关于浦东新区“智慧卫监”项目可行性研究报告的批复
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关于浦东新区“智慧卫监”项目可行性研究报告的批复
浦东新区卫生健康委员会：
你委《关于商请审批<浦东新区“智慧卫监”项目可行性研究报告>的函》（浦卫计财〔2022〕33号）已收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意浦东新区“智慧卫监”项目可行性研究报告。
二、本项目建设内容包括系统开发、系统配套软、硬件购置及信息安全配套购置三部分。
（一）系统开发
1. 智慧化业务应用。包括执法案卷审核管理子系统、检测业务管理子系统、智慧许可子系统、公立医疗机构数字监管子系统、酒店洁净指数管理子系统、公共卫生自我管理与智慧监管子系统、医废监管子系统、沐浴场所综合监管子系统、游泳场所综合动态监管子系统、非法行医监管子系统、监督对象培训管理子系统、任务综合调度子系统、考核评价子系统和协管人员管理子系统等。
2. 智能化应用场景。包括公立医疗机构、游泳场所、非法行医、沐浴场所、医疗废物、酒店洁净指数、执法车辆智能化调度等可视化监管场景。
3. 配套应用建设。包括数据管理子系统、移动端应用。
4．OA行政办公系统迁移上云及信创改造。包括公共平台板块、行政办公板块和内部管理控制板块。
5．市区级场景对接。 (略) 卫监所8个主题20个场景并进行区级应用开发。
（二）系统配套软、硬件购置
1．系统软件购置。包括操作系统、数据库和中间件等。
2．硬件购置。包括展示终端和高拍仪等。
（三）信息安全配套购置
包括配置网络与应用安全、数据安全、安全运维与审计相关安全软件产品和配套基础安全服务。
三、在下阶段设计中，要落实新区关于信息化创新工作的相关要求，做好与面上系统建设的衔接；进一步明确数据迁移标准和质量，做好系统业务流程和相关体制机制的衔接。
四、本项目总投资为1635万元，其中工程费用1462万元，工程建设其他费用125万元，预备费48万元。项目所需资金由新区财力安排。
五、本项目建设工期为12个月。
六、请按照《政府投资条例》有关规定，编制项目初步设计概算报我委审批。
特此批复。
附件：
1.投资估算表
2. 政府投资项目绩效目标表
(略) 浦东新区发展和改革委员会
2023年3月8日
附件1
投资估算表
单位：万元
| 序号 | 费用名称 | 金 额 |
| 一 | 工程费用 | 1462 |
| 1 | 应用软件开发 | 1248 |
| 1.1 | 智慧化业务应用 | 773.64 |
| 1.1.1 | 执法案卷审核管理子系统 | 46.8 |
| 1.1.2 | 检测业务管理子系统 | 37.8 |
| 1.1.3 | 智慧许可子系统 | 50.4 |
| 1.1.4 | 公立医疗机构数字监管子系统 | 31.14 |
| 1.1.5 | 酒店洁净指数管理子系统 | 34.2 |
| 1.1.6 | 公共卫生自我管理与智慧监管子系统 | 21.6 |
| 1.1.7 | 医废监管子系统 | 37.8 |
| 1.1.8 | 沐浴场所综合监管子系统 | 49.5 |
| 1.1.9 | 游泳场所综合动态监管子系统 | 19.8 |
| 1.1.10 | 非法行医监管子系统 | 33.3 |
| 1.1.11 | 监督对象培训管理子系统 | 36.9 |
| 1.1.12 | 任务综合调度子系统 | 175.5 |
| 1.1.13 | 考核评价子系统 | 140.4 |
| 1.1.14 | 协管人员管理子系统 | 58.5 |
| 1.2 | 智能化应用场景 | 137.7 |
| 1.3 | 配套应用建设 | 269.1 |
| 1.3.1 | 数据管理子系统 | 198.0 |
| 1.3.2 | 移动端应用 | 71.1 |
| 1.4 | OA行政办公系统迁移上云、信创改造 | 49.32 |
| 1.5 | 市区级平台场景对接 | 18.0 |
| 2 | 系统软件购置 | 86 |
| 3 | 硬件购置费用 | 11 |
| 4 | 信息安全配套费用 | 117 |
| 二 | 工程建设其他费用 | 125 |
| 1 | 前期工作费 | 14.62 |
| 2 | 代建单位管理费 | 37.06 |
| 3 | 工程监理费 | 51.59 |
