根据县委统一部署，2022年4月13日至6月9日，县委第四巡察组对县公路建设和养护中心党委进行了巡察。2022年9月日号，县委第四巡察组向县公路建设和养护中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

1.加强领导，全面整改。岳阳县公路建设和养护中心党委对巡察组反馈的意见建议高度重视，诚恳认领，全盘接受，把巡察问题整改工作当作首要的政治任务来落实，第一时间成立了落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由主职担任组长，其他班子成员任副组长，各股室主要负责同志为成员，明确分管党风廉政建设班子成员具体抓，抽调精干力量专门负责，形成整改的强大合力。同时，成立巡察整改督查工作领导小组，为全面整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

2.制定方案，压实责任。为扎实推动整改工作的落实，中心领导班子成员之间逐个进行谈话，了解问题原因，分析问题结症，并多次召开专题党委会、专题民主生活会进行研究部署巡察组的意见建议，经过不断充实完善，最终形成了既符合巡查整改要求，又符合中心党委当前实际的整改方案。方案明确了整改目标，对巡察反馈的3个方面13个具体问题表现分别落实到责任领导、责任股室单位和责任人，真正做到一个问题、一名领导、一支队*。明确了整改完成时限，建立整改工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”，确保存在问题件件有落实，件件有回音，确保真改实改、全面整改。

3.严明纪律，强化督导。中心党委态度端正，认识一致，要求全中心上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务，强化责任担当，以认真负责的态度，深刻反思，剖析根源，找准症结，真正把巡察成果转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。通过不定期检查、专项督查等多种方式，对各责任单位整改工作进展情况进行动态监督管理，确保整改工作良性运行，不留死角，全面完成。

二、反馈意见整改落实情况

1、存在“理论学时中心班子成员采取自学方式。②注重学新时代中国特色社会主义思想热潮。③积极组织“学台学。

2、存在“机构改革不彻底”的问题。

整改情况：此问题整改基本到位。

(略) 、县委改革领导小组文件执行。统一按县委政府改革工作部署推进。②依法依规抓好企业经营管理，完善修订了《岳阳县公路建设和养护中心工程项目管理办法》，严格规章制度，尤其在人财物管理上，严守规矩、严格操作。③在项目建设方责任上，严格执行《岳阳县政府投资项目管理办法》《岳阳县公共资源交易监督管理办法》《岳阳县政府投资工程建设项目标后管理实施细则》等相关法律和制度，严格按照工程项目建设招投标法规办事，规避相关风险。

3、存在“意识形态工作有短板”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①加强了意识形态工作的领导，成立了意识形态工作领导小组，制定了工作实施方案，并将意识形态工作纳入党建、述职工作内容。②建立了意识形态工作机制，与中心工作同部署、同落实，严格落实中心党委每年至少2次专题研究意识形态工作的要求，加强分析研判与情况报告，推动工作落细落实。③积极应对网络舆情，加强政府公众热线投诉件的办理，确保满意率100%，切实解决群众迫切问题。④健全激励机制，办公室加强公路宣传，全力推介公路典型，充分利用宣传标牌、宣传窗、报刊进行宣传。

