2022年，盘龙区司法局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行以人民为中心的发展思想，全力服务保障党委政府中心大局，积极投身全面法治政府建设工作实践，为推动新时代司法行政工作高质量发展作出积极贡献。现将相关工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）筑牢基层治理根基，充分发挥党建领航作用

一是严格落实党风廉政建设责任制，开展政法队*调研工作，让基层党建工作为廉洁奉公提供有力的组织保障。二是接受区委政法委政治督察。将政治督察作为寻找差距、补齐短板的良好契机，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法队*。三是深入推进律师行业党建工作。坚持“党建与所建相互促进，党务与业务同频共振”的工作思路，组织律师事务所述职评议考核工作。以激活律所“红色引擎”为目标，积极推荐律师行业党委下属优秀党支部申创“云岭先锋红旗党支部”和“春城先锋示范党支部”。

（二）着力推进依法治区，充分发挥法治引领作用

一是抓好法治盘龙建设规划和法治社会建设纲要编制工作。牵头制定《法治盘龙建设规划（2021—2025年）》《盘龙区法治社会建设实施纲要（2021－2025年）》，为“十四五”期间法治盘龙建设、法治社会建设提供制度保障。二是统筹抓好法治政府建设工作。牵头起草《盘龙区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，制定印发《盘龙区创建2 (略) 法治政府建设示范区工作方案》，牵头组织 (略) 法治政府建设示范区工作。四是积极推进法治化营商环境。全面推行证明事项告知承诺制，有效解决企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题。建立落实容错纠错柔性执法“五张清单”，为市场主体营造良好 (略) 场环境和法治化营商环境。五是强化规范化司法所建设。加强对司法所规范化建设的业务指导工作，2022年底完成全区司法所规范化建设工作。

（三）深化行政复议体制改革，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用

一是进行内部机构调整，成立行政复议与应诉科，充实行政复议机构人员力量。二是成立盘龙区人民政府行政复议咨询委员会，为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见。三是建立政校合作制度，推动我区与华东政法大学在行政复议、法律援助、法治人才培养等领域开展深度合作，为盘龙区法治建设和行政复议体制改革发展提供人才和智力支撑。四是受理端口前置，在全区12个街道司法所设立盘龙区人民政府行政复议代办点，更好地实现便民利民、案结事了、定纷止争的目的。五是创新开展行政复议案件实质性调处化解工作。成立行政复议案件实质性调处化解委员会， (略) 第一支行政复议案件银龄专家调处队*，在交警二大 (略) 盘龙区人民政府行政复议代办点暨盘龙区交通执法类行政复议案件调处中心。六是积极推动行政复议、行政诉讼、行政赔偿工作，持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，进一步规范出庭应诉工作，促进依法行政。

（四）守好法律事务底线，充分发挥法律保障作用

一是围绕党委政府中心工作，为党委政府提供决策参考。出具法律意见书、重大行政执法决定法制审核意见以及区委、区政府规范性文件合法性审查意见，参与区政府及其职能部门重要决策会研工作。二是选优配强法律顾问队*。公开选聘10名律师为区政府提供法律顾问服务，全区各部门实现法律顾问全覆盖。

（五）紧盯风险防控，充分发挥多元解纷关口作用

一是加强重点领域矛盾纠纷排查化解。坚持排查在先、关口前移，重点排查涉疫、民转刑等重点领域矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册，充分发挥司法所、人民调解组织的作用，综合运用行政、法律、经济等多种手段时调处好各类纠纷。二是加强人民调解信息化水平和矛盾纠纷调处水平。在全区各人民调解委员会推广运用“智慧人民调解·云智调系统”，加强人民调解工作信息化水平。三是建立健全“一站式”矛盾纠纷调处化解平台机制，联合盘 (略) 举办“诉讼案件网上立案”业务培训会，构建多元共建共治共享的良好格局。四是严格落实安置帮教，做好安置帮教人员管理工作，疫情期间与监狱沟通协调，重点人员做到必接必送，切实降低风险隐患。

（六）规范矫正模式，充分发挥社矫纠治作用

一是争创部级“智慧矫正中心”。第二批部级“智慧矫正中心” (略) 司法厅、市司法局考核，待司法部现场审核验收。二是开展订单式教育矫治试点工作。与交警部门形成工作合力，开展危险驾驶和交通肇事社区矫正对象教育矫正试点工作。三是开展社会力量参与社区矫正试点工作。与昆明馨悦司法工作社会服务中心签订协议，在鼓楼、金辰两个司法所开展社会帮扶类工作试点，补充工作人员力量，有针对性的差异化制定矫正方案。