| 4 | 等保测评费 | 21.93 |
| 三 | 预备费 | 48 |
| 合计 | 1635 | |
附表2
政府投资项目绩效目标表
| 项目名称 | 浦东新区“智慧卫监”项目 | |||
| 项目总投资（万元） | 1635 | |||
| 政府出资（万元） | 1635 | |||
| 总体目标 | 通过项目实施，建成集智慧监管、监督任务高效协同、市区两级互通互补、综合数据分析于一体的卫生监督信息化项目，提升业务应用智慧化水平，进一步实现监管升级。 | |||
| 绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
| 产出指标 | 数量指标 | 执法案件资料归集 | ≥500件 | |
| 综合许可咨询 | ≥30次 | |||
| 任务综合调度 | 覆盖所本部及11个中队日常监管业务 | |||
| 监督对象培训资源 | ≥50条 | |||
| 监督员日常工作评价 | ≥100次 | |||
| 智能化应用场景建设 | 7个 | |||
| 质量指标 | 最大在线用户数 | ≥1000个 | ||
| 支持并发访问用户数 | ≥100个 | |||
| 页面响应时间 | ≤3秒 | |||
| 系统功能完整性 | 获得软件测评报告 | |||
| 系统安全性 | 获得安全测评报告 | |||
| 时效指标 | 项目建设工期 | 批复工期内完工 | ||
| 成本指标 | 项目投资控制 | 项目结算金额不超过概算批复 | ||
| 效益指标 | 经济效益指标 | 集约化建设 | 完成区卫监所新建系统和原有系统的上云和信创适配 | |
| 社会效益指标 | 拓展与公众的交互渠道 | 通过“浦东卫监”公众号小程序实现公众互动，改善便民（企）服务 | ||
| 可持续影响指标 | 提升精细化管理水平 | 实现卫监业务的“一网统管” | ||
| 满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 用户满意度 | ≥90% | |
| 其他指标 | 信息共享 | 信息共享 | 与浦东新区政务云信息资源共享交换系统实现信息共享、互联互通 | |
浦东新区卫生健康委员会：
你委《关于商请审批<浦东新区“智慧卫监”项目可行性研究报告>的函》（浦卫计财〔2022〕33号）已收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意浦东新区“智慧卫监”项目可行性研究报告。
二、本项目建设内容包括系统开发、系统配套软、硬件购置及信息安全配套购置三部分。
（一）系统开发
1. 智慧化业务应用。包括执法案卷审核管理子系统、检测业务管理子系统、智慧许可子系统、公立医疗机构数字监管子系统、酒店洁净指数管理子系统、公共卫生自我管理与智慧监管子系统、医废监管子系统、沐浴场所综合监管子系统、游泳场所综合动态监管子系统、非法行医监管子系统、监督对象培训管理子系统、任务综合调度子系统、考核评价子系统和协管人员管理子系统等。
2. 智能化应用场景。包括公立医疗机构、游泳场所、非法行医、沐浴场所、医疗废物、酒店洁净指数、执法车辆智能化调度等可视化监管场景。
3. 配套应用建设。包括数据管理子系统、移动端应用。
4．OA行政办公系统迁移上云及信创改造。包括公共平台板块、行政办公板块和内部管理控制板块。
5．市区级场景对接。 (略) 卫监所8个主题20个场景并进行区级应用开发。
（二）系统配套软、硬件购置
1．系统软件购置。包括操作系统、数据库和中间件等。
2．硬件购置。包括展示终端和高拍仪等。
（三）信息安全配套购置
包括配置网络与应用安全、数据安全、安全运维与审计相关安全软件产品和配套基础安全服务。
三、在下阶段设计中，要落实新区关于信息化创新工作的相关要求，做好与面上系统建设的衔接；进一步明确数据迁移标准和质量，做好系统业务流程和相关体制机制的衔接。
四、本项目总投资为1635万元，其中工程费用1462万元，工程建设其他费用125万元，预备费48万元。项目所需资金由新区财力安排。
五、本项目建设工期为12个月。
六、请按照《政府投资条例》有关规定，编制项目初步设计概算报我委审批。
特此批复。
附件：
1.投资估算表
2. 政府投资项目绩效目标表
(略) 浦东新区发展和改革委员会
2023年3月8日