4、存在“履行道路养护职责不够到位”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①结合问题清单，现场察看，与相关养护人员制订可行的整改措施。②查漏补缺，完善整改道路交通标识。③对破损路段立即进行修复，确保道路安全畅通。④严格督促养护人员加强管养线路保洁工作，已形成相关制度，并进行常态化保洁工作。⑤对遮挡视线影响畅通的障碍物及时砍伐、清理。⑥加强对养护各单位的管理，强化养护责任意识，严抓养护制度落实，加强养护生产投入，提升道路通行质量。??????????????5、存在“违反财经纪律问题较为严重”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①加强财务管理，进一步修订完善财务管理制度。②进一步加强食堂管理，规范财务手续，由中心财务股专人管账，严格按照审批制度进行食堂采购。③完善固定资产的管理。切实落实三资清查工作，建立真实全面的固定资产管理台账，严格执行添置审批程序。④严格执行政府采购制度。大型工程项目、办公用品、机械设备等严格执行政府采购。⑤加强临雇聘用人员的管理，原聘用人员12月底到期后予以辞退，到期需要人员将严格按“三性用工”流程办理，履行劳务派遣手续，鹿角中心站、公田中心站聘用人员已全部辞退。⑥关于财务报销手续不齐全的问题：一是 (略) 工程款300万发票未签字：建养中心作为 (略) X118线（欧胡段）公路大修计量款，分管财务领导正在办理移交接手续，而此笔工程款应税务局要求开具发票用于缴纳增值税及附加费必须支付，跟主要负责人（开会）联系后，财务进行了入帐，后因财务疏忽未及时进行签字确认，现已进行整改。二是2021年 (略) (略) 签订的2.28万元政府采购合同、验收单无公章、无签字：岳阳县公路建设和养护中心下放县管后，未完全适应县财政的管理规定，认为只要是通过平台采购是合规，现进行了整改并完善了手续。三是20 (略) 50万元履约保证金无任何附件资料：此笔50万元履约保 (略) ，而岳阳县公路建设和养护中心参与岳望连接线建设 (略) 高 (略) 岳望高速公路项目部的履约保证金，且该公司于9月已返还。四是2020年付G107长湖中修检测费2万元发票无签字：此 (略) 建养中心划帐而来，因岳阳县公路建设和养护中心未下放县管前，全市公路桥 (略) 建养中心统筹安排，最后划归属地入帐，财务核认属实后凭发票入帐，抵市建养中心拨款，按惯例没有要求领导签字，下放县管后按县财政纪律整改并完善财务手续。⑦2019、2020两年未交会费，是因2021年之前本单位人财物， (略) 公路行业管理，市中心未要求缴纳会费。但下放县里后，按总工会考核，2021与2022职工都交了会费。2019年的资料费5040元，有发票无附件，属当事人办事马虎，对责任人批评教育，并加大财经管理力度，严格报账手续。

6、存在“执行中央八项规定精神及其实施细则问题时有发生”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①关于公务接待不规范的问题，2021年5月，中心财务股因业务培训学房破损严重，已进行更换房梁、红瓦、墙面加固和粉刷，进行了全面检修，消除了安全隐患。

9、存在“全面从严治党力度不够”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①关于落实党委主体责任不到位的问题，岳阳县公路建设和养护中心党委针对班子成员饮酒驾车问题进行了谈心谈话，并在中心党委会、党支部党员会上进行了通报，平时加强了班子成员教育、管理力度。②加强纪检干部专职专人管理。原监察室主任任琴湘同志专职乡村振兴工作，监察室主任已做人事调整。③关于谈心谈话制度的坚持上，中心党委进行了整改，中心班子成员对所属股室、站队负责人、中心主职与副职、班子成员之间按权限就工作提醒、专项整治、人事变动均进行了深入谈心谈话，确保工作顺心、开心、合心。

10、存在“落实上轮巡察整改工作不力”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①关于落实上轮整改工作不力的问题，因2018年巡察主体为中心主 (略) 公路建设和养护中心，整 (略) 中心反馈，市中心为了全面整改，对所属公路部门只是会议要求配合整治，当时整改相关 (略) 中心。②关于“意识形态工作”、“民主集中制”与中层干部多年来未轮岗的问题中心党委已制订具体措施，已经穿插本轮巡察整改问题进行了全面梳理，逐个具体整改到位。

11、存在“执行‘三重一大’制度明显不足”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①严格执行党内法规，完善修订了《中心党委议事规则》。②严格执行民主集中制，讨论决策“三重一大”事项，班子成员表明态度，全程记录在案，领导干部对分管范围内的工作请示事项有明确意见，严格落实一把手末位表态制度，确保决策科学化、民主化、制度化。

12、存在“基层党组织建设虚化弱化”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①关于2名同志手续不齐的问题， (略) 中心管理，要求不严格，目前已补齐手续。现在机构下放后，中心党委将严格执行党员发展工作程序，严格审核审批流程，主要是业务部门加强学习，具体落实相关程序。②加强党支部管理，严格落实“三会一课”与党的民主组织生活会、谈心谈话等党的政治生活制度，积极开展党员双述双评、党员积分管理，确保党的组织生活经常认真、严肃。