（七）聚焦普法宣传，充分发挥普法阵地作用

一是印发《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《 (略) 盘龙区2022年普法依法治理工作要点的通知》等8份普法文件，组织开展“民主法治村（社区）”创建申报和复核工作，开展“民法典宣传月”、“法律进校园”、“放心消费在昆明”、“4·15全民国家安全教育日”等系列主题宣传活动，有效提升人民群众获得感、幸福感、安全感。二是创新方式开展普法宣传。利用“线上+线下”方式，“4·15全民国家安全教育日”普法宣传活动、反诈宣传活动及《 (略) 矛盾纠纷多元化解条例》宣传活动，深入开展“法律七进”宣传活动。三是推动民主法治村（社区）创建工作。2022年，共申报全国民主法治示范社区1个，省级民主法治示范社区2个，充分发挥“民主法治示范村（社区）”引领带动法治乡村建设的作用。四是推进村(社区)“法律明白人”培养工程。全区共计培养了357名“法律明白人”。

（八）厚植公共法律服务底色，充分发挥司法为民作用

一是开发上线“法律援助案件一键扫码结案系统”，引入条形码对案件进行风险分级和结案管理，增设律师承办自检功能及全新的审查流程，实现法律援助案件管理全程数据化、可回溯的闭环管理模式。二是积极参加政法大数据跨平台建设工作， (略) 、 (略) 通过大数据指派刑事法律援助案件达100%。区法律援助中心受理各类法律援助案件2300余件。三是深入推进法律援助宣传，开展9场次与人民群众权益相关的“盘援云课堂”，累计1000余人次在线观看，打造法律服务人员培训和宣讲法治精神的名片。制作《盘龙区法律援助常识盲文版宣传手册》，举办法律援助律师手语班。组织60余名志愿者开展宣传活动场次8场次，惠及人群2000余人。四是聚焦公共法律服务，实现“1+12+105”三级公共法律服务平台法律机器人100%全覆盖，并在社区一级探索实体、网络、电话三大平台融合发展模式。制作并推出《 (略) 盘龙区公共法律服务工作手册》电子书，载明公共法律服务产品目录、平台职能、工作人员职责等15项内容，有效提升工作人员服务水平，促进全区公共法律服务实体平台“5+1”规范化建设。五是设立“盘龙区智慧公共法律服务实验室”项目，通过“政企校所”合作方式，以项目促发展，探索公共法律服务体系建设智能化发展道路。组织开展7次专项活动，进行盘龙区使用公共法律服务智能设备问卷调查，根据调查结果研究改进方向。

（九）细作行业管理，充分发挥行业带动引领作用

一是加强监管，助力公证机构良性发展。 (略) 中衡公证处积极探索开展司法辅助工作的有效途径，参加区公共法律服务热线、行政复议、“保交楼”项目资金监管、预告登记等相关工作。年内， (略) 中衡公证处共办结各类公证事项9000余件。被评为“202 (略) 公证质量先进集体”。二是加强律师行业管理，提升律师管理能力。引导、组织律师积极参与信访接待工作。落实“盘龙区一村（社区）一法律服务员”法律服务，以社区（村）居民为服务对象，律师与盘龙区各社区（村）进行结对工作。推进律师行业“五化建设”、信用承诺和归集信用承诺信息、“双随机、一公开”检查等工作。

二、存在的问题与不足

虽然在推进法治政府上取得一定的成效，但也还有诸多要学有新作为

继续推进行政复议体制改革，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实发挥行政应诉倒逼依法行政功能作用。发挥执法监督的作用，组织举办盘龙区法治能力提升培训班和行政执法人员法律知识培训班，进一步提升我区干部的法治能力、法治水平和行政执法人员的法律素养。

（三）提质扩面，在公共法律服务质量提升上有新思路

开展法律援助案件质量年活动，借助一键扫码系统，实现法律援助案件规范化、标准化管理，提升案件办理质量。深入推进盘龙区智慧公共法律服务实验室项目，以项目促发展，提升公共法律服务智能设备的知晓率、首选率、使用率，让公共法律服务惠及全民。

（四）健全机制，在矛盾纠纷化解能力提升上有新举措

建立健全联席会议制度，努力形成上下贯通、左右衔接的矛盾纠纷化解联动机制。严格落实基层矛盾调处机构的专门机构、人员、力量，依托矛盾纠纷调处中心，实现矛盾纠纷调处工作的规范、有序开展。全力做好社区矫正、矛盾纠纷排查调处和安置帮教工作，维护社会安全稳定。

（五）加大宣传，在普法强基补短板专项行动上有所作为

统一思想认识，全力推进普法强基补短板专项行动工作，开展精准务实的普法专项行动，切实增强人民群众敬畏法律、尊重生命的意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，坚决打好普法强基补短板攻坚战。