附件1
投资估算表
单位：万元
| 序号 | 费用名称 | 金 额 |
| 一 | 工程费用 | 1462 |
| 1 | 应用软件开发 | 1248 |
| 1.1 | 智慧化业务应用 | 773.64 |
| 1.1.1 | 执法案卷审核管理子系统 | 46.8 |
| 1.1.2 | 检测业务管理子系统 | 37.8 |
| 1.1.3 | 智慧许可子系统 | 50.4 |
| 1.1.4 | 公立医疗机构数字监管子系统 | 31.14 |
| 1.1.5 | 酒店洁净指数管理子系统 | 34.2 |
| 1.1.6 | 公共卫生自我管理与智慧监管子系统 | 21.6 |
| 1.1.7 | 医废监管子系统 | 37.8 |
| 1.1.8 | 沐浴场所综合监管子系统 | 49.5 |
| 1.1.9 | 游泳场所综合动态监管子系统 | 19.8 |
| 1.1.10 | 非法行医监管子系统 | 33.3 |
| 1.1.11 | 监督对象培训管理子系统 | 36.9 |
| 1.1.12 | 任务综合调度子系统 | 175.5 |
| 1.1.13 | 考核评价子系统 | 140.4 |
| 1.1.14 | 协管人员管理子系统 | 58.5 |
| 1.2 | 智能化应用场景 | 137.7 |
| 1.3 | 配套应用建设 | 269.1 |
| 1.3.1 | 数据管理子系统 | 198.0 |
| 1.3.2 | 移动端应用 | 71.1 |
| 1.4 | OA行政办公系统迁移上云、信创改造 | 49.32 |
| 1.5 | 市区级平台场景对接 | 18.0 |
| 2 | 系统软件购置 | 86 |
| 3 | 硬件购置费用 | 11 |
| 4 | 信息安全配套费用 | 117 |
| 二 | 工程建设其他费用 | 125 |
| 1 | 前期工作费 | 14.62 |
| 2 | 代建单位管理费 | 37.06 |
| 3 | 工程监理费 | 51.59 |
| 4 | 等保测评费 | 21.93 |
| 三 | 预备费 | 48 |
| 合计 | 1635 | |
附表2
政府投资项目绩效目标表
| 项目名称 | 浦东新区“智慧卫监”项目 | |||
| 项目总投资（万元） | 1635 | |||
| 政府出资（万元） | 1635 | |||
| 总体目标 | 通过项目实施，建成集智慧监管、监督任务高效协同、市区两级互通互补、综合数据分析于一体的卫生监督信息化项目，提升业务应用智慧化水平，进一步实现监管升级。 | |||
| 绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
| 产出指标 | 数量指标 | 执法案件资料归集 | ≥500件 | |
| 综合许可咨询 | ≥30次 | |||
| 任务综合调度 | 覆盖所本部及11个中队日常监管业务 | |||
| 监督对象培训资源 | ≥50条 | |||
| 监督员日常工作评价 | ≥100次 | |||
| 智能化应用场景建设 | 7个 | |||
| 质量指标 | 最大在线用户数 | ≥1000个 | ||
| 支持并发访问用户数 | ≥100个 | |||
| 页面响应时间 | ≤3秒 | |||
| 系统功能完整性 | 获得软件测评报告 | |||
| 系统安全性 | 获得安全测评报告 | |||
| 时效指标 | 项目建设工期 | 批复工期内完工 | ||
| 成本指标 | 项目投资控制 | 项目结算金额不超过概算批复 | ||
| 效益指标 | 经济效益指标 | 集约化建设 | 完成区卫监所新建系统和原有系统的上云和信创适配 | |
| 社会效益指标 | 拓展与公众的交互渠道 | 通过“浦东卫监”公众号小程序实现公众互动，改善便民（企）服务 | ||
| 可持续影响指标 | 提升精细化管理水平 | 实现卫监业务的“一网统管” | ||
| 满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 用户满意度 | ≥90% | |
| 其他指标 | 信息共享 | 信息共享 | 与浦东新区政务云信息资源共享交换系统实现信息共享、互联互通 | |
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