????一、全面贯彻落实党中央、 (略) 关于统计改革发展各项决策部署
????坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记关于统计工作指示批示和党的二十大报告精神，持续深入学总书记关于统计工作重要讲话、指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，引导党政领导干部树立正确的发展观、政绩观，不断强化统计数据质量的责任意识，坚决守好防范和惩治统计造假、弄虚作假的工作底线。
????（一）深化各级领导干部带头学法。区镇两级党委、政府通过党组会、理论学总书记关于统计工作重要讲话指示批示、防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件以及统计法律法规进行再学，从思想上扭转“重统计数据、轻统计工作”的问题。2022年，分管区领导听取了区统计局关于开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治等工作的专题汇报，并做出批示，区统计局紧扣“四个必查”，紧密结合重点工作，对 2017 年以来的情况认真开展自查排查，确保专项纠治工作取得成效，有效遏制统计造假行为发生。

????二、压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制
全面提升防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制落实的思想认识。引导各级领导干部知晓和敬畏统计法律法规，遵守统计方法制度，做到依法统计、依法治统。区统计局及时通报、曝光重大统计违纪违法案件，发放典型案例警示教育材料，加强警示教育宣传，营造不敢、不能、不想造假的统计生态环境。
????（一）健全防惩统计造假机制。严格落实《 (略) 松江区党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》，强化领导干部依法统计、依法治统责任意识，筑牢抵制统计造假、弄虚作假的思想防线。区委组织部将防惩统计造假纳入政府机关和统计机构工作人员依法行政、依法履职责任范围。深刻学总书记重要讲话指示批示精神，开展统计造假屡禁难绝问题专题调研工作，开展统计造假不收手不收敛专项纠治工作，保持防惩造假的高压态势。加强统计机构与纪检监察机关和组织人事等部门工作协调，健全完善统计监督与纪检监察监督在信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等方面的工作机制，建立健全统计监督与审计部门的协同配合机制，实现信息互通、监督衔接，建立了《松江区纪委监委与审计局、财政局、统计局关于进一步加强监督联动强化协作办案的工作机制（试行）》，共享统计监测评价、统计督察、统计执法检查等重要问题线索，审计部门对发现的统计造假、弄虚作假问题，按照有关程序移交统计部门进行查处，由统计部门将查处情况反馈审计部门。
????（二）加强统计执法检查能力建设。利用数据质量核查、“双随机”抽查、统计执法检查等多种方式，实现对全区统计数据质量监督检查全覆盖。2022年，区统计局开展统计执法检查46家，数据质量检查检查企业118家，对2家存在统计数据不真实情况的企业予以责令改正，进一步增强企业对统计数据质量的认识，有效提高上报的准确性和及时性。不断完善统计行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。做好执法过程中出示执法证件、出具执法文书，告知执法事由、依据、权利义务。 (略) 统计局、区司法局上报行政许可和行政处罚决定等信息，在市统计局、松江区门户网站公开行政执法行为数据。
????（三）强化统计执法队*建设。2022年，松江区统计局共有机关编制12个，事业编制18个。目前，实有人员34人，其中，机关事业人员25人，选调生2人，编外6人，跟班挂职1人。区统计局统计法制科有两名专职统计执法人员。组织相关人员认真开展统计法律法规、行政法律法规的学台，拓展统计法律法规宣传渠道和覆盖面，2021年开发上线了“统计局在线学台”，对全区3000多家规上企业的单位负责人、统计负责人和统计人员开展全覆盖培训。全面落实“谁执法谁普法”责任，结合统计执法检查对企业开展统计普法宣传，开展第十三届中国统计开放日主题宣传活动，向公众展现统计部门与时俱进、创新发展、公开透明的形象，不断提高社会各界知法守法的思想自觉和行动自觉。
????（二）加强企业纳统和培训工作。区统计局与区税务局、区发改委、区经委、区房管局、区建管委等部门建立定期沟通联络机制，多渠道挖掘新的经济增长点，多渠道了解拟达标“四上”企业名单。对已达标企业及时进行梳理，积极做好新增企业入库统计的宣传和服务工作，将已提交入库申报材料的企业及时纳入准申报库。连续四年开展面向全区“四上”单位的统计业务专题培训，培训人次达到4000余人，进一步提升基层统计人员业务能力。
????（三）建立健全统计数据全过程质量管理体系。对统计数据的调查、报送、公布、使用、存储、保密等工作全周期以及统计执法全流程等方面，制定相应的工作标准与操作规范，不断提高对我区统计机构监督的制度化、规范化水平。严格执行《松江区投资建设领域统计工作全流程质量控制管理办法》《松江区统计局关于统计数据对外发布的实施办法》。加强基本单位名录库管理，严格落实《松江区基本单位名录库管理工作质量控制办法》， 2022年，高质量完成一套表单位入库退库专项检查自查工作，共检查规上企业721家，未发现入、退库单位真实性错误。完善对街镇、园区的依法统计考核方案并按季度进行打分，综合考虑各街镇园区的工作量以及工作质量，通过定期考核法治工作、统计基层基础建设、数据完整性和数据准确性四个方面，全面提升基层统计工作质量水平。