13、存在“执行选人用人规定不够严格”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①关于超职数配备股级干部问题，中心党委已按程序调整了一名办公室副主任、一名工务股副股长，一名财务股副股长，免去了一名工会副主席、一名总工室副主任。②加强干部提拔考察工作，按程序制度化，这次新调整的6人均按照干部选拔任用程序进行规范操作。③关于中层干部未轮岗问题，中心党委已按程序调整了工务股长、财务股长、监察室主任及总工室副主任。④关于人员队*严重老化且专业技术人员不足问题，中心党委多次研究，并积极向县委组织部、人社局汇报，争取上级支持，加大招聘工作，2022年初新招聘5名大学生，10月又通过四海揽才招聘1名技术员，注入了新生力量，2023年继续招聘计划3- (略) 购买养老保险问题，均已按税务部门要求进行整改。⑥坚决执行病休应出具的相关证明、报告等手续，并按要求上报，目前除4名已上班或退休外，其余5人均已办理了手续。⑦规范用工程序，临聘人员积极申报“三性用工”计划手续，实行劳务派遣程序，规避用工风险。⑧严肃上班纪律，按工作制度要求上岗到岗，坚决杜绝吃空饷现象， (略) 4名同志涉嫌吃空饷问题，中 (略) 查明了事实， 4名同志因病、因事等情况未履行手续，荣兴公司对以上情况作出了处理并进行了通报批评教育，后续将加强人事劳动管理，确保类似事件绝不发生。

三、继续深化后续整改

下一步，岳阳县公路建设和养护中心党委将继续围绕巡察验收评估意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。

1.继续抓好验收评估意见的落实，巩固巡察成果。坚持目标不变，力度不减，继续以严的标准、实的作风抓好公路工作，持续巩固好巡察整改成果。

2.注重建章立制，构建长效机制。在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察成果找差距、补短板，加快推动公路工作。

3.强化政治担当，全面从严治党。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察为契机进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,严防“四风”问题反弹回潮，争当岳阳县“四区”建设排头兵！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-*；电子邮箱：*@*q.com。

中共岳阳县公路建设和养护中心委员会

2023年3月8日??

根据县委统一部署，2022年4月13日至6月9日，县委第四巡察组对县公路建设和养护中心党委进行了巡察。2022年9月日号，县委第四巡察组向县公路建设和养护中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

1.加强领导，全面整改。岳阳县公路建设和养护中心党委对巡察组反馈的意见建议高度重视，诚恳认领，全盘接受，把巡察问题整改工作当作首要的政治任务来落实，第一时间成立了落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由主职担任组长，其他班子成员任副组长，各股室主要负责同志为成员，明确分管党风廉政建设班子成员具体抓，抽调精干力量专门负责，形成整改的强大合力。同时，成立巡察整改督查工作领导小组，为全面整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

2.制定方案，压实责任。为扎实推动整改工作的落实，中心领导班子成员之间逐个进行谈话，了解问题原因，分析问题结症，并多次召开专题党委会、专题民主生活会进行研究部署巡察组的意见建议，经过不断充实完善，最终形成了既符合巡查整改要求，又符合中心党委当前实际的整改方案。方案明确了整改目标，对巡察反馈的3个方面13个具体问题表现分别落实到责任领导、责任股室单位和责任人，真正做到一个问题、一名领导、一支队*。明确了整改完成时限，建立整改工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”，确保存在问题件件有落实，件件有回音，确保真改实改、全面整改。

3.严明纪律，强化督导。中心党委态度端正，认识一致，要求全中心上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务，强化责任担当，以认真负责的态度，深刻反思，剖析根源，找准症结，真正把巡察成果转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。通过不定期检查、专项督查等多种方式，对各责任单位整改工作进展情况进行动态监督管理，确保整改工作良性运行，不留死角，全面完成。

二、反馈意见整改落实情况

1、存在“理论学时中心班子成员采取自学方式。②注重学新时代中国特色社会主义思想热潮。③积极组织“学台学。

2、存在“机构改革不彻底”的问题。

整改情况：此问题整改基本到位。

(略) 、县委改革领导小组文件执行。统一按县委政府改革工作部署推进。②依法依规抓好企业经营管理，完善修订了《岳阳县公路建设和养护中心工程项目管理办法》，严格规章制度，尤其在人财物管理上，严守规矩、严格操作。③在项目建设方责任上，严格执行《岳阳县政府投资项目管理办法》《岳阳县公共资源交易监督管理办法》《岳阳县政府投资工程建设项目标后管理实施细则》等相关法律和制度，严格按照工程项目建设招投标法规办事，规避相关风险。