2022年，盘龙区司法局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行以人民为中心的发展思想，全力服务保障党委政府中心大局，积极投身全面法治政府建设工作实践，为推动新时代司法行政工作高质量发展作出积极贡献。现将相关工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）筑牢基层治理根基，充分发挥党建领航作用

一是严格落实党风廉政建设责任制，开展政法队*调研工作，让基层党建工作为廉洁奉公提供有力的组织保障。二是接受区委政法委政治督察。将政治督察作为寻找差距、补齐短板的良好契机，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法队*。三是深入推进律师行业党建工作。坚持“党建与所建相互促进，党务与业务同频共振”的工作思路，组织律师事务所述职评议考核工作。以激活律所“红色引擎”为目标，积极推荐律师行业党委下属优秀党支部申创“云岭先锋红旗党支部”和“春城先锋示范党支部”。

（二）着力推进依法治区，充分发挥法治引领作用

一是抓好法治盘龙建设规划和法治社会建设纲要编制工作。牵头制定《法治盘龙建设规划（2021—2025年）》《盘龙区法治社会建设实施纲要（2021－2025年）》，为“十四五”期间法治盘龙建设、法治社会建设提供制度保障。二是统筹抓好法治政府建设工作。牵头起草《盘龙区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，制定印发《盘龙区创建2 (略) 法治政府建设示范区工作方案》，牵头组织 (略) 法治政府建设示范区工作。四是积极推进法治化营商环境。全面推行证明事项告知承诺制，有效解决企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题。建立落实容错纠错柔性执法“五张清单”，为市场主体营造良好 (略) 场环境和法治化营商环境。五是强化规范化司法所建设。加强对司法所规范化建设的业务指导工作，2022年底完成全区司法所规范化建设工作。

（三）深化行政复议体制改革，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用

一是进行内部机构调整，成立行政复议与应诉科，充实行政复议机构人员力量。二是成立盘龙区人民政府行政复议咨询委员会，为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见。三是建立政校合作制度，推动我区与华东政法大学在行政复议、法律援助、法治人才培养等领域开展深度合作，为盘龙区法治建设和行政复议体制改革发展提供人才和智力支撑。四是受理端口前置，在全区12个街道司法所设立盘龙区人民政府行政复议代办点，更好地实现便民利民、案结事了、定纷止争的目的。五是创新开展行政复议案件实质性调处化解工作。成立行政复议案件实质性调处化解委员会， (略) 第一支行政复议案件银龄专家调处队*，在交警二大 (略) 盘龙区人民政府行政复议代办点暨盘龙区交通执法类行政复议案件调处中心。六是积极推动行政复议、行政诉讼、行政赔偿工作，持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，进一步规范出庭应诉工作，促进依法行政。

（四）守好法律事务底线，充分发挥法律保障作用

一是围绕党委政府中心工作，为党委政府提供决策参考。出具法律意见书、重大行政执法决定法制审核意见以及区委、区政府规范性文件合法性审查意见，参与区政府及其职能部门重要决策会研工作。二是选优配强法律顾问队*。公开选聘10名律师为区政府提供法律顾问服务，全区各部门实现法律顾问全覆盖。

（五）紧盯风险防控，充分发挥多元解纷关口作用

一是加强重点领域矛盾纠纷排查化解。坚持排查在先、关口前移，重点排查涉疫、民转刑等重点领域矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册，充分发挥司法所、人民调解组织的作用，综合运用行政、法律、经济等多种手段时调处好各类纠纷。二是加强人民调解信息化水平和矛盾纠纷调处水平。在全区各人民调解委员会推广运用“智慧人民调解·云智调系统”，加强人民调解工作信息化水平。三是建立健全“一站式”矛盾纠纷调处化解平台机制，联合盘 (略) 举办“诉讼案件网上立案”业务培训会，构建多元共建共治共享的良好格局。四是严格落实安置帮教，做好安置帮教人员管理工作，疫情期间与监狱沟通协调，重点人员做到必接必送，切实降低风险隐患。

（六）规范矫正模式，充分发挥社矫纠治作用

一是争创部级“智慧矫正中心”。第二批部级“智慧矫正中心” (略) 司法厅、市司法局考核，待司法部现场审核验收。二是开展订单式教育矫治试点工作。与交警部门形成工作合力，开展危险驾驶和交通肇事社区矫正对象教育矫正试点工作。三是开展社会力量参与社区矫正试点工作。与昆明馨悦司法工作社会服务中心签订协议，在鼓楼、金辰两个司法所开展社会帮扶类工作试点，补充工作人员力量，有针对性的差异化制定矫正方案。