????四、存在的不足和原因
????2022年，区统计局在推进法治政府建设方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现为以下几个方面：一是“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度”的实施还不够深入、具体、全面；二是法治理论学总书记关于全面推进依法治国的重要精神和新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，深入学总书记湖北讲话精神谈大上海的保卫战及后疫情时代数据廉洁工作》专题党课。
????（三）严格依法依规作出决策。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取职工意见的基础上，经集体讨论研究后实施。
????（四）全面推进政务公开及法律顾问制度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，利用松江门户网站、松江统计微信公众号等新媒体平台，公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。贯彻落实《法律顾问共享机制管理办法》，明确法律顾问为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼、重大案件等提供法律意见和建议。

????六、2023年度推进法治政府建设的主要安排
????加强统计执法队*的建设，加大对法治政府建设的投入，强化统计执法人员的业务培训，切实提高统计法治工作能力和业务水平。2023年我局将重点从以下几方面做好统计法治相关工作。
????（一）加大执法力度。严格贯彻《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，加强与纪检监察机关沟通，开展“双随机”统计执法监督检查，加强事中事后监管，及时公示统计执法检查结果，曝光统计违法行为，坚决维护统计法治权威。
????（二）持续队*建设。持续加强统计人员教育培训，继续推动统计法规“进党校”活动，不断增强各级领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假政治自觉、思想自觉、行动自觉。
????（三）强化统计法治监督。进一步强化对统计调查对象、领导干部和统计人员的统计监督，认真落实对统计造假、弄虚作假责任主体和责任人实施“一票否决”等相关制度，着力提升统计监督的有效性。
????（四）提升执法宣传力度。利用统计执法检查契机，向统计调查对象宣传普及统计法律法规。通过各专业年报会中加入易错指标及违法案例的内容，以真实案例教育统计人员，进一步增强统计法律意识，使统计法治观念深入人心，为营造风清气正的统计环境提供有力保障。

????一、全面贯彻落实党中央、 (略) 关于统计改革发展各项决策部署
????坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记关于统计工作指示批示和党的二十大报告精神，持续深入学总书记关于统计工作重要讲话、指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，引导党政领导干部树立正确的发展观、政绩观，不断强化统计数据质量的责任意识，坚决守好防范和惩治统计造假、弄虚作假的工作底线。
????（一）深化各级领导干部带头学法。区镇两级党委、政府通过党组会、理论学总书记关于统计工作重要讲话指示批示、防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件以及统计法律法规进行再学，从思想上扭转“重统计数据、轻统计工作”的问题。2022年，分管区领导听取了区统计局关于开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治等工作的专题汇报，并做出批示，区统计局紧扣“四个必查”，紧密结合重点工作，对 2017 年以来的情况认真开展自查排查，确保专项纠治工作取得成效，有效遏制统计造假行为发生。