3、存在“意识形态工作有短板”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①加强了意识形态工作的领导，成立了意识形态工作领导小组，制定了工作实施方案，并将意识形态工作纳入党建、述职工作内容。②建立了意识形态工作机制，与中心工作同部署、同落实，严格落实中心党委每年至少2次专题研究意识形态工作的要求，加强分析研判与情况报告，推动工作落细落实。③积极应对网络舆情，加强政府公众热线投诉件的办理，确保满意率100%，切实解决群众迫切问题。④健全激励机制，办公室加强公路宣传，全力推介公路典型，充分利用宣传标牌、宣传窗、报刊进行宣传。

4、存在“履行道路养护职责不够到位”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①结合问题清单，现场察看，与相关养护人员制订可行的整改措施。②查漏补缺，完善整改道路交通标识。③对破损路段立即进行修复，确保道路安全畅通。④严格督促养护人员加强管养线路保洁工作，已形成相关制度，并进行常态化保洁工作。⑤对遮挡视线影响畅通的障碍物及时砍伐、清理。⑥加强对养护各单位的管理，强化养护责任意识，严抓养护制度落实，加强养护生产投入，提升道路通行质量。??????????????5、存在“违反财经纪律问题较为严重”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①加强财务管理，进一步修订完善财务管理制度。②进一步加强食堂管理，规范财务手续，由中心财务股专人管账，严格按照审批制度进行食堂采购。③完善固定资产的管理。切实落实三资清查工作，建立真实全面的固定资产管理台账，严格执行添置审批程序。④严格执行政府采购制度。大型工程项目、办公用品、机械设备等严格执行政府采购。⑤加强临雇聘用人员的管理，原聘用人员12月底到期后予以辞退，到期需要人员将严格按“三性用工”流程办理，履行劳务派遣手续，鹿角中心站、公田中心站聘用人员已全部辞退。⑥关于财务报销手续不齐全的问题：一是 (略) 工程款300万发票未签字：建养中心作为 (略) X118线（欧胡段）公路大修计量款，分管财务领导正在办理移交接手续，而此笔工程款应税务局要求开具发票用于缴纳增值税及附加费必须支付，跟主要负责人（开会）联系后，财务进行了入帐，后因财务疏忽未及时进行签字确认，现已进行整改。二是2021年 (略) (略) 签订的2.28万元政府采购合同、验收单无公章、无签字：岳阳县公路建设和养护中心下放县管后，未完全适应县财政的管理规定，认为只要是通过平台采购是合规，现进行了整改并完善了手续。三是20 (略) 50万元履约保证金无任何附件资料：此笔50万元履约保 (略) ，而岳阳县公路建设和养护中心参与岳望连接线建设 (略) 高 (略) 岳望高速公路项目部的履约保证金，且该公司于9月已返还。四是2020年付G107长湖中修检测费2万元发票无签字：此 (略) 建养中心划帐而来，因岳阳县公路建设和养护中心未下放县管前，全市公路桥 (略) 建养中心统筹安排，最后划归属地入帐，财务核认属实后凭发票入帐，抵市建养中心拨款，按惯例没有要求领导签字，下放县管后按县财政纪律整改并完善财务手续。⑦2019、2020两年未交会费，是因2021年之前本单位人财物， (略) 公路行业管理，市中心未要求缴纳会费。但下放县里后，按总工会考核，2021与2022职工都交了会费。2019年的资料费5040元，有发票无附件，属当事人办事马虎，对责任人批评教育，并加大财经管理力度，严格报账手续。

6、存在“执行中央八项规定精神及其实施细则问题时有发生”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①关于公务接待不规范的问题，2021年5月，中心财务股因业务培训学房破损严重，已进行更换房梁、红瓦、墙面加固和粉刷，进行了全面检修，消除了安全隐患。