（七）聚焦普法宣传，充分发挥普法阵地作用

一是印发《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《 (略) 盘龙区2022年普法依法治理工作要点的通知》等8份普法文件，组织开展“民主法治村（社区）”创建申报和复核工作，开展“民法典宣传月”、“法律进校园”、“放心消费在昆明”、“4·15全民国家安全教育日”等系列主题宣传活动，有效提升人民群众获得感、幸福感、安全感。二是创新方式开展普法宣传。利用“线上+线下”方式，“4·15全民国家安全教育日”普法宣传活动、反诈宣传活动及《 (略) 矛盾纠纷多元化解条例》宣传活动，深入开展“法律七进”宣传活动。三是推动民主法治村（社区）创建工作。2022年，共申报全国民主法治示范社区1个，省级民主法治示范社区2个，充分发挥“民主法治示范村（社区）”引领带动法治乡村建设的作用。四是推进村(社区)“法律明白人”培养工程。全区共计培养了357名“法律明白人”。

（八）厚植公共法律服务底色，充分发挥司法为民作用

一是开发上线“法律援助案件一键扫码结案系统”，引入条形码对案件进行风险分级和结案管理，增设律师承办自检功能及全新的审查流程，实现法律援助案件管理全程数据化、可回溯的闭环管理模式。二是积极参加政法大数据跨平台建设工作， (略) 、 (略) 通过大数据指派刑事法律援助案件达100%。区法律援助中心受理各类法律援助案件2300余件。三是深入推进法律援助宣传，开展9场次与人民群众权益相关的“盘援云课堂”，累计1000余人次在线观看，打造法律服务人员培训和宣讲法治精神的名片。制作《盘龙区法律援助常识盲文版宣传手册》，举办法律援助律师手语班。组织60余名志愿者开展宣传活动场次8场次，惠及人群2000余人。四是聚焦公共法律服务，实现“1+12+105”三级公共法律服务平台法律机器人100%全覆盖，并在社区一级探索实体、网络、电话三大平台融合发展模式。制作并推出《 (略) 盘龙区公共法律服务工作手册》电子书，载明公共法律服务产品目录、平台职能、工作人员职责等15项内容，有效提升工作人员服务水平，促进全区公共法律服务实体平台“5+1”规范化建设。五是设立“盘龙区智慧公共法律服务实验室”项目，通过“政企校所”合作方式，以项目促发展，探索公共法律服务体系建设智能化发展道路。组织开展7次专项活动，进行盘龙区使用公共法律服务智能设备问卷调查，根据调查结果研究改进方向。

（九）细作行业管理，充分发挥行业带动引领作用

一是加强监管，助力公证机构良性发展。 (略) 中衡公证处积极探索开展司法辅助工作的有效途径，参加区公共法律服务热线、行政复议、“保交楼”项目资金监管、预告登记等相关工作。年内， (略) 中衡公证处共办结各类公证事项9000余件。被评为“202 (略) 公证质量先进集体”。二是加强律师行业管理，提升律师管理能力。引导、组织律师积极参与信访接待工作。落实“盘龙区一村（社区）一法律服务员”法律服务，以社区（村）居民为服务对象，律师与盘龙区各社区（村）进行结对工作。推进律师行业“五化建设”、信用承诺和归集信用承诺信息、“双随机、一公开”检查等工作。

二、存在的问题与不足

虽然在推进法治政府上取得一定的成效，但也还有诸多要学有新作为

继续推进行政复议体制改革，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实发挥行政应诉倒逼依法行政功能作用。发挥执法监督的作用，组织举办盘龙区法治能力提升培训班和行政执法人员法律知识培训班，进一步提升我区干部的法治能力、法治水平和行政执法人员的法律素养。

（三）提质扩面，在公共法律服务质量提升上有新思路

开展法律援助案件质量年活动，借助一键扫码系统，实现法律援助案件规范化、标准化管理，提升案件办理质量。深入推进盘龙区智慧公共法律服务实验室项目，以项目促发展，提升公共法律服务智能设备的知晓率、首选率、使用率，让公共法律服务惠及全民。

（四）健全机制，在矛盾纠纷化解能力提升上有新举措

建立健全联席会议制度，努力形成上下贯通、左右衔接的矛盾纠纷化解联动机制。严格落实基层矛盾调处机构的专门机构、人员、力量，依托矛盾纠纷调处中心，实现矛盾纠纷调处工作的规范、有序开展。全力做好社区矫正、矛盾纠纷排查调处和安置帮教工作，维护社会安全稳定。

（五）加大宣传，在普法强基补短板专项行动上有所作为

统一思想认识，全力推进普法强基补短板专项行动工作，开展精准务实的普法专项行动，切实增强人民群众敬畏法律、尊重生命的意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，坚决打好普法强基补短板攻坚战。