????二、压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制
全面提升防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制落实的思想认识。引导各级领导干部知晓和敬畏统计法律法规，遵守统计方法制度，做到依法统计、依法治统。区统计局及时通报、曝光重大统计违纪违法案件，发放典型案例警示教育材料，加强警示教育宣传，营造不敢、不能、不想造假的统计生态环境。
????（一）健全防惩统计造假机制。严格落实《 (略) 松江区党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》，强化领导干部依法统计、依法治统责任意识，筑牢抵制统计造假、弄虚作假的思想防线。区委组织部将防惩统计造假纳入政府机关和统计机构工作人员依法行政、依法履职责任范围。深刻学总书记重要讲话指示批示精神，开展统计造假屡禁难绝问题专题调研工作，开展统计造假不收手不收敛专项纠治工作，保持防惩造假的高压态势。加强统计机构与纪检监察机关和组织人事等部门工作协调，健全完善统计监督与纪检监察监督在信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等方面的工作机制，建立健全统计监督与审计部门的协同配合机制，实现信息互通、监督衔接，建立了《松江区纪委监委与审计局、财政局、统计局关于进一步加强监督联动强化协作办案的工作机制（试行）》，共享统计监测评价、统计督察、统计执法检查等重要问题线索，审计部门对发现的统计造假、弄虚作假问题，按照有关程序移交统计部门进行查处，由统计部门将查处情况反馈审计部门。
????（二）加强统计执法检查能力建设。利用数据质量核查、“双随机”抽查、统计执法检查等多种方式，实现对全区统计数据质量监督检查全覆盖。2022年，区统计局开展统计执法检查46家，数据质量检查检查企业118家，对2家存在统计数据不真实情况的企业予以责令改正，进一步增强企业对统计数据质量的认识，有效提高上报的准确性和及时性。不断完善统计行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。做好执法过程中出示执法证件、出具执法文书，告知执法事由、依据、权利义务。 (略) 统计局、区司法局上报行政许可和行政处罚决定等信息，在市统计局、松江区门户网站公开行政执法行为数据。
????（三）强化统计执法队*建设。2022年，松江区统计局共有机关编制12个，事业编制18个。目前，实有人员34人，其中，机关事业人员25人，选调生2人，编外6人，跟班挂职1人。区统计局统计法制科有两名专职统计执法人员。组织相关人员认真开展统计法律法规、行政法律法规的学台，拓展统计法律法规宣传渠道和覆盖面，2021年开发上线了“统计局在线学台”，对全区3000多家规上企业的单位负责人、统计负责人和统计人员开展全覆盖培训。全面落实“谁执法谁普法”责任，结合统计执法检查对企业开展统计普法宣传，开展第十三届中国统计开放日主题宣传活动，向公众展现统计部门与时俱进、创新发展、公开透明的形象，不断提高社会各界知法守法的思想自觉和行动自觉。
????（二）加强企业纳统和培训工作。区统计局与区税务局、区发改委、区经委、区房管局、区建管委等部门建立定期沟通联络机制，多渠道挖掘新的经济增长点，多渠道了解拟达标“四上”企业名单。对已达标企业及时进行梳理，积极做好新增企业入库统计的宣传和服务工作，将已提交入库申报材料的企业及时纳入准申报库。连续四年开展面向全区“四上”单位的统计业务专题培训，培训人次达到4000余人，进一步提升基层统计人员业务能力。
????（三）建立健全统计数据全过程质量管理体系。对统计数据的调查、报送、公布、使用、存储、保密等工作全周期以及统计执法全流程等方面，制定相应的工作标准与操作规范，不断提高对我区统计机构监督的制度化、规范化水平。严格执行《松江区投资建设领域统计工作全流程质量控制管理办法》《松江区统计局关于统计数据对外发布的实施办法》。加强基本单位名录库管理，严格落实《松江区基本单位名录库管理工作质量控制办法》， 2022年，高质量完成一套表单位入库退库专项检查自查工作，共检查规上企业721家，未发现入、退库单位真实性错误。完善对街镇、园区的依法统计考核方案并按季度进行打分，综合考虑各街镇园区的工作量以及工作质量，通过定期考核法治工作、统计基层基础建设、数据完整性和数据准确性四个方面，全面提升基层统计工作质量水平。

????四、存在的不足和原因
????2022年，区统计局在推进法治政府建设方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现为以下几个方面：一是“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度”的实施还不够深入、具体、全面；二是法治理论学总书记关于全面推进依法治国的重要精神和新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，深入学总书记湖北讲话精神谈大上海的保卫战及后疫情时代数据廉洁工作》专题党课。
????（三）严格依法依规作出决策。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取职工意见的基础上，经集体讨论研究后实施。
????（四）全面推进政务公开及法律顾问制度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，利用松江门户网站、松江统计微信公众号等新媒体平台，公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。贯彻落实《法律顾问共享机制管理办法》，明确法律顾问为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼、重大案件等提供法律意见和建议。

????六、2023年度推进法治政府建设的主要安排
????加强统计执法队*的建设，加大对法治政府建设的投入，强化统计执法人员的业务培训，切实提高统计法治工作能力和业务水平。2023年我局将重点从以下几方面做好统计法治相关工作。
????（一）加大执法力度。严格贯彻《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，加强与纪检监察机关沟通，开展“双随机”统计执法监督检查，加强事中事后监管，及时公示统计执法检查结果，曝光统计违法行为，坚决维护统计法治权威。
????（二）持续队*建设。持续加强统计人员教育培训，继续推动统计法规“进党校”活动，不断增强各级领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假政治自觉、思想自觉、行动自觉。
????（三）强化统计法治监督。进一步强化对统计调查对象、领导干部和统计人员的统计监督，认真落实对统计造假、弄虚作假责任主体和责任人实施“一票否决”等相关制度，着力提升统计监督的有效性。
????（四）提升执法宣传力度。利用统计执法检查契机，向统计调查对象宣传普及统计法律法规。通过各专业年报会中加入易错指标及违法案例的内容，以真实案例教育统计人员，进一步增强统计法律意识，使统计法治观念深入人心，为营造风清气正的统计环境提供有力保障。