9、存在“全面从严治党力度不够”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①关于落实党委主体责任不到位的问题，岳阳县公路建设和养护中心党委针对班子成员饮酒驾车问题进行了谈心谈话，并在中心党委会、党支部党员会上进行了通报，平时加强了班子成员教育、管理力度。②加强纪检干部专职专人管理。原监察室主任任琴湘同志专职乡村振兴工作，监察室主任已做人事调整。③关于谈心谈话制度的坚持上，中心党委进行了整改，中心班子成员对所属股室、站队负责人、中心主职与副职、班子成员之间按权限就工作提醒、专项整治、人事变动均进行了深入谈心谈话，确保工作顺心、开心、合心。

10、存在“落实上轮巡察整改工作不力”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①关于落实上轮整改工作不力的问题，因2018年巡察主体为中心主 (略) 公路建设和养护中心，整 (略) 中心反馈，市中心为了全面整改，对所属公路部门只是会议要求配合整治，当时整改相关 (略) 中心。②关于“意识形态工作”、“民主集中制”与中层干部多年来未轮岗的问题中心党委已制订具体措施，已经穿插本轮巡察整改问题进行了全面梳理，逐个具体整改到位。

11、存在“执行‘三重一大’制度明显不足”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①严格执行党内法规，完善修订了《中心党委议事规则》。②严格执行民主集中制，讨论决策“三重一大”事项，班子成员表明态度，全程记录在案，领导干部对分管范围内的工作请示事项有明确意见，严格落实一把手末位表态制度，确保决策科学化、民主化、制度化。

12、存在“基层党组织建设虚化弱化”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①关于2名同志手续不齐的问题， (略) 中心管理，要求不严格，目前已补齐手续。现在机构下放后，中心党委将严格执行党员发展工作程序，严格审核审批流程，主要是业务部门加强学习，具体落实相关程序。②加强党支部管理，严格落实“三会一课”与党的民主组织生活会、谈心谈话等党的政治生活制度，积极开展党员双述双评、党员积分管理，确保党的组织生活经常认真、严肃。

13、存在“执行选人用人规定不够严格”的问题。

整改情况：此问题整改到位。

①关于超职数配备股级干部问题，中心党委已按程序调整了一名办公室副主任、一名工务股副股长，一名财务股副股长，免去了一名工会副主席、一名总工室副主任。②加强干部提拔考察工作，按程序制度化，这次新调整的6人均按照干部选拔任用程序进行规范操作。③关于中层干部未轮岗问题，中心党委已按程序调整了工务股长、财务股长、监察室主任及总工室副主任。④关于人员队*严重老化且专业技术人员不足问题，中心党委多次研究，并积极向县委组织部、人社局汇报，争取上级支持，加大招聘工作，2022年初新招聘5名大学生，10月又通过四海揽才招聘1名技术员，注入了新生力量，2023年继续招聘计划3- (略) 购买养老保险问题，均已按税务部门要求进行整改。⑥坚决执行病休应出具的相关证明、报告等手续，并按要求上报，目前除4名已上班或退休外，其余5人均已办理了手续。⑦规范用工程序，临聘人员积极申报“三性用工”计划手续，实行劳务派遣程序，规避用工风险。⑧严肃上班纪律，按工作制度要求上岗到岗，坚决杜绝吃空饷现象， (略) 4名同志涉嫌吃空饷问题，中 (略) 查明了事实， 4名同志因病、因事等情况未履行手续，荣兴公司对以上情况作出了处理并进行了通报批评教育，后续将加强人事劳动管理，确保类似事件绝不发生。

三、继续深化后续整改

下一步，岳阳县公路建设和养护中心党委将继续围绕巡察验收评估意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。

1.继续抓好验收评估意见的落实，巩固巡察成果。坚持目标不变，力度不减，继续以严的标准、实的作风抓好公路工作，持续巩固好巡察整改成果。

2.注重建章立制，构建长效机制。在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察成果找差距、补短板，加快推动公路工作。

3.强化政治担当，全面从严治党。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察为契机进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,严防“四风”问题反弹回潮，争当岳阳县“四区”建设排头兵！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-*；电子邮箱：*@*q.com。

中共岳阳县公路建设和养护中心委员会

2023年3月8日??