目提供法律援助、法治宣传、法律咨询以及矛盾纠纷化解等专业化、精准化服务。

9.建立法律服务联动平台。主动对接重点领域重大项目建设相关情况，积极为法律服务有序介入搭建平台，鼓励和引导律所开发相关领域服务产品，优化业务发展方向， (略) 场竞争力。常态化推进企业“法治体检”活动， (略) 场主体“团购式”法律顾问模式。落实对口联系制度，开展律所结对、对口帮扶等合作形式，加强涉外法律服务机构和人才培育扶持，建立高端优质法律人才培养梯队。

10.发挥公共法律服务职能。深化公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展，健全服务事项清单和服务规范，完善满意度评价机制。汇编涉及重大项目建设和企业运营等领域常见的法律法规解答，提供口袋法律读本。

11.开展法治宣传专项行动。部署开展法治宣传进企业专项行动，组织知识产权巡回宣讲，进一步提升企业法律风险防控意识和经营管理者法治素养。部署开展镇（乡）街道干部学法用法专项行动，制定以重大行政决策相关法律法规为主要内容的普法清单，开展干部法治素养测评，切实提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。专题开展生物多样性普法活动。

四、全力推进矛盾纠纷调处化解

12.加强行政争议就地化解。健全重点领域重大项目建设现场服务机制，局分管领导每周定期到区征迁办办公，配合指导推进相关工作。建立宁波西枢纽行政复议基层服务点，完善行政复议基层服务点工作机制，常态化运用“行政复议预审预调”制度，妥善审理涉及征地拆迁的行政复议案件，力争将行政复议案件化解在诉前。推动“以案治本”溯源治理，通过对重点领域、重点区域行政争议存量问题的排查、指导和督促整改，实现“治本”功效。

13.加强民事纠纷排查调处。围绕服务保障项目落地，有针对性开展矛盾纠纷排查，做到早发现、早分析、早预防。以区、镇（乡）街道、村（社区）以及行业性、专业性人民调解组织为依托，通过特邀调解、巡回调解等形式，会同相关部门合力调处涉重点领域重大项目的各类复杂、疑难纠纷，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。巩固充实人民调解组织队*，指导相关部门、属地等以政府购买服务形式，配齐配强专职调解员。完善“以奖代补”激励机制，根据工作实际需求及时调整奖励标准。

14.加强涉企矛盾纠纷调处化解力度。优化涉企人民调解组织规范化建设，培育一批涉企纠纷调解工作成效突出的调委会和品牌调解工作室，探索建立涉外商事调解服务机构。组织开展对企业、工业园区的专项排查行动，健全商圈、电商城等企业调解组织和劳动争议、商会等行业性专业性调解组织联动调处机制，实现年度调处成功率90%以上。

五、加强组织领导形成工作合力

成立海曙区司法局服务保障重点领域重大项目工作领导小组，由局主要领导任组长，局分管领导任副组长。领导小组下设办公室，局机关各业务科（局）室负责人为成员，主要负责服务保障工作的部署、指导、协调和具体实施，定期会商研判、协调解决服务保障过程中的各类疑难问题，形成与属地镇（乡）街道和区级部门的信息共享、联动处置。

(略) 海曙区司法局

2023年3月